為推動沈陽國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展，沈陽市近日印發(fā)實施意見，提出包括管理范圍擴至兩倍多，構建“一區(qū)三園”空間發(fā)展格局；賦予相應市級審批權限；設立120億元的發(fā)展基金；實行職務科技成果所有權或長期使用權改革，開展企業(yè)創(chuàng)新積分制試點，開展存量更新補地價試點等一系列力度大、突破性強的創(chuàng)新舉措。
沈陽市將充分發(fā)揮沈陽高新區(qū)在“創(chuàng)新沈陽”建設中的引領作用，全面建設“產業(yè)體系、創(chuàng)新體系、人才體系、政策體系、金融體系”五大體系，力爭到2023年，沈陽高新區(qū)綜合排名進入全國高新區(qū)20強。圍繞目標，意見提出集聚科技創(chuàng)新資源、強化科技企業(yè)培育、扶植發(fā)展新興產業(yè)、推進體制機制改革四方面14項重點任務。
沈陽市提出擴大沈陽高新區(qū)管理范圍至357平方公里，構建“一區(qū)三園”格局?！耙粎^(qū)”即渾南片區(qū)，在原170平方公里基礎上擴大為243平方公里；“三園”即和平分園、皇姑分園、大東分園，面積分別為7平方公里、33平方公里和74平方公里。明確中共沈陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會、沈陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會為市委派出機關、市政府派出機構，實行合署辦公；在科技創(chuàng)新、人才引進、市場準入等方面，根據沈陽高新區(qū)業(yè)務需求，依法依規(guī)賦予相應的市級審批職權；實行“小管委會+大平臺公司”共治模式。
在資源集聚方面，沈陽高新區(qū)率先實行職務科技成果所有權或長期使用權改革，按照科技成果轉化收益不低于70%的比例分配給科技成果完成人；將沈陽渾南科技城打造成為“創(chuàng)新沈陽”核心區(qū)，聚焦先進材料、智能制造、生命健康等領域，建設沈陽材料科學國家研究中心、遼寧智能制造實驗室等重大創(chuàng)新平臺；制定沈陽渾南科技城專屬人才政策，建設青年友好型街區(qū)，打造人才成長型城區(qū)，建立新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)獎勵機制。
在強力助推企業(yè)培育和產業(yè)發(fā)展方面，沈陽高新區(qū)明確主導產業(yè)，即渾南片區(qū)重點發(fā)展智能制造、先進材料、新一代信息技術、生命健康、文化創(chuàng)意五大主導產業(yè)；各分園重點發(fā)展人工智能、大數據、區(qū)塊鏈、智能網聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)。同時，開展企業(yè)創(chuàng)新積分制試點，打造新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的核心區(qū)，實施“機器人+”、智能制造、智慧醫(yī)療等示范工程。
在強化保障方面，沈陽市將設立120億元的沈陽高新區(qū)發(fā)展基金，撬動社會資本形成300億元規(guī)模的基金集群；沈陽市財政將連續(xù)5年每年安排10億元，加大沈陽渾南科技城建設的資金支持；對沈陽高新區(qū)“一區(qū)三園”實行差異化、特色化考核，構建各園區(qū)協(xié)同互補發(fā)展格局。
