近日，中共寧波市委辦公廳、寧波市人民政府辦公廳印發(fā)了《寧波打造全球智造創(chuàng)新之都行動(dòng)綱要（2022年-2026年）》。綱要提出，到2026年，全市工業(yè)增加值目標(biāo)突破1萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量零的突破等具體目標(biāo)，并明確了八大創(chuàng)新行動(dòng)和六大重點(diǎn)改革任務(wù)。努力將寧波打造成為具有全球影響力、智造引領(lǐng)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、生態(tài)吸引力、示范帶動(dòng)力的全球智造創(chuàng)新之都，為加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市提供硬核支撐。
瞄準(zhǔn)“三個(gè)”萬(wàn)億目標(biāo)
根據(jù)《綱要》的目標(biāo)，到2026年，我市制造業(yè)在高端跨越、智能升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、動(dòng)能轉(zhuǎn)換等方面取得明顯成效，工業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元，打造一批“國(guó)字號(hào)”硬核力量。并將在以下幾個(gè)方面取得大幅提升，具體包括：
——全球影響力大幅提升。具體目標(biāo)包括，培育具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群3—5個(gè)，世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)零的突破，中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到20家以上，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)到100家以上，國(guó)際知名品牌（企業(yè)）達(dá)到30個(gè)以上，力爭(zhēng)制造業(yè)領(lǐng)域中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)零的突破。
——智造引領(lǐng)力大幅提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入均突破萬(wàn)億元，累計(jì)建成市級(jí)以上數(shù)字化車間（智能工廠）1000個(gè)以上、省級(jí)未來(lái)工廠30個(gè)以上，“燈塔工廠”實(shí)現(xiàn)零的突破，建成全國(guó)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（項(xiàng)目）10個(gè)以上。
——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)力大幅提升。三大科創(chuàng)高地初步建成，甬江科創(chuàng)區(qū)、甬江實(shí)驗(yàn)室、甬江理工大學(xué)（暫名）建設(shè)取得重大進(jìn)展，5年累計(jì)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)500項(xiàng)以上。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入總額、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比2021年倍增，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到40%以上。國(guó)家科學(xué)技術(shù)大獎(jiǎng)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心等實(shí)現(xiàn)零的突破。
——生態(tài)吸引力大幅提升。形成國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)取得重大突破，5年累計(jì)引進(jìn)領(lǐng)軍型人才項(xiàng)目2000個(gè)以上，帶動(dòng)集聚高層次人才1萬(wàn)人以上；累計(jì)引進(jìn)外資160億美元以上、市外內(nèi)資1萬(wàn)億元以上；注冊(cè)制造業(yè)企業(yè)15萬(wàn)家以上。
——示范帶動(dòng)力大幅提升。變革創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈（集群）培育、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、一流企業(yè)培育、科技協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用、產(chǎn)教融合、產(chǎn)金融合、資源要素精準(zhǔn)配置等方面形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
八大行動(dòng)、六大改革引領(lǐng)
《綱要》明確，將實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí)跨越、智能制造提速、科技研發(fā)突破、有效投資倍增、名企培育攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)、質(zhì)量品牌鍛造、產(chǎn)業(yè)生態(tài)智治等八大創(chuàng)新行動(dòng)。
梳理了其中一些具有量化指標(biāo)的具體行動(dòng)措施——
產(chǎn)業(yè)能級(jí)跨越創(chuàng)新行動(dòng)方面，《綱要》明確將加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備、綠色石化等三大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
到2026年，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入和數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值均突破萬(wàn)億元。加快推進(jìn)人工智能超算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施和特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。開展6G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)前期工作，探索量子通信商用干線網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、飛聯(lián)網(wǎng)等細(xì)分行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署。累計(jì)建成5G基站4.5萬(wàn)個(gè)以上。
到2026年，生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破千億元，初步建成以柔性電子為代表的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到6500億元以上。掌握一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能制造技術(shù)，培育省級(jí)以上智能制造服務(wù)機(jī)構(gòu)100家以上。
智能制造提速創(chuàng)新行動(dòng)方面，到2026年，累計(jì)建成市級(jí)以上數(shù)字化車間（智能工廠）1000家以上、省級(jí)未來(lái)工廠30家以上，推廣應(yīng)用機(jī)器人4萬(wàn)臺(tái)以上。建成全國(guó)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（項(xiàng)目）10個(gè)以上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用項(xiàng)目達(dá)到1000個(gè)以上。累計(jì)建設(shè)“5G+”應(yīng)用試點(diǎn)300項(xiàng)以上、人工智能應(yīng)用場(chǎng)景50個(gè)以上、區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景50個(gè)以上、大數(shù)據(jù)發(fā)展試點(diǎn)20個(gè)以上。
科技研發(fā)突破創(chuàng)新行動(dòng)方面，到2026年，甬江科創(chuàng)區(qū)集聚重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)總部（中心）20家以上；甬江實(shí)驗(yàn)室基本建成，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到40家以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心2—3家。累計(jì)建設(shè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心45家以上，市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到5000家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入總額比2021年倍增。2022年—2026年，累計(jì)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)500項(xiàng)以上。
到2026年，年度技術(shù)交易額達(dá)到500億元以上，年度產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目委托合同額達(dá)到100億元以上。
有效投資倍增創(chuàng)新行動(dòng)方面，我市將圍繞三大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以“世界500強(qiáng)”“中國(guó)500強(qiáng)”、國(guó)企、央企、行業(yè)頭部企業(yè)等為重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商。
到2026年，每年新簽約落地投資額10億元以上市外內(nèi)資制造業(yè)項(xiàng)目、1億美元以上外資制造業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，制造業(yè)新引進(jìn)市外內(nèi)資、外資總額年均增長(zhǎng)20%以上。
2022年—2026年，全市技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)15%以上，占工業(yè)投資比重保持在60%以上。
名企培育攻堅(jiān)創(chuàng)新行動(dòng)方面，推動(dòng)企業(yè)“上規(guī)、上市、上云、上榜”，聚焦“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)，支持做大做強(qiáng)做專，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)雁陣。
到2026年，全市“世界500強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)零的突破，“中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)”企業(yè)達(dá)到20家以上，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)到100家以上。力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到600家以上，省級(jí)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到10家以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1萬(wàn)家以上。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1.5萬(wàn)家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到3萬(wàn)家以上，國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到6000家以上。新增制造業(yè)上市企業(yè)50家以上，全市制造業(yè)上市企業(yè)總市值比2021年倍增。
產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)創(chuàng)新行動(dòng)方面，將高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園20個(gè)左右，建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)社區(qū)70個(gè)左右。
到2026年，寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)入全國(guó)開發(fā)區(qū)排名前10位，力爭(zhēng)建成“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)5家以上。盤活騰退低效工業(yè)用地5萬(wàn)畝以上，規(guī)上工業(yè)畝均稅收、畝均增加值均較2021年增長(zhǎng)40%以上，整治提升制造業(yè)高耗低效企業(yè)4000家以上、“散亂污”企業(yè)5000家以上。建成國(guó)家級(jí)綠色工廠150家以上、綠色園區(qū)20個(gè)以上、市級(jí)綠色工廠1000家以上。
質(zhì)量品牌鍛造創(chuàng)新行動(dòng)方面，寧波將建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，到2026年，力爭(zhēng)制造業(yè)領(lǐng)域中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)零的突破，省級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)（項(xiàng)）達(dá)到15個(gè)以上，“品字標(biāo)浙江制造”企業(yè)達(dá)到400家以上，全球性品牌達(dá)到30個(gè)以上。擁有有效專利的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到8000家以上，海外專利申請(qǐng)量達(dá)到1100件以上，每萬(wàn)人高價(jià)值專利擁有量達(dá)到20件以上。累計(jì)新增主導(dǎo)或參與制（修）訂國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng)以上。新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)智治創(chuàng)新行動(dòng)方面，我市力爭(zhēng)到2026年，全市擁有一級(jí)博士學(xué)位點(diǎn)12個(gè)以上，在校研究生規(guī)模達(dá)到2.5萬(wàn)人以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到35%以上。
到2026年，全市制造業(yè)貸款占全部貸款余額比重達(dá)到25%以上，出口信保滲透率達(dá)到35%以上。
此外，《綱要》還明確了六大重點(diǎn)改革任務(wù)，包括加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)、深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革、優(yōu)化大招商統(tǒng)籌機(jī)制、完善企業(yè)雁陣梯度培育機(jī)制、深化“畝均論英雄”改革、推進(jìn)產(chǎn)教融合改革等。同時(shí)，《綱要》也制定了行動(dòng)相關(guān)的保障措施。
