為進一步豐富自貿試驗區(qū)建設的戰(zhàn)略規(guī)劃，更大力度謀劃和推進四川自貿試驗區(qū)高質量發(fā)展，四川省商務廳牽頭研究起草了《中國（四川）自由貿易試驗區(qū)對接高標準推進制度型開放的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），現(xiàn)向社會公開征求意見建議。因情況緊急，征求意見時間縮短為10日。
其目標定位是到2027年，基本建立與國際高標準經貿規(guī)則接軌的制度體系，建設一批更高開放能級的功能性平臺，匯集一批開放型產業(yè)集群，營商環(huán)境躍居國際一流水平，努力形成一批在全國可復制推廣的重大制度創(chuàng)新成果，對外貿易總額超過1500億元，年均增長8%以上，外資占比保持全省30%以上，主要開放型經濟指標位居內陸自貿試驗區(qū)前列，建成具有國際競爭力和影響力的高水平自由貿易園區(qū)。
構建自由便利的貿易服務與監(jiān)管制度
圍繞構建自由便利的貿易服務與監(jiān)管制度，《征求意見稿》中提出，四川自貿試驗區(qū)將充分利用關稅減讓原則，分國別、分產品、分商品梳理關稅減讓清單，指導企業(yè)合理應用關稅減讓紅利，推動優(yōu)勢產品出口和高科技、高技術產品及高質量消費產品進口。
提升貿易通關便利化水平，依托國際貿易“單一窗口”加強信息共享和業(yè)務聯(lián)動，實現(xiàn)關稅配額線上申請、自動核查核銷和無紙化通關，探索拓展地方“單一窗口”特色服務功能。
完善電子商務貿易規(guī)則。探索在更多區(qū)域適用保稅維修、保稅研發(fā)政策。探索新型離岸國際貿易新模式。用好原產地規(guī)則。創(chuàng)新稅收管理服務機制。推動綠色貿易發(fā)展。
實施更加自由開放的雙向投資管理制度
《征求意見稿》提出要實施更加自由開放的雙向投資管理制度。其中明確，用好自貿試驗區(qū)版外商投資準入“負面清單”，加大已放寬的制造業(yè)、服務業(yè)相關領域投資招引力度，強化對引進企業(yè)和項目的培育、引導、服務，延伸做強產業(yè)鏈。
同時，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，把握風險可控的原則，鼓勵境外資本參與投資醫(yī)療服務，加大外資高端醫(yī)療機構項目引進力度。推進港澳律所與內地律所聯(lián)營試點，推進港澳律師事務所與區(qū)內律師事務所聯(lián)營，經批準后開展“一站式”跨境法律服務相關業(yè)務，推動法律服務業(yè)擴大開放。
健全“走出去”企業(yè)指導服務機制，《征求意見稿》中明確，要用好“走出去”企業(yè)公共服務平臺，支持區(qū)內優(yōu)質企業(yè)加速全球化布局。加強境外投資風險評估預警，完善境外投資管理制度，推動境外直接投資企業(yè)的利潤調回境內使用便利化。強化對外承包工程管理和服務，推動對外承包工程轉型升級和高質量發(fā)展。
構筑國際物流通道樞紐
在構筑國際物流通道樞紐方面，《征求意見稿》提出，完善國際航空樞紐建設體系。推動成都國際航空樞紐“兩場一體”高質量運營，實施成都雙流國際機場提質增效改造。支持建設航空貨運轉運（分撥）中心，積極推動航空中轉集拼業(yè)務。拓展完善國際航空貨運航線網絡，支持設立全貨運基地航空公司。
《征求意見稿》提出，提升國際班列運營質效。積極開展成都中歐班列集結中心示范工程建設，推動國際供應鏈產業(yè)鏈暢通穩(wěn)定。完善跨境郵遞體系，拓展鐵路口岸國際郵件互換局功能。共建中歐班列（成渝）一體化運價機制，持續(xù)推動兩地在統(tǒng)一品牌、資源共享和協(xié)商機制等方面開展緊密合作，并支持開展中歐班列帶電產品鐵路運輸試點。
在航運方面，《征求意見稿》提到建設長江上游航運中心。具體而言，支持成都國際鐵路港、瀘州港、宜賓港臨時開放口岸升級為正式口岸，推動“啟運港退稅+無水港”聯(lián)動。大力發(fā)展臨港大宗商品產業(yè)。支持瀘州港、宜賓港建設智慧口岸。
在公路運輸方面，與重慶聯(lián)動探索西向歐洲、中亞，南向東盟國家跨境貨物運輸，建設國際公路貨運中心，強化跨境公路運輸與鐵水空多式聯(lián)運銜接、高效聯(lián)動發(fā)展。
