天津切實把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動、見諸成效，著眼今后五年，圍繞全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活的社會主義現(xiàn)代化大都市的目標導(dǎo)向，聚焦事關(guān)天津長遠發(fā)展的重點領(lǐng)域，組織實施十項行動。
一、實施京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進行動
要立足新階段新任務(wù)新要求，堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，深度融入世界級城市群建設(shè)，下大氣力推進京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實。
要抓住承接北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，加強承接載體建設(shè)，形成一批標志性成果，唱好新時代京津“雙城記”。
要做好協(xié)同大文章，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技創(chuàng)新協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同、生態(tài)保護協(xié)同、公共服務(wù)協(xié)同、體制機制協(xié)同上取得新成效、實現(xiàn)新突破，加快實現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位。
二、實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動
要大力推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)全國先進制造研發(fā)基地。
要大力發(fā)展高端制造，堅持新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉、提升能級和增強品質(zhì)并重、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合，加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
要大力發(fā)展智能制造，全面推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級。
要大力發(fā)展綠色制造，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，開辟制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的新通道。
三、實施科教興市人才強市行動
要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，體系化布局、一體化推進科教人才資源高效配置，打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。
要打造科創(chuàng)高地，增強發(fā)展動能。把服務(wù)實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主戰(zhàn)場，把科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為主抓手，把優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)作為主任務(wù)，建設(shè)一流創(chuàng)新平臺、培育一流創(chuàng)新主體、引進一流創(chuàng)新團隊、營造一流創(chuàng)新生態(tài)，打造戰(zhàn)略科技力量，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力打通成果轉(zhuǎn)化過程中的堵點難點，讓創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。
要推動產(chǎn)教融合、科教融匯，增強發(fā)展優(yōu)勢。發(fā)揮高校創(chuàng)新策源地和人才庫作用，支持南開大學(xué)、天津大學(xué)等高校加快“雙一流”建設(shè)，打造新時代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標桿，把培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展貫通起來。
要全方位引才育才用才，增強發(fā)展支撐。把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力，加快引進高端人才，著力打造人才隊伍結(jié)構(gòu)合理、人才制度體系健全、人才服務(wù)保障完善、人才發(fā)展平臺廣闊、人才創(chuàng)新活力迸發(fā)、人才生態(tài)近悅遠來的高端人才集聚地、產(chǎn)業(yè)人才薈萃地、青年人才向往地。
四、實施港產(chǎn)城融合發(fā)展行動
要大力推動港口、產(chǎn)業(yè)、城市深度融合、相互支撐、整體發(fā)展，打造世界級港口城市，加快建設(shè)北方國際航運核心區(qū)。
要樹立“大港口、大開放、大循環(huán)”理念，打造一流的集疏運體系、一流的港航服務(wù)、一流的管理效能、一流的開放環(huán)境，更好服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)。
要著力打造智慧港口、綠色港口，加快港口數(shù)字化轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)“碳達峰、碳中和”示范港口。
要大力發(fā)展現(xiàn)代港口經(jīng)濟，推動港口帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)由“貨物通道”升級為“經(jīng)濟走廊”、由“通道經(jīng)濟”升級為“港口經(jīng)濟”。
要推進港城融合，優(yōu)化港城發(fā)展布局，提升城市服務(wù)能級，推動港口與城市、港區(qū)與園區(qū)有機銜接、深度互動。
五、實施濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范引領(lǐng)行動
要充分發(fā)揮新區(qū)綜合優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海新城，全面提升產(chǎn)業(yè)能級、創(chuàng)新能級、開放能級，更好發(fā)揮先行先試作用，為推動全市高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
要在推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上示范引領(lǐng)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，集聚高端企業(yè)和人才資源，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力，打造引領(lǐng)天津高質(zhì)量發(fā)展的增長極。
要在深化改革開放上示范引領(lǐng)。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽試、大膽闖，著力在系統(tǒng)集成、精準施策上下功夫、出經(jīng)驗，推動高水平制度型開放，落實自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要鏈接、服務(wù)共建“一帶一路”的橋頭堡。
要在提升城市功能品質(zhì)上示范引領(lǐng)。全方位提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快補齊公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進產(chǎn)城融合、職住平衡，打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂的生產(chǎn)生活生態(tài)空間。
六、實施中心城區(qū)更新提升行動
要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，做優(yōu)做強輻射帶動、生態(tài)宜居、公共服務(wù)、安全保障功能，打造高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的“極核”，在建設(shè)宜居、韌性、智慧和創(chuàng)新、綠色、人文城市上做樣板、當(dāng)標桿。
要提升產(chǎn)業(yè)實力。堅持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體，科學(xué)謀劃中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和空間布局，培育壯大研發(fā)設(shè)計、金融、商貿(mào)、文旅、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做強樓宇經(jīng)濟，高標準謀劃建設(shè)天開高教科技園、金融街、中央商務(wù)區(qū)，在建設(shè)國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市中發(fā)揮帶動作用，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級和創(chuàng)新能級。
要提升城市軟實力。推動城市緊湊集約、高效綠色發(fā)展，深入挖掘歷史文化底蘊和人文內(nèi)涵，培育現(xiàn)代時尚氣息，讓歷史與未來交融、傳統(tǒng)與現(xiàn)代輝映，打造別樣精彩的綠色之城、人文之城。
要提升公共服務(wù)能力。大力實施城市更新行動，優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，讓城市成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。
要提升城市治理能力。著力提升數(shù)字治理水平，拓展智慧應(yīng)用場景，讓城市更聰明一些、更智慧一些，不斷提高城市治理科學(xué)化、精細化、智能化水平。
七、實施鄉(xiāng)村振興全面推進行動
要扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，大力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
要大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品供給，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。
要瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標，深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，賡續(xù)農(nóng)耕文明，留住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>
要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動，大力提升農(nóng)業(yè)科技水平，深化“三農(nóng)”領(lǐng)域改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，深化農(nóng)村土地制度改革，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生動力和發(fā)展活力。
八、實施綠色低碳發(fā)展行動
要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，提升生態(tài)環(huán)境治理建設(shè)水平。
要推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)上下功夫，落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費。
要堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
要加大生態(tài)環(huán)境保護力度，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，推進重大生態(tài)工程建設(shè)。
要穩(wěn)步推進“雙碳”工作，把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，建設(shè)能源革命先鋒城市，有力有序推動“雙碳”目標落實。
九、實施高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動
要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，持續(xù)增進民生福祉，促進人的全面發(fā)展，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
要提高物質(zhì)生活品質(zhì)，落實積極的就業(yè)政策，促進居民收入增長。
要提高公共服務(wù)品質(zhì)，完善社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，加大養(yǎng)老服務(wù)有效供給。
要提升精神文化生活品質(zhì)，加強社會主義精神文明建設(shè)，豐富文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給。
要促進社會公平正義，深化全過程人民民主實踐，建設(shè)法治天津。
十、實施黨建引領(lǐng)基層治理行動
要樹牢大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，加強基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，不斷提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，加快推進基層治理現(xiàn)代化。
要強化基層黨建引領(lǐng)，增強基層黨組織政治功能和組織功能，統(tǒng)籌政府、市場、社會等各方資源，統(tǒng)籌基層自治組織、社會組織、志愿者等各方力量，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到基層治理全過程各方面。
要摸清基層底數(shù)實情，全面掌握社區(qū)資源力量，深入了解群眾普遍需求、特殊需求，加強統(tǒng)籌調(diào)度，不斷提高滿足群眾需求的能力。
要提升基層治理能力，著力發(fā)揮政治引領(lǐng)、綜治能動、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐作用，充實基層工作力量，優(yōu)化網(wǎng)格管理服務(wù)，加強大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用，為基層“賦權(quán)賦能”“減負減壓”，全面提升系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力。
