武漢市支持市屬高校高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為深入貫徹教育強國戰(zhàn)略，提升市屬高校核心競爭力，更好服務推進“三個優(yōu)勢轉(zhuǎn)化”，加快重塑新時代武漢之“重”，提出如下措施：
一、優(yōu)化辦學類型層次。支持市屬高校與部省屬高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生。到2026年，江漢大學力爭增設臨床醫(yī)學等1-2個博士學位授權(quán)點，武漢商學院力爭獲批碩士學位授予單位和旅游管理等2-3個碩士學位授權(quán)點。支持市屬高校提高辦學層次，推動武漢軟件工程職業(yè)學院和武漢城市職業(yè)學院建設本科層次職業(yè)學校，高標準啟動建設新型高水平應用型網(wǎng)絡安全大學。辦好武漢開放大學，加強全市開放大學體系建設。（責任單位：市委網(wǎng)信辦，市教育局，東西湖區(qū)人民政府，市屬高校，武漢網(wǎng)絡安全大學籌建辦公室）
二、聚力優(yōu)勢學科建設。支持江漢大學建強特色學科專業(yè)群，力爭2-3年內(nèi)擁有ESI全球排名前1%的學科5-6個；支持江漢大學建設化學工程與技術(shù)學科為一流學科；適時將武漢市中心醫(yī)院、武漢市第四醫(yī)院等7家市屬醫(yī)院作為江漢大學附屬醫(yī)院或臨床醫(yī)學院，保持醫(yī)療機構(gòu)原隸屬關(guān)系不變。聚焦現(xiàn)代服務業(yè)與信息技術(shù)等優(yōu)勢特色學科，支持武漢商學院新創(chuàng)建省級優(yōu)勢特色學科（群）1-2個。支持武漢軟件工程職業(yè)學院和武漢城市職業(yè)學院建設國家“雙高”特色專業(yè)（群）2-3個，重點提高軟件技術(shù)、工業(yè)機器人技術(shù)、學前教育、智能新能源汽車技術(shù)與服務等專業(yè)（群）辦學水平。（責任單位：市教育局、市財政局、市衛(wèi)健委，市屬高校）
三、積極拓展辦學空間。在江夏區(qū)推進建設江漢大學精細爆破國家重點實驗室野外實驗基地（責任單位：市發(fā)改委、市自然資源和城鄉(xiāng)建設局，江夏區(qū)人民政府）。完成武漢商學院室內(nèi)馬術(shù)館、新商科大樓、新工科大樓、學生宿舍等工程建設，建成馬影河新校區(qū)（責任單位：市發(fā)改委、市自然資源和城鄉(xiāng)建設局、武漢經(jīng)開區(qū)管委會）。在新洲區(qū)、黃陂區(qū)分別啟動武漢軟件工程職業(yè)學院和武漢城市職業(yè)學院新校區(qū)建設（責任單位：市發(fā)改委、市自然資源和城鄉(xiāng)建設局，黃陂區(qū)、新洲區(qū)人民政府）。在東西湖區(qū)推動網(wǎng)絡安全大學新校區(qū)建設，為學校高水平建設創(chuàng)造有利條件（責任單位：東西湖區(qū)人民政府，武漢網(wǎng)絡安全大學籌建辦公室）。指導相關(guān)學校加快編制校園總體平面規(guī)劃，依法依規(guī)辦理歷史遺留的剩余土地和建筑物產(chǎn)權(quán)證（責任單位：市住房和城市更新局、市城管執(zhí)法委、市自然資源和城鄉(xiāng)建設局，東湖高新區(qū)管委會，硚口區(qū)、洪山區(qū)人民政府）。
四、提升創(chuàng)新能力水平。支持江漢大學省部共建精細爆破國家重點實驗室優(yōu)化重組，推進高水平基礎理論和應用研究，提升創(chuàng)新策源能力，更好服務我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持江漢大學、武漢商學院在光電化學材料與器件、馬匹興奮劑檢測、食品科學與工程、低碳建筑與綠色環(huán)境技術(shù)等領(lǐng)域承擔國家、省、市級創(chuàng)新平臺建設任務（責任單位：市發(fā)改委、市科技創(chuàng)新局、市體育局）。對新獲批建設的全國重點實驗室以及國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心，按照政策給予支持（責任單位：市發(fā)改委、市科技創(chuàng)新局、市財政局）。推進開展賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)改革試點，完善職務科技成果單列管理，探索職務科技成果“限時轉(zhuǎn)化”和“先用后轉(zhuǎn)”制度。鼓勵建設市級中試平臺，按照有關(guān)規(guī)定對績效評價優(yōu)秀的給予獎補。推動建立技術(shù)經(jīng)理人職稱評聘制度，培養(yǎng)一批高水平技術(shù)經(jīng)理人隊伍。支持開設科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化課程，設立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供綜合性服務（責任單位：市科技創(chuàng)新局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市人社局、市財政局）。
五、推進產(chǎn)教融合發(fā)展。圍繞“965”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。聚焦智能制造、元宇宙、新材料、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，支持江漢大學打造環(huán)大學創(chuàng)新經(jīng)濟帶，建設申報省級卓越工程師學院、省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院各1個。支持武漢商學院圍繞食品與營養(yǎng)、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域建設創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新樓宇，促進產(chǎn)業(yè)聚集與協(xié)同發(fā)展。支持武漢商學院與有關(guān)企業(yè)探索聯(lián)合舉辦軟件與汽車智能產(chǎn)業(yè)學院、信創(chuàng)人工智能產(chǎn)業(yè)學院，力爭獲批省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院1-2個。支持武漢軟件工程職業(yè)學院、東湖高新區(qū)建設“武漢·中國光谷”市域產(chǎn)教聯(lián)合體。圍繞智能裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能語言服務等領(lǐng)域，支持武漢城市職業(yè)學院、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設“武漢·中國車谷”市域產(chǎn)教聯(lián)合體，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展和產(chǎn)教深度融合的良好生態(tài)。（責任單位：市教育局、市科技創(chuàng)新局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局，東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)管委會，市屬高校）
六、提升對外交流水平。支持市屬高校引進國（境）外優(yōu)質(zhì)高等教育資源落戶，舉辦高水平中外合作辦學項目。設置“留學武漢”獎學金，做強“留學武漢”品牌。組建市屬高?！耙粠б宦贰苯逃献髀?lián)盟，共同開展人才培養(yǎng)、科研合作、學術(shù)交流等。支持江漢大學、武漢商學院同“一帶一路”沿線國家加強高等教育交流與合作；支持武漢軟件工程職業(yè)學院、武漢城市職業(yè)學院在“一帶一路”沿線國家開展“魯班工坊”建設工作，推進“中文＋職業(yè)技能”項目。（責任單位：市教育局、市財政局，市屬高校）
七、加強教師隊伍建設。結(jié)合辦學層次和規(guī)模，市屬高校實行人員總量管理并動態(tài)調(diào)整，可自主設置教學、教輔和科研等內(nèi)設機構(gòu)，可采取多元化聘用方式自主靈活用人。鼓勵將編制資源向教學一線、科研一線傾斜，主要用于招聘具有高級職稱、博士學位的專任教師。武漢商學院在申碩期間以及武漢軟件工程職業(yè)學院、武漢城市職業(yè)學院在升本期間，可從市級高層次人才事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池中調(diào)劑編制，用于專項招聘（責任單位：市委編辦，市人社局，市屬高校）。市屬高?？勺灾鏖_展教師職稱評審工作，按崗聘任。支持武漢商學院將專技高級崗位占比提升到35%，在此基礎上按照專技崗位總數(shù)45%的控制比例開展高級職稱申報評審。市屬高校教師依法取得的職務科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵計入當年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)（責任單位：市人社局，市屬高校）。賦予市屬高?！拔錆h英才”舉薦權(quán)，對引進的國家級、省“百人計劃”、“楚天學者”以及“中華技能大獎”獲得者和“全國技術(shù)能手”等相當層次人選，學校無空缺崗位的，可申請?zhí)卦O崗位予以聘任（責任單位：市人才工作局，市人社局、市財政局，市屬高校）。
八、推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。提升市屬高校數(shù)字化治理能力，建立數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能管理決策與評估機制，形成具有武漢特色的高校教育治理與監(jiān)測體系。實施高校干部隊伍數(shù)字素養(yǎng)提升工程，提升校領(lǐng)導和中層干部駕馭教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力。支持創(chuàng)建“湖北省高等教育智慧校園標桿?！保嘤慌斯ぶ悄芙逃龖玫湫蛨鼍?。加快學科、專業(yè)、課程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持市屬高校與頭部企業(yè)合作探索大模型、元宇宙等技術(shù)應用于教育教學變革，全面打造智慧教學空間和數(shù)字孿生校園，建設一批虛擬仿真實驗室和虛擬教研室，遴選一批優(yōu)質(zhì)課程資源入選國家和省級智慧教育平臺。成立市屬高校數(shù)字教育共同體，共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字化課程資源，共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源。開展數(shù)字化賦能教師數(shù)字素養(yǎng)提升工程，建設“人工智能+教師教育”實訓平臺，高質(zhì)量推進人工智能助推教師隊伍建設行動試點工作，加強師生數(shù)字素養(yǎng)測評與培訓。通過數(shù)字化、智能化加快學科之間尤其是人工智能與傳統(tǒng)學科之間的交叉融合，提升學科交叉創(chuàng)新能力。（責任單位：市教育局、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)局，市屬高校）
九、切實加強經(jīng)費保障。擴大市屬高校辦學經(jīng)費使用自主權(quán)，依法依規(guī)簡化經(jīng)費使用程序，支持其在“收支兩條線”等財政預算管理基礎上，自主制定符合自身特點的經(jīng)費使用管理辦法。允許市屬高校在項目資金支持范圍內(nèi)自主安排經(jīng)費使用，允許科研經(jīng)費在科研周期內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)使用。完善市屬高校預算撥款制度，實現(xiàn)資金直達。支持爭創(chuàng)“雙一流”和“雙高計劃”院校，對新獲批博士點、碩士點、一流學科和高水平專業(yè)（群）的給予獎補支持。統(tǒng)籌預算內(nèi)投資，充分利用中央投資、地方政府一般債券、專項債券、發(fā)改專項、科技專項、支持高校發(fā)展改革專項等各類資金，加大對市屬高校的財政投入。支持市屬高校通過市場化融資、校企合作等方式，拓寬高等教育籌資渠道。支持設立教育發(fā)展基金。保障網(wǎng)絡安全大學建設和運行經(jīng)費。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市科技創(chuàng)新局，東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)管委會，洪山區(qū)、東西湖區(qū)人民政府，市屬高校）
武漢市人民政府辦公廳
2024年7月27日
