上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)虹口聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案
一、功能定位
立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和功能特色，重點(diǎn)聚焦高端航運(yùn)和金融服務(wù)、綠色低碳服務(wù)，通過(guò)加強(qiáng)復(fù)制推廣、聯(lián)動(dòng)發(fā)展和自主改革，大力推進(jìn)資源整合、要素聚合、功能融合，在上海加快建設(shè)“五個(gè)中心”大局中發(fā)揮更大的作用。
二、實(shí)施范圍
虹口聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)包括北外灘區(qū)域，總面積約4平方公里。
三、重點(diǎn)任務(wù)
1.實(shí)行涉外商事海事臨時(shí)仲裁。支持注冊(cè)或辦公場(chǎng)所在北外灘的仲裁機(jī)構(gòu)在海商、海事、航運(yùn)等領(lǐng)域制定專門仲裁規(guī)則，鼓勵(lì)企業(yè)選擇北外灘開展臨時(shí)仲裁活動(dòng)。（責(zé)任單位：市司法局）
2.優(yōu)化海員外派管理。對(duì)注冊(cè)地或經(jīng)營(yíng)地在北外灘的海員外派機(jī)構(gòu)，實(shí)行區(qū)內(nèi)申請(qǐng)、區(qū)內(nèi)審批。允許符合條件的企業(yè)提供一定比例的海員異地社保參保證明。（責(zé)任單位：上海海事局、市人力資源社會(huì)保障局）
3.拓展綠色航運(yùn)新業(yè)態(tài)。支持北外灘國(guó)際航運(yùn)綠色發(fā)展共同體平臺(tái)開展交流研討，促進(jìn)船東需求方、能源供應(yīng)方、檢測(cè)認(rèn)證方、金融支持方、裝備制造方深化合作，推動(dòng)綠色甲醇等航運(yùn)低碳和零碳燃料的規(guī)則制定、研發(fā)制備和廣泛應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
4.開展外籍游客便捷支付試點(diǎn)。在北外灘旅游度假區(qū)咨詢服務(wù)中心布局“Shanghai Pass”多用途預(yù)付費(fèi)卡服務(wù)點(diǎn)，提升入境外籍游客支付便利度。（責(zé)任單位：市文化旅游局、中國(guó)人民銀行上海總部）
5.鼓勵(lì)外資機(jī)構(gòu)參與金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)。支持區(qū)域內(nèi)符合條件的外資機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)相關(guān)金融牌照。（責(zé)任單位：市委金融辦）
6.優(yōu)化企業(yè)銀行賬戶管理。試點(diǎn)取消外商直接投資人民幣資本金專用賬戶。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行上?？偛浚?/p>
7.推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展。支持在區(qū)域內(nèi)推廣“對(duì)外承包工程類優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信企業(yè)”跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)便利化政策。允許銀行直接為區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算，支持人民幣資本金、跨境融資和境外上市募集資金調(diào)回等項(xiàng)下人民幣收入在境內(nèi)依法合規(guī)使用。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行上海總部）
8.深化跨境資金池試點(diǎn)。支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)開設(shè)與其發(fā)展需要相適應(yīng)的跨境資金池，集中運(yùn)營(yíng)管理境內(nèi)外本外幣資金。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行上?？偛?、國(guó)家外匯管理局上海市分局）
9.創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)參與上海股權(quán)托管交易中心認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)試點(diǎn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定研究設(shè)立多元主體發(fā)起的認(rèn)股權(quán)基金。（責(zé)任單位：市委金融辦、上海證監(jiān)局）
10.探索企業(yè)庭外重組新模式。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上海虹口北外灘企業(yè)庭外重組中心，為特殊資產(chǎn)處置以及庭外重組提供最優(yōu)解決方案。（責(zé)任單位：市高院、市司法局）
11.開展離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。支持區(qū)域內(nèi)更多企業(yè)納入“離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)企業(yè)名單”，對(duì)接“離岸通”“跨境通”平臺(tái)開展業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行上?？偛?、市商務(wù)委、浦東新區(qū)（上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）、臨港新片區(qū)管委會(huì)）
12.吸引集聚綠色低碳國(guó)際化人才。支持將碳標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量方法分析師、碳交易員、LEED認(rèn)證專家證書（AP）等綠色低碳研究領(lǐng)域國(guó)際資格證書，列入《上海市境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單》A類項(xiàng)目，對(duì)于持證人才給予相應(yīng)便利。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市人才工作局、市公安局出入境管理局）
13.定向優(yōu)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生落戶政策。賦予虹口區(qū)引進(jìn)非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生落戶重點(diǎn)扶持用人單位推薦權(quán)，用于推薦區(qū)域內(nèi)高端航運(yùn)和金融服務(wù)、綠色低碳服務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)。（責(zé)任單位：市教委）
14. 提升外籍人才出入境服務(wù)便利化水平。在北外灘開展外國(guó)人工作、居留許可“單一窗口”改革試點(diǎn)，通過(guò)“一口受理、并聯(lián)審批”，縮短辦理時(shí)限。（責(zé)任單位：市公安局出入境管理局、市人才工作局）
