被譽為“第三次生物技術革命”的合成生物，已成為一條新賽道。2025年8月29日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)促進合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第四十次會議審議通過，將于2025年10月1日起正式施行。該法規(guī)是深圳貫徹落實國家發(fā)展新質生產(chǎn)力、加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略部署的關鍵舉措，旨在以法治方式破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，為合成生物這一未來產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展注入強勁動能。同時，這是深圳在新興產(chǎn)業(yè)領域立法的又一次探索，以“小切口”立法護航合成生物這一未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展。
位于光明的銀星合成生物產(chǎn)業(yè)園
據(jù)了解，合成生物學被譽為引領未來的顛覆性“造物”技術，是全球科技與產(chǎn)業(yè)競爭的新焦點。深圳將其列為重點發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)，近年來通過布局重大科技基礎設施、國家創(chuàng)新中心和創(chuàng)新載體，已初步構建起“基礎研究+技術攻關+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。數(shù)據(jù)顯示，近三年國內新成立的合成生物企業(yè)中約有40%落戶深圳，其中光明科學城作為核心集聚區(qū)，已匯聚超過130家相關企業(yè)，整體估值近400億元。然而，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展也面臨著審評審批周期長、成果轉化效率待提升、市場應用推廣難等共性挑戰(zhàn)。
此次出臺的《若干規(guī)定》采用“小切口”、“小快靈”的立法形式，直擊產(chǎn)業(yè)痛點，共三十二條，主要內容涵蓋如下。明確發(fā)展方向與責任：規(guī)定市政府應將合成生物產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并建立統(tǒng)籌協(xié)調機制。重點發(fā)展領域包括消費品、生物醫(yī)藥與健康、新材料、綠色低碳、農業(yè)等。強化創(chuàng)新與轉化：深化“源頭創(chuàng)新促進技術轉化”的深圳實踐，推動人工智能與合成生物深度融合，加強基礎設施和創(chuàng)新載體建設，支持關鍵核心技術攻關。構建全鏈條服務體系：鼓勵發(fā)展市場化專業(yè)服務機構和公共服務平臺，支持企業(yè)購買研發(fā)資源共享服務，加強合成生物標準體系建設和知識產(chǎn)權保護。加速產(chǎn)品入市與應用推廣（核心亮點）：探索建立央地協(xié)同的審評新模式，支持與合作平臺共同培育符合條件的技術審評機構，參與“三新食品”、化妝品新原料等領域的相關檢測分析工作，旨在顯著縮短產(chǎn)品上市周期。同時，編制合成生物創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購目錄，通過政府采購引導和創(chuàng)造市場需求，并加強臨床研究轉化和公眾科普。強化要素保障：保障產(chǎn)業(yè)空間用地需求，加大金融支持力度引導資金“投早投小投硬科技”，優(yōu)化人才引進與培養(yǎng)政策，并提供出入境生物醫(yī)藥特殊物品通關便利。
值得一提的是，該立法的動議源于深圳市人大常委會對光明科學城建設情況的調研，旨在回應產(chǎn)業(yè)發(fā)展急迫需求，并將其作為2025年重點改革事項推進完成。此法規(guī)的施行，標志著深圳在完善合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)、搶占全球合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點上邁出了至關重要的一步。
