方案強調：以成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略為引領，堅持改革創(chuàng)新、系統集成、綠色發(fā)展、共建共享，著力推動基礎設施互聯互通、現代產業(yè)協作共興、對外開放協同共進、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務共建共享，創(chuàng)新突破行政區(qū)劃限制，集中落實、高效集成重大改革舉措，加快打造都市圈同城化發(fā)展試驗田、經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革制度創(chuàng)新平臺、新型城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展示范地。
方案提出：“十四五”期間，綜合試驗區(qū)經濟總量年均增長10%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率年均增長2%以上。到2025年，同城化發(fā)展水平明顯提高，綜合經濟實力顯著增強，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距持續(xù)縮小，一批基礎設施、創(chuàng)新產業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公共服務等重大項目建成運行，綜合試驗區(qū)建設取得階段性成效，主要功能布局進一步優(yōu)化，重大改革系統集成釋放紅利，形成一批可復制可推廣的重大成果，示范引領成德眉資同城化發(fā)展的作用初步發(fā)揮。到2035年，全面完成重點領域各項任務，關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新取得標志性成果，形成更加成熟、更加有效的同城化發(fā)展制度體系，綜合試驗區(qū)建設成效顯著，全面建設成為示范引領成德眉資同城化發(fā)展標桿。
在功能布局方面，藥統籌生態(tài)、生產、生活三大空間，打造多中心、組團式、網絡化空間格局，構建“一核、一軸、多片”功能布局。
“一核”即成都東部新區(qū)。堅持公園城市發(fā)展理念，加快塑造美麗宜居城市形態(tài)，突出國際門戶樞紐、國際交往中心、國際消費中心前沿產業(yè)基地功能，打造成都聯動德陽、眉山、資陽發(fā)展的重要平臺，形成成德眉資同城化發(fā)展新支撐。
“一軸”即龍泉山東側沱江發(fā)展軸。沿龍泉山東側沱江兩岸，突出生態(tài)、景觀、文化、水源等功能，集聚發(fā)展航空產業(yè)、節(jié)能環(huán)保、智能制造、檢驗檢測、新材料和現代農業(yè)，打造龍泉山東側現代化產業(yè)帶。
“多片”即德陽凱州新城、金堂淮州新城、簡陽城區(qū)、資陽臨空經濟區(qū)、眉山眉東新城。德陽凱州新城積極融入成德臨港經濟產業(yè)帶，建設裝備制造、電子信息、先進材料生產基地。金堂淮州新城聚焦節(jié)能環(huán)保、安全應急、通用航空和職業(yè)教育產業(yè)，建設先進制造業(yè)基地和現代職教高地。簡陽城區(qū)重點發(fā)展智能裝備制造、航天裝備、航空物流等產業(yè)，建設智能制造高地。資陽臨空經濟區(qū)重點發(fā)展智能裝備制造、醫(yī)藥健康及臨空綜合服務等產業(yè)，打造臨空經濟高地。眉山眉東新城重點發(fā)展智能制造、現代物流、數字經濟、科教文旅等產業(yè)，建設臨空智造城和臨湖科創(chuàng)城。
