《海南游艇改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)實施方案》(以下簡稱《方案》)日前印發(fā)實施，提出到2025年，海南要成為具有吸引力的區(qū)域游艇旅游消費目的地、活力迸發(fā)的游艇新業(yè)態(tài)新模式試驗場、包容開放的游艇產(chǎn)業(yè)體制機制改革創(chuàng)新先行區(qū)。
《方案》明確，到2035年，海南要成為享譽全球的游艇旅游消費目的地、具有中國特色的游艇產(chǎn)業(yè)要素聚集地、開放融合制度成熟的全球游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地;全面建成具有較強國際影響力的高水平游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)。
海南省交通運輸廳水運處副處長張春宇說，《方案》在優(yōu)化游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、加強游艇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新游艇旅游消費模式、創(chuàng)新游艇政策法規(guī)體系、完善游艇社會治理體系、加快技術(shù)創(chuàng)新應用等6個方面形成了22項具體任務和4項保障措施，并提出了“推動三個強化、堅持四維創(chuàng)新、落實五大支撐”的試驗區(qū)建設(shè)總體思路和工作重點。
“推動三個強化”即強化法制保障，以《海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)促進條例》為法制保障，完善游艇產(chǎn)業(yè)法規(guī)標準和各項制度體系;強化規(guī)劃引領(lǐng)，制定出臺《海南省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2021—2025年)》，優(yōu)化全省游艇產(chǎn)業(yè)布局;強化基礎(chǔ)設(shè)施保障，推進公共游艇碼頭、游艇驛站、游艇服務中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“堅持四維創(chuàng)新”即創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，大力培育“游艇+”發(fā)展模式，推動游艇產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)融合發(fā)展;創(chuàng)新經(jīng)營模式，支持國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本創(chuàng)新實施游艇分時租賃、連鎖經(jīng)營等共享經(jīng)濟新模式，引導“平臺經(jīng)濟”模式進入游艇租賃服務;創(chuàng)新消費模式，探索開展游艇融資租賃業(yè)務，引導和保障游艇消費從“擁有”向“享有”模式轉(zhuǎn)換;創(chuàng)新監(jiān)管模式，建設(shè)全省游艇綜合服務“單一窗口”，將分散在各部門的審批權(quán)限和服務功能統(tǒng)一集成，強化政府部門和監(jiān)管機構(gòu)的信息化、數(shù)字化和無感式管理，系統(tǒng)解決“九龍治水”問題。
《方案》強調(diào)要“落實五大支撐”，即加強治理體系、科技信息、安全應急、人力智力和綠色環(huán)保支撐，探索政府與社會組織構(gòu)建共建、共治的治理體系;運用“北斗+AIS”及VDES(甚高頻數(shù)據(jù)交換系統(tǒng))技術(shù)實現(xiàn)對游艇航行信息的實時掌控和動態(tài)監(jiān)管;鼓勵社會力量建設(shè)游艇綜合服務平臺，提供游艇旅游消費“一站式”服務，促進游艇企業(yè)網(wǎng)絡化經(jīng)營;完善海上應急聯(lián)動機制，提升游艇應急處置能力;建立專家工作站;開展游艇新材料、新工藝、新能源技術(shù)研發(fā)、示范應用和產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。
