上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會，會上介紹了《關于加快推進南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》。為進一步推動南北地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快塑造“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的城市空間新格局，近期，市政府印發(fā)了《關于加快推進南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），并配套發(fā)布了《加快推進南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持政策》，寶山、金山兩區(qū)也結合工作實際分別制定了各自《行動方案》，形成了本市南北轉(zhuǎn)型“1+1+2”頂層設計和政策框架體系。
寶山、金山兩區(qū)是上海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎扎實的實體經(jīng)濟承載區(qū)，進入新發(fā)展階段，推動單一傳統(tǒng)工業(yè)主導的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型勢在必行。“十三五”以來，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，兩區(qū)開展了一系列工作，轉(zhuǎn)型取得階段性成效。一方面，綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。近五年來，寶山、金山地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速分別達到了5.1%、5.7%，2021年總量分別達到1725億元和1182億元。
另一方面，資源稟賦和發(fā)展空間凸顯新優(yōu)勢。兩區(qū)作為上海向北向南輻射長三角的重要節(jié)點作用和“通江達海”的門戶優(yōu)勢充分發(fā)揮。特別是近年來，寶山區(qū)的吳淞創(chuàng)新城“金色爐臺”會博中心、“數(shù)智南大”產(chǎn)業(yè)園、環(huán)上大科技園，金山區(qū)的樂高樂園、濱海國際文化旅游度假區(qū)、碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園等一系列重大項目相繼啟動，為轉(zhuǎn)型打下了良好基礎。
寶山 推進低端產(chǎn)業(yè)淘汰
《實施意見》明確了寶山的發(fā)展定位，即“主陣地、主城區(qū)、樣板區(qū)”。主陣地就是全力構筑創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新功能突出、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)良的上?？苿?chuàng)中心主陣地，主城區(qū)就是打造現(xiàn)代化、創(chuàng)新型、生態(tài)化國際大都市主城區(qū)，樣板區(qū)就是建設全市綠色低碳轉(zhuǎn)型樣板區(qū)。
寶山區(qū)區(qū)長高奕奕表示，寶山將堅持以“主陣地、主城區(qū)、樣板區(qū)”為戰(zhàn)略牽引，發(fā)揮寶山綜合優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，堅定不移推進“兩個轉(zhuǎn)型”。
一是堅定不移推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅持破立并舉，加快騰籠換鳥，走出一條科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新路。一手抓“立新”，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)導向、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，大力培育、發(fā)展符合科創(chuàng)導向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。另一手抓“破舊”，堅持向存量要發(fā)展空間，推動在地國企科創(chuàng)轉(zhuǎn)型、二次投資。穩(wěn)妥有序推進安全環(huán)保隱患大、土地利用效率低的低端產(chǎn)業(yè)淘汰，在規(guī)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策上給予扶持，促使其關停并轉(zhuǎn)、騰籠換鳥。
二是堅定不移推動城市功能轉(zhuǎn)型。依托五大功能片區(qū)的開發(fā)建設和輻射帶動，提升產(chǎn)城融合、服務完備的城市功能。南部建設南大、吳淞“雙核驅(qū)動”核心功能區(qū)。中部推動高鐵寶山站周邊開發(fā)和蕰藻浜沿岸轉(zhuǎn)型開發(fā)。東部濱江打造國際郵輪旅游度假區(qū)。北部建設生產(chǎn)生態(tài)文化融合、城鄉(xiāng)一體的特色功能區(qū)。
金山 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
目前，金山在《實施意見》的基礎上，圍繞“三個轉(zhuǎn)型”，制定了《金山區(qū)全面推動轉(zhuǎn)型新發(fā)展全力塑造城市新形象行動方案》，形成了“活力灣區(qū)”“美麗灣區(qū)”“幸福灣區(qū)”3個專項行動計劃。
金山區(qū)區(qū)長李澤龍表示，金山將竭盡全力、狠抓落實，加快把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而言，金山將加快改造提升傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)、做大做強新興產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)方面，重點是與兩大化工基地共同推動煉油向化工轉(zhuǎn)、化工向材料轉(zhuǎn)、材料向高端轉(zhuǎn)、園區(qū)向生態(tài)轉(zhuǎn)，著力打造世界級高端綠色化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。新興產(chǎn)業(yè)方面，重點是聚焦碳纖維、無人機、生物醫(yī)藥、新型顯示等主攻方向，加快打造新材料、智能裝備、生命健康、信息技術等4個五百億元級的產(chǎn)業(yè)集群。
就空間轉(zhuǎn)型而言，金山將突出產(chǎn)城融合，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。在南部，力爭今年年底開工建設金山濱海國際文化旅游度假區(qū)；在北部，將加快上海樂高樂園度假區(qū)建設，力爭2024年年底建成開園，同時打造北部文旅連廊；在東部，將以上海灣區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等為載體，加快推動亭衛(wèi)片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚；在中部，將以廊下郊野公園、呂巷水果公園等為重點，加快打造生態(tài)綠核。
就治理轉(zhuǎn)型而言，金山將在提升公共服務水平、加強城市精細化管理、優(yōu)化營商環(huán)境等方面下功夫，持續(xù)提升城市治理能力，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
