近日，廣州召開《廣州市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2035年）》（下稱《專項(xiàng)規(guī)劃》）公開征求社會(huì)公眾意見新聞發(fā)布會(huì)。廣州市規(guī)劃和自然資源局副局長鄧堪強(qiáng)表示，廣州已邁入以存量空間再利用為主的發(fā)展階段，《專項(xiàng)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)全域存量空間優(yōu)化，至2035年推進(jìn)城市更新約300平方公里，系統(tǒng)推進(jìn)城市更新高質(zhì)量發(fā)展，謀劃一條超大城市特色化的城市更新路徑。
分區(qū)分步有序推進(jìn)城市更新
為解決城市增量預(yù)留空間日益稀缺的問題，《專項(xiàng)規(guī)劃》統(tǒng)籌新增用地與存量用地資源配置。廣州規(guī)劃至2025年，累計(jì)推進(jìn)城市更新約100平方公里；至2030年，累計(jì)推進(jìn)城市更新約200平方公里；至2035年累計(jì)推進(jìn)城市更新約300平方公里。
廣州將通過微改造、混合改造、全面改造多種更新方式并舉，推動(dòng)低效存量土地的盤活再利用，支撐高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間與公共服務(wù)設(shè)施供給。
《專項(xiàng)規(guī)劃》提出至2035年，廣州擬推進(jìn)舊村莊舊城鎮(zhèn)全面改造與混合改造項(xiàng)目297個(gè)，舊城混合改造項(xiàng)目16個(gè)，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策以“留改拆”混合改造方式推進(jìn)，鼓勵(lì)推進(jìn)老舊城區(qū)微改造項(xiàng)目、外圍地區(qū)鄉(xiāng)村整治提升項(xiàng)目。
《專項(xiàng)規(guī)劃》立足廣州粵港澳大灣區(qū)核心引擎定位，銜接“南建面海新城、北筑產(chǎn)業(yè)極點(diǎn)、東立綜合門戶、西聯(lián)廣佛同城、統(tǒng)籌山城灣海、貫通功能走廊、壯大合作腹地、強(qiáng)化灣區(qū)核心”的發(fā)展策略，明確城市更新重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施差異化更新策略?；趶V州市域總體空間格局，劃分中心城區(qū)核心區(qū)、中心城區(qū)及周邊城區(qū)、外圍地區(qū)三片更新區(qū)域。其中聚焦中心城區(qū)核心區(qū)、中心城區(qū)及周邊城區(qū)，廣州擬推進(jìn)舊村莊舊城鎮(zhèn)全面改造與混合改造更新項(xiàng)目260個(gè)，提升城市核心功能。
優(yōu)化布局支撐“制造業(yè)立市”
廣州提出“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)作為全市存量用地的重要類型，其更新改造對(duì)于保障廣州產(chǎn)業(yè)空間供給、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。
《專項(xiàng)規(guī)劃》結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理，優(yōu)化存量產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)存量工業(yè)用地集聚化、園區(qū)化發(fā)展。鼓勵(lì)低效產(chǎn)業(yè)用地、老舊廠房、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)等存量資源更新改造，釋放存量資源形成新空間供給，為新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)留足空間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和空間“雙轉(zhuǎn)型”。
《專項(xiàng)規(guī)劃》提出，至2025年擬推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目246個(gè)、總用地面積約1538公頃。其中，采取政府收儲(chǔ)約363公頃，單獨(dú)改造約454公頃，納入舊村改造約273公頃，微改造約443公頃，淘汰關(guān)停約5公頃。
