近期人民銀行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
《意見》共提出30條金融改革創(chuàng)新舉措，涵蓋民生金融、金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化、加強(qiáng)金融監(jiān)管合作等方面，多項(xiàng)支持措施體現(xiàn)“區(qū)域獨(dú)有”和“創(chuàng)新突破”兩大特點(diǎn)，推動(dòng)琴澳兩地金融規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接和金融要素互聯(lián)互通，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)探索金融支持新路徑。
在合作區(qū)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)中，《意見》明確列出了該領(lǐng)域?qū)ν忾_放銜接、加快創(chuàng)新落地的“時(shí)間表”：到2025年，電子圍網(wǎng)系統(tǒng)和跨境金融管理體系基本建立，合作區(qū)與澳門金融服務(wù)一體化初步實(shí)現(xiàn)，助力澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在跨境資金流動(dòng)自由便利、投融資匯兌便利化、金融業(yè)對(duì)外開放等方面先行先試；到2035年，電子圍網(wǎng)系統(tǒng)和跨境金融管理體系更加完善，合作區(qū)與澳門金融一體化水平進(jìn)一步提升，將合作區(qū)打造成為我國(guó)金融業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放的新高地、中國(guó)—葡語國(guó)家金融服務(wù)平臺(tái)和粵港澳大灣區(qū)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通的示范區(qū)。
在打造便利澳門居民生活就業(yè)的金融環(huán)境方面，“個(gè)人跨境交易”“移動(dòng)支付便利化”“澳門居民在琴信用融資”亮點(diǎn)突出。其中，支持符合條件的澳門居民在合作區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)直接開立境內(nèi)證券市場(chǎng)賬戶，將便利其參與內(nèi)地證券市場(chǎng)投資，而信用信息共享的進(jìn)一步強(qiáng)化，則為在合作區(qū)生活的澳門居民及琴澳企業(yè)發(fā)展提供便利；同時(shí)，推動(dòng)移動(dòng)電子支付工具在合作區(qū)互通使用，研究允許合作區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體以澳門元或人民幣進(jìn)行支付，有序允許澳門元在合作區(qū)作小額支付使用。
為吸納更多澳門居民到合作區(qū)金融機(jī)構(gòu)就業(yè)，《意見》允許具有澳門等境外執(zhí)業(yè)資格的金融人才，在符合行業(yè)監(jiān)管要求條件下，經(jīng)備案后在合作區(qū)提供服務(wù)，其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。
在促進(jìn)合作區(qū)與澳門金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，《意見》提出支持對(duì)澳門擴(kuò)大金融服務(wù)領(lǐng)域開放，加強(qiáng)合作區(qū)金融市場(chǎng)與澳門、香港離岸金融市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定賬戶規(guī)則，優(yōu)化改造自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）系統(tǒng)并在合作區(qū)建立資金電子圍網(wǎng)。此外，還將穩(wěn)步開展“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，不斷豐富合作區(qū)與澳門居民投資對(duì)方金融產(chǎn)品的渠道。
《意見》還對(duì)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)跨境貿(mào)易、投資便利化提出更多具體建設(shè)建議和發(fā)展方向。值得留意的是，《意見》在金融業(yè)務(wù)、業(yè)態(tài)、應(yīng)用場(chǎng)景等方面提出銜接澳門、接軌國(guó)際的具體規(guī)定之外，同時(shí)強(qiáng)調(diào)金融監(jiān)管合作，提出通過機(jī)制、技術(shù)、法治3個(gè)渠道完善風(fēng)險(xiǎn)防控，粵澳聯(lián)合為各項(xiàng)創(chuàng)新支持舉措有序推進(jìn)保駕護(hù)航。
