7月20日下午，成都大運會城市宣傳系列新聞發(fā)布會（第13場）“科技成都——科技創(chuàng)新中心建設(shè)”專場舉行，就近日印發(fā)的《成都市進(jìn)一步有力有效推動科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）進(jìn)行了解讀。
據(jù)悉，《政策措施》圍繞建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺、打造成果轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)集聚區(qū)等10個方面，提出了28條具體政策措施，主要體現(xiàn)在推進(jìn)成果就近就地轉(zhuǎn)化、完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈條、改革成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制、發(fā)揮創(chuàng)新平臺成果溢出作用4個方面。
推進(jìn)成果就近就地轉(zhuǎn)化
市科技局副局長陳鋼介紹，成都支持本地企業(yè)購買高校院所技術(shù)成果在蓉轉(zhuǎn)化，按成交額給予企業(yè)財政補(bǔ)貼；對高校院所科研人員帶成果在蓉創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技企業(yè)，按實繳資本金給予補(bǔ)貼；對國家科技獎等成果在蓉轉(zhuǎn)化給予配套支持。
支持區(qū)（市）縣與高校結(jié)對聯(lián)動，利用校園及周邊存量房產(chǎn)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化孵化載體，在5年過渡期內(nèi)土地用途和使用權(quán)人可不作變更，不收取土地用途價差制度。鼓勵高校院所面向產(chǎn)業(yè)鏈開放共享科研儀器設(shè)備，根據(jù)開放服務(wù)績效給予獎補(bǔ)。
支持創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用，對首次投向市場的創(chuàng)新產(chǎn)品，政府采購可依法采用單一來源采購方式；對購買使用首臺套、首批次、首版次產(chǎn)品的，按產(chǎn)品實際銷售總額給予研制和應(yīng)用單位補(bǔ)貼。
支持區(qū)（市）縣圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，會同行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所組建以成果就地轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向、市場驅(qū)動的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；支持鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)需求，以“揭榜掛帥”“賽馬制”方式開展技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。
完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈條
規(guī)劃建設(shè)成都科創(chuàng)生態(tài)島，構(gòu)建要素聚合、轉(zhuǎn)化服務(wù)、成果展示、產(chǎn)業(yè)育成等創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)。
聚焦電子信息、航空航天、綠色低碳、大健康等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，布局建設(shè)一批中試熟化、概念驗證、小批量試生產(chǎn)中試平臺，所需建設(shè)用地實行差異化土地供應(yīng)價格，建立環(huán)評、能評、安評等綠色通道。
對新引進(jìn)落地的知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、獲得技術(shù)經(jīng)紀(jì)人專業(yè)職稱的給予經(jīng)費補(bǔ)貼，鼓勵技術(shù)經(jīng)紀(jì)人對轉(zhuǎn)化項目投資入股，建設(shè)成都技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院。
組建天使投資母子基金、支持區(qū)（市）縣聯(lián)合創(chuàng)投機(jī)構(gòu)組建科技成果轉(zhuǎn)化基金群，聚焦“投新、投早、投小、投硬”，對國有創(chuàng)投企業(yè)實行差異化、周期性滾動考核，建立盡職免責(zé)機(jī)制。
改革成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制
深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，探索職務(wù)科技成果作價入股形成的國有股權(quán)減值及公司破產(chǎn)清算時，區(qū)別于有形資產(chǎn)形成的國有股權(quán)的管理辦法。
加強(qiáng)國企創(chuàng)新轉(zhuǎn)化考評激勵，對國有企業(yè)承擔(dān)實施市級以上科技計劃項目、引進(jìn)科技人才、投資中試平臺等發(fā)生的研發(fā)費用，在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤。
加強(qiáng)國資國企創(chuàng)新轉(zhuǎn)化激勵，鼓勵實施成果轉(zhuǎn)化項目跟投、股權(quán)激勵和收益分紅等激勵措施。
發(fā)揮創(chuàng)新平臺成果溢出作用
推動西部（成都）科學(xué)城建立跨區(qū)域“創(chuàng)新策源+成果轉(zhuǎn)化”協(xié)同創(chuàng)新模式，探索“統(tǒng)計分算、財稅分享”合作機(jī)制。
支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接國家實驗室、天府實驗室等重大創(chuàng)新平臺，規(guī)劃布局成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化基地。
依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、天府實驗室等組建專業(yè)化、市場化成果轉(zhuǎn)化運營公司，推進(jìn)原創(chuàng)成果“沿途下蛋”“沿途孵化”。
進(jìn)展
高新區(qū)
25個中試平臺陸續(xù)竣工投運
新聞發(fā)布會上，成都高新區(qū)科技創(chuàng)新局局長宋大勇介紹說，半年來，成都高新區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞首批十大方向，對外招引和對內(nèi)引導(dǎo)一批中試平臺，總投資20億元的IGBT中試平臺（一期）、總投資1億元的集成電路先進(jìn)封裝中試研發(fā)平臺、總投資1.5億元的生物治療中試平臺等25個中試平臺陸續(xù)竣工、投運。未來五年，中試平臺將服務(wù)1000個中試項目，實現(xiàn)200個創(chuàng)新產(chǎn)品上市，孵化100家創(chuàng)新型科技企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。
四川天府新區(qū)
建設(shè)94個國家級創(chuàng)新平臺
四川天府新區(qū)新經(jīng)濟(jì)局局長劉杰介紹說，近年來，天府新區(qū)啟動建設(shè)太行實驗室，先后揭牌運行天府興隆湖實驗室、天府永興實驗室等4個領(lǐng)域天府實驗室，構(gòu)建“實驗室”體系。打造“大裝置”集群，全力推進(jìn)跨尺度矢量光場時空調(diào)控驗證裝置等2個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和多態(tài)耦合軌道交通動模試驗平臺等4個省級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時推動6個科教基礎(chǔ)設(shè)施、5個交叉研究平臺、22個科技創(chuàng)新基地落地運行，初步構(gòu)建起學(xué)科方向關(guān)聯(lián)、功能互相支撐的大裝置集群。同時，先后引聚了中科系、中核系等26家國家級科研機(jī)構(gòu)，布局建設(shè)國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等94個國家級創(chuàng)新平臺。
配套
成都重金引育頂尖人才
個人最高300萬元、團(tuán)隊最高1000萬元
原始創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化，都離不開人才支撐。圍繞加快建設(shè)全國創(chuàng)新人才高地，構(gòu)建愛才育才引才用才良好生態(tài)，市委組織部部務(wù)委員、市委人才辦專職副主任陽夷給出一組數(shù)據(jù)加以說明——
近年來，圍繞壯大院士等頂尖人才隊伍，成都出臺海外高層次人才直通車政策，支持用人主體設(shè)立院士（專家）創(chuàng)新工作站。深化校院企地人才協(xié)同機(jī)制，聯(lián)動107家成員單位“一人一策”共同引育頂尖人才。圍繞集聚科技領(lǐng)軍人才，大力實施“蓉漂計劃”“蓉城英才計劃”“產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈人才計劃”，給予個人最高300萬元、團(tuán)隊最高1000萬元資助。支持天府實驗室組團(tuán)面向全球“張榜攬才”，量身定制政策服務(wù)清單，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。圍繞培育青年科技人才，出臺博士和博士后支持政策，給予博士后最高76萬元資助，建強(qiáng)博士后“兩站一基地”，對新設(shè)站點給予20萬元資助。
圍繞打造戰(zhàn)略科技創(chuàng)新策源地，通過給予重點用人主體人才引育獎勵、支持重大創(chuàng)新平臺“揭崗掛帥”等方式，大力支持高校院所建設(shè)世界一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)。圍繞打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)磁場，實施產(chǎn)業(yè)鏈人才開源計劃，鼓勵鏈主企業(yè)開放生產(chǎn)服務(wù)和中試熟化平臺，為鏈屬企業(yè)提供技術(shù)與人才支持。
圍繞優(yōu)化人才金融服務(wù)，實施人才企業(yè)上市梯度培育計劃，推出“人才貸”“研發(fā)貸”“成果貸”，累計發(fā)放貸款超79億元，支持人才企業(yè)利用多層次資本市場實現(xiàn)跨越發(fā)展。
案例
“成都造”光伏組件下線
作為全國乃至全球產(chǎn)能規(guī)模最大、工藝技術(shù)最先進(jìn)的電池片生產(chǎn)基地，隨著科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的持續(xù)加持，就在上月底，西南首個GW級光伏組件生產(chǎn)基地在通威太陽能（組件）金堂基地建成投產(chǎn)，“成都造”第一件光伏組件下線。
據(jù)介紹，該基地總投資32億元、占地579.18畝，全面達(dá)產(chǎn)后將形成年產(chǎn)16GW高效晶硅光伏組件的生產(chǎn)能力。此外，該基地生產(chǎn)的電池片與光伏組件可一一匹配，組件車間只需對電池片進(jìn)行串并聯(lián)拼裝，就能應(yīng)用到不同的場景發(fā)電，在基地內(nèi)部打通了中下游產(chǎn)業(yè)鏈。
