一区二区av怡红院亚州首页|久久免费主播视频|免费AⅤ无码爱性日韩视频|黄片视频一区二区|综合激情欧美成人三级片免费|在线一区二区三区免费视频|午夜亚洲AⅤ无码高潮|亚洲色婷婷Av欧美女色网|婷婷五月天性三区四区在线看|伊人美丽坚视频日本综合久

《重庆市优化营商环境专项行动方案(2024—2027年)》

 

重慶市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案(2024—2027年)

 

為深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和對重慶作出的系列重要指示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,結合我市實際,制定本方案。

 

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設“一號工程”,聚焦推動好企業(yè)快速成長、壞企業(yè)快速出清,堅持問題導向、數字賦能、改革集成,持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。到2027年,實現我市營商環(huán)境競爭力顯著提高,政務環(huán)境更加高效、法治環(huán)境更加公正、市場環(huán)境更加有序、創(chuàng)新環(huán)境更加活躍、要素保障環(huán)境更加完善,形成更多具有重慶辨識度、全國影響力的標志性成果,努力成為西部地區(qū)營商環(huán)境排頭兵。

 

二、重點任務

(一)對標先進優(yōu)化提升專項行動

1.市場準入。持續(xù)提升開辦企業(yè)“E企辦”服務能力。全面推行企業(yè)名稱申報承諾制,規(guī)范不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記管理,完善企業(yè)名稱爭議處理機制,加強知名企業(yè)名稱預防性保護。深化“一照多址”“一證多址”改革,推進食品生產和經營等高頻證照智能聯辦,以及便利連鎖企業(yè)分支機構集中辦理和實名認證。推進外商投資企業(yè)準入登記“應準盡準”,簡化外國投資者認證手續(xù)。健全登記異常情形監(jiān)測預警處置閉環(huán)管理機制,規(guī)范管理商事登記代理機構。嚴格落實經營主體除名制度,依法清理無效經營主體。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局)

 

2.獲取經營場所。推進工程建設項目數字化審批,打通項目策劃生成、審批、施工、驗收等全過程審批監(jiān)管數據鏈條,實現“一碼貫通”。建立工程建設項目申請材料電子庫、電子證照庫,實現數據留存復用。完善綠色建筑政策體系,更新發(fā)布工程建設領域禁止、限制使用落后技術通告。全面推行社會投資建設項目用地規(guī)劃許可證“免申即領”改革。加大不動產登記信息共享力度,推動產權盡職調查“一站式”訪問。(牽頭單位:市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委)

 

3.市政公用基礎設施報裝。優(yōu)化市政公用基礎設施接入聯合服務,加快推進水電氣網等聯合報裝。健全市政公用基礎設施外線協(xié)同設計、協(xié)同施工機制,對符合條件的水電氣網外線接入工程占掘路審批實行告知承諾制,提升外線工程施工效率。健全市政公用基礎設施服務質量、可靠性、可持續(xù)性等指標體系,定期發(fā)布相關數據。將通信基礎設施納入國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和土地出讓條件,提升互聯網接入能力和服務質量。(牽頭單位:市經濟信息委、市城市管理局、重慶通信管理局)

 

4.勞動用工。持續(xù)推動就業(yè)服務數字化改革,優(yōu)化“渝職聘”求職招聘應用,實現招聘信息精準智能匹配。優(yōu)化勞動爭議糾紛處理機制,加快建設勞動爭議“一站式”聯處中心。推進農民工工資爭議速裁庭(速裁團隊)建設,健全快立快調快審快結工作機制。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,提升執(zhí)法效能。迭代升級勞動保障監(jiān)察書面審查系統(tǒng)和守法誠信等級評價系統(tǒng),提升使用便利度。(牽頭單位:市人力社保局)

 

5.獲取金融服務。推動出臺《重慶市地方金融條例》,完善綠色融資、擔保交易、電子支付等領域監(jiān)管政策。建設“數智金融服務”應用,貫通電子政務網、互聯網、金渝網,實現金融資源“一網覆蓋”、金融服務“一站通辦”。依托動產統(tǒng)一登記公示系統(tǒng),創(chuàng)新推出各類動產及權利抵押質押產品。推進應收賬款票據化,加大供應鏈票據運用力度,提高應收賬款確權和融資效率。用好用活中小微企業(yè)貸款風險補償資金池,提高政府性融資擔保覆蓋率,降低企業(yè)綜合融資成本。(牽頭單位:市委金融辦)

 

6.國際貿易。大力提升西部陸海新通道運營組織能力,促進西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道高效聯動。加快推進智慧長江物流工程,推廣應用130米標準型船舶,進一步釋放長江黃金水道發(fā)展動能。推動國際貿易“單一窗口”智慧化發(fā)展,開展航運貿易數字化改革,提升通關效率。構建智慧鐵海聯運綜合場景,形成鐵海聯運“一碼通”、“陸海鏈”金融服務、“一站式”綜合訂艙等重點能力。提升跨境電商通關便利化水平,實行“7×24小時”預約通關。(牽頭單位:市政府口岸物流辦)

 

7.納稅。拓寬稅收政策制定公眾參與渠道,完善納稅人意見建議反饋機制。精準推送稅費優(yōu)惠政策,拓展納稅輔導方式,提升納稅服務水平。優(yōu)化電子稅務局企業(yè)代繳辦稅、綜合關聯式申報、“一站式”退稅等場景,提升稅費申報智能化水平和繳稅便利度。拓展川渝稅費服務合作范圍和深度,深化業(yè)務跨區(qū)域通辦和稅費協(xié)同管理。探索建立稅收事先裁定制度及工作程序。制定稅務審計工作計劃,依法依規(guī)公開稅務審計結果。(牽頭單位:重慶市稅務局、市財政局)

 

8.解決商業(yè)糾紛。深化“全渝數智法院”建設,打造“渝訴智審”“川渝智訴”等應用,推進全流程網上辦案。推動執(zhí)行難綜合治理、源頭治理。推動與世界知識產權組織仲裁調解中心建立合作關系,提升知識產權保護國際化水平。完善涉外商事糾紛訴訟、仲裁、調解“一站式”多元化糾紛解決機制,提高辦事便捷度。推動民事訴訟繁簡分流,強化司法鑒定管理,提升審判執(zhí)行效率。推動“E律達”“E企達”融合適用,提升電子送達比例。強化司法公開,升級商事審判信息公開平臺,依法公開審判信息數據。(牽頭單位:市高法院)

 

9.促進市場競爭。聚焦醫(yī)藥、公用事業(yè)、日用消費品等重點領域,依法查處壟斷和不正當競爭違法行為。出臺重大政策措施公平競爭審查會審工作規(guī)范和公平競爭審查約談工作指引,進一步破除行政性壟斷和行業(yè)壁壘。依法加強經營者集中審查試點工作,出臺經營者集中反壟斷合規(guī)指引,促進要素資源合理流動和高效配置。降低中小企業(yè)參與政府采購門檻,落實“政采貸”“政采擔”等助企紓困政策,壓減采購人支付合同款項時間。提升知識產權轉化運用效益,促進專利技術向優(yōu)質中小企業(yè)轉移。(牽頭單位:市財政局、市市場監(jiān)管局、市知識產權局)

 

10.辦理破產。加快破產審判數字化建設,推動破產案件全流程網上辦理。優(yōu)化破產配套機制,完善破產管理人制度,提升管理人依法履職能力。推進川渝兩地在破產審判、執(zhí)行聯動等領域的司法協(xié)作。探索適用預重整程序,優(yōu)化破產重整企業(yè)信用修復機制。強化破產案件府院聯動,推動部門間企業(yè)破產信息互聯互通,提升涉案信息查詢便利度。探索推進破產財產多元化處置。完善破產案件繁簡分流、簡案快審等機制,提升破產案件審判效率。(牽頭單位:市高法院)

 

(二)提升政務環(huán)境專項行動

11.全面加強政務服務渠道建設。圍繞“高效辦成一件事”,迭代升級以“渝快辦”為總入口的“一網通辦”服務體系。持續(xù)深化“一窗綜辦”改革,推動政務服務事項集中進駐、統(tǒng)一受理、“一站式”辦理。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務站和銀行、郵政、園區(qū)等便民服務點建設,實現“就近辦、家門口辦”。聯動12345熱線、“互聯網+督查”、線上線下“辦不成事”反映窗口、政務服務“好差評”等渠道,健全接訴即辦、未訴先辦服務機制。(牽頭單位:市政府辦公廳、市大數據發(fā)展局)

 

12.全面深化政務服務模式創(chuàng)新。圍繞個人、企業(yè)、項目全生命周期,推動關聯性強、辦事需求量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理,為企業(yè)群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務。推行“告知承諾+容缺受理”審批模式,建立健全基于信用承諾的極簡審批制度。推動民生關鍵小事極簡辦、高頻證明材料在線開具。推進“川渝通辦”提質擴面,拓展跨省市政務服務合作的范圍和深度。完善政策解讀發(fā)布機制,集中惠企政策兌現平臺,推動優(yōu)惠政策一次解讀、一鍵確認、免申即享。(牽頭單位:市政府辦公廳、市大數據發(fā)展局)

 

13.全面強化政務服務數字賦能。完善智能搜索、智能導辦、智能推薦、智能預審、智能審批、智能客服和效能監(jiān)管體系。加強政務數據源頭治理,實現“一數一源一標準”。推進“一人一檔”“一企一檔”建設,建立個人和企業(yè)全生命周期數字檔案,打造個人和企業(yè)專屬空間。豐富“渝快碼”掃碼、亮碼應用場景。深化電子證照數據共享應用,推動電子證照跨地區(qū)跨部門互通互認和擴大應用領域,更大范圍推動“免證辦”。(牽頭單位:市大數據發(fā)展局)

 

14.全面推動政務服務擴面增效。打造定制化、套餐式、模塊化的涉企服務“一類事”場景,為企業(yè)提供精準化、個性化的優(yōu)質衍生服務。健全線上線下幫辦代辦體系,增強幫辦代辦能力。在產業(yè)園區(qū)等加強項目全流程幫辦代辦,及時解決項目推進的難點問題。推進水電氣網、公證、法律援助等與企業(yè)群眾生產生活密切相關的服務進駐政務服務中心和政務服務平臺。持續(xù)開展“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”工作,通過用戶感知促進政務服務效能提升。(牽頭單位:市政府辦公廳)

 

(三)提升法治環(huán)境專項行動

15.深入開展綜合行政執(zhí)法體制改革。推動出臺《重慶市綜合行政執(zhí)法條例》,穩(wěn)步推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,將60%以上的行政執(zhí)法事項納入綜合行政執(zhí)法范圍。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,構建“法定執(zhí)法+賦權執(zhí)法+委托執(zhí)法”的綜合行政執(zhí)法新模式。探索區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)專業(yè)行政執(zhí)法部門以派駐、包片等方式下沉執(zhí)法力量,實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一支隊伍管執(zhí)法”。整合多部門執(zhí)法檢查內容,梳理形成執(zhí)法監(jiān)管“一件事”應用場景,運用“綜合查一次”組團式執(zhí)法,深入推進綜合監(jiān)管,實現“進一次門、查多項事、一次到位”。(牽頭單位:市司法局)

 

16.加強涉企執(zhí)法監(jiān)督。加快建設“執(zhí)法+監(jiān)督”應用,強化市級執(zhí)法部門對區(qū)縣執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作的全方位、全流程監(jiān)督,推動建成制度完善、機制健全、職責明確、監(jiān)督有力、運轉高效的行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,建立行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯系點和行政執(zhí)法監(jiān)督員制度,推進執(zhí)法與服務并舉。聚焦企業(yè)群眾反映強烈的多頭執(zhí)法、同案不同罰、運動式執(zhí)法、暴力執(zhí)法等突出問題,開展專項整治和監(jiān)督行動。(牽頭單位:市司法局)

 

17.依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產權利,嚴格區(qū)分企業(yè)法人財產和企業(yè)家個人財產,保障企業(yè)依法依規(guī)生產經營。嚴格涉企經濟犯罪案件立案審查,常態(tài)化開展立案執(zhí)法巡查,防止利用刑事手段干預經濟糾紛。依法規(guī)范涉企產權強制性措施,堅決防止超權限、超范圍、超數額、超時限查封扣押凍結財產。對不宜查封扣押凍結的經營性涉案財物,在保證偵查活動正常進行并采取必要保值保管措施前提下,允許繼續(xù)合理使用,最大限度減少對企業(yè)合法生產經營的影響。(牽頭單位:市委政法委)

 

18.加強知識產權保護。推動出臺《重慶市知識產權保護條例》,完善《重慶市專利促進與保護條例》配套措施。推進國家級知識產權保護中心建設,支持有條件的區(qū)縣建立知識產權綜合保護平臺。加強知識產權保護協(xié)作,健全知識產權行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調解、行業(yè)自律、信用監(jiān)管等協(xié)同銜接機制。開展川渝知識產權保護聯合執(zhí)法行動。健全涉外知識產權風險監(jiān)測預警與防控機制。強化知識產權服務業(yè)監(jiān)管,嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意注冊行為。(牽頭單位:市知識產權局)

 

19.提升法律服務水平。加快西部法律服務高地建設,打造國際商事仲裁中心、商事調解中心。挖掘新興法律服務市場需求,創(chuàng)新符合新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的法律服務產品。打造“法律服務”應用,為企業(yè)提供公證、調解、鑒定、仲裁等法律服務。聚焦重點產業(yè)編制企業(yè)自主合規(guī)指南,明確合規(guī)經營要求,穩(wěn)定經營主體監(jiān)管預期。開展企業(yè)與律師事務所結對合作、企業(yè)法治體檢等活動,提高企業(yè)法律風險防范意識和水平。加大高層次涉外法律服務人才引進和培育力度,推進西部陸海新通道等法律服務平臺建設,為高水平對外開放提供法治支撐。(牽頭單位:市司法局)

 

(四)提升市場環(huán)境專項行動

20.全面實施市場準入負面清單管理。嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單,全面清理在市場準入負面清單之外違規(guī)設立的許可事項。按季度開展違背市場準入負面清單典型案例排查歸集,及時通報典型案例。面向經營主體常態(tài)化、多渠道征集問題線索,健全違規(guī)問題投訴、處置、反饋閉環(huán)機制,將排查處理情況納入區(qū)縣信用狀況監(jiān)測評價。開展市場準入效能評估,“以評促改”提升市場準入服務效能。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)

 

21.破除隱性門檻和不合理限制。大力整治市場分割、地方保護等問題,維護公平競爭市場秩序。加大對不當市場干預行為的監(jiān)管執(zhí)法力度,堅決查處限制企業(yè)跨區(qū)域遷移、限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。開展公平競爭審查第三方評估、交叉互評、督查考核等工作,強化公平競爭審查制度的剛性約束。破除政府采購和招標投標領域存在的所有制歧視、地方保護等不合理限制,重點整治以注冊地、所有制形式、組織形式等不合理條件對供應商實行差別歧視待遇的問題。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局)

 

22.規(guī)范公共資源交易監(jiān)管。完善招標投標制度體系,推動修訂《重慶市招標投標條例》。強化招標投標數字化監(jiān)管,推進監(jiān)督系統(tǒng)、交易系統(tǒng)升級改造,加大電子交易推廣使用力度,提高數據歸集質量。探索建立招標投標協(xié)同監(jiān)管機制,在執(zhí)法、行刑銜接等方面強化協(xié)作,形成共同防范和懲治招標投標違法犯罪行為的合力,確保招標投標市場規(guī)范有序。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)

 

23.推動經營主體發(fā)展壯大。支持經營主體轉型升級,從規(guī)模結構、活躍程度、競爭能力、經濟效益等維度,綜合評估經營主體發(fā)展狀況,加強經營數據分析,支持引導各類經營主體快速發(fā)展。推進個體工商戶分型分類精準幫扶,實施“個轉企”重點培育行動。推動優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育改革,實施領軍企業(yè)跨越發(fā)展鯤鵬計劃,開展企業(yè)上市“千里馬”行動和中小企業(yè)多元融資提升行動。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局、市經濟信息委)

 

(五)提升創(chuàng)新環(huán)境專項行動

24.加速集聚高端創(chuàng)新資源。圍繞數智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng)高地,重點打造金鳳實驗室。加快推動一流大學和一流學科建設,支持有條件的大學建設前沿技術交叉研究院,培育科教融合、產教融合平臺,促進基礎學科、交叉學科、前沿學科發(fā)展。圍繞制造業(yè)高質量發(fā)展,建設一批產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持科研機構與科技領軍企業(yè)融合發(fā)展,吸引國際一流高校院所、知名企業(yè)來渝投資發(fā)展。(牽頭單位:市科技局)

 

25.健全創(chuàng)新服務體系。探索成渝地區(qū)雙城經濟圈重大科創(chuàng)載體共建共享,構建科技成果從“實驗室”到“大市場”銜接機制。建設“科技攻關在線”應用,推進科技資源一體化配置。深化市屬公益科研機構改革。深入實施高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃,開展企業(yè)創(chuàng)新揭榜攻關行動、企業(yè)科技特派員團服務行動,推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。加快國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設,提質發(fā)展大學科技園和環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈,打造一批綜合型科技企業(yè)孵化載體和特色科技企業(yè)孵化器。(牽頭單位:市科技局)

 

26.加大科技投入力度。完善科學基金聯合投入機制,實施重大科技專項,制定完善科技型企業(yè)融資、產學研協(xié)同創(chuàng)新等政策體系,加快關鍵核心技術攻關,賦能產業(yè)發(fā)展。推動高校、科研院所與科技領軍企業(yè)加強產學研合作,激勵企業(yè)增加研發(fā)投入,打造大企業(yè)帶小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新綜合體。發(fā)揮市級引導區(qū)縣科技發(fā)展專項資金作用,激勵區(qū)縣加大科技創(chuàng)新投入力度。深化知識價值信用貸款改革,著力解決科技企業(yè)融資難、融資貴問題。(牽頭單位:市科技局)

 

27.健全高素質人才梯次引育體系。迭代升級博士后支持政策,持續(xù)開展“博創(chuàng)未來”博士后沙龍。聚焦“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現代制造業(yè)集群體系建設,開展新重慶引才計劃優(yōu)秀青年專項工作。完善外國人才工作管理體系,優(yōu)化外國專家平臺建設和服務體系,為更多頂尖科技人才和外國專家來渝開展科研工作創(chuàng)造良好條件。深化人才評價機制改革,推行用人單位自主評價、薪酬貢獻評價等市場化評價方式。(牽頭單位:市人力社保局)

 

(六)提升要素保障環(huán)境專項行動

28.強化能源保障。加快能源基礎設施建設,推動天然氣發(fā)電、抽水蓄能電站、風電、光伏等新能源項目建設。加大油氣勘探開發(fā)力度,推動頁巖氣穩(wěn)產增能。加快推動川渝特高壓交流工程、“疆電入渝”工程建設,力爭分別于2024年、2025年建成投產。推動直供園區(qū)天然氣管網建設,有效降低企業(yè)用氣成本。完善儲氣調峰體系建設,加快建設銅鑼峽、黃草峽儲氣庫。加快推進“雙環(huán)兩射”500千伏目標主網架建設,提升渝東北、渝東南地區(qū)向主城都市區(qū)負荷中心輸電通道送電能力。(牽頭單位:市能源局)

 

29.強化用地保障。強化建設用地供應,主動發(fā)揮項目前期謀劃階段的規(guī)劃主導作用,從規(guī)劃布局、選址選線等方面開展國土空間規(guī)劃保障論證,實現重大項目用地保障率達到100%。持續(xù)推進工業(yè)項目標準地出讓,主城都市區(qū)新增工業(yè)項目按標準地出讓比例保持在60%以上,從源頭上提高工業(yè)項目畝均效益。升級國土空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng),重塑建設用地管理流程,實現重大項目數字化空間協(xié)同調度。(牽頭單位:市規(guī)劃自然資源局)

 

30.壓減物流成本。優(yōu)化長江航運組織模式,構建三峽庫區(qū)壩上重滾運輸體系,助推臨港產業(yè)集群優(yōu)化空間布局,進一步挖潛三峽大壩通過能力,提升水運貨量,降低單位運輸費用。加強口岸收費監(jiān)督,通過市場引導、行業(yè)規(guī)范等方式,引導報關、物流、倉儲、場站等口岸經營服務單位進一步規(guī)范和降低服務收費。聚焦企業(yè)物流需求,分行業(yè)、分品類制定“一園一策”“一企一策”綜合物流解決方案。在食品農產品加工園區(qū)開展統(tǒng)倉共配試點,推動形成共同配送、倉配一體的物流模式。(牽頭單位:市政府口岸物流辦)

 

31.加強勞動力供給。實施“穩(wěn)崗擴崗”就業(yè)容量拓展工程,推出援企穩(wěn)崗、助企紓困政策。支持發(fā)展夜市經濟,加強零工市場建設。建立就業(yè)培訓聯動機制,圍繞高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動者等重點群體開展職業(yè)培訓。落實“企業(yè)發(fā)單、就業(yè)服務聯盟+培訓聯盟派單、公共+市場接單、企業(yè)評單”四單制,加大企業(yè)空缺崗位歸集力度,精準服務重點企業(yè)用工需求。(牽頭單位:市人力社保局)

 

32.完善融資服務體系。推動“渝鏈貸”等產業(yè)鏈供應鏈金融創(chuàng)新,實施“一鏈一策一批”融資服務,引導金融機構創(chuàng)新服務新科技、新賽道、新市場的專屬產品。開發(fā)中長期“自動續(xù)貸”“隨借隨還”信貸產品,滿足中小企業(yè)短頻急的資金需求。推動銀行機構數字化轉型,優(yōu)化信貸審批流程,提升企業(yè)融資便利度。定期開展銀政企專項對接活動,建立健全重大項目融資需求對接和項目推送機制。推廣重點農業(yè)產業(yè)鏈金融鏈長制,深化首貸續(xù)貸中心、金融服務港灣建設。(牽頭單位:市委金融辦)

 

(七)打造“信用重慶”升級版專項行動

33.加強政府守信踐諾。聚焦新官不理舊賬、招商引資承諾不兌現、拖欠企業(yè)賬款等問題,建立政府機構違約失信歸集和認定機制,多渠道受理歸集違約失信投訴線索。建立政務誠信檔案和政務誠信綜合評價指標體系,開展政府信用評價。與司法、紀檢監(jiān)察、審計等單位共享政府失信信息,建立健全政府失信責任追究制度。探索建設合同履約監(jiān)管系統(tǒng),實時監(jiān)測政企協(xié)議履約情況。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)

 

34.優(yōu)化市場信用環(huán)境。建立健全信用評價體系,實現經營主體公共信用綜合評價全覆蓋。推動行業(yè)主管部門在行政審批、資金補助、公共資源交易等領域中開展信用激勵。動態(tài)更新失信懲戒措施清單,推動信用懲戒措施依法依規(guī)實施。建立信用修復協(xié)同聯動機制,公布各類失信信息信用修復指引,推動信用修復集成辦。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)

 

35.推進社會信用建設。建立政企雙向信用應用場景開發(fā)開放機制,持續(xù)培育褒揚誠信的市場化應用場景。依托信用應用場景大賽等載體,定期向社會征集評選優(yōu)秀市場化信用應用場景。完善守信融資激勵機制,提升“信易貸·渝惠融”應用數字化、智能化服務能力。完善納稅信用信息管理,促進納稅人依法誠信納稅。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)

 

(八)助企暖企護航成長專項行動

36.建立健全政企溝通服務機制。持續(xù)規(guī)范完善非公有制經濟聯席會議、常態(tài)化走訪服務經營主體、民營企業(yè)家參與涉企政策制定等溝通服務機制。嚴格落實構建親清政商關系行為清單,規(guī)范政商交往行為,主動服務民營企業(yè)、民營企業(yè)家。建立健全民營企業(yè)和商會建議交辦督辦、辦理結果評估和反饋機制。(牽頭單位:市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯)

 

37.常態(tài)化做好涉企服務。深入實施“服務企業(yè)專員”制度,協(xié)調解決企業(yè)生產經營中的難點堵點問題。提升“企業(yè)吹哨·部門報到”應用能力,完善“渝企來維權”“渝企配政策”等功能,健全專員、平臺、部門、專班“一站式”服務網絡,實現企業(yè)訴求“一鍵吹哨、一指查詢”。迭代升級減輕企業(yè)負擔政策措施目錄清單,推動出臺新一輪降低制造業(yè)成本政策措施。(牽頭單位:市經濟信息委)

 

38.防范化解拖欠中小企業(yè)賬款問題。常態(tài)化開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作,及時處理拖欠中小企業(yè)賬款投訴問題。嚴格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》等政策文件,不斷健全項目審批、信用管理、信息披露等制度規(guī)范,嚴防拖欠行為。加強信息披露和對惡意拖欠中小企業(yè)賬款典型案例的曝光,適時采取必要限制措施。(牽頭單位:市經濟信息委)

 

(九)正面典型推廣和反面典型通報專項行動

39.大力宣傳正面典型。跟蹤監(jiān)測優(yōu)化營商環(huán)境政策執(zhí)行情況和實施效果,及時總結經驗做法,形成一批可復制、可推廣的實踐案例。健全“常態(tài)化宣傳+重要節(jié)點專題宣傳”機制,匯編優(yōu)化營商環(huán)境政策集和案例集,廣泛宣傳營商環(huán)境改革成效,營造全社會關注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升的良好氛圍。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)

 

40.開展反面典型歸集通報。通過區(qū)縣自查、部門協(xié)查、第三方評估等方式,歸集損害營商環(huán)境問題線索,健全“問題—任務—分辦—落實—跟蹤—反饋—上報”工作閉環(huán)機制,推動各項問題整改到位。建立損害營商環(huán)境問題典型案例通報制度,鼓勵新聞媒體曝光損害營商環(huán)境行為。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)

 

41.常態(tài)化開展損害營商環(huán)境的腐敗和作風問題整治。推動損害營商環(huán)境的腐敗和作風問題專項整治向常態(tài)協(xié)同轉變,通過“面”上統(tǒng)籌抓重點,督促“線”上整治抓行業(yè)監(jiān)管和行風建設,推進“點”上治理區(qū)域性、階段性突出問題。嚴肅查處“吃拿卡要”、任性用權等損害營商環(huán)境的腐敗和作風問題,對典型案例進行通報曝光,強化震懾效應。(牽頭單位:市紀委監(jiān)委機關)

 

三、保障措施

(一)加強組織領導。市發(fā)展改革委牽頭組建優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作專班,系統(tǒng)研究、統(tǒng)籌推進專項行動。市級有關部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,細化工作方案,壓實工作責任,確保行動方案明確的各項任務落地落實。各區(qū)縣要加強上下聯動,統(tǒng)籌推動有關工作任務在本區(qū)域落地實施。

 

(二)強化工作閉環(huán)。要堅持目標導向,按年度滾動出臺工作任務清單,事項化、清單化打表推進。定期開展工作調度,協(xié)調解決改革過程中的堵點、難點問題。建立以經營主體實際感知為檢驗標準的評價體系,用市場評價、考核評估等方式開展工作成效晾曬比拼。

 

(三)突出數字賦能。要以數字重慶建設為有效抓手和鮮明標識,打破部門間數據壁壘,以場景應用驅動服務供給創(chuàng)新,構建多跨協(xié)同、運行高效的“一件事”體系,加快打造更多具有重慶辨識度的數字化應用和標志性成果,以點帶面推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。


 

附件:2024年度工作任務清單

 

附件
 

2024年度工作任務清單
 

序號

工??作??任??務

牽頭單位

完成時間

一、對標先進優(yōu)化提升專項行動

(一)市場準入

1

推行企業(yè)名稱申報承諾制,擴大申請人自主選擇名稱的權利和范圍。

市市場監(jiān)管局

2024年12月

2

健全不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記管理規(guī)范,完善知名企業(yè)名稱預防性保護制度及企業(yè)名稱爭議處理機制。

市市場監(jiān)管局

2024年12月

3

迭代登記異常情形監(jiān)測預警處置全鏈條閉環(huán)管理機制,規(guī)范管理商事登記代理機構,強化登記風險隱患防范化解。

市市場監(jiān)管局

2024年12月

4

全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,完善外資產業(yè)準入書面承諾和雙向提醒機制,推進外商投資企業(yè)準入登記“應準盡準”。

市市場監(jiān)管局

2024年12月

5

鞏固“渝港通”全程網辦成效,簡化外國投資者認證手續(xù),提升外資企業(yè)登記能力和服務水平。

市市場監(jiān)管局

2024年12月

6

推進食品生產和經營等高頻證照智能聯辦,拓展企業(yè)注銷“信息共享、聯動辦理”范圍。

市市場監(jiān)管局

2024年12月

(二)獲取經營場所

7

建立工程建設項目申請材料電子庫,實現數據留存復用。

市住房城鄉(xiāng)建委

2024年12月

8

推進建筑業(yè)企業(yè)資質審批制度改革,全面實行告知承諾制。

市住房城鄉(xiāng)建委

2024年12月

9

推動全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準,城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建民用建筑比例達到95%以上。

市住房城鄉(xiāng)建委

2024年12月

10

加強有害建筑材料監(jiān)管,更新發(fā)布工程建設領域禁止、限制使用落后技術通告。

市住房城鄉(xiāng)建委

2024年12月

11

全面推行社會投資建設項目用地規(guī)劃許可證“免申即領”改革。

市規(guī)劃自然資源局

2024年12月

12

完善信息公開發(fā)布機制,公開上一年度不動產權數據有關信息。

市規(guī)劃自然資源局

2024年6月

13

逐步推進產權盡職調查信息共享和系統(tǒng)互聯,實現“一站式”訪問。

市規(guī)劃自然資源局

2024年9月

14

試點開展建設工程規(guī)劃許可“無紙化”改革,實現企業(yè)在線申請、部門在線審批、證照在線核發(fā)、結果在線共享。

市規(guī)劃自然資源局

2024年12月

(三)市政公用基礎設施報裝

15

推動水電氣網聯合報裝工作,對符合條件的水電氣網外線接入工程占掘路審批實行告知承諾制改革。

市城市管理局

2024年6月

16

線上集中公布水電價、供水供電可靠性等信息。

市城市管理局、市經濟信息委

2024年12月

17

開展城市供水管網更新改造,持續(xù)提升城市供水質量和供水韌性。

市城市管理局

2024年12月

18

提高互聯網服務質量,督促各基礎電信企業(yè)提高互聯網報裝效率,加強斷網及費用信息公開。

重慶通信管理局

2024年12月

19

提升互聯網接入能力,大力實施“暢連山城·信號升格”“光耀山城·追光”行動,增強“雙千兆”網絡供給能力。

重慶通信管理局

2024年12月

20

保障電信設施建設通行權,加強國土空間規(guī)劃與通信基礎設施規(guī)劃的銜接,在項目策劃生成階段明確用地位置規(guī)模和通信設施建設要求,保障企業(yè)依法依規(guī)辦理規(guī)劃、掘路、占路等審批手續(xù)。

重慶通信管理局

2024年12月

21

開展全市城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)規(guī)范經營活動專項整治。

市經濟信息委

2024年12月

(四)勞動用工

22

優(yōu)化“渝職聘”求職招聘應用并加強推廣運用,促進供需有效對接。

市人力社保局

2024年12月

23

持續(xù)深化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、靈活用工等“一件事”集成化服務。

市人力社保局

2024年12月

24

提高勞動爭議“總對總”在線多元解紛效能,推動勞動人事爭議調解組織、調解員入駐人民法院調解平臺,推進裁審銜接、在線委派委托調解、音視頻調解、在線申請司法確認調解協(xié)議等工作有序開展。

市人力社保局、市高法院

2024年4月

25

優(yōu)化勞動爭議糾紛處理機制,加快建設勞動爭議“一站式”聯處中心,提高勞動糾紛解決效率。

市人力社保局、市高法院

2024年4月

26

建立完善農民工工資爭議多元化解機制,推進農民工工資爭議速裁庭(速裁團隊)建設,健全快立快調快審快結工作機制,縮短農民工工資爭議案件平均辦理時限。

市人力社保局

2024年4月

27

加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,明確執(zhí)法檢查事項、形式和結果,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效能。

市人力社保局

2024年4月

(五)獲取金融服務

28

完善地方金融法治建設,加快推動《重慶市地方金融條例》出臺。

市委金融辦

2024年12月

29

建設“數智金融服務”應用,整合現有金融服務平臺功能,統(tǒng)一應用入口和用戶體系,實現金融服務“一站通辦”。

市委金融辦

2024年12月

30

用好用活中小微企業(yè)貸款風險補償資金池,提高政府性融資擔保覆蓋率,力爭與國家融資擔?;鸷献鞯念~度實現倍增。

市委金融辦、市財政局

2024年12月

31

推廣使用動產融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng),積極探索適合動產及權利抵押質押申請人實際情況的個性化、差異化、定制化金融產品和服務。

人行重慶市分行

2024年12月

(六)國際貿易

32

推廣多式聯運“一單制”應用,推動物流企業(yè)提升多式聯運提單簽發(fā)量。

市政府口岸物流辦

2024年12月

33

穩(wěn)定開行重慶中歐班列,爭取開行中歐班列全程時刻表線路,提升運行質量。

市政府口岸物流辦

2024年12月

34

加強通關模式改革,提升礦石等大宗貨物在渝通關量。

重慶海關

2024年12月

35

構建智慧鐵海聯運綜合場景,形成鐵海聯運“一碼通”、“陸海鏈”金融服務、“一站式”綜合訂艙等重點能力。

市政府口岸物流辦

2024年12月

36

支持綜合保稅區(qū)建設機場前置貨站,優(yōu)先查驗跨境電商進出口貨物,實行“7×24小時”預約通關。

重慶海關

2024年12月

37

完善跨境電商出口貨物拼箱作業(yè)模式,對跨境電商出口監(jiān)管實施“過程上鏈、對象賦碼、分類通關”。

重慶海關

2024年12月

38

支持大型物流倉儲企業(yè)、跨境電商平臺企業(yè)、大型跨境電商賣家等在西部陸海新通道和“渝新歐”國際鐵路聯運大通道,通過自建或租賃等方式建設布局海外倉。

市商務委

2024年12月

39

鼓勵寄遞企業(yè)依托寄遞物流網絡建設海外倉及處理中心,提高配送時效。

重慶郵政管理局

2024年12月

(七)納稅

40

暢通稅收政策制定的公眾參與渠道,健全納稅人意見建議有效反饋機制,增強稅收政策制定的精準性和實效性。

重慶市稅務局

2024年12月

41

建立“輔導辦理一體化、流轉辦理一體化、稅費服務場景化”的征納互動服務運營機制,提升納稅人繳費人政策知曉度和辦稅便利性。

重慶市稅務局

2024年12月

42

優(yōu)化電子稅務局企業(yè)代繳辦稅、綜合關聯式申報、“一站式”退稅等應用場景,提升稅費申報智能化水平和繳稅便利度。

重慶市稅務局

2024年12月

43

優(yōu)化征管機制,完善納稅信用數據歸集治理能力,提升納稅信用數據質量。

重慶市稅務局

2024年12月

44

拓展川渝稅費服務合作范圍和深度,深化業(yè)務跨區(qū)域通辦和稅費協(xié)同管理。

重慶市稅務局

2024年12月

45

健全稅費爭議調解機制,推進稅費爭議妥善化解,保護納稅人繳費人合法權益。

重慶市稅務局

2024年12月

46

制定年度稅務審計計劃,依法依規(guī)公開稅務審計結果。

重慶市稅務局

2024年12月

(八)解決商業(yè)糾紛

47

推動“渝訴快執(zhí)”“社會綜合治理信息系統(tǒng)”等互聯互通,完善查找被執(zhí)行人員、財產等協(xié)作聯動機制。

市高法院

2024年12月

48

推動仲裁、調解領域數字化改革,提升仲裁、調解質效和透明度。

市司法局、重慶仲裁委

2024年12月

49

出臺與世界知識產權組織仲裁調解上海中心訴調對接工作辦法,積極參與全球知識產權治理體系建設,提升我市知識產權保護工作現代化、國際化水平。

市高法院

2024年12月

50

發(fā)布民營經濟司法保護典型案例。

市高法院

2024年12月

51

舉辦第二屆西部陸海新通道法治保障論壇。

市高法院

2024年12月

52

上線“E企達”系統(tǒng),提高電子送達效率,壓減商事案件審理時限。

市高法院、市市場監(jiān)管局

2024年9月

(九)促進市場競爭

53

整合公平競爭審查工作市級部門聯席會議、反壟斷反不正當競爭部門聯席會議,設立反壟斷反不正當競爭委員會,完善運行機制和工作規(guī)則。

市市場監(jiān)管局

2024年12月

54

制定重大政策措施公平競爭審查會審工作規(guī)范,完善會審程序,健全會審規(guī)則。

市市場監(jiān)管局

2024年6月

55

制定公平競爭審查約談工作指引,對政策措施造成嚴重不良影響或對妨礙公平競爭問題整改不力的,按程序開展核查。

市市場監(jiān)管局

2024年6月

56

重點查處醫(yī)藥、公用事業(yè)、日用消費品等領域的違法行為。

市市場監(jiān)管局

2024年12月

57

依法加強經營者集中審查試點工作,出臺我市經營者集中反壟斷合規(guī)指引,持續(xù)提升審查質效,促進要素資源合理流動和高效配置。

市市場監(jiān)管局

2024年12月

58

出臺我市專利申請前評估工作指引,推動建立專利申請前評估制度。

市知識產權局

2024年12月

59

開展政府采購評審專家無犯罪記錄監(jiān)督檢查,對失信專家實施信用懲戒。

市財政局

2024年4月

(十)辦理破產

60

強化破產管理人培訓,提升破產管理人履職能力。

市高法院

2024年12月

61

編制發(fā)布第二批破產管理人名冊,修訂完善破產管理人制度。

市高法院

2024年12月

62

升級破產協(xié)同易審系統(tǒng),完善破產文書自動生成、債權申報、債權人會議等功能。

市高法院

2024年12月

63

依托府院聯動機制,優(yōu)化企業(yè)破產信息核查“一件事”集成服務,建立企業(yè)破產信息互聯互通機制,實現債務人財產信息線上查詢。

市高法院

2024年12月

64

推廣破產財產網絡拍賣模式,提升破產財產價值。

市高法院

2024年12月

65

推進破產案件繁簡分流,簡化小微企業(yè)破產案件辦理程序。

市高法院

2024年12月

二、提升政務環(huán)境專項行動

(一)全面加強政務服務渠道建設

66

深化政務服務“一網通辦”,政務服務事項標準化顆?;壤_到100%,“一網通辦”率達到80%,掌上可辦率達到50%。

市政府辦公廳、市大數據發(fā)展局

2024年12月

67

推動各級政務服務部門業(yè)務系統(tǒng)及有關應用所涉政務服務事項在“渝快辦”的電腦端、移動端、自助服務端、大廳窗口端同源發(fā)布、同步更新。

市大數據發(fā)展局等市級有關單位

2024年12月

68

加強各級政務服務中心規(guī)范化建設,出臺政務服務綜合窗口服務規(guī)范地方標準,推進綜合窗口充分授權,提升綜合窗口服務能力。

市政府辦公廳,江北區(qū)政府

2024年12月

69

推進自助服務終端跨部門融合,支持政務服務事項向基層郵政、銀行、電信等自助服務終端一體化延伸。

市大數據發(fā)展局

2024年12月

70

聯動12345熱線、“互聯網+督查”、“辦不成事”反映窗口、政務服務“好差評”等渠道,健全接訴即辦、未訴先辦服務機制,實現企業(yè)群眾訴求“一鍵響應”。

市政府辦公廳

2024年12月

(二)全面深化政務服務模式創(chuàng)新

71

推動完成《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發(fā)〔2024〕3號)部署的13項“高效辦成一件事”重點事項,推進教育入學、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查等“一件事”集中攻關和創(chuàng)新示范取得積極成效。

市教委、市委金融辦等市級有關單位

2024年12月

72

推行“告知承諾+容缺受理”審批模式,健全基于信用承諾的極簡審批制度,推進審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用一體協(xié)同。

市發(fā)展改革委、市司法局、市市場監(jiān)管局

2024年12月

73

推進“川渝通辦”提質擴面,通辦事項數量達到350項。

市政府辦公廳

2024年12月

74

深化長江經濟帶政務服務合作,在川渝、滬渝等地探索開展“遠程虛擬窗口”服務。

市大數據發(fā)展局

2024年12月

75

事項化梳理惠企政策兌現清單,完善政策解讀發(fā)布機制,線上統(tǒng)一兌現平臺,線下設置統(tǒng)一兌現窗口,推動政策精準匹配、一鍵確認、免申即享。

市政府辦公廳、市經濟信息委、市大數據發(fā)展局

2024年12月

(三)全面強化政務服務數字賦能

76

推進“渝快辦”平臺建設,完善智能搜索、智能導辦、智能推薦、智能預審、智能審批、智能客服和效能監(jiān)管中心等能力組件。

市大數據發(fā)展局

2024年12月

77

推進個人和企業(yè)全生命周期數據融合、歸檔、溯源,形成“一人一檔”“一企一檔”,打造個人和企業(yè)專屬數字空間。

市大數據發(fā)展局

2024年12月

78

深化電子證照數據共享應用,推動電子證照跨地區(qū)跨部門互認應用。

市大數據發(fā)展局

2024年12月

79

推進政務服務電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理,完善“辦結即歸檔”功能。

市檔案館

2024年12月

80

拓展“渝快碼”掃碼、亮碼應用場景,推動更多服務“碼上可辦、一碼通服”。

市大數據發(fā)展局

2024年12月

81

擴大社會保障卡“一卡通”服務場景和范圍。

市人力社保局

2024年12月

(四)全面推動政務服務擴面增效

82

組建政務服務專業(yè)人員、專家團隊,為政務服務“一網通辦”提供智力支持。

市政府辦公廳

2024年12月

83

優(yōu)化老年人數字化認證服務,推進高齡津貼和經濟困難高齡失能補貼、養(yǎng)老待遇領取資格認證、老年公交卡年檢等無感認證、免申即享,一次認證、多次復用。

市民政局、市人力社保局、市交通運輸委

2024年12月

84

推進行政許可案卷評查擴面增效,出臺行政許可案卷評查規(guī)范地方標準,對許可程序進行“法治體檢”。

市政府辦公廳,潼南區(qū)政府

2024年12月

三、提升法治環(huán)境專項行動

(一)深入開展綜合行政執(zhí)法體制改革

85

加快推動《重慶市綜合行政執(zhí)法條例》出臺。

市司法局

2024年9月

86

推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,行政執(zhí)法事項納入綜合行政執(zhí)法范圍達到60%以上。

市司法局

2024年12月

87

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,構建“法定執(zhí)法+賦權執(zhí)法+委托執(zhí)法”新模式,編制公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法事項清單。

市司法局

2024年12月

88

探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法”新路徑,推動區(qū)縣專業(yè)行政執(zhí)法部門以派駐、包片等方式下沉執(zhí)法力量,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊統(tǒng)籌運行,實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一支隊伍管執(zhí)法”。

市司法局

2024年12月

89

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法納入基層智治體系統(tǒng)籌管理,構建違法行為第一時間發(fā)現、第一時間反饋、第一時間處置的閉環(huán)監(jiān)管體系。

市司法局

2024年12月

90

整合多部門執(zhí)法檢查內容,打造多跨協(xié)同的執(zhí)法監(jiān)管“一件事”應用場景,運用“綜合查一次”組團式執(zhí)法,實現“進一次門、查多項事、一次到位”。

市司法局

2024年12月

(二)加強涉企執(zhí)法監(jiān)督

91

制定行政執(zhí)法監(jiān)督年度工作計劃,運用工作報告、統(tǒng)計分析、評議考核等方式,對行政執(zhí)法工作情況開展經常性監(jiān)督。

市司法局

2024年12月

92

建立行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯系點,及時化解涉企執(zhí)法問題。

市司法局

2024年6月

93

建立行政執(zhí)法監(jiān)督員制度,加強對涉企執(zhí)法的社會監(jiān)督。

市司法局

2024年10月

94

聚焦企業(yè)群眾反映強烈的多頭執(zhí)法、同案不同罰、運動式執(zhí)法、暴力執(zhí)法等突出問題,開展專項整治和監(jiān)督行動。

市司法局

2024年8月

95

加快建設“執(zhí)法+監(jiān)督”應用,統(tǒng)一歸集行業(yè)領域執(zhí)法基礎數據、執(zhí)法程序流轉數據、執(zhí)法信息公開數據等信息。

市司法局、市大數據發(fā)展局

2024年12月

(三)依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益

96

開展民營企業(yè)對政法機關的滿意度測評。

市委政法委

2024年12月

97

依法打擊侵害民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益,以及擾亂企業(yè)生產經營秩序的違法犯罪行為。

市公安局、市檢察院、市高法院

2024年12月

98

規(guī)范涉企產權強制性措施,堅決防止超權限、超范圍、超數額、超時限查封扣押凍結財產。

市公安局、市高法院

2024年12月

99

深入推進涉案企業(yè)合規(guī)不起訴改革,提升涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制適用率。

市檢察院

2024年12月

100

開通涉民營企業(yè)執(zhí)行案件財產查控、資產處置“綠色通道”,最大程度縮短辦案周期。

市高法院

2024年12月

(四)加強知識產權保護

101

形成《重慶市知識產權保護條例(草案)》。

市知識產權局

2024年12月

102

完成《重慶市地理標志條例》立法調研。

市知識產權局

2024年12月

103

完善《重慶市專利促進與保護條例》配套措施。

市知識產權局

2024年12月

104

加強知識產權保護協(xié)作,完善行刑銜接和行刑合作機制,加強知識產權訴調對接。

市知識產權局

2024年12月

105

強化川渝知識產權保護協(xié)同,動態(tài)管理重點保護名錄,開展聯合執(zhí)法行動。

市知識產權局

2024年12月

106

加快推進國家級知識產權保護中心建設和市級知識產權保護示范區(qū)創(chuàng)建。

市知識產權局

2024年12月

107

建立健全知識產權涉外風險防控機制,持續(xù)完善風險預警應急體系,提高海外知識產權風險防范能力。

市知識產權局

2024年12月

108

完善專利侵權糾紛行政裁決和專利糾紛行政調解制度,積極穩(wěn)妥推動專利侵權糾紛行政裁決職能下放。

市知識產權局

2024年12月

(五)提升法律服務水平

109

爭取國際商事仲裁中心建設試點,成立中國重慶國際商事仲裁調解中心。

市司法局

2024年12月

110

舉辦國際商事仲裁論壇。

市司法局

2024年12月

111

構建東盟仲裁聯合體,健全完善商事訴訟、仲裁、調解“一站式”多元解紛體系。

市司法局、市高法院

2024年12月

112

推廣“公證+”涉企服務新模式,發(fā)布涉企公證服務專員名錄。

市司法局

2024年12月

113

深化“產業(yè)鏈+法律服務”活動,聚焦重點產業(yè)編制企業(yè)自主合規(guī)指南,實施企業(yè)經營管理人員法治素養(yǎng)提升計劃。

市司法局

2024年12月

114

推動建設中國—東盟法律服務中心,加強“一帶一路”沿線國家法律數據庫和法律查明國際合作平臺建設。

市司法局

2024年12月

115

聯合舉辦第二屆成渝地區(qū)律師法律服務產品創(chuàng)新大賽,增強專業(yè)法律服務供給。

市司法局

2024年12月

116

持續(xù)組織開展送法進企活動,舉辦專題培訓、法治體檢等系列活動。

市司法局

2024年12月

四、提升市場環(huán)境專項行動

(一)全面實施市場準入負面清單管理

117

嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單,每季度組織開展違背市場準入負面清單典型案例排查歸集,及時通報典型案例。

市發(fā)展改革委

2024年12月

118

健全市場準入違規(guī)問題線索投訴、處置、反饋閉環(huán)機制,將排查處理情況納入區(qū)縣信用狀況監(jiān)測評價。

市發(fā)展改革委

2024年12月

119

深化全國市場準入效能評估試點,動態(tài)完善我市市場準入效能評估指標體系,加強評估結果應用,以評促改提升市場準入服務效能。

市發(fā)展改革委

2024年12月

(二)破除隱性門檻和不合理限制

120

大力整治市場分割、地方保護等問題,維護公平競爭市場秩序。加大不當市場干預行為監(jiān)管執(zhí)法力度,堅決查處限制企業(yè)跨區(qū)域遷移、限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。

市市場監(jiān)管局

2024年12月

121

開展公平競爭審查第三方評估、交叉互評、督查考核等工作,強化公平競爭審查制度的剛性約束。

市市場監(jiān)管局

2024年12月

122

舉辦公平競爭政策宣傳周活動,加強領導干部公平競爭政策培訓,增強公平競爭意識。

市市場監(jiān)管局

2024年12月

123

征集招標投標領域設置隱性門檻和不合理限制線索,重點整治以注冊地、所有制形式、組織形式等不合理條件限制、排斥潛在投標人的行為。

市發(fā)展改革委

2024年12月

124

開展政府采購領域“四類”違法違規(guī)行為專項整治,著力打擊供應商圍標串標、以虛假材料謀取中標等行為。

市財政局

2024年7月

(三)規(guī)范公共資源交易監(jiān)管

125

修訂重慶市公共資源交易目錄,規(guī)范公共資源交易行為。

市發(fā)展改革委

2024年12月

126

優(yōu)化工程建設項目評標方法運用規(guī)則。

市發(fā)展改革委

2024年12月

127

推出工程建設項目招標投標監(jiān)管“一件事”。

市發(fā)展改革委

2024年12月

128

加強工程建設項目評標專家監(jiān)督管理,加大評標專家違法違規(guī)行為的查處和懲戒力度。

市發(fā)展改革委

2024年12月

(四)推動經營主體發(fā)展壯大

129

貫徹落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》,出臺我市促進個體工商戶高質量發(fā)展實施意見。

市市場監(jiān)管局

2024年12月

130

出臺我市個體工商戶分型分類精準幫扶實施方案,完善個體工商戶分型標準和分類指標體系。

市市場監(jiān)管局

2024年12月

131

迭代升級“個體工商戶服務直通車”應用,打造集法律政策、市場供求、招聘用工、創(chuàng)業(yè)培訓、金融支持等于一體的綜合服務場景。

市市場監(jiān)管局

2024年12月

132

出臺我市制造業(yè)領軍(鏈主)企業(yè)跨越發(fā)展“鯤鵬”行動計劃,培育一批在國際國內具有核心競爭力、在產業(yè)鏈上有生態(tài)主導力的制造業(yè)領軍(鏈主)企業(yè)。

市經濟信息委

2024年12月

五、提升創(chuàng)新環(huán)境專項行動

(一)加速集聚高端創(chuàng)新資源

133

推動高水平建設金鳳實驗室。

市科技局

2024年12月

134

支持兩江新區(qū)編制形成明月湖實驗室建設方案。

市科技局

2024年12月

135

支持重點高校建設2個以上前沿技術交叉研究院,推動跨學科、跨領域前沿技術研究和應用。

市科技局、市教委

2024年12月

136

加快打造一批創(chuàng)新基地,培育3個以上國家級科技創(chuàng)新基地。

市科技局

2024年12月

137

培育30個以上產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等市級科技創(chuàng)新平臺。

市科技局、市經濟信息委

2024年12月

(二)健全創(chuàng)新服務體系

138

深入實施“建立成渝地區(qū)雙城經濟圈優(yōu)質科創(chuàng)資源共用共享機制”等科技創(chuàng)新領域“三個一批”重大改革,建設運行川渝共建重點實驗室6個。

市科技局

2024年12月

139

建設“科技攻關在線”應用,推進科技資源一體化配置。

市科技局

2024年12月

140

深入實施高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃,打造一批綜合型、特色型科技企業(yè)孵化器,高新技術企業(yè)、科技型企業(yè)分別超過8500家和6萬家。

市科技局

2024年12月

141

實施企業(yè)科技特派員團服務行動,通過高校、科研院所遴選科技特派員團,助力企業(yè)技術創(chuàng)新。

市科技局

2024年12月

142

積極籌建重慶市技術轉移研究院,構建規(guī)?;⑹袌龌C合性成果轉移轉化平臺,力爭全市技術合同成交額達到900億元以上。

市科技局

2024年12月

143

完善科技成果轉移轉化體系,推動大學科技園和環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈發(fā)展,支持高校、科研院所科技成果就地轉化。

市科技局、市教委

2024年12月

(三)加大科技投入力度

144

聚焦“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現代制造業(yè)集群體系,實施核心軟件、人工智能等5個重大專項,以及新能源、綠色低碳等8個重點專項。

市科技局

2024年12月

145

建立科技企業(yè)技術難題揭榜掛帥機制,發(fā)揮科技型領軍企業(yè)的創(chuàng)新主導作用,激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。

市科技局

2024年12月

146

支持高校、科研院所與科技領軍企業(yè)開展產學研合作,加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新對接,促進優(yōu)質科技成果轉化落地。

市科技局

2024年12月

147

完善知識價值信用貸款運行機制,調整政銀風險分擔比例,促進風險補償基金良性循環(huán)。

市科技局

2024年12月

(四)健全高素質人才梯次引育體系

148

開展新重慶引才計劃優(yōu)秀青年專項工作。

市人力社保局

2024年12月

149

舉辦全球卓越工程師大賽,引育卓越工程師10000人。

市人力社保局

2024年12月

150

健全專業(yè)化、“一站式”人才服務體系,布局建設一批市級人才工作服務站,提供安家落戶、創(chuàng)業(yè)指導、成果轉化、人事托管等服務。

市人力社保局

2024年12月

151

推進“渝才薈”人才服務應用建設,優(yōu)化人才服務港功能。

市人力社保局

2024年12月

六、提升要素保障環(huán)境專項行動

(一)強化能源保障

152

推動抽水蓄能、天然氣發(fā)電等支持性調節(jié)性電源建設,確保綦江蟠龍抽水蓄能電站建成投產。

市能源局

2024年6月

153

大力發(fā)展風電、光伏等新能源,力爭新增發(fā)電裝機50萬千瓦。

市能源局

2024年12月

154

推動“疆電入渝”工程建設,力爭川渝特高壓交流工程建成投用。

市能源局

2024年12月

155

加快推進“雙環(huán)兩射”500千伏目標主網架建設,力爭500千伏隆泉線動態(tài)增容、220千伏棗子灣輸變電及送出等工程建成投用。

市能源局

2024年12月

156

推動川渝天然氣千億立方米產能基地建設,力爭產氣量達到170億立方米。

市能源局

2024年12月

157

推動川氣東送二線建設,開工建設西永線三合閥室至外環(huán)雙福閥室、銅鑼峽集注站至外環(huán)閥室天然氣輸氣管道工程。

市能源局

2024年12月

158

推動銅鑼峽儲氣庫形成部分調峰能力,黃草峽儲氣庫完工。

市能源局

2024年12月

(二)強化用地保障

159

強化建設用地供應,從規(guī)劃布局、選址選線等方面開展國土空間規(guī)劃保障論證,實現重大項目用地保障率達到100%。

市規(guī)劃自然資源局

2024年12月

160

持續(xù)推進工業(yè)項目標準地出讓,主城都市區(qū)新增工業(yè)項目按標準地出讓比例保持在60%以上。

市規(guī)劃自然資源局

2024年12月

161

迭代升級國土空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng),重塑建設用地管理流程,實現重大項目數字化空間協(xié)同調度。

市規(guī)劃自然資源局

2024年12月

(三)壓減物流成本

162

開展重大物流設施國土空間布局及集疏運體系研究。

市政府口岸物流辦

2024年12月

163

加快推動“渝車出海”,開展?jié)L裝班輪測試。

市政府口岸物流辦

2024年12月

164

強化口岸收費監(jiān)督,督促口岸收費主體及時公開收費目錄清單。

市政府口岸物流辦

2024年12月

165

開展食品農產品加工園區(qū)統(tǒng)倉共配試點。

市政府口岸物流辦

2024年12月

(四)加強勞動力供給

166

實施“穩(wěn)崗擴崗”就業(yè)容量拓展工程,推動“就在山城·渝創(chuàng)渝新”就業(yè)服務、高質量充分就業(yè)先行區(qū)建設等改革,城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上。

市人力社保局

2024年12月

167

以公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市建設為契機,合理布局零工市場(驛站)110個以上,建設高質量充分就業(yè)區(qū)縣7個和示范村(社區(qū))200個。

市人力社保局

2024年12月

168

推動高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動者等重點群體培訓占比達到65%以上,培訓就業(yè)率達到55%以上,產業(yè)匹配度達到80%以上。

市人力社保局

2024年12月

169

迭代升級企業(yè)用工服務“四單制”,力爭規(guī)上限上企業(yè)用工需求對接全覆蓋。

市人力社保局

2024年12月

170

搭建企業(yè)用工線上線下對接渠道,舉辦系列招聘活動500場次以上。

市人力社保局

2024年12月

(五)完善融資服務體系

171

推動“渝鏈貸”等產業(yè)鏈供應鏈金融創(chuàng)新,實施“一鏈一策一批”融資服務,引導金融機構創(chuàng)新服務新科技、新賽道、新市場的專屬產品。

市經濟信息委、市委金融辦、人行重慶市分行

2024年12月

172

推動銀行機構數字化轉型,優(yōu)化信貸審批流程,縮短信貸審批時間。

金融監(jiān)管總局重慶監(jiān)管局、市委金融辦、人行重慶市分行

2024年12月

173

開展銀政企對接活動,推動項目融資需求和項目對接。

人行重慶市分行、金融監(jiān)管總局重慶監(jiān)管局

2024年12月

174

完善重點產業(yè)信貸融資服務體系,加大先進制造業(yè)、科技創(chuàng)新等重點領域金融供給。

市委金融辦、人行重慶市分行

2024年12月

175

對發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款較好的地方法人金融機構,按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金。

人行重慶市分行

2024年12月

七、打造“信用重慶”升級版專項行動

(一)加強政府守信踐諾

176

依托信用中國(重慶)網站、違約拖欠中小企業(yè)款項登記(投訴)平臺等渠道,受理、歸集涉及政府部門(含機關和事業(yè)單位)的違約失信投訴,開展失信核實認定,并督促整改。

市發(fā)展改革委

2024年12月

177

推動政務誠信數據歸集治理,建立政府機構政務誠信檔案。

市發(fā)展改革委

2024年6月

178

建立政務誠信綜合評價指標體系,開展政府機構政務誠信綜合評價。

市發(fā)展改革委

2024年6月

179

建立健全政務訴訟執(zhí)行協(xié)調機制,推動涉政府機構失信被執(zhí)行人動態(tài)清零。

市發(fā)展改革委、市高法院

2024年12月

180

探索建設合同履約監(jiān)管系統(tǒng),實時監(jiān)測政企協(xié)議履約情況。

市發(fā)展改革委

2024年9月

(二)優(yōu)化市場信用環(huán)境

181

建立企業(yè)公共信用綜合評價指標體系,實現企業(yè)法人公共信用綜合評價全覆蓋。

市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局

2024年6月

182

推動行業(yè)主管部門根據公共信用綜合評價結果,開展行業(yè)信用評價,實施信用分級分類監(jiān)管。

市發(fā)展改革委

2024年12月

183

出臺我市失信懲戒措施清單(2024年版)。

市發(fā)展改革委

2024年12月

184

開展《重慶市政務服務信用承諾管理辦法》立法調研。

市發(fā)展改革委、市司法局

2024年6月

185

建立信用修復協(xié)同聯動機制,公布各類失信信息信用修復指引,實現行政處罰信息、經營異常名錄信息、嚴重失信主體名單信息等失信信息信用修復“一件事”集成服務。

市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局

2024年6月

(三)推進社會信用建設

186

舉辦信用應用場景大賽,評選優(yōu)秀信用應用場景。

市發(fā)展改革委

2024年12月

187

完善“信易貸·渝惠融”應用功能,為經營主體提供申請有額度、辦理有時效、拒單有原因、服務有監(jiān)督的“四有”金融服務。

市發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局重慶監(jiān)管局

2024年12月

188

深化“信用+農戶融資”激勵場景,試點區(qū)縣擴展到20個。

市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村委、金融監(jiān)管總局重慶監(jiān)管局

2024年9月

189

拓展個人所得稅納稅信用增值應用,促進納稅人依法誠信納稅。

重慶市稅務局、市發(fā)展改革委

2024年6月

八、助企暖企護航成長專項行動

(一)建立健全政企溝通服務機制

190

打造“渝商E”服務應用,推動民營企業(yè)訴求直通、商協(xié)會管理服務、民營企業(yè)風險預警處置等事項線上集成辦理。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯

2024年12月

191

開展民營企業(yè)“大走訪、大談心”活動。

市工商聯

2024年6月

192

開展萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境活動。

市工商聯

2024年12月

(二)常態(tài)化做好涉企服務

193

提升“企業(yè)吹哨·部門報到”應用能力,完善“渝企辦難事”“渝企來維權”“渝企找專員”“渝企配政策”等功能模塊,實現企業(yè)訴求“一鍵吹哨、一指查詢”。

市經濟信息委

2024年12月

194

落實“服務企業(yè)專員”制度,加強服務企業(yè)專員隊伍建設。

市經濟信息委

2024年12月

195

開展企業(yè)減負政策宣傳周系列活動,加強政策解讀和宣傳引導。

市經濟信息委

2024年12月

196

迭代升級第十二批重慶市減輕企業(yè)負擔政策措施目錄清單。

市經濟信息委

2024年12月

(三)防范化解拖欠中小企業(yè)賬款問題

197

常態(tài)化開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作,推動臺賬內未化解欠款清零。

市經濟信息委

2024年12月

198

聯動“民呼我為”應用,加強拖欠賬款投訴問題催辦督辦。

市經濟信息委

2024年12月

199

強化防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作激勵評價,將防范和化解情況納入區(qū)縣信用狀況監(jiān)測評價。

市經濟信息委

2024年12月

九、正面典型推廣和反面典型通報行動

(一)大力宣傳正面典型

200

健全“常態(tài)化宣傳+重要節(jié)點專題宣傳”機制,積極宣傳優(yōu)化營商環(huán)境改革成效。

市發(fā)展改革委

2024年12月

201

匯編優(yōu)化營商環(huán)境政策集,歸集整理優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措。

市發(fā)展改革委

2024年12月

202

匯編優(yōu)化營商環(huán)境案例集,鼓勵“一地創(chuàng)新、全市推廣”。

市發(fā)展改革委

2024年12月

203

總結提煉經驗做法,將實踐檢驗行之有效、社會認可度高的改革舉措上升為制度規(guī)范。

市發(fā)展改革委

2024年12月

(二)開展反面典型歸集通報

204

通過區(qū)縣自查、部門協(xié)查、第三方評估等方式,歸集損害營商環(huán)境問題線索。

市發(fā)展改革委

2024年12月

205

建立損害營商環(huán)境問題典型案例通報制度。

市發(fā)展改革委

2024年12月

(三)常態(tài)化開展損害營商環(huán)境的腐敗和作風問題整治

206

依托“公權力大數據監(jiān)督”應用,加強對營商環(huán)境的智慧監(jiān)督,建立異常行權模型,及時排查廉潔風險點和作風問題,提高監(jiān)督針對性和時效性。

市紀委監(jiān)委機關

2024年12月

207

深入整治消極懈怠、推諉扯皮、“吃拿卡要”等問題,嚴肅查處權力尋租、利益輸送、徇私舞弊等行為。

市紀委監(jiān)委機關

2024年12月

208

定期通報曝光損害營商環(huán)境的典型案例,釋放正風肅紀強烈信號,督促黨員干部引以為戒。

市紀委監(jiān)委機關

2024年12月

 

重慶市人民政府辦公廳????????

2024年3月22日????????????

 

文章來源: 重庆市政府网站
已贊
2024-4-12 14:5
免責聲明:本文來自園區(qū)世界自媒體,如有異議請聯系我們妥善處理
網友評論 文明上網理性發(fā)言,請遵守評論服務協(xié)議
條評論
我要發(fā)布
點擊發(fā)布資訊
x
園區(qū)世界小程序二維碼
園區(qū)世界小程序
園區(qū)世界公眾號二維碼
園區(qū)世界公眾號