汽車零部件巨頭法雷奧集團位于嘉定區(qū)外岡鎮(zhèn)的“舒適及駕駛輔助系統(tǒng)生產(chǎn)研發(fā)基地”項目，于4月9日15時簽訂土地出讓合同，4月10日14時50分取得施工許可證，一小時后樁機啟動，實現(xiàn)“拿地即開工”。這一項目自去年12月29日簽約到真正落地，用時僅3個多月。
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法國法雷奧集團是世界排名前十的汽車零部件供應商，公司在外岡的項目主要從事自動駕駛攝像頭、激光雷達、域控制器等研發(fā)生產(chǎn)，總投資額29億元。去年年中，法雷奧相中土地后，提出希望在2024年底達成生產(chǎn)設備調(diào)試與投產(chǎn)。企業(yè)為何極力要縮短從簽約拿地到開工投產(chǎn)的時間？依據(jù)規(guī)律，產(chǎn)業(yè)生命周期不過四五年，企業(yè)一旦錯過發(fā)展窗口期，訂單就很可能被別家搶走。但“拿地即開工”談何容易，產(chǎn)業(yè)地塊出讓流程有十幾道，建筑設計方案審批涉及市、區(qū)十余部門，甚至還涉及考古、林地遷移等，任何環(huán)節(jié)或部門有異議、需整改等，都關系整個進程。
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要保證按時間節(jié)點推進項目，唯有拿出超常規(guī)的辦法。嘉定區(qū)經(jīng)委投資促進科副科長趙云凱介紹，為了法雷奧項目，區(qū)經(jīng)委、規(guī)資局、建管委、土地儲備中心、行政服務中心等十多個職能部門組成工作專班，啟動掛圖作戰(zhàn)，建立項目、問題、責任、計劃各清單，任務分解到月、落實到周、跟蹤到日。比如凈地出讓，就是一個容易出狀況的環(huán)節(jié)，若土地被發(fā)現(xiàn)有水系、暗浜、林地等，所謂“凈地不凈”，便達不到開工條件。嘉定區(qū)經(jīng)委牽頭區(qū)規(guī)資、土地儲備等部門，在準入前就安排第三方測繪公司對土地進行仔細排查，后在土地出讓測繪前再行復查，確保掛牌前凈地無誤，極大節(jié)約了企業(yè)時間成本。
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更復雜的是方案審批。產(chǎn)業(yè)類項目設計方案從編制到審批，用時一般需4至6個月，但法雷奧項目只用了1個月，秘訣在于嘉定區(qū)經(jīng)委協(xié)同區(qū)行政服務中心，建立法雷奧設計方案審批專項小組，采取“線下預審，線上精準審核”模式，極大助推審批加速。嘉定區(qū)行政服務中心馬超還記得，今年1月17日，區(qū)經(jīng)委集結區(qū)鎮(zhèn)相關部門召開法雷奧設計方案拿地前聯(lián)合咨詢會，“從過去企業(yè)需要一家家對接，到而今十余個部門一次性告知設計準則和負面清單，讓項目設計少走許多彎路。”此后的方案審批，建管委、綠容局等市區(qū)16個相關部門在線下提前看圖紙，早早地就將意見給到設計院和企業(yè)方，因此方案從真正上傳到完成審批，用時5個工作日。
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該項目還實現(xiàn)了拿地與建設工程招標“神同步”，為企業(yè)搶出至少3個月時間。法雷奧智能交通系統(tǒng)（上海）有限公司總經(jīng)理徐科林眼下信心十足，“按照目前進展，我們預計會在明年上半年實現(xiàn)量產(chǎn)，達產(chǎn)后年產(chǎn)值約25億元。”
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法雷奧項目被環(huán)環(huán)加急、處處關照，它是個特例嗎？趙云凱卻說，個例已成慣例。他介紹，近三年，嘉定區(qū)產(chǎn)業(yè)用地出讓超過100幅，項目推進較此前提速了四五倍。同時，嘉定區(qū)首創(chuàng)的“四個一批”項目建設，即“拿地一批、開工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批”已在全市推廣。今年，嘉定全區(qū)納入?yún)^(qū)級產(chǎn)業(yè)項目“四個一批”計劃的共72項，“由企業(yè)發(fā)號施令，我們可為每個項目量身定制計劃，全力打造產(chǎn)業(yè)項目落地全流程、全生命周期的服務與速度。”他還特別強調(diào)，規(guī)資、交警、綠容等市級部門在審批上對各區(qū)項目的全力支持，以及上海素有的契約精神，是批量跑出“法雷奧速度”的最大底氣。
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據(jù)市經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)投資處負責人介紹，今年一季度，上海已落地420個億元以上重點招商項目，總投資達3435億元。上海正依托市重大工程機制、“四個一批”項目推進機制，全流程做好項目從招商落地到竣工投產(chǎn)各項工作，確保項目落得下、投得快、見效早。
