沈陽(yáng)市政府工作報(bào)告
——2026年1月14日在沈陽(yáng)市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
沈陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng) 呂志成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表沈陽(yáng)市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、“十四五”時(shí)期和2025年工作回顧
“十四五”時(shí)期，沈陽(yáng)發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。習(xí)近平總書(shū)記兩次到遼寧考察、親臨沈陽(yáng)，為全面振興把脈定向、領(lǐng)航掌舵，全市人民倍感振奮、備受鼓舞。五年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)，在搶抓機(jī)遇中積極作為，在迎接風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中克難攻堅(jiān)，在動(dòng)能轉(zhuǎn)換中蓄勢(shì)加力，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊、房地產(chǎn)市場(chǎng)的深度調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的劇烈陣痛，干成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，新時(shí)代沈陽(yáng)全面振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這五年，我們聚焦國(guó)家所需、沈陽(yáng)所能，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，重要使命扛穩(wěn)扛牢。始終胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家“五大安全”，154項(xiàng)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，殲-35系列戰(zhàn)機(jī)、150萬(wàn)噸乙烯“三機(jī)”、太行110重型燃?xì)廨啓C(jī)、千層級(jí)CT等一系列“世界第一”“中國(guó)第一”“中國(guó)唯一”彰顯制造強(qiáng)國(guó)的沈陽(yáng)擔(dān)當(dāng)，富含“沈陽(yáng)元素”的“祝融”“問(wèn)?！薄皧^斗者”等空天深海裝備展現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)的沈陽(yáng)力量，科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)持續(xù)筑牢北方生態(tài)屏障，“二十二連豐”讓“中國(guó)飯碗”盛起更多優(yōu)質(zhì)沈陽(yáng)糧。莊嚴(yán)舉行勿忘“九一八”撞鐘鳴警儀式，以最高禮遇迎回安葬志愿軍烈士遺骸，英雄城市名片響亮全國(guó)！
這五年，我們錨定全面振興取得新突破，接續(xù)奮斗、砥礪前行，城市能級(jí)大幅躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越7000億、8000億、9000億三個(gè)千億臺(tái)階，10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破1萬(wàn)億。謀劃爭(zhēng)取近20年的“航空三大工程”相繼取得重大進(jìn)展，航空產(chǎn)業(yè)形成“軍民燃+低空經(jīng)濟(jì)”格局，邁入了高質(zhì)量發(fā)展快車(chē)道。汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大突破，吉利新能源汽車(chē)加快在沈布局，華晨寶馬新世代汽車(chē)即將量產(chǎn)上市。裝備制造業(yè)高端化升級(jí)取得重大成效，機(jī)器人及智能制造、工業(yè)母機(jī)、航空3個(gè)集群躋身國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群行列。生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)向世界前列挺進(jìn)，新能源產(chǎn)業(yè)快速拓面延鏈，中能建綠色醇油基地、生命健康城等重大項(xiàng)目落地沈陽(yáng)。渾南科技城成為科技自立自強(qiáng)的新高地，遼寧材料實(shí)驗(yàn)室、遼河實(shí)驗(yàn)室、太行實(shí)驗(yàn)室遼寧研究中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)成為創(chuàng)新策源的重要力量，“博士沈陽(yáng)行”、東北亞（沈陽(yáng)）人才交流大會(huì)成為東北地區(qū)引才聚才重要載體，累計(jì)認(rèn)定各類(lèi)人才1.3萬(wàn)人、培育科技型企業(yè)突破3萬(wàn)家，沈陽(yáng)連續(xù)五年入選全球創(chuàng)新集群百?gòu)?qiáng)城市。我市與221個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)，國(guó)際友城覆蓋五大洲107個(gè)城市，國(guó)際客貨運(yùn)航線達(dá)到25條，中歐班列通達(dá)歐亞大陸20多個(gè)國(guó)家。沈陽(yáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力不斷提升，城市性質(zhì)從“東北地區(qū)重要的中心城市”升級(jí)為“東北亞國(guó)際化中心城市”。
這五年，我們高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，采取超常規(guī)舉措攻堅(jiān)克難，風(fēng)險(xiǎn)化解成效顯著。疫情防控取得重大決定性勝利，人民生命健康得到堅(jiān)強(qiáng)守護(hù)。應(yīng)急管理體系和能力實(shí)現(xiàn)整體性提升，連續(xù)14年未發(fā)生重特大安全事故。城商行改革化險(xiǎn)取得明顯進(jìn)展，農(nóng)信機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)逐步出清，隱性債務(wù)穩(wěn)步縮減，“保交樓”“保交房”任務(wù)全面完成，華晨集團(tuán)核心資產(chǎn)、通用北盛閑置廠房得到有效處置，停工閑置多年的樂(lè)天、寶能、利源等一大批爛尾工程涅槃重生，城市傷疤正化身成為都市新地標(biāo)。這些積久積重?zé)狳c(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的有效解決，為未來(lái)發(fā)展卸下了包袱，打開(kāi)了高質(zhì)量發(fā)展新空間！
這五年，我們堅(jiān)持以人民為中心，盡力而為、量力而行，民生福祉持續(xù)改善。民生支出占比始終保持在75%左右，58件民生實(shí)事全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)70萬(wàn)人，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率連續(xù)4年保持100%，緊密型縣域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)惠及198萬(wàn)人次，舒心就業(yè)、幸福教育、健康沈陽(yáng)、品質(zhì)養(yǎng)老等民生工程讓人民群眾的獲得感更加充實(shí)。4527公里老舊管網(wǎng)完成改造，925條背街小巷品質(zhì)提升，3198座口袋公園扮靚全城，1837個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏，地鐵網(wǎng)、快速路網(wǎng)越織越密，智慧城市、海綿城市讓城市能思考、會(huì)呼吸，城市“大力度的更新”托起了民生“滿(mǎn)滿(mǎn)的幸?！保?/p>
這五年，我們馳而不息提升城市形象，久久為功涵養(yǎng)城市文明，城市品牌越擦越亮。我們深入推進(jìn)歷史文化名城建設(shè)，沈陽(yáng)故宮、“九·一八”歷史博物館、秀水河子戰(zhàn)役紀(jì)念館等文博場(chǎng)館修繕一新，沈陽(yáng)方城、老北市等歷史文化街區(qū)實(shí)現(xiàn)蝶變。我們著力打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的旅游目的地城市，“春天花正開(kāi)、夏日享清涼、秋韻情意濃、冬日雪暖陽(yáng)”系列活動(dòng)讓沈陽(yáng)四季出彩，“一城三晚”“品牌賽事”等激活文旅體商融合新動(dòng)能。我們熱情迎客（qiě）、真誠(chéng)聽(tīng)勸，市民“讓景于賓”“讓路于客”，地鐵、博物館延時(shí)服務(wù)，商圈春節(jié)不打烊，真正“把游客捧在手心里”，充分展現(xiàn)出沈陽(yáng)人民崇德向善的文明之美。我們?nèi)嫦破稹澳愫?，沈?yáng)”全球推介熱潮，向世界展示“開(kāi)放、友好、活力、現(xiàn)代”的城市形象，“沈水之陽(yáng)、我心向往”等城市系列IP越來(lái)越響亮！
各位代表！一街一景彰顯城市形象，一觀一感贏得城市口碑。五年來(lái)，沈陽(yáng)的城市面貌日新月異，從“一宮兩陵”的紅墻黃瓦到百年中街的時(shí)尚繁華，從老北市的“鳳舞九天”到西塔街的民族風(fēng)情，從小河沿的市井煙火到沐浴之都的閑情逸致，從全國(guó)聞名的沈陽(yáng)雞架、沈陽(yáng)燒烤到驚艷亮相的沈陽(yáng)藝術(shù)季、喜劇電影周，從連續(xù)獲評(píng)全國(guó)文明城市到連續(xù)榮膺最具幸福感城市，沈陽(yáng)的人情味、煙火氣、時(shí)尚風(fēng)、國(guó)際范不斷彰顯，已經(jīng)成為游客心中“來(lái)了不想走、走了還想來(lái)”的寶藏城市！
各位代表！剛剛過(guò)去的2025年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是極具挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的一年。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下頂住經(jīng)濟(jì)下行、房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)斷崖式下滑等多重壓力，難中求成、穩(wěn)中求進(jìn)，保持了向新向優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)，交出了一份來(lái)之不易的發(fā)展答卷。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2%左右，出口總額增長(zhǎng)10%，入境游客增長(zhǎng)43.5%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)12.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到33.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，全市“四上”企業(yè)首次突破1萬(wàn)戶(hù)，糧食產(chǎn)量達(dá)到84億斤、創(chuàng)歷史新高，大氣優(yōu)良天數(shù)創(chuàng)有記錄以來(lái)的最好水平！
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。我們搶抓更加積極有為的宏觀政策機(jī)遇，全面推進(jìn)“兩重”項(xiàng)目建設(shè)和“兩新”政策落實(shí)，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生等政策措施，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金增長(zhǎng)35.7%，政策紅利逐步釋放。我們著力擴(kuò)大有效益的投資，緊盯項(xiàng)目落地率、資金到位率，“謀立推建產(chǎn)”全鏈條發(fā)力，推動(dòng)寶馬全新動(dòng)力電池等3000個(gè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工，采埃孚汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園等334個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，王家灣冰上運(yùn)動(dòng)中心主體結(jié)構(gòu)完工。我們持續(xù)激發(fā)有潛能的消費(fèi)，發(fā)放補(bǔ)貼促進(jìn)消費(fèi)、打造場(chǎng)景引領(lǐng)消費(fèi)、舉辦活動(dòng)延伸消費(fèi)，爭(zhēng)取消費(fèi)品以舊換新資金34億元、撬動(dòng)消費(fèi)332.5億元，發(fā)放惠民消費(fèi)券及購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼3.6億元、拉動(dòng)消費(fèi)超136億元。文旅市場(chǎng)持續(xù)火爆，接待國(guó)內(nèi)游客突破2.3億人次，我市獲評(píng)國(guó)家消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市、體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市、外國(guó)游客熱衷的十大國(guó)內(nèi)目的地城市。
（二）加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。創(chuàng)新策源功能明顯增強(qiáng)，遼寧材料實(shí)驗(yàn)室二期基礎(chǔ)設(shè)施竣工，崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室沈陽(yáng)試驗(yàn)基地啟動(dòng)建設(shè)，超大型深部工程災(zāi)害物理模擬設(shè)施主體完工，東北亞具身智能創(chuàng)新中心揭牌成立，先進(jìn)技術(shù)成果沈陽(yáng)轉(zhuǎn)化中心獲得國(guó)家支持，化工新材料中試平臺(tái)入選國(guó)家級(jí)制造業(yè)中試平臺(tái)，累計(jì)建成各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)1924個(gè)、攻克技術(shù)難題337項(xiàng)，全年技術(shù)合同成交額突破830億元。產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)取得顯著成效，新培育智能工廠18家、數(shù)字化車(chē)間20家，2家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)5G工廠，3家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家卓越級(jí)智能工廠，特變沈變16項(xiàng)新產(chǎn)品國(guó)際領(lǐng)先，沈鼓“華泵一號(hào)”達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，節(jié)能環(huán)保、新能源、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)標(biāo)注量累計(jì)超過(guò)1.2萬(wàn)TB，智能算力達(dá)到1830P，21個(gè)低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景、8個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)場(chǎng)景落地應(yīng)用，國(guó)內(nèi)首款雙座電動(dòng)直升機(jī)完成首飛，2噸級(jí)大型通用運(yùn)投無(wú)人機(jī)正式下線，三生制藥創(chuàng)造了中國(guó)生物創(chuàng)新藥出海新紀(jì)錄?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效，資本市場(chǎng)“沈陽(yáng)板塊”捷報(bào)頻傳，宏遠(yuǎn)股份北交所上市、地鐵險(xiǎn)資合作項(xiàng)目落地實(shí)施、國(guó)際軟件園公募REITs上市發(fā)行等都創(chuàng)造了東北第一?；鹁嬷行臇|北中心投入運(yùn)營(yíng)，科技服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)7.9%。成功舉辦上合組織民間友好論壇、糧食交易大會(huì)、城市規(guī)劃年會(huì)、遼寧省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨沈陽(yáng)法庫(kù)國(guó)際飛行大會(huì)等大型活動(dòng)，沈陽(yáng)躋身中國(guó)城市會(huì)展業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力前十強(qiáng)。
（三）持續(xù)推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放。以體制機(jī)制創(chuàng)新為主線不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，“一區(qū)一策”推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革，體制機(jī)制加快重構(gòu)；“一企一案”深化國(guó)企改革，市屬?lài)?guó)企營(yíng)收增長(zhǎng)24.5%；加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，新登記經(jīng)營(yíng)主體快速增長(zhǎng)，禾豐食品在民企500強(qiáng)排名穩(wěn)步提升；要素市場(chǎng)化改革、零基預(yù)算改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革扎實(shí)推進(jìn)，全域土地綜合整治有序展開(kāi)。以對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則為重點(diǎn)全面擴(kuò)大開(kāi)放，自貿(mào)區(qū)形成50項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，綜保區(qū)全國(guó)排名提升33位，新開(kāi)通“沈陽(yáng)—邁阿密”貨機(jī)航線、“沈陽(yáng)—海參崴”客運(yùn)航線和“沈陽(yáng)—?jiǎng)e雷拉斯特”精品班列，“一單制”集裝箱發(fā)運(yùn)量增長(zhǎng)363%，跨境電商交易突破900萬(wàn)單，桃仙機(jī)場(chǎng)客、貨運(yùn)輸量均位列東北第一，沈陽(yáng)獲批陸港型國(guó)家物流樞紐。以試點(diǎn)示范為抓手積極探索新模式新路徑，高質(zhì)量完成智能建造、基礎(chǔ)教育綜合改革等試點(diǎn)任務(wù)，海外人才來(lái)華服務(wù)新機(jī)制等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，都市圈交流合作機(jī)制更加完善，127個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大合作事項(xiàng)順利推進(jìn)。京沈合作、對(duì)口支援等工作取得新成效。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沈白高鐵正式通車(chē)，沈丹鐵路外遷工程正線完工，地鐵1號(hào)線東延線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，雪松路跨線橋建成投用，東西快速干道、白山橋、沈海橋全面升級(jí)，新建維修改造農(nóng)村公路813公里。著力提升城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)，持續(xù)改造“老房子”、積極建設(shè)“好房子”，15個(gè)城中村改造項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，114個(gè)老舊小區(qū)、100條背街小巷、651公里老舊管網(wǎng)、447戶(hù)農(nóng)村危房完成改造更新，鐵路沿線、“三站一場(chǎng)”、重點(diǎn)街路環(huán)境不斷優(yōu)化。和美鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面，60個(gè)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)短板項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，建設(shè)和美庭院5000個(gè)、和美村屯100個(gè)，農(nóng)村戶(hù)廁、農(nóng)田灌溉井等6類(lèi)涉農(nóng)民生問(wèn)題整治全面完成。不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，畜禽養(yǎng)殖污染局面全面扭轉(zhuǎn)，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到328天，國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例創(chuàng)歷史新高，完成退化林修復(fù)、森林撫育17.7萬(wàn)畝，中德產(chǎn)業(yè)園成為首批國(guó)家級(jí)零碳建設(shè)園區(qū)。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，良種奶牛等6大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，沈陽(yáng)臻品、稻田畫(huà)之鄉(xiāng)等品牌影響力大幅提升。
?。ㄎ澹┎粩酀M(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。我們持續(xù)改善基本民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬(wàn)人，建成2個(gè)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，國(guó)家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心投入使用，品質(zhì)養(yǎng)老社區(qū)（村屯）創(chuàng)建率達(dá)到100%，我市入選聯(lián)合國(guó)教科文組織“全球?qū)W習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)”，成為國(guó)家普惠托育服務(wù)發(fā)展城市，獲評(píng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范項(xiàng)目城市，連續(xù)2年榮獲“中國(guó)最佳促進(jìn)就業(yè)城市”，“盛情康養(yǎng)”平臺(tái)成為全國(guó)智慧養(yǎng)老范本。我們堅(jiān)決兜住底線民生，城鄉(xiāng)低保、特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高3.5%，孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高6%，重特大疾病醫(yī)療救助制度惠及16.9萬(wàn)人次。我們積極發(fā)展品質(zhì)民生，加快建設(shè)“百館之城”“書(shū)香沈陽(yáng)”，文旅青年合唱團(tuán)摘得第二十屆群星獎(jiǎng)，雜技劇《先聲》榮獲舞臺(tái)藝術(shù)領(lǐng)域最高獎(jiǎng)文華獎(jiǎng)，玫瑰音樂(lè)節(jié)、三車(chē)間音樂(lè)節(jié)燃動(dòng)全城，首屆全國(guó)青少年田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，“禾豐”女足挺進(jìn)女超三甲、“鐵人”男足奪冠沖超！
（六）著力守護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，超額完成隱性債務(wù)化解任務(wù)，“三?！钡拙€兜牢兜實(shí)。筑牢安全生產(chǎn)防線，燃?xì)?、礦山、?；戎攸c(diǎn)領(lǐng)域整治不斷深化，消防、交通兩個(gè)“百日攻堅(jiān)”取得明顯成效，安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。提升社會(huì)治理效能，三級(jí)綜治中心全部實(shí)體化運(yùn)行，信訪總量不斷下降，社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，宗教和順、民族和睦、社會(huì)和諧的良好局面不斷鞏固。
各位代表！過(guò)去一年，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央決策部署，認(rèn)真開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)做好中央及省委聯(lián)動(dòng)巡視、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)巡視、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察等反饋問(wèn)題整改。我們把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為生命線，積極對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)最好水平，企業(yè)和群眾獲得感不斷提升。我們自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議591件、政協(xié)提案620件。我們大力整治形式主義、官僚主義，為基層減負(fù)賦能，政府治理效能和公信力進(jìn)一步提升。我們?cè)鷮?shí)做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“十連冠”，國(guó)家安全、保密、審計(jì)、仲裁、公積金、貿(mào)促、僑務(wù)、郵政、廣播電視、新聞出版、氣象、防震減災(zāi)、檔案、修志、文史等工作成效明顯，工會(huì)、青少年、婦女兒童、慈善、殘疾人等事業(yè)取得了新成績(jī)。
各位代表！經(jīng)過(guò)五年不懈奮斗，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)基本完成，沈陽(yáng)全面振興邁上了新臺(tái)階。成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是黨中央國(guó)務(wù)院及省委省政府、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，向中央和省駐沈單位，向駐沈解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役、公安民警、消防救援隊(duì)伍，向來(lái)沈的廣大投資者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和觀光旅游者，向關(guān)心支持沈陽(yáng)振興發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，老問(wèn)題、新挑戰(zhàn)仍然不少：經(jīng)濟(jì)下行壓力大，主要指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期；內(nèi)需主導(dǎo)作用還不強(qiáng)，消費(fèi)投資增長(zhǎng)動(dòng)力減弱；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)不暢，工業(yè)下行壓力加大；改革攻堅(jiān)突破不多，市場(chǎng)主體活力需要進(jìn)一步激發(fā)；城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平還不高，縣域經(jīng)濟(jì)仍是沈陽(yáng)全面振興的突出短板；重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)與先進(jìn)城市相比差距較大。這些都是發(fā)展中的問(wèn)題、成長(zhǎng)中的煩惱、轉(zhuǎn)型中的陣痛，繞不開(kāi)、躲不過(guò)，我們將下大力氣加以解決。
二、“十五五”時(shí)期主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)市委十四屆十次全會(huì)《關(guān)于制定沈陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府制定了“十五五”規(guī)劃綱要（草案），現(xiàn)提請(qǐng)大會(huì)審議。經(jīng)大會(huì)審定后，市政府將認(rèn)真組織實(shí)施，把“大寫(xiě)意”變成“工筆畫(huà)”，把“規(guī)劃圖”變成“實(shí)景圖”，努力在推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破上走在前、作表率，確保與全國(guó)、全省一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
我們要堅(jiān)定扛牢維護(hù)國(guó)家“五大安全”重要使命。大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，不斷增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。加快建設(shè)“3+4+3”產(chǎn)業(yè)體系，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條、做大產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)以“國(guó)之重器”扛牢“國(guó)之重任”。積極推動(dòng)能源消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命，加快建設(shè)“儲(chǔ)能之都”。堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，推動(dòng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)筑牢生態(tài)安全屏障。加快發(fā)展“軍民燃+低空經(jīng)濟(jì)”，強(qiáng)化大飛機(jī)總裝能力建設(shè)，不斷提升維護(hù)國(guó)防安全的戰(zhàn)略支撐能力。
我們要推動(dòng)?xùn)|北亞國(guó)際化中心城市總體格局初步形成。持續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家先進(jìn)制造中心。著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，建設(shè)供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、智慧綠色、融合共享的東北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。深化文旅體商融合發(fā)展，塑造獨(dú)具魅力的區(qū)域性文化中心。推動(dòng)交通樞紐、物流樞紐、信息樞紐提質(zhì)擴(kuò)容，全面提升國(guó)際化現(xiàn)代綜合樞紐能級(jí)。
我們要推動(dòng)沈陽(yáng)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量質(zhì)齊升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5%左右。全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，在全國(guó)副省級(jí)城市和省會(huì)城市中名列前茅，高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。社會(huì)文明程度明顯提高，文化強(qiáng)市建設(shè)取得更大進(jìn)展。大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境全面改善，碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
各位代表！未來(lái)五年是沈陽(yáng)鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期、聚力攻堅(jiān)期、重要窗口期，我們要夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，銳意進(jìn)取、接續(xù)奮斗，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面！
三、2026年重點(diǎn)工作安排
今年是“十五五”規(guī)劃的“起步之年”，銳始者必圖其終，成功者先計(jì)于始。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)遼寧、沈陽(yáng)振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦維護(hù)國(guó)家“五大安全”政治使命，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)工作和經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升落實(shí)中央宏觀政策的質(zhì)效，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤(pán)活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局，當(dāng)好東北振興、遼寧振興“跳高隊(duì)”，在推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破上勇于爭(zhēng)先，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化沈陽(yáng)篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%左右，在工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：
?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需主動(dòng)力，全力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升向好。
千方百計(jì)爭(zhēng)取政策支持。準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向、支持方向和資金投向，把國(guó)家要做的和我們想做的、能做的結(jié)合起來(lái)，圍繞 “兩重”“兩新”、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，循政策謀、順趨勢(shì)謀、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)謀、補(bǔ)短板謀、依產(chǎn)業(yè)謀，持續(xù)做好重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和政策資金爭(zhēng)取工作。以企業(yè)真實(shí)需求為導(dǎo)向，適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策舉措，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，提振發(fā)展信心。健全政策兌付機(jī)制，強(qiáng)化政策“直達(dá)快享”，推動(dòng)惠企政策更加可感可及。
深入開(kāi)展提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。升級(jí)商品消費(fèi)，做好消費(fèi)品以舊換新政策的有序銜接，激發(fā)汽車(chē)、家電、電子產(chǎn)品、住房等消費(fèi)潛力，全年舉辦各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)1000場(chǎng)以上。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，強(qiáng)化健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)消費(fèi)供給，加快醫(yī)療美容、休閑康養(yǎng)、“中醫(yī)藥+”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海。培育新型消費(fèi)，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、寵物消費(fèi)、“人工智能+消費(fèi)”、“IP+消費(fèi)”，新引進(jìn)品牌首店110家。全力促進(jìn)文旅體商融合消費(fèi)，辦火東北超、CBA、中超、女超“四大球市”，打好歷史、紅色、工業(yè)、民族文化“四張牌”，唱響春夏秋冬旅游“四季歌”，做強(qiáng)沐浴休閑之都、啤酒之都、歌迷之都、旗袍故都、賽艇之都“五都”品牌，舉辦大型演唱會(huì)40場(chǎng)以上，開(kāi)展全民健身體育賽事活動(dòng)1600場(chǎng)以上，全年接待游客突破2.5億人次。進(jìn)一步拓展入境消費(fèi)，提升入境游便利化國(guó)際化水平，離境退稅商店達(dá)到350家。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，持續(xù)打造“約沈陽(yáng) 悅消費(fèi)”品牌，改造提升東中街、太原街等傳統(tǒng)商圈，高質(zhì)量建設(shè)興華地下商業(yè)街，加快推進(jìn)山姆皇姑店、京東MALL渾南店等品牌項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)沈陽(yáng)“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展，打造東北夜經(jīng)濟(jì)地標(biāo)城市。
全力以赴保持投資合理增長(zhǎng)。緊盯項(xiàng)目落地率、資金到位率，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化穿透式調(diào)度和全生命周期管理，做好金融、用地等要素保障，力爭(zhēng)3000個(gè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工、330個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。做好沈陽(yáng)都市圈環(huán)線高速、秦沈高鐵二通道等項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)桃仙機(jī)場(chǎng)二跑道、航空航天城、中能建綠色醇油基地、生命健康城、王家灣冰上運(yùn)動(dòng)中心、國(guó)際會(huì)展中心等標(biāo)志性工程加快建設(shè)。堅(jiān)持招商育商并舉，構(gòu)建系統(tǒng)化招育體系，完善投資促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈、展會(huì)、基金、場(chǎng)景、閑置樓宇招商育商，不斷提升項(xiàng)目引育質(zhì)效。
?。ǘr(shí)不我待推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。著力提升創(chuàng)新策源、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，努力激活創(chuàng)新體系整體效能。
增強(qiáng)創(chuàng)新源頭供給。推動(dòng)渾南科技城提升要素集聚和技術(shù)策源能力，支持高水平研究型大學(xué)、國(guó)家科研院所、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)蘇州、太行國(guó)家實(shí)驗(yàn)室遼寧基地創(chuàng)建，加快崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室沈陽(yáng)試驗(yàn)基地建設(shè)，推動(dòng)超大型深部工程災(zāi)害物理模擬設(shè)施竣工投用，積極謀劃深地實(shí)驗(yàn)室、高速飛行器實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)“育苗、培干、強(qiáng)柱”梯度培育，力爭(zhēng)雛鷹瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)突破3000家，科技型企業(yè)超過(guò)3.4萬(wàn)家。強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，征集篩選一批“卡脖子”難題，謀劃爭(zhēng)取重大科技任務(wù)50個(gè)以上。
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)、單列管理、先使用后付費(fèi)等改革，推動(dòng)概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)等載體達(dá)到160個(gè)，支持飛行器機(jī)體快速研制中試平臺(tái)晉升國(guó)家級(jí)，累計(jì)培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人1400名，促進(jìn)500項(xiàng)以上高校重大科技成果本地轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額達(dá)到920億元。
塑造人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。探索新型研究型大學(xué)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，完善高校學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，提升大學(xué)科技園發(fā)展水平，積極建設(shè)環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。推廣“雙元制”職業(yè)教育辦學(xué)模式，支持校企共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。深入實(shí)施“興沈英才計(jì)劃”，扎實(shí)開(kāi)展“博士沈陽(yáng)行”、東北亞（沈陽(yáng)）人才交流大會(huì)等活動(dòng)，新認(rèn)定各類(lèi)人才超過(guò)2000人，吸引高校畢業(yè)生來(lái)沈留沈15萬(wàn)人以上。
各位代表！人才是城市發(fā)展之基、創(chuàng)新之要、競(jìng)爭(zhēng)之本，我們將持續(xù)打造青年發(fā)展型街區(qū)、人才友好型城市，以開(kāi)放的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的舉措、貼心的服務(wù)廣聚天下英才，讓各類(lèi)人才創(chuàng)新有條件、創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、發(fā)展有空間，努力形成“春風(fēng)催得百花開(kāi)，百花秀出盛景來(lái)”的良好生態(tài)！
?。ㄈ┙ㄔO(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固提升先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化發(fā)展，統(tǒng)籌新動(dòng)能培育和舊動(dòng)能煥新，加快打造國(guó)家先進(jìn)制造中心、東北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。
推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)行動(dòng)，開(kāi)展免費(fèi)診斷，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，全面推進(jìn)大中小企業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型，培育智改數(shù)轉(zhuǎn)示范項(xiàng)目60個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)吉利新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，確保華晨寶馬新世代車(chē)型投產(chǎn)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，實(shí)施“六基”項(xiàng)目30個(gè)，推進(jìn)重大技術(shù)裝備攻關(guān)項(xiàng)目20個(gè)，新培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)100家。
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成梁立柱。著力壯大航空航天、生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備、新一代信息技術(shù)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，加快東北國(guó)際醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)城、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、世界級(jí)航空小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)10噸級(jí)高商載無(wú)人貨機(jī)、曼塔eVTOL等低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目研發(fā)制造。前瞻布局具身智能、未來(lái)材料、深地深?？仗煅b備等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)?xùn)|北亞具身智能創(chuàng)新中心投入使用。全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、算力、融合基礎(chǔ)設(shè)施布局，爭(zhēng)取國(guó)家算力大通道區(qū)域樞紐節(jié)點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，積極開(kāi)發(fā)垂直領(lǐng)域大模型，推動(dòng)人工智能應(yīng)用加速落地，全方位賦能千行百業(yè)。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。做好金融“五篇大文章”，做強(qiáng)做活金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力發(fā)展長(zhǎng)期資本、耐心資本，為企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)。著力壯大科技服務(wù)業(yè)，培育研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)制造企業(yè)向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。促進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型、陸港型和商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。堅(jiān)持以會(huì)興業(yè)，辦好制博會(huì)、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等品牌展會(huì)。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)激發(fā)振興發(fā)展動(dòng)力活力。充分發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，奔著現(xiàn)實(shí)問(wèn)題去，盯著突出問(wèn)題改，堅(jiān)決破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制弊端。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，對(duì)照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，制定實(shí)施營(yíng)商環(huán)境建設(shè)整體提升行動(dòng)方案（2026年版）。深化“只提交一次材料”改革，實(shí)現(xiàn)更高水平“一次不用跑”，加快推出10項(xiàng)“一件事”“一類(lèi)事”服務(wù)場(chǎng)景。牢固樹(shù)立“成就企業(yè)就是成就我們自己”意識(shí)，做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，建立和實(shí)施營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官制度，以“有解思維”為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到營(yíng)商環(huán)境發(fā)生的新變化。信用是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心要素，是世界上最寶貴的資源，我們將全面加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，凡是政府作出的承諾，決不“踢皮球”，決不“裝糊涂”，說(shuō)到做到、一諾千金！
各位代表！“投資不過(guò)山海關(guān)”的說(shuō)法一直是我們的“痛”，我們必須敢于揭短亮丑、正視問(wèn)題，必須刀刃向內(nèi)、自我革命，以霹靂手段、雷霆舉措，綜合施策、鐵腕攻堅(jiān)，打一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗，實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)，真正形成“山海關(guān)不住、投資到沈陽(yáng)”“一過(guò)山海關(guān)、投資天地寬”的嶄新局面！
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。圍繞“聚焦主責(zé)、放權(quán)賦能、激發(fā)活力”，“一區(qū)一策”深化開(kāi)發(fā)區(qū)綜合改革。進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革，更大力度優(yōu)化國(guó)資布局、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提升國(guó)資監(jiān)管效能，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)核心功能、不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力，市屬?lài)?guó)企資產(chǎn)總額達(dá)到4540億元。進(jìn)一步深化央地合作，新簽約央地合作項(xiàng)目30個(gè)以上。全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，支持民營(yíng)企業(yè)參與重大科技攻關(guān)和重大項(xiàng)目建設(shè)，多措并舉破解融資難題，切實(shí)形成民營(yíng)企業(yè)敢投、想投、會(huì)投、能投的發(fā)展環(huán)境。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，對(duì)要件、流程、時(shí)限進(jìn)行革命性重塑。推動(dòng)要素市場(chǎng)化改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、零基預(yù)算改革等取得新進(jìn)展。
擴(kuò)大更高水平開(kāi)放。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)國(guó)務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開(kāi)放試點(diǎn)舉措落地實(shí)施，全年形成制度創(chuàng)新成果50項(xiàng)以上，綜保區(qū)保稅加工業(yè)務(wù)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%以上。持續(xù)拓展“空陸海網(wǎng)”通道，積極構(gòu)建東北亞“3小時(shí)航空交通圈”，推動(dòng)桃仙機(jī)場(chǎng)建設(shè)國(guó)際航空樞紐，加快建設(shè)國(guó)家中歐班列集結(jié)中心和國(guó)際公路運(yùn)輸集結(jié)中心，深度參與東北海陸大通道建設(shè)，推動(dòng)跨境電商備案企業(yè)突破600家。推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)增效，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，支持頭部企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)“抱團(tuán)出?！?，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)200家。聚焦醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)落地見(jiàn)效。加強(qiáng)國(guó)際社區(qū)、國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快打造東北亞國(guó)際交往中心城市、國(guó)際友城標(biāo)桿城市。
積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展布局。強(qiáng)化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，新簽約京沈合作項(xiàng)目65個(gè)。積極參與東北三省一區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)哈長(zhǎng)沈大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新走廊、氫能走廊、文旅平臺(tái)以及沈大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。推動(dòng)沈陽(yáng)都市圈協(xié)同發(fā)展，帶頭構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作利益共享機(jī)制，推動(dòng)公共服務(wù)普惠共享、文旅體商融合共建、高頻事項(xiàng)跨域通辦，著力構(gòu)建梯度互補(bǔ)、深度融合的產(chǎn)業(yè)合作鏈?zhǔn)讲季帧?/p>
（五）堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，著力建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。深入踐行人民城市理念，編制實(shí)施全域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加力提升城市功能品質(zhì)。
加快城市有機(jī)更新。堅(jiān)持“留改拆”并舉，扎實(shí)推進(jìn)老舊住房自主更新，改造老舊小區(qū)125個(gè)、背街小巷100條、城市危舊房2000套，加裝更新電梯2286部。推動(dòng)閑置土地和停緩建項(xiàng)目有效處置，加強(qiáng)老舊廠房、低效樓宇盤(pán)活利用。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快秦沈、新阜等高速公路建設(shè)，實(shí)施南五馬路等15條街路更新工程，打通羊安大街等5條斷頭路，確保地鐵3號(hào)線東段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。穩(wěn)步實(shí)施城市生命線安全工程，加固改造二環(huán)高架橋、零公里立交橋等重點(diǎn)橋梁，更新改造80公里供水管網(wǎng)、200公里燃?xì)夤芫W(wǎng)、300公里供熱管網(wǎng)，推進(jìn)26項(xiàng)內(nèi)澇防治工程，不斷筑牢安全韌性城市基底。
加強(qiáng)城市精細(xì)化治理。加快建設(shè)城市信息模型（CIM）平臺(tái)，在城市運(yùn)行、應(yīng)急管理等方面謀劃更多應(yīng)用場(chǎng)景。持續(xù)提升潔化、序化、綠化、亮化水平，開(kāi)展架空線纜、病害窨井蓋等專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)景觀照明智慧升級(jí)與節(jié)能改造，著力解決圍擋過(guò)多、“馬路拉鏈”、行車(chē)堵、停車(chē)難等問(wèn)題。加快建設(shè)北方特色園林城市，優(yōu)化“一河兩岸”、環(huán)城水系濱水空間功能，因地制宜增綠補(bǔ)綠，精心打造口袋公園，為群眾增添更多身邊的綠色、眼前的美景。
提升城市文化品位。積極挖掘歷史文化名城深厚底蘊(yùn)，推動(dòng)新樂(lè)遺址等歷史文化資源活化利用，改擴(kuò)建中共滿(mǎn)洲省委舊址紀(jì)念館，確?！斑€是沈陽(yáng)”超級(jí)IP項(xiàng)目開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。繁榮高品質(zhì)文化供給，深入實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，辦好“全民閱讀活動(dòng)周”等文化活動(dòng)，打造詩(shī)意“書(shū)香沈陽(yáng)”。積極發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、國(guó)漫影視等新興文化業(yè)態(tài)，加快建設(shè)文化片區(qū)、文化街區(qū)、文化園區(qū)，著力培育文化產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施“德耀沈陽(yáng) 文明浸潤(rùn)”工程，全面提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。
各位代表！人民城市人民建，人民城市為人民。沈陽(yáng)的街巷里，收藏著大家的共同記憶、承載著大家的共同期盼。讓我們錨定人民群眾對(duì)美好生活的向往，匯聚起千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)“微力量”，一起去描繪、一起去建設(shè)、一起去呵護(hù)，共同打造重內(nèi)涵、有溫度、高顏值的幸福家園！
?。┐龠M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。
鞏固提升糧食生產(chǎn)能力。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田90.7萬(wàn)畝，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種10個(gè)以上，實(shí)施規(guī)模主體單產(chǎn)提升項(xiàng)目28.1萬(wàn)畝，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在80億斤以上。
把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，全鏈條升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力壯大粳稻、大豆等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。做強(qiáng)“沈陽(yáng)臻品”特色品牌，持續(xù)打造酸菜、肉雞、樹(shù)莓、淡水魚(yú)和稻田畫(huà)之鄉(xiāng)。建設(shè)食品工業(yè)大市，推動(dòng)十月稻田、昊明等龍頭企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快建設(shè)5個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，“一村一策”推動(dòng)傳統(tǒng)村落活化利用，加快打造鄉(xiāng)村旅游特色品牌。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，分類(lèi)有序片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面推開(kāi)涉農(nóng)地區(qū)全域土地綜合整治，扎實(shí)做好土地延包試點(diǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)短板工程，積極推進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；┧S修改造農(nóng)村危房341戶(hù)、農(nóng)村公路600公里。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境凈化整治，健全垃圾收運(yùn)處置體系，不斷提高畜禽糞污資源化利用水平。
發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)。支持臨近城區(qū)縣域、農(nóng)業(yè)主體縣域、資源優(yōu)勢(shì)縣域差異化特色化發(fā)展，培育壯大9個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)縣域開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，加快“4區(qū)18園”產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)承載力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)單元，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。
（七）全面推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，繪就美麗沈陽(yáng)生態(tài)畫(huà)卷。深入踐行“兩山”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
持續(xù)強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化PM2.5、臭氧等污染物協(xié)同減排，確保大氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在較高水平；強(qiáng)化蒲河、秀水河、北沙河等重點(diǎn)流域綜合治理，確保18個(gè)國(guó)省考斷面全部達(dá)標(biāo)；強(qiáng)化土壤污染源頭防控，實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)，確保重點(diǎn)建設(shè)用地、受污染耕地安全利用。
加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護(hù)。持續(xù)開(kāi)展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)督管理，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)。實(shí)施國(guó)土綠化提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)，深入開(kāi)展“三北”工程六期建設(shè)，完成人工造林1萬(wàn)畝，修復(fù)退化林5.3萬(wàn)畝，堅(jiān)決打好打贏科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)。
加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。深入推進(jìn)碳達(dá)峰試點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)提高可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模，加強(qiáng)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)，推動(dòng)中德產(chǎn)業(yè)園等加快建設(shè)零碳園區(qū)，新培育20個(gè)綠色工廠，倡導(dǎo)綠色出行、低碳消費(fèi)新風(fēng)尚，讓綠色低碳生活方式蔚然成風(fēng)。
（八）堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾幸福感獲得感。在發(fā)展中保障和改善民生、在滿(mǎn)足民生需求中拓展發(fā)展空間，推動(dòng)更多資金資源投資于人、服務(wù)于民生。
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)支持力度，強(qiáng)化困難群體就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)14萬(wàn)人以上，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
辦好人民滿(mǎn)意教育。實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程，深化大中小學(xué)思政課一體化改革。新建改擴(kuò)建中小學(xué)校7所，培育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校25所，擴(kuò)容普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位8000個(gè)，為500所中小學(xué)配備智慧體育設(shè)施，積極創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)、市）。持續(xù)鞏固“雙減”成果，營(yíng)造學(xué)生潛心讀書(shū)、教師靜心育人的良好環(huán)境。
打造高水平健康沈陽(yáng)。落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)。深化公立醫(yī)院改革，新增5個(gè)以上省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科，推進(jìn)7個(gè)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，為760個(gè)村衛(wèi)生室配備多功能檢查檢測(cè)設(shè)備。持續(xù)完善疾控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控，為1萬(wàn)名農(nóng)民工、一線職工等提供免費(fèi)健康體檢。深入推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造“國(guó)粹岐黃 健康沈陽(yáng)”特色品牌。深化醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，全面推行長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)制度。
提升“一老一小”服務(wù)水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，推進(jìn)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施10家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)改革，建設(shè)13個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，進(jìn)一步做優(yōu)“盛情康養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)品牌，打造10家智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，積極探索老幼共享綜合體建設(shè)。落實(shí)一攬子生育支持政策，大力發(fā)展普惠托育，加快建設(shè)兒童友好城市、生育友好型社會(huì)。
織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。穩(wěn)步提高退休人員基本養(yǎng)老金，擴(kuò)大企業(yè)年金、個(gè)人養(yǎng)老金覆蓋面。健全社會(huì)救助體系，加大醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn)和困難家庭保障力度，進(jìn)一步提高最低生活保障對(duì)象、特困供養(yǎng)人員等困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)，為18.9萬(wàn)名殘疾人投保意外傷害險(xiǎn)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。
各位代表！民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。今年，我們聚焦百姓急難愁盼的身邊事、貼心事、具體事，形成了12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)大會(huì)審議票決。我們還將深入開(kāi)展師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，努力把工作做到群眾心坎上，把解決千千萬(wàn)萬(wàn)戶(hù)小家的煩惱，變成我們的施政舉措，讓我們的工作成效，洋溢在老百姓的張張笑臉上！
（九）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力筑牢城市安全防線。始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，抓前端、治未病，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥推動(dòng)城商行改革，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)推進(jìn)存量隱性債務(wù)有序化解，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)，堅(jiān)決兜牢基層“三?！钡拙€。堅(jiān)持控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，建設(shè)安全舒適綠色“好房子”，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
有效維護(hù)公共安全。持續(xù)提高應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，升級(jí)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，不斷提升本質(zhì)安全水平。扎實(shí)推進(jìn)落后化工裝置改造和礦山排查整治，全面加強(qiáng)交通、消防等領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理，持續(xù)做好社會(huì)面小場(chǎng)所安全治理，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，精心守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。
強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)基層矛盾糾紛排查化解，抓好綜治中心建設(shè)，推動(dòng)信訪工作法治化。全面強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，嚴(yán)厲打擊涉黑、涉惡、網(wǎng)賭電詐等突出違法犯罪活動(dòng)，全力保障人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。持續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人等工作，營(yíng)造濃厚雙擁工作氛圍。
各位代表！當(dāng)前，沈陽(yáng)正處于全面振興的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我們要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。強(qiáng)化法治建設(shè)，用法治規(guī)范市場(chǎng)和政府邊界，切實(shí)保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓政務(wù)運(yùn)行更加透明高效。強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)增效。樹(shù)牢過(guò)緊日子思想，把政府資金更好地用在發(fā)展緊要處、花在群眾生活上。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立正確政績(jī)觀，積極踐行“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)、緊盯目標(biāo)抓落實(shí)、直面問(wèn)題抓落實(shí)，向優(yōu)者學(xué)、與快者比、跟強(qiáng)者爭(zhēng)，聞令而動(dòng)、挺膺擔(dān)當(dāng)、善作善成，以實(shí)實(shí)在在的工作成效推動(dòng)沈陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表！積力之所舉，則無(wú)不勝；眾智之所為，則無(wú)不成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，躍馬揚(yáng)鞭、萬(wàn)馬奔騰，一起為夢(mèng)想奮斗、為幸福打拼，以?xún)?yōu)異成績(jī)共同譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化沈陽(yáng)篇章！
