政府工作報告
2026年1月28日在成都市第十八屆人民代表大會第四次會議上
成都市人民政府代市長 陳書平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
2025年工作回顧和“十四五”時期發(fā)展主要成績
2025年是成都發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對嚴峻復(fù)雜形勢和多重困難挑戰(zhàn)，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市上下迎難而上、奮力拼搏，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實省委、省政府支持成都做優(yōu)做強極核功能、加快高質(zhì)量發(fā)展部署要求，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，推動經(jīng)濟運行回升向好，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.48萬億元、增長5.8%，主要目標任務(wù)順利完成，現(xiàn)代化成都建設(shè)邁出堅實步伐。
一年來，主要開展了以下工作。
（一）拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，向好基礎(chǔ)更加鞏固
消費市場穩(wěn)中有升。傳統(tǒng)消費較快增長，出臺提振消費26條政策舉措，舉辦成都首發(fā)季、服務(wù)消費季、“村糖會”等主題消費活動，兌現(xiàn)消費品以舊換新補貼超870萬件，入選首批全國零售業(yè)創(chuàng)新提升試點城市。文商旅體深度融合，打造“蓉城囍事”“少必入川”等融合消費品牌，發(fā)展“跟著演展賽劇游成都”票根經(jīng)濟，1035場重大會展活動、360場文博藝術(shù)展覽、134場大型演唱會帶動作用明顯，“川超”等“金牌球市”持續(xù)火爆，全年接待游客人次、旅游總花費分別增長5.4%、6.5%，入選國家首批促進體育消費和賽事經(jīng)濟試點城市。入境消費持續(xù)升溫，全省首個市內(nèi)免稅店建成投運，入境游全鏈條便利化水平明顯提升，接待入境游客238萬人次、增長44.3%，入選國際化消費環(huán)境建設(shè)試點城市。社會消費品零售總額增長5.5%、總量居副省級城市第1位。
有效投資持續(xù)擴大。搶抓政策機遇，實施“兩重”“兩新”重大項目90個，爭取到位超長期特別國債、地方政府專項債券等政策性資金超800億元。加快項目落地，開展抓項目促投資攻堅行動，出臺支持保障重點項目政策措施，995個重點項目完成投資超3800億元，固定資產(chǎn)投資增長2.2%。提振產(chǎn)業(yè)投資，組建運營成都招商中心，舉辦“投資成都”全球招商大會、“投資蓋碗茶”活動，一汽捷達品牌等615個重大產(chǎn)業(yè)化項目落地，工業(yè)投資增長19.7%。推動城市更新，27個片區(qū)更新項目持續(xù)推進，395個老舊小區(qū)改造項目全面完成。建強基礎(chǔ)設(shè)施，引大濟岷工程啟動建設(shè)，成渝中線高鐵等重大項目深入推進，成南高速擴容等項目建成投用，網(wǎng)絡(luò)、算力等新型基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，獲批國家城市可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點。
外貿(mào)外資保持穩(wěn)定。外貿(mào)規(guī)模平穩(wěn)增長，深入推進“蓉企蓉品出川出海”，實施“蓉企全球展全球招”行動，光伏、鋰電出口額分別增長1.5倍、1.1倍，進出口總額超8500億元。貿(mào)易方式更加多元，落地全省首單海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù)，出口拼箱貨物“先查驗后裝運”政策紅利持續(xù)釋放，跨境電商交易規(guī)模超1400億元。外商投資穩(wěn)定發(fā)展，舉辦跨國企業(yè)園區(qū)行、外商投資企業(yè)圓桌會等對接活動，外商直接投資13.7億美元。
（二）建平臺、優(yōu)生態(tài)，創(chuàng)新動能更加充足
創(chuàng)新平臺支撐有力。加快建設(shè)大科學裝置，磁浮飛行風洞正式開工，跨尺度矢量光場時空調(diào)控驗證裝置通過工藝驗收，新一代人造太陽“中國環(huán)流三號”實現(xiàn)“雙億度”突破。優(yōu)化高水平實驗室體系，國家實驗室成果轉(zhuǎn)化基地項目一期建成投運，“一帶一路”聯(lián)合實驗室增至4個，天府實驗室搭建前沿研究平臺45個。深化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，圍繞人工智能、先進能源等領(lǐng)域?qū)嵤┛萍柬椖?35個，2000公斤級推力渦扇發(fā)動機點火成功，全國首個“世界模型”機器人系統(tǒng)在蓉誕生，高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺產(chǎn)出豐碩，一批“成都造”國之重器亮相“九三閱兵”。
成果轉(zhuǎn)化效能提升。促進供需對接，開展“科創(chuàng)天府·智匯蓉城”科技成果對接活動，優(yōu)化提升“線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島”服務(wù)體系，“科創(chuàng)通”云平臺匯聚科技企業(yè)超7萬家，“科創(chuàng)島”建成共享實驗室7個，“雙向揭榜掛帥”達成合作項目89個，技術(shù)合同成交額突破2100億元。加大中試驗證，構(gòu)建綜合性、專業(yè)化概念驗證與中試服務(wù)體系，獲批全省首個國家級制造業(yè)中試平臺，全國首個現(xiàn)代中醫(yī)藥概念驗證中心建成投用，中試平臺增至141家、服務(wù)中試項目超7000項。加快轉(zhuǎn)化落地，組建運營千億級未來產(chǎn)業(yè)基金，開展財政科技資金先投后股試點，西北工業(yè)大學飛秒激光等115個項目在蓉孵化轉(zhuǎn)化。
創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化完善。突出企業(yè)主體地位，支持在蓉科技領(lǐng)軍企業(yè)承擔國家重點研發(fā)項目71個，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)增至410家，3家企業(yè)上榜“中國科技50強”。加大創(chuàng)新要素支撐，發(fā)放“人才貸、研發(fā)貸、成果貸”等“科創(chuàng)貸”金融產(chǎn)品126億元，為1.37萬家企業(yè)兌現(xiàn)研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策，幫助488項新技術(shù)新產(chǎn)品實現(xiàn)推廣應(yīng)用。強化人才吸引集聚，制定出臺人才十條，科技人才評價改革綜合試點持續(xù)深化，海外引才三年行動扎實開展，人才總量增至685萬人、居全國城市第4位，連續(xù)7年獲評“中國最佳引才城市”。
（三）強鏈條、優(yōu)集群，產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化
“建圈強鏈”多點突破。產(chǎn)業(yè)鏈條提質(zhì)升級，“鏈長制+專班”推動17條重點產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新型材料、先進能源等產(chǎn)業(yè)鏈營收較快增長，新增3個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。先進制造業(yè)做優(yōu)做強，出臺實施算力、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)政策，國內(nèi)首條第8.6代AMOLED生產(chǎn)線首款產(chǎn)品正式點亮，全球首個常溫量子傳感半導(dǎo)體芯片在蓉投產(chǎn)，成飛智能工廠入選首批全國領(lǐng)航級智能工廠培育名單，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%。人工智能快速增長，10款行業(yè)垂類大模型通過國家生成式人工智能服務(wù)備案，全球首個太空計算衛(wèi)星星座發(fā)射入軌，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長39%。低空經(jīng)濟加快發(fā)展，全球首款超小型便攜式測繪無人機出口海外市場，全國首家低空氣象實驗室在蓉成立，新開通低空運營航線39條，無人機飛行架次居副省級城市第2位。數(shù)字文創(chuàng)集聚成勢，出臺數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策包，創(chuàng)新打造全國首個“數(shù)字文創(chuàng)季”，數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超4100億元、邁入全國第一方陣，天府長島成為全國數(shù)字文創(chuàng)地標，“成都造”電影《哪吒2》創(chuàng)造中國影史奇跡和多項世界紀錄、貢獻全國30%的年度票房，獲得習近平總書記新年賀詞點贊！
“立園滿園”扎實開展。承載能力鞏固增強，45個“園中園”提速建設(shè)，氫能裝備、先進光電材料等未來產(chǎn)業(yè)孵化加速園集中亮相，千億級園區(qū)新增2個、達到14個。產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不斷提升，實施企業(yè)“固根引優(yōu)”行動，梯度培育“鎮(zhèn)園之寶”企業(yè)350家、“明日之星”企業(yè)382家，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占全市的86%。擴權(quán)賦能加快推進，“局園融合”“鎮(zhèn)園融合”等改革深入實施，高效承接省級用地審批權(quán)，集成授權(quán)改革首批事項全面落地。政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，因地制宜布局園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心（站點）49個、人才服務(wù)站33個，創(chuàng)新推出“服務(wù)專員+幫辦代辦+遠程虛擬綜窗”模式，企業(yè)辦事更加便捷高效。
“進解優(yōu)促”迭代升級。優(yōu)化營商環(huán)境，出臺優(yōu)化營商環(huán)境70條措施，兌現(xiàn)惠企資金超140億元，全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”城市口碑評價排名第4位，“進解優(yōu)促”工作入選工業(yè)和信息化部“地方優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境典型做法”。提高服務(wù)質(zhì)效，市級民營經(jīng)濟（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)）發(fā)展促進中心功能進一步增強，“政企交流服務(wù)微信群”“進解優(yōu)促面對面”“每天有局長坐班、每周有市領(lǐng)導(dǎo)（產(chǎn)業(yè)鏈長）接待”等工作機制深化完善，舉辦活動超700場、服務(wù)企業(yè)2.7萬家。做強民營經(jīng)濟，深入開展違規(guī)設(shè)置市場準入門檻等“五個專項治理”，搭建供需對接、金融服務(wù)等八大資源對接平臺，推行“綜合查一次”“一碼檢查”，重點領(lǐng)域涉企檢查頻次下降60%，民營經(jīng)營主體增至394萬戶、居副省級城市第3位，民營經(jīng)濟增加值增長6.2%。
（四）抓改革、促開放，發(fā)展活力更加充盈
重大改革積厚成勢。141個國省試點試驗示范任務(wù)深入推進，獲批國家要素市場化配置綜合改革試點，市委確定的45項原創(chuàng)性、突破性改革重要事項取得實質(zhì)進展。國資國企改革深入推進，實施“優(yōu)企強企”行動，組建成都國際貿(mào)易集團，市屬國企項目招采、人員招聘、資產(chǎn)招租等重要信息全面公開，資產(chǎn)總額、利潤總額分別居副省級城市第3位、第4位。財政領(lǐng)域改革有序?qū)嵤?，探索成本預(yù)算績效管理，零基預(yù)算改革、政府采購制度改革深入推進，財政統(tǒng)籌能力進一步增強，地方一般公共預(yù)算收入首次突破2000億元。土地管理改革持續(xù)深化，創(chuàng)新建立市級自然資源督察制度體系，省級及以上開發(fā)區(qū)工業(yè)用地100%“標準地”出讓，耕林園空間治理“一張圖”建設(shè)、低效用地再開發(fā)等試點深入開展。
通道平臺延伸拓展。首發(fā)中亞圖定班列，國際班列連接境外城市增至133個，獲批國家中歐班列集結(jié)中心，“跨洲際亞蓉歐大通道國際聯(lián)運新機制”等入選全國自貿(mào)試驗區(qū)最佳實踐案例。新開通馬德里、迪拜等11條國際（地區(qū)）定期直飛航線，雙流國際機場提質(zhì)改造主體工程全面建成。出臺提質(zhì)建設(shè)國別合作園區(qū)專項政策，中法、新川、中韓園區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價排名全省前三。成都天府國際空港綜保區(qū)通過驗收，成都高新綜保區(qū)發(fā)展績效排名全國第1位、國際鐵路港綜保區(qū)發(fā)展績效排名上升10位。
對外交往向深向?qū)崱?/strong>服務(wù)保障14批次外國政要訪蓉，中法兩國元首在成都非正式會晤，充分體現(xiàn)了習近平總書記對四川對成都的高度重視、特殊信任和關(guān)懷厚愛。國際友城合作與發(fā)展大會、聚變能國際大會、國際大壩委員會大會等重大開放活動成功舉辦，連續(xù)4屆獲評“中國國際傳播綜合影響力先鋒城市”。落實“簡約、安全、精彩”辦賽要求，成功舉辦第12屆世界運動會，116個國家（地區(qū)）近4000名運動員參賽，向世界呈現(xiàn)了一屆國際標準、中國風格、巴蜀韻味的體育盛會！
區(qū)域協(xié)同縱深推進。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈國土空間規(guī)劃獲批實施，成都牽頭實施的36個共建“雙圈”年度重大項目完成投資429億元，成功舉辦第二屆“一帶一路”科技交流大會。服務(wù)“五區(qū)共興”，四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地入駐市（州）13個，成都科創(chuàng)生態(tài)島雅安分島實體化運行，成綿高速擴容繞城以外段建成通車，欠發(fā)達縣域托底性幫扶扎實推進。成都都市圈18項可感可及民生實事、304項年度重點任務(wù)穩(wěn)步推進，軌道交通資陽線年客運量超1100萬人次。深入推進“強縣活區(qū)”，制定推動縣市新城高質(zhì)量發(fā)展實施方案，8個結(jié)對聯(lián)動合作區(qū)實施標志性引領(lǐng)性項目177個，八縣市平均經(jīng)濟增速高于全市0.7個百分點，四川天府新區(qū)全鏈條環(huán)境管理制度聯(lián)動國家試點扎實推進，成都高新區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)入選全國園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強。
（五）辦實事、惠民生，幸福底色更加凸顯
公服配套擴容提質(zhì)。教育資源優(yōu)化配置，在全國率先推行滿三歲幼兒可即時入園，中小學貫通式培養(yǎng)、隨遷子女隨到隨讀等改革創(chuàng)新深入推進，普通高中學位增加6710個，中小學秋假落地推行，新高考“首考”平穩(wěn)實施，市屬高職院校專業(yè)布局對全市重點產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋率提高至66%。醫(yī)療服務(wù)便捷優(yōu)質(zhì)，加快建設(shè)18個緊密型縣域醫(yī)共體，新增縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心8個，13家智能化康復(fù)中心建成投運，市縣二級及以上公立醫(yī)院實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果互通共享。養(yǎng)老育幼更有保障，啟動實施居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)行動，街道為老服務(wù)綜合體增至171個，老年教育機構(gòu)實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，23個區(qū)（市）縣全部建成公園式婚姻登記場景，生育津貼實現(xiàn)直接發(fā)放至職工本人，育兒補貼政策全面落地。公共交通更加便捷，軌道交通10號線三期、13號線一期、17號線二期、30號線一期開通運營，軌道交通“800米覆蓋通勤比”居全國超大城市第2位。
民生底線兜牢兜實。深化“蓉易就業(yè)”基層服務(wù)機制，舉辦招聘活動3603場，城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.1萬人，連續(xù)3年獲評“中國最佳促進就業(yè)城市”。構(gòu)建新就業(yè)群體暖心服務(wù)體系，試點建設(shè)30個“騎手友好型社區(qū)”，建成“暖心驛站”“快速門診”等服務(wù)網(wǎng)點和友好場景。推進社保持續(xù)擴面，基本養(yǎng)老保險參保率提高至95.9%，靈活就業(yè)人員、領(lǐng)取失業(yè)金期間人員全面納入生育保險保障范圍，為全市60歲以上戶籍老年人、殘疾人購買意外傷害保險。提升社會救助水平，深入開展服務(wù)類社會救助試點，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準持續(xù)提高，有意愿且符合條件的特困人員集中供養(yǎng)率100%。完善“市場+保障”住房供應(yīng)體系，出臺促進房地產(chǎn)發(fā)展政策措施，住房公積金惠及面進一步擴大，首批8個“彩領(lǐng)之家”保障性租賃住房投入使用。
鄉(xiāng)村振興扎實推進。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，培育年度先行村、重點村各50個，農(nóng)村“五清”行動深入開展，“農(nóng)房增信貸”授信超50億元，郫都區(qū)戰(zhàn)旗村入選中國文明鄉(xiāng)風建設(shè)十大優(yōu)秀案例，大邑縣入選全國首批美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)。做強現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，持續(xù)提升9個農(nóng)業(yè)園區(qū)能級，崖州灣國家實驗室成都糧油作物試驗基地揭牌，建設(shè)高標準農(nóng)田21.5萬畝，糧食播種面積583.1萬畝、林糧種植面積108萬畝，糧食產(chǎn)量237.1萬噸、實現(xiàn)“三連增”。實施農(nóng)民增收促進行動，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至1.76：1，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。加強大氣污染防治，強化工業(yè)源、移動源和面源污染治理，中心城區(qū)“推窗見雪山”天數(shù)81天、創(chuàng)近年最好水平。開展入河排污口整治“回頭看”，新建、改擴建市政排水管網(wǎng)108公里，成功爭取首批中央財政美麗河湖項目，市控及以上地表水斷面水質(zhì)全優(yōu)良。深化建筑垃圾系統(tǒng)治理攻堅，生活垃圾資源化利用率達85%，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。全國首筆廢舊塑料碳匯交易落地成都，光伏、新型顯示入選國家產(chǎn)品碳足跡標識認證試點名單。開展城市森林增綠行動，實施龍泉山營造林8萬畝、大熊貓棲息地保護修復(fù)7.04萬畝，珍稀物種“遇見率”持續(xù)提升。
天府文化繁榮發(fā)展。寶墩遺址獲評國家考古遺址公園，湔江堰入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄。第九屆中國成都國際非遺節(jié)、第十五屆中國音樂金鐘獎等活動成功舉辦，成都文藝作品歌曲《玉盤》獲“文華獎”、2個作品（團隊）獲“群星獎”。北湖文化藝術(shù)綜合體、華陽國志館新館等文化設(shè)施建成開放，完成50個老舊基層綜合性文化服務(wù)中心親民化改造，天府龍舟會、“成都·為你點亮”跨年夜等文化活動精彩紛呈?！叭侨肌苯ㄔO(shè)成效明顯，連續(xù)六屆榮獲全國文明城市稱號，創(chuàng)新創(chuàng)造、拼搏奮進、友善包容、樂觀豁達的城市精神更加深入人心。
（六）強治理、保安全，城市運行更加平穩(wěn)
智慧治理不斷深化。落實“高效辦成一件事”改革，重點事項業(yè)務(wù)辦理268萬件，創(chuàng)新開展“工程建設(shè)項目審批”等成都特色“一件事”。整合規(guī)范公共服務(wù)電話，構(gòu)建“1+4+N”接聽體系，12345熱線受理群眾企業(yè)訴求近800萬件，服務(wù)滿意率超90%。加快建設(shè)數(shù)字政府，深入推進智慧蓉城建設(shè)，“智慧蓉城+微網(wǎng)實格”線上線下聯(lián)動治理持續(xù)完善，一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系不斷夯實，市政府門戶網(wǎng)站連續(xù)3年獲評“中國最具影響力黨務(wù)政務(wù)平臺”。
小微整治可感可及。推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境“凈優(yōu)亮美”工程，完成改造提升工作2.6萬項，打造共享單車“一站一策”規(guī)范停放點位65個，高新中和、雙流龍橋等老舊片區(qū)面貌持續(xù)改善。強化城市交通“科學治堵、開門治堵”，實施三批次治理任務(wù)，拆圍退圍26萬平方米，79條公交專用道在平峰時段“路權(quán)共享”，創(chuàng)新推出“龜速車”治理系統(tǒng)，華西醫(yī)院等點位擁堵狀況有效緩解。開展文旅行業(yè)亂象、非法小廣告、預(yù)付式消費糾紛等突出問題集中專項治理，城市運行更加平穩(wěn)有序。
安全屏障筑牢筑實。扎實開展安全隱患“大排查、大曝光、大整治”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降14.5%。實施防洪排澇能力提升行動，開展城市內(nèi)澇點位包保治理，有效應(yīng)對“7·3”“8·10”等短時降雨量突破歷史極值的自然災(zāi)害。擴展城市安全風險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺功能，無人機“應(yīng)急鷹眼”低空巡查系統(tǒng)投用。加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，形成500千伏“立體雙環(huán)”架構(gòu)。深入開展國家安全和國防動員宣傳教育，連續(xù)9次榮獲全國雙擁模范城稱號。依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、經(jīng)濟金融等領(lǐng)域突出違法犯罪，全面建成三級綜治中心，開展“亥時警務(wù)+”行動保障公共安全，社會大局和諧穩(wěn)定。
與此同時，其他各方面工作都取得了新進展。國防動員和后備力量建設(shè)深入推進，民族宗教、港澳臺僑、檔案、保密、消防、氣象、郵政、統(tǒng)計等工作鞏固提升，參事文史、決策咨詢、地方志、哲學社會科學、文學藝術(shù)等工作成效明顯，工會、青少年、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、紅十字、慈善、工商聯(lián)等事業(yè)持續(xù)進步。
一年來，政府自身建設(shè)穩(wěn)步加強。深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，以實際行動做到“兩個維護”，各項工作始終沿著習近平總書記指引的方向前進。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，對照典型案例制定具體措施，集中整治違規(guī)吃喝、“新形象工程”等群眾身邊的不正之風和腐敗問題。堅持依法行政，推動出臺地方性法規(guī)4件，制定政府規(guī)章8件，信訪工作法治化深入推進，獲評全國法治政府建設(shè)示范市。主動接受監(jiān)督，定期向市人大及其常委會報告工作、向市政協(xié)通報情況，750件市人大代表建議、790件市政協(xié)委員提案辦理滿意率100%，巡視、審計等反饋問題整改扎實推進。持續(xù)為基層減負賦能，“一表通”建設(shè)經(jīng)驗在全省推廣。
各位代表！“十四五”時期是成都發(fā)展歷程中具有重大而深遠意義的五年，習近平總書記多次來川視察，作出一系列重要指示，賦予成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的重大使命，為成都現(xiàn)代化建設(shè)擘畫了美好藍圖、指明了前進方向。五年來，我們深懷感恩之心、昂揚奮進之志，認真落實習近平總書記重要指示精神，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨6個千億級臺階，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，城市綜合實力全面提升，“十四五”規(guī)劃順利收官。
五年來，我們堅持創(chuàng)新發(fā)展，科產(chǎn)融合更加深入。西部（成都）科學城和成渝（興隆湖）綜合性科學中心加快建設(shè)，西部地區(qū)首個國家實驗室建成投用，11家全國重點實驗室完成優(yōu)化重組，國家級超算、智算“雙中心”投運，4個天府實驗室實體化運行，國家級創(chuàng)新平臺增至161家。全社會研發(fā)經(jīng)費投入連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收增長1.4倍，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從第47位提升至第24位。新增5個國家先進制造業(yè)集群，裝備制造成為全市第2個萬億級產(chǎn)業(yè)，集成電路、新型顯示等產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破千億。創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化，“奮進中的創(chuàng)新之城”活力更足。
五年來，我們堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域協(xié)作鞏固加強。全力以赴推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，166項成渝雙核合作事項深入實施，建成全球最大的OLED生產(chǎn)基地，全國首個中歐班列合作品牌成渝號累計開行2.6萬列、保持全國領(lǐng)先，273項“成渝通辦”事項持續(xù)便利兩地企業(yè)市民，成渝雙核經(jīng)濟總量突破5萬億元大關(guān)。成都都市圈綜合承載能力持續(xù)增強，9條共建重點產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超1.2萬億元。國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗獲全國推廣，全國百強區(qū)（縣）增至12個，“城市新區(qū)強引領(lǐng)、中心城區(qū)強支撐、縣市新城強突破”成型成勢。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局加快完善，成都發(fā)展的空間更加廣闊。
五年來，我們堅持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。國務(wù)院批復(fù)同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，第一個五年建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量完成，首個公園城市國家標準成功立項。建成各類公園超1500個、天府綠道超1萬公里，環(huán)城騎行、戶外露營、龍泉山看日出成為市民生活新風尚，成都世界園藝博覽會展園數(shù)量創(chuàng)下B類世園會之最。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，PM2.5年均濃度下降19.5%、比原計劃提前一年實現(xiàn)達標，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，“雪山下的公園城市”更具魅力。
五年來，我們堅持開放發(fā)展，交往合作深化拓展。成都天府國際機場建成投運、成為國內(nèi)第2個擁有雙4F級國際機場的城市，航空旅客吞吐量連續(xù)3年實現(xiàn)千萬級臺階跨越、成為國內(nèi)第3個突破9000萬人次的城市。西班牙、巴西等5國駐蓉總領(lǐng)事館正式開館，全市國際友城和友好合作關(guān)系城市增至254個，國際交往中心城市指數(shù)排名全球第40位。第31屆世界大學生夏季運動會、國際乒聯(lián)混合團體世界杯、羽毛球湯尤杯等重大賽事圓滿成功，在全國首次舉辦世界科幻大會，成都蓉城足球隊亮相亞洲頂級賽場。我們以開放為媒、以城市為窗，向世界展示了中國式現(xiàn)代化的萬千氣象。
五年來，我們堅持共享發(fā)展，民生福祉不斷增進。堅持實施幸福美好生活十大工程和年度民生實事，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重逐年提升至70%。年均新增基礎(chǔ)教育學位超10萬個，三甲醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從39家增至70家、居副省級城市第1位，居民人均預(yù)期壽命等指標達到高收入國家水平。鳳凰山體育公園、天府藝術(shù)公園、成都自然博物館、天府農(nóng)博園等重大公共服務(wù)設(shè)施建成投運，軌道交通運營里程增至758公里、居全國城市第4位，城鎮(zhèn)建成區(qū)“15分鐘公共服務(wù)圈”基本建成。成都連續(xù)17年獲評“最具幸福感城市”，市民生活品質(zhì)持續(xù)提升，“煙火里的幸福成都”更巴適、更安逸！
五年來，我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全，城市韌性有效提升。“智慧蓉城”和“微網(wǎng)實格”雙線融合、雙向賦能，城市治理更加科學敏捷。經(jīng)受住了世紀疫情嚴重沖擊，最大程度保護了人民生命安全和身體健康。有效應(yīng)對極端高溫、暴雨山洪等突發(fā)自然災(zāi)害，電網(wǎng)主網(wǎng)安全承載能力倍增至2600萬千瓦，耕地保護形勢總體穩(wěn)定向好，四度蟬聯(lián)平安中國建設(shè)最高獎“長安杯”，成功入選聯(lián)合國“創(chuàng)建韌性城市2030”項目試點。高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全得到更好統(tǒng)籌，市民群眾獲得感、幸福感、安全感更可持續(xù)。
各位代表！過去五年成都發(fā)展取得的成績，根本在于習近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是黨中央國務(wù)院、省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市上下真抓實干、同心奮斗的結(jié)果，是市人大及其常委會、市政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。
在此，我代表市人民政府，向全市人民，向在各個崗位上辛勤工作的勞動者、建設(shè)者、創(chuàng)業(yè)者，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向中央和省駐蓉單位，向駐蓉人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安民警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持成都發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
同時，我們也清醒看到存在的問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還需進一步鞏固，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合還需進一步加強，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給水平還需進一步提升，超大城市治理和安全韌性還需進一步增強，等等。我們將直面挑戰(zhàn)，采取更多務(wù)實管用措施加以解決。
“十五五”發(fā)展的主要考慮
“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是成都做優(yōu)做強極核功能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的重要窗口期，在成都現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有承前啟后的重要地位。按照黨的二十屆四中全會和省委十二屆八次全會部署，根據(jù)市委十四屆八次全會審議通過的《關(guān)于制定成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案》（以下簡稱《綱要草案》），提交大會審查。
《綱要草案》提出“十五五”時期要始終堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、開放引領(lǐng)、科產(chǎn)融合、強縣活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“五中心五地”發(fā)展定位，到2030年基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，加快建設(shè)具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。
《綱要草案》充分銜接國省規(guī)劃、立足成都發(fā)展實際，兼顧戰(zhàn)略所需、城市所能、民生所盼，從創(chuàng)新成都、開放成都、幸福成都、人文成都、平安成都5個方面，提出了“十五五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，細化六個大類28項主要指標，其中約束性指標8項、預(yù)期性指標20項，特別是明確提出了到2030年地區(qū)生產(chǎn)總值達到3.2萬億元的目標。主要基于三個方面考慮：一是贏得戰(zhàn)略主動的需要。世界百年變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加快突破，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系深度調(diào)整，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多，我們必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展時代主題，堅定不移、集中力量辦好自己的事，以苦練內(nèi)功來應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。二是服務(wù)國省大局的需要。國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)、新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略在蓉交匯疊加，成都肩負著帶動全省、輻射西部、服務(wù)全國的重大責任，必須更好發(fā)揮“經(jīng)濟大市挑大梁”作用，加壓奮進、跳起摸高，持續(xù)做大經(jīng)濟總量、做強核心競爭力、做優(yōu)功能品質(zhì)，引領(lǐng)帶動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級提升。三是實現(xiàn)跨越發(fā)展的需要。當前，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段，成都發(fā)展面臨著許多新情況新問題，我們必須立足新方位、適應(yīng)新變化，進一步鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，乘勢而上推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得更大成效。
《綱要草案》圍繞目標，明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)，落實中將重點把握以下四個方面。
一是在推動科產(chǎn)深度融合上取得更大進展。強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，鼓勵原創(chuàng)性顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)增強創(chuàng)新體系整體效能，推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力取得重大突破。塑造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，深入推進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，優(yōu)化構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的“9+9+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)比重，加快建設(shè)全國服務(wù)業(yè)高地，打造具有全國影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐，持續(xù)完善“3+22+N”產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，加快推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化、特色化發(fā)展，分類實施企業(yè)培育發(fā)展計劃，加快培育名園、名企、名品，推動企業(yè)滿園、滿樓、滿產(chǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑強大實體支撐。
二是在深化改革開放上取得更大進展。推進深層次改革，堅持以改革提效率、增活力，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，健全擴大內(nèi)需長效機制，推進資源要素、國資國企等領(lǐng)域改革，塑造“有需必應(yīng)、無事不擾”營商環(huán)境品牌，全面激發(fā)經(jīng)濟社會動力活力。擴大高水平開放，統(tǒng)籌“外事、外資、外經(jīng)、外貿(mào)、外宣”聯(lián)動發(fā)展，一體推進開放樞紐建設(shè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展，建強特色優(yōu)勢外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)深化國際交往合作，服務(wù)四川加快構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地。推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化市域經(jīng)濟布局和功能格局，縱深推進城市新區(qū)強引領(lǐng)、中心城區(qū)強支撐、縣市新城強突破，統(tǒng)籌推進強縣活鎮(zhèn)興村，全域提升人口和經(jīng)濟綜合承載能力。
三是在創(chuàng)造幸福美好生活上取得更大進展。推動民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，接續(xù)推進幸福美好生活十大工程辦好民生實事，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，推進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡可及，深化建設(shè)健康成都，推動社會保障體系更加優(yōu)化更可持續(xù)，不斷提升基本公共服務(wù)均等化水平。促進人與自然和諧共生，實施“碳達峰十大行動”，健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，一體推進美麗藍天、美麗河湖、美麗鄉(xiāng)村、美麗社區(qū)建設(shè)，厚植公園城市生態(tài)本底，打造美麗城市示范標桿。推動文化事業(yè)繁榮創(chuàng)新發(fā)展，弘揚中華文明、傳承巴蜀文脈、發(fā)展天府文化，深化“三城三都”建設(shè)，擦亮“公園城市·幸福成都”文商旅體品牌，全面提升數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力與輻射帶動力。
四是在更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全上取得更大進展。捍衛(wèi)國家政治安全，堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全和意識形態(tài)安全，筑牢國家安全人民防線。守護城市運行安全，建設(shè)新型能源體系，提高重點領(lǐng)域安全保障和重大風險防范化解能力，增強綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和安全可靠韌性水平，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。提升治理現(xiàn)代化水平，全面推進依法治市，深化智慧蓉城建設(shè)，健全“微網(wǎng)實格”治理體系，加快構(gòu)建社會多元共治格局。
2026年工作安排
今年是“十五五”開局之年，做好政府工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府重大決策和市委十四屆八次全會、市委經(jīng)濟工作會議部署要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略全局和全省發(fā)展大局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面推進“創(chuàng)新驅(qū)動、開放引領(lǐng)、科產(chǎn)融合、強縣活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略實施，加快建設(shè)“五中心五地”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實增強政策前瞻性針對性協(xié)同性，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長2.8%、5%、6%；進出口總額保持規(guī)模穩(wěn)定；城鎮(zhèn)新增就業(yè)24萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅2%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長2%；居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步；按照國省要求完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。實際工作中，我們將盡最大努力爭取更好結(jié)果。
重點抓好以下十個方面工作。
（一）堅持扛牢使命、打造全國增長極，全力推動極核功能做優(yōu)做強。主動服務(wù)和融入國省重大發(fā)展戰(zhàn)略，借國家戰(zhàn)略之勢、強城市發(fā)展之能，在引領(lǐng)帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為。
唱好“雙城記”。持續(xù)深化“五個共建”，實施成渝雙核聯(lián)動聯(lián)建年度合作項目事項60項，共同爭取出臺成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“十五五”實施方案。協(xié)同提升國際門戶樞紐能級，加快建設(shè)成渝中線高鐵、成渝高速擴容工程，合力提高中歐班列（成渝）南通道發(fā)運量，共同爭創(chuàng)國際物流樞紐中心。協(xié)同提升先進制造業(yè)能級，構(gòu)建成渝生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深化新能源汽車產(chǎn)業(yè)整零配套合作，共同運營中德智能網(wǎng)聯(lián)汽車四川試驗基地。協(xié)同提升創(chuàng)新策源能級，建好“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)，實施成渝區(qū)域科技創(chuàng)新合作項目10個以上，共同爭創(chuàng)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。協(xié)同提升資源要素配置能級，共同推動金融改革政策兩地適用，協(xié)力建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點，拓展金融、執(zhí)法等“信用成渝”應(yīng)用領(lǐng)域。協(xié)同提升現(xiàn)代化國際都市綜合服務(wù)能級，強化“智慧蓉城”與“數(shù)字重慶”協(xié)同，打造“蓉渝互進互出”國際旅游航線產(chǎn)品，共創(chuàng)國家級巴蜀文化生態(tài)保護區(qū)。
建強“都市圈”。編制實施成都都市圈“十五五”同城化發(fā)展規(guī)劃，健全同城化發(fā)展體制機制，加快建設(shè)“兩廊三帶”。深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作，實施共優(yōu)都市圈營商環(huán)境專項行動，共同推動成德高端能源裝備等國家先進制造業(yè)集群能級提升，重點產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到1.3萬億元以上。深化科技創(chuàng)新協(xié)同，建成成都科創(chuàng)生態(tài)島德陽分島，建強成德、成眉、成資協(xié)同創(chuàng)新中心，聯(lián)合舉辦科技成果對接活動300場以上。深化開放合作聯(lián)動，探索“一港多站、樞紐集結(jié)、區(qū)域分撥”模式，完善都市圈集疏運聯(lián)動體系，共同開展“四川好物”聯(lián)合促銷。深化公服共建共享，實施都市圈城際通勤效率提升工程，加快建設(shè)市域（郊）鐵路成德線、成眉線，推動“同城化無差別”受理事項擴圍提質(zhì)。一體推進成都平原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，用好區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合作利益分享機制，統(tǒng)籌推進對口支援和欠發(fā)達縣域托底性幫扶工作，更好助推“五區(qū)共興”。
建好“示范區(qū)”。持續(xù)落實公園城市示范區(qū)總體方案，編制實施示范區(qū)建設(shè)“十五五”行動方案。強化規(guī)劃引領(lǐng)，堅持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，健全“三級三類”國土空間規(guī)劃體系，出臺市級國土空間總體規(guī)劃實施方案，構(gòu)建規(guī)建管一體的公園城市示范區(qū)技術(shù)標準體系。強化建設(shè)提質(zhì)，深化建設(shè)8個結(jié)對聯(lián)動合作區(qū)，扎實推進創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧城市建設(shè)成都實踐，加快建設(shè)更具活力和幸福感的現(xiàn)代化人民城市。突出品牌塑造，推廣公園城市國家標準和創(chuàng)新經(jīng)驗，創(chuàng)新謀劃公園城市論壇。
（二）堅持擴大內(nèi)需、做強全省主引擎，全力推動經(jīng)濟運行向好向優(yōu)。更好統(tǒng)籌促消費和擴投資，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力，加快建設(shè)全國重要的經(jīng)濟中心和國際消費中心。
深挖消費潛力。深入實施提振消費專項行動，加快推進家電、汽車、數(shù)碼和智能產(chǎn)品等消費品以舊換新。提振線下消費，擦亮新“十二月市”、“村糖會”等特色消費品牌，提升春熙路、交子公園等重點商圈能級，培育“百品千店”天府煙火小店，支持老字號企業(yè)開設(shè)新店、旗艦店。創(chuàng)新消費模式，開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點，大力發(fā)展晨間經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、免稅經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、寵物經(jīng)濟，落地首店850家以上，拓展“成都禮物”產(chǎn)品體系和展銷場景。提升文旅消費，高質(zhì)量籌辦全省文化和旅游發(fā)展大會，持續(xù)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)，創(chuàng)新實施“跟著航線去營銷”行動，優(yōu)化入境游全周期服務(wù)，擴大離境退稅“即買即退”覆蓋面。促進融合消費，推動票根串聯(lián)“吃住行游購娛”全鏈條，辦好糖酒會、國際車展等重大會展活動1060場以上，落地大型演唱會150場以上，舉辦國際體育賽事30項以上，體育消費規(guī)模增長7%以上。優(yōu)化消費環(huán)境，加快推進國際化消費環(huán)境建設(shè)試點，積極營造“在成都，放心吃、放心購、放心游”良好消費環(huán)境，讓廣大游客乘興而來、滿意而歸。
擴大有效投資。加強項目謀劃爭取，聚焦“兩重”“兩新”等戰(zhàn)略部署，聯(lián)合大企業(yè)、大基金、大院大所策劃儲備項目1000個以上，全力爭取國省政策和資金支持。優(yōu)化管理體制機制，強化項目全生命周期管理服務(wù)，探索編制全口徑政府投資計劃，完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制，實施重點項目1100個以上、完成投資3500億元以上。強化產(chǎn)業(yè)項目支撐，集聚用好校友、行業(yè)商協(xié)會等資源，做優(yōu)“投資成都”全球招商品牌，實施億元以上工業(yè)項目700個以上，鼓勵外資企業(yè)利潤再投資。提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動引大濟岷、城市軌道交通等項目多投快建，力爭寶成鐵路公交化改造、都江堰灌區(qū)現(xiàn)代化改造等項目盡早開工，加快推進城市生命線安全工程和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
做優(yōu)企業(yè)服務(wù)。深化“進解優(yōu)促”，建強用好民營經(jīng)濟（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)）發(fā)展促進中心，拓展線上政企交流群、完善線下“民企會客廳”，優(yōu)化“1+7+365”鏈式服務(wù)，舉辦資源對接和服務(wù)保障活動600場以上。優(yōu)化金融服務(wù)，健全完善財政金融互動政策，推廣“園區(qū)貸”，舉辦產(chǎn)融對接活動200場以上，新增上市企業(yè)5家以上，多措并舉助力保持社會融資總量增長的穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)的適配性。規(guī)范涉企執(zhí)法，加強法治化營商環(huán)境建設(shè)，推廣“一碼檢查”，優(yōu)化涉企行政檢查“白名單”制度，依法擴大“首違免罰”范圍，持續(xù)清理拖欠企業(yè)賬款。強化政策集成，研究制定一批微改革“舉措包”，升級政策“一碼查詢、一鍵申報”平臺，持續(xù)推進惠企政策“直達快享”“免申即享”，采取更有效措施支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，讓所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家在成都大顯身手！
（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動、貫通轉(zhuǎn)化全鏈條，全力推動發(fā)展動力持續(xù)增強。始終把創(chuàng)新作為第一動力，加快建設(shè)全國重要的科技創(chuàng)新中心和國家戰(zhàn)略科技力量重要承載地。
強化創(chuàng)新策源功能。提升創(chuàng)新平臺建設(shè)質(zhì)效，推動電磁驅(qū)動聚變等大科學裝置加快建設(shè)、開放共享，加快國家雅下水電技術(shù)創(chuàng)新中心落地建設(shè)，服務(wù)保障好中科系、中核系和在蓉高校等“國家隊”。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，圍繞生物制造等領(lǐng)域?qū)嵤╆P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目100個以上，支持川藏鐵路、高端航空裝備等國家技術(shù)創(chuàng)新中心加快科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。推動軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)低空動力產(chǎn)業(yè)園、聚變科創(chuàng)城，促進新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動。
加速成果就地轉(zhuǎn)化。堅持全鏈條推動，全面推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究轉(zhuǎn)化新型模式，加強與省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究轉(zhuǎn)化公司、先進技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心等平臺合作，貫通“技術(shù)發(fā)現(xiàn)、評估論證、接續(xù)攻關(guān)、中試驗證、企業(yè)孵化”全鏈條。強化資源整合，舉辦“科創(chuàng)天府·智匯蓉城”科技成果對接活動，進園區(qū)、進企業(yè)、進院所、進高?！罢业V挖寶”，發(fā)揮“科創(chuàng)通”資源匯集、成果展示、交易撮合、金融賦能等功能，加強“科創(chuàng)島”聚、服、展、孵服務(wù)，推動財稅政策、產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新人才等各類資源高效整合、充分嫁接。做優(yōu)載體平臺，保障國家實驗室高質(zhì)量建設(shè)運行，充分發(fā)揮國家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國重點實驗室、天府實驗室等平臺引領(lǐng)作用，健全完善中試研發(fā)體系，助力科技成果“沿途下蛋、外溢轉(zhuǎn)化”。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。促進企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵鏈主企業(yè)牽頭在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展研發(fā)攻關(guān)，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達到60%以上，支持符合條件的科技型企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券。壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群，完善創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系和支持政策，提高規(guī)模以上企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室20家以上，建設(shè)創(chuàng)新型國有企業(yè)。強化場景創(chuàng)新賦能，構(gòu)建城市級、行業(yè)級、企業(yè)級場景資源供需體系，優(yōu)化政府投資支持場景創(chuàng)新政策，推動政府、國有企業(yè)率先開放應(yīng)用場景，開展產(chǎn)業(yè)鏈跨界融合場景裂變行動，在智能眼鏡、機器人、低空飛行器等領(lǐng)域推出一批爆款產(chǎn)品。
推動教育科技人才一體發(fā)展。強化教育支撐，鼓勵在蓉高校加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè)，支持成都職業(yè)技術(shù)學院申辦本科職業(yè)院校、成都大學申報博士學位授予單位，加強青少年創(chuàng)新能力培養(yǎng)，建設(shè)全國中小學科學教育實驗區(qū)、實驗校。深化科技改革，深入開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，推行“先使用后付費”制度鼓勵中小微企業(yè)創(chuàng)新，探索股權(quán)激勵、撥投結(jié)合、先投后股等創(chuàng)新模式，健全財政科技投入精準支持機制。加強人才引育，實施頂尖人才及后備人選引育專項、“蓉漂人才錦鯉計劃”“蓉城英才錦程計劃”，深化“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”“科技成果專員”等制度，推廣人才“帶編入企”等改革，拓展成都工匠人才全鏈條工作體系，用心用情解決人才急難愁盼問題，推動“才聚天府·筑夢成都”，真正讓事業(yè)激勵人才、讓人才成就事業(yè)！
（四）堅持科產(chǎn)融合、壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，全力推動重點產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。堅持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地，加快建設(shè)全國先進制造業(yè)基地和全國重要的文化創(chuàng)意中心、數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚地，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。
強化產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。深入實施重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，完善跨區(qū)域協(xié)同推進機制，全面提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展能級水平。突出著力重點，用好產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字圖譜，找準薄弱環(huán)節(jié)、短板弱項，聚焦需要增強補足的重點環(huán)節(jié)，謀劃儲備一批突破性、標志性項目，形成全方位、多維度產(chǎn)業(yè)矩陣。加力項目實施，靶向精準招引行業(yè)龍頭企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)，有組織成體系全鏈條推動科技成果轉(zhuǎn)化落地，支持鏈主企業(yè)和鏈屬企業(yè)提質(zhì)升級，幫助鏈上困難企業(yè)擺脫困境穩(wěn)定經(jīng)營，推動114個產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，用好財稅、金融、人才等支持政策，強化創(chuàng)新研發(fā)、中試熟化、檢驗檢測、企業(yè)孵化、倉儲物流等平臺支撐，加大基金投資、銀行信貸、上市融資等支持力度，搭建產(chǎn)業(yè)供需對接、技術(shù)成果發(fā)布、產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會等活動載體，做強產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸配套。
深化“立園滿園”行動。打造特色園區(qū)，梯度推進52個園區(qū)提質(zhì)增效，加快打造未來翼谷、微波射頻科學城等“園中園”，新增千億級園區(qū)2個以上，支持雙流經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，推動四川天府新區(qū)申建省級高新區(qū)、成都東部新區(qū)申建省級經(jīng)開區(qū)，加快推進成都新材料產(chǎn)業(yè)化工園區(qū)擴區(qū)、按規(guī)定新設(shè)金堂綠谷新材產(chǎn)業(yè)園。推動企業(yè)滿園，促進新招引重大產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集聚，實施鏈主企業(yè)引育“頭雁工程”、成長型企業(yè)培育“育苗工程”、新物種企業(yè)孵化“破繭工程”，加強投資機構(gòu)“掃樓掃園”常態(tài)化服務(wù)行動，培育壯大“鎮(zhèn)園之寶”“明日之星”企業(yè)700家以上，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)80家以上。提升服務(wù)效能，持續(xù)開展“鎮(zhèn)園融合”、集成授權(quán)等改革，打造“小而精”管理機構(gòu)，創(chuàng)新“大而專”運營公司管理機制，完善“園區(qū)通+園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心”服務(wù)體系，更好實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)辦事不出園”。
推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)向新。優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮四川數(shù)智化綠色化發(fā)展促進中心作用，深化制造業(yè)新型技術(shù)改造試點，培育智能工廠和數(shù)字化車間65家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。推動傳統(tǒng)建筑業(yè)向智能建造轉(zhuǎn)型，支持板式家具等產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，打造“天府珍水”品牌。深化服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，推動電信、醫(yī)療等重點領(lǐng)域開放，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加大鏈主平臺企業(yè)引育力度，促進住宿餐飲、康養(yǎng)醫(yī)美、物業(yè)家政等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，爭創(chuàng)國家級高水平銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。完善集成電路、新型顯示、航空航天、新型材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)新項目、導(dǎo)入新車型，加快打造下一代操作系統(tǒng)等軟件產(chǎn)品，推動電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.2%，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)。支持創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械新品研發(fā)和市場拓展，推動光伏鋰電固本升級，拓展“低空+生產(chǎn)作業(yè)”“低空+公共治理”“低空+消費”等應(yīng)用場景。建強網(wǎng)絡(luò)視聽、超高清視頻等產(chǎn)業(yè)基地，提升天府長島、東郊記憶等產(chǎn)業(yè)地標國際影響力，數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到4400億元以上。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展量子科技、具身智能、腦機接口、第六代移動通信等前沿賽道，建強氫能“制儲運加用”全產(chǎn)業(yè)鏈，提質(zhì)打造10個未來產(chǎn)業(yè)孵化加速園，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
深化“人工智能+”行動。夯實發(fā)展基礎(chǔ)，加快培育諸葛空間等特色園區(qū)，持續(xù)推進算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭創(chuàng)國家人工智能行業(yè)應(yīng)用中試基地、國家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點。推動產(chǎn)業(yè)成勢，大力發(fā)展智能芯片、光通信、智能制造、智能安全四大賽道，建強國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長30%以上。賦能千行百業(yè)，聚焦科技、產(chǎn)業(yè)、消費、民生、治理等重點領(lǐng)域，加快發(fā)展行業(yè)垂類大模型，打造智慧城市、智慧服務(wù)、智慧交通等標桿應(yīng)用場景，促進“小切口”場景應(yīng)用百花齊放，加快形成智能經(jīng)濟和智能社會新形態(tài)。
（五）堅持開放引領(lǐng)、激發(fā)改革驅(qū)動力，全力推動發(fā)展活力充分釋放。以開放促改革促發(fā)展，加快建設(shè)全國重要的對外交往中心、改革開放新高地，在更大范圍、更寬領(lǐng)域集聚資源要素、提升發(fā)展能級。
促進外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。做強貨物貿(mào)易，強化產(chǎn)貿(mào)聯(lián)動，常態(tài)化開展“成都造·全球銷”活動，更大力度推進“蓉企蓉品出川出?！保罨缇迟Q(mào)易便利化專項行動，加快拓展多元市場，擴大高附加值中間品貿(mào)易，提升三文魚、榴蓮等特色單品全國集散中心能級。擴大服務(wù)貿(mào)易，做強數(shù)字服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、文化等國家服務(wù)出口基地，加大數(shù)字文創(chuàng)、生物醫(yī)藥等特色領(lǐng)域出口，爭取更多產(chǎn)品納入保稅維修目錄。培育新型貿(mào)易，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等新增長點，實施經(jīng)營主體引育、綜合服務(wù)夯基行動，深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)步推進市場采購貿(mào)易方式試點，推動跨境電商交易規(guī)模達到1500億元以上。
建優(yōu)對外開放載體。建強國際航空樞紐，加力推進“兩場一體”“客貨并舉”運營，拓展加密國際（地區(qū)）航線，大力發(fā)展航空中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，加快天府國際機場二期工程前期工作。建強國際陸港樞紐，推動中歐（中亞）班列、西部陸海新通道班列、中老班列協(xié)同穩(wěn)定運行，拓展鐵海聯(lián)運精品線路，開行國際班列4800列以上。建強國家物流樞紐，推動通道網(wǎng)、物流網(wǎng)、數(shù)聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造成都國際鐵路港進出口商品展示交易中心，加快建設(shè)全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市，爭創(chuàng)生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。深入落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略、實施對標領(lǐng)航行動，推動數(shù)字創(chuàng)意、航空、核醫(yī)療等重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，提高綜保區(qū)運行質(zhì)效。
發(fā)揮涉外資源作用。用好領(lǐng)館友城，推動已獲批在蓉領(lǐng)館開館，辦好“成都友城青年音樂周”等友城交流活動，打造“成都+友城”交流品牌和經(jīng)貿(mào)平臺，強化城市品牌全球推廣。用活涉外平臺，“一園一策”推進國別合作園區(qū)差異化發(fā)展，支持承接更多政企洽談對接會等活動，依托中國—歐洲中心等平臺加強對歐交流合作。辦好國際活動，精心籌備亞太經(jīng)合組織數(shù)字和人工智能部長會議及相關(guān)配套活動，舉辦“蓉歐產(chǎn)業(yè)對話”“領(lǐng)事官員區(qū)（市）縣行”等特色活動，項目化推動涉外資源集聚轉(zhuǎn)化。
深化重點領(lǐng)域改革。積極融入全國統(tǒng)一大市場，嚴格落實市場準入“全國一張清單”管理要求，深化招標投標領(lǐng)域多維度系統(tǒng)治理和改革創(chuàng)新。深入開展要素市場化配置綜合改革試點，推動關(guān)鍵要素向重點產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)集聚，強化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)要素保障。深化國資國企改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，深入實施“優(yōu)企強企”行動，加快建筑施工、地產(chǎn)開發(fā)、文旅等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動成都國際貿(mào)易集團等做強主責主業(yè)，支持市屬國有金融企業(yè)爭取牌照資源和業(yè)務(wù)資格。建立“大財政”收入格局，健全集中財力辦大事支出機制，深化財稅體制改革，強化全過程績效監(jiān)督管理，分領(lǐng)域盤活閑置低效國有資產(chǎn)資源。深化土地制度改革，推進深化空間規(guī)劃與土地政策改革支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、超大城市生態(tài)隔離空間用途管制、國土空間準入管理等試點，創(chuàng)新城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理、城市設(shè)計等制度。
（六）堅持強縣活區(qū)、深化內(nèi)涵式發(fā)展，全力推動城市功能不斷提升。統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，完善多中心、組團式、網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，提升城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
發(fā)揮城市新區(qū)引領(lǐng)作用。支持四川天府新區(qū)高標準建設(shè)公園城市先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、西部科技創(chuàng)新高地和內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地，做強創(chuàng)新策源極核功能和高端高新產(chǎn)業(yè)支撐，加快建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)。支持成都東部新區(qū)加快建設(shè)國家向西向南開放門戶和成渝地區(qū)先進制造業(yè)重要支點，培育航空物流、跨境電商、免稅購物、會展商務(wù)等臨空融合業(yè)態(tài)。支持成都高新區(qū)加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，高水平建設(shè)成都未來科技城，爭創(chuàng)國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。
增強中心城區(qū)支撐功能。推動中心五區(qū)能級提升，做優(yōu)做強白鷺灣科創(chuàng)園、龍?zhí)豆I(yè)機器人產(chǎn)業(yè)園等都市工業(yè)功能，提升華西健康谷、荷花池國際商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代服務(wù)能級，加快推進琉璃場片區(qū)、陸家橋片區(qū)等重點區(qū)域連片更新改造，提質(zhì)建設(shè)熊貓國際旅游度假區(qū)、天府文化公園。夯實新興七區(qū)承載支撐，提升打造龍泉驛汽車城、雙流空港智造區(qū)、四川健康食品產(chǎn)業(yè)園、四川通信產(chǎn)業(yè)園、郫都高科技電子信息產(chǎn)業(yè)園等平臺載體，加快推進新都航空產(chǎn)教園區(qū)、成都中歐班列集結(jié)中心基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目。
加快縣市新城突破發(fā)展。強化政策集成賦能，用好省級強縣擴權(quán)賦能改革政策，推動財政金融、用地保障等支持政策落實見效，“一縣（市）一策”持續(xù)推動差異化特色化發(fā)展。補齊基礎(chǔ)能力短板，分類推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實施交通快速通達、城鄉(xiāng)風貌整治和公共服務(wù)提升工程，提質(zhì)“一縣一商業(yè)中心”建設(shè)，科學有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，打造一批精品縣城。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，打造龍泉山東側(cè)先進制造產(chǎn)業(yè)帶和沿龍門山特色產(chǎn)業(yè)帶，深入實施百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動，因地制宜做強特色產(chǎn)業(yè)、有根企業(yè)、拳頭產(chǎn)品，加快培育“千億縣”。推動鎮(zhèn)（街道）特色發(fā)展，強化鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟促發(fā)展職能，更大力度向人口多、經(jīng)濟強的鎮(zhèn)（街道）放權(quán)賦能，加快打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)。
推進鄉(xiāng)村全面振興。扛牢糧食安全責任，對違法違規(guī)占用耕地行為“零容忍”，新建、改造提升高標準農(nóng)田18.5萬畝，提質(zhì)打造“天府糧倉”成都片區(qū)，糧食產(chǎn)量達到237萬噸左右，守護好群眾的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)彭州、金堂設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群和邛崍油菜產(chǎn)業(yè)集群，提質(zhì)建設(shè)崇州、蒲江等國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造大邑設(shè)施果蔬基地、新津特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，深入實施“百村先行、千村提升”工程，提高“村糖會”等特色品牌影響力，開展農(nóng)村土坯房整治，積極培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。促進農(nóng)民穩(wěn)定增收，做強新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，推廣“農(nóng)房增信貸”“生豬綜合收入保險”等助農(nóng)金融產(chǎn)品，新培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場1000家以上，穩(wěn)步推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，讓鄉(xiāng)親們的生活過得更有甜頭、更有奔頭！
（七）堅持雙碳引領(lǐng)、加快綠色化轉(zhuǎn)型，全力推動公園城市增色添彩。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快建設(shè)美麗成都，繪就“綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府”的大美畫卷。
提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅決抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改“后半篇文章”，著力解決噪聲污染、餐飲油煙、污泥污水等市民群眾“家門口的煩心事”。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實施大氣污染防治精細化管控，深化多污染物控制協(xié)同、跨區(qū)域治理協(xié)同，加強重點行業(yè)超低排放改造和深度治理，推動PM2.5平均濃度持續(xù)下降。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，開展岷江流域總磷污染控制三年攻堅行動，推進“供排凈治”一體化提升工程，深化水生態(tài)環(huán)境綜合治理，實施一批美麗河湖建設(shè)項目。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展非法傾倒處置固體廢物專項整治，強化新污染物源頭防控，全域建設(shè)“無廢城市”。
厚植綠色生態(tài)本底。實施全域增綠工程，啟動“五百”行動和“森林提質(zhì)”行動，實施龍泉山營造林5萬畝，新建綠道600公里，新建、改擴建公園60個，新增“金角銀邊”公共空間200個。抓好生態(tài)保護修復(fù)，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，筑牢以大熊貓國家公園成都片區(qū)為主體的自然保護地體系，加快創(chuàng)建成都國家植物園。拓展生態(tài)價值轉(zhuǎn)化渠道，提升“天府森林四庫”建設(shè)成效，推廣“公園+”“綠道+”“林盤+”等發(fā)展模式，做強西部生態(tài)產(chǎn)品交易中心，推動生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
推進節(jié)能降碳改造。深化國家碳達峰試點，推進碳排放總量和強度“雙控”，開展碳足跡評價、碳標識認證推廣、碳普惠創(chuàng)新，探索構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算、預(yù)算管理體系。推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實施綠色供應(yīng)鏈培育工程、綠色低碳先進技術(shù)示范工程，構(gòu)建全周期全流程綠色制造體系，新增近零碳排放園區(qū)（企業(yè)）8家以上，創(chuàng)建省級及以上綠色制造標桿企業(yè)40家以上。倡導(dǎo)綠色低碳生活，深入實施節(jié)能減排全民行動，推廣綠色包裝、綠色辦公等行為模式，完善“碳惠天府”機制，加強各類資源節(jié)約集約循環(huán)利用。
（八）堅持民生為大、增進市民獲得感，全力推動幸福成都可感可及。促進投資于物和投資于人緊密結(jié)合，扎扎實實辦好每一件民生實事，加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。
千方百計促進就業(yè)。抓好重點群體就業(yè)，實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動和大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓行動，開展“百日萬企”高校畢業(yè)生招聘活動，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。關(guān)心新就業(yè)形態(tài)勞動者，加強平臺企業(yè)用工指導(dǎo)，為快遞員、網(wǎng)約配送員等購買職工互助保障不少于15萬人，為環(huán)衛(wèi)工人免費健康體檢1萬人以上。加強勞動者權(quán)益保障，強化勞動糾紛源頭治理，依法打擊惡意欠薪、虛假招聘等違法行為。
打造全齡友好城市。建設(shè)生育友好型城市，倡導(dǎo)積極婚育觀，逐步推行免費學前教育，新增公辦幼兒園托位1000個，加強生育友好醫(yī)院、兒童友好醫(yī)院建設(shè)。建設(shè)老年友好型城市，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推廣“依托一院、服務(wù)千家”的復(fù)合型開放型養(yǎng)老機構(gòu)模式，大力實施“銀齡行動”，拓寬老年志愿服務(wù)渠道。建設(shè)青年發(fā)展型城市，實施青年發(fā)展啟航行動，優(yōu)化提升青年人才驛站，打造“青享+”青年服務(wù)品牌，讓更多青年才俊“在成都成就夢想”！
加強優(yōu)質(zhì)教育供給。實施新時代立德樹人工程，擴大思政實踐基地覆蓋范圍，把德育貫穿于智育、體育、美育、勞動教育全過程，強化學生心理健康關(guān)愛。優(yōu)化教育資源配置，強化教育資源跨學段動態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配，開展普通高中學位供給攻堅，新建、改擴建中小學（幼兒園）40所，增加學位5.8萬個。深化教育綜合改革，穩(wěn)步擴大中小學貫通式培養(yǎng)試點范圍，加快推進“網(wǎng)鏈共享計劃”，全面推進職業(yè)教育“新雙高”改革試點。鞏固擴大“雙減”成果，保障中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時，讓孩子們有更充足的休息和睡眠時間。
強化衛(wèi)生健康服務(wù)。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，加快市中心醫(yī)院、市三醫(yī)院高新院區(qū)等30個衛(wèi)生健康領(lǐng)域重點項目建設(shè)，推動醫(yī)聯(lián)體建設(shè)擴面提質(zhì)增效，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉共享。提升就醫(yī)服務(wù)水平，持續(xù)推進檢查檢驗結(jié)果互通共享，強化“信用就醫(yī)+醫(yī)保結(jié)算”服務(wù)應(yīng)用，打造一批有國際化服務(wù)能力的示范醫(yī)院，探索“人工智能+醫(yī)療”服務(wù)，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，深化長期護理保險服務(wù)體系建設(shè)。提升公共衛(wèi)生能力，新增院前急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院5家，開展應(yīng)急救護培訓25萬人次。促進體衛(wèi)融合發(fā)展，新建社區(qū)運動角100個，開展全民健身賽事活動5000場次以上。
織密社會保障網(wǎng)絡(luò)。深入實施全民參保計劃，鼓勵支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險，穩(wěn)妥推進職業(yè)傷害保障試點擴圍。健全分層分類社會救助體系，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，開展特殊困難群體救助巡訪關(guān)愛專項行動，完善“愛心媽媽”結(jié)對幫扶困境兒童機制。深化殘疾人“敲門行動”關(guān)心幫扶，優(yōu)化“美麗工坊”產(chǎn)業(yè)布局，為有意愿且符合條件的殘疾人選配智能輔具。
持續(xù)提升宜居品質(zhì)。建設(shè)“蓉城好房子”，實施房屋品質(zhì)提升工程，加大住房公積金支持力度，新籌集保障性租賃住房5000套（間）、“一張床、一間房”10000張（間）。建設(shè)“幸福好小區(qū)”，實施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動，改造老舊小區(qū)150個，推動既有住宅自主增設(shè)電梯800臺、更新老舊電梯1000臺。建設(shè)“完整好社區(qū)”，開展活力社區(qū)建設(shè)行動，提質(zhì)建設(shè)“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”，打造一批“緊鄰式”“嵌入式”社區(qū)綜合服務(wù)中心，實施社區(qū)民生“微實事”項目1300個。建設(shè)“宜居好城區(qū)”，高質(zhì)量推進城市更新，實施城中村改造項目63個，打造特色街區(qū)10條，開展首批危舊房成片更新試點，推動軌道交通與城市融合發(fā)展。
豐富精神文化生活。傳承保護天府文化，繼續(xù)推進“三城三都”建設(shè)，強化蜀錦、蜀繡、川劇、竹編等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承，完成第四次全國文物普查，開展第三輪地方志書編修，依法保護和用好紅色資源。建設(shè)公共文化設(shè)施，實施金沙遺址博物館及周邊環(huán)境改造提升工程，加快推進成都中國書法館、三國文化研究中心等項目，拓展“農(nóng)家書屋”等閱讀空間。辦好優(yōu)質(zhì)文化活動，舉辦中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會、“蓉城之秋”國際音樂季等重大活動，推出高品質(zhì)文博藝術(shù)展覽300場以上，開展優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)直達基層活動2000場以上。提升市民文明素養(yǎng)和社會文明程度，塑造“德潤蓉城”品牌。
（九）堅持智慧韌性、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力推動城市治理提質(zhì)增效。下足“繡花”功夫，創(chuàng)新治理理念、模式、手段，讓城市運行更聰明、更有序、更安全。
建強智慧蓉城。完善平臺功能，優(yōu)化升級市級智慧蓉城運行管理平臺，深化“蓉感通”應(yīng)用，積極探索在監(jiān)測預(yù)警、智能分析、輔助決策等環(huán)節(jié)應(yīng)用人工智能大模型。優(yōu)化運行機制，完善“三級平臺”統(tǒng)一運行體系，持續(xù)推進城運中心建設(shè)運行，提升集中調(diào)度、快速研判、統(tǒng)一行動能力。拓展應(yīng)用場景，全面落實國家“高效辦成一件事”重點事項、持續(xù)打造成都特色“一件事”，聚焦公共管理、公共服務(wù)、公共安全、經(jīng)濟運行等重點領(lǐng)域，加大應(yīng)用場景建設(shè)力度，深化完善“一表通”工作，更好服務(wù)治理效能提升和市民生活改善。
強化精細管理。深化“凈優(yōu)亮美”工程，優(yōu)化提升23個重點區(qū)域，推進城市人行道品質(zhì)提升，常態(tài)化開展橋梁、道路、井蓋等病害整治，持續(xù)扮靚城市形象。深化“科學治堵、開門治堵”，開展重要路口、擁堵節(jié)點小微改造提能，打通城市“斷頭路”30條。深化“微網(wǎng)實格”建設(shè)，探索超大社區(qū)等區(qū)域有效治理模式，打造“蓉幸有您”人民建議征集平臺，實施基層民主協(xié)商實踐創(chuàng)新項目50個，讓千千萬萬市民成為城市發(fā)展進步的參與者、創(chuàng)造者、貢獻者！
守牢安全底線。持續(xù)推進“大排查、大曝光、大整治”，常態(tài)開展城市治理增效系列行動，加快提升基層應(yīng)急管理能力，打贏安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動收官戰(zhàn)。集中整治城市內(nèi)澇積水隱患，實施一批重點區(qū)域的積水小微點位整治和排澇項目，繼續(xù)推進地質(zhì)災(zāi)害實質(zhì)安全搬遷。打造現(xiàn)代一流電網(wǎng)，推進疆電入川、隴電入川等特高壓配套項目，建成500千伏大林擴、廣都擴等輸變電工程。防范化解金融、房地產(chǎn)、政府債務(wù)等領(lǐng)域風險，全鏈條打擊涉環(huán)境、食品、藥品、成品油、煙草等領(lǐng)域違法犯罪活動。加強新興領(lǐng)域安全治理，深化社會治安整體防控體系和能力建設(shè)，推進掃黑除惡常態(tài)化，完善矛盾糾紛多元化解機制，建設(shè)更高水平的平安成都。
（十）堅持絕對忠誠、增強政府執(zhí)行力，全力推動自身建設(shè)鞏固提升。始終把政府自身建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，不斷創(chuàng)新思路、提升本領(lǐng)，全面提高政府工作的整體水平。
強化政治建設(shè)。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。樹立和踐行正確政績觀，全力推動黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署落地生根、落實見效，堅決當好執(zhí)行者、行動派、實干家。
建設(shè)法治政府。加強政府立法審查，推動重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。堅持科學、民主、依法決策，嚴格落實重大行政決策程序。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全公共法律服務(wù)體系，扎實開展“九五”普法。依法主動接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。強化審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。
提高行政效能。大力弘揚敏感敏銳、立說立行、創(chuàng)新創(chuàng)造、認真較真、實干實效作風，鮮明“三個不一樣”干事導(dǎo)向。強化系統(tǒng)謀劃，前移研究端口、政策端口、工作端口，以主動工作贏得工作主動。狠抓工作落實，實施“清單化、臺賬化”管理，加強“項目化、工程化”推進，開展“過程化、動態(tài)化”督導(dǎo)，閉環(huán)推動各項工作任務(wù)落到實處。加強部門協(xié)同，整合各方資源要素創(chuàng)造性推進，以重點突破帶動整體工作提升。
嚴明紀律作風。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，以清廉蓉城建設(shè)為牽引縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，扎實抓好巡視、審計等反饋問題整改，持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負工作。堅持黨政機關(guān)過緊日子，從嚴控制“三公”經(jīng)費，騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼。
各位代表！百舸爭流，奮楫者先。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、砥礪前行，努力完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，確保“十五五”開好局、起好步，為譜寫中國式現(xiàn)代化成都新篇章不懈奮斗！
名詞解釋
1．票根經(jīng)濟：指消費者憑借交通出行、文旅活動等票務(wù)憑證，在后續(xù)消費中享受折扣、積分兌換等權(quán)益，從而延伸消費鏈條、刺激消費需求的一種經(jīng)濟模式。
2．兩重：指國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。
3．兩新：指大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。
4．“雙億度”突破：指“中國環(huán)流三號”首次實現(xiàn)原子核溫度、電子溫度均突破1億攝氏度。
5．科創(chuàng)天府·智匯蓉城：指由市、區(qū)兩級共同打造的系統(tǒng)性、主題化科技成果對接轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，通過進園區(qū)、進企業(yè)、進院所、進高校、聚人才、聚技術(shù)、聚資金，助力科技企業(yè)“找技術(shù)”、創(chuàng)新產(chǎn)品“找市場”、創(chuàng)業(yè)孵化“找資金”，推動科技成果在蓉落地轉(zhuǎn)化。
6．線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島：指依托“科創(chuàng)通”科技創(chuàng)新云平臺，提供大型儀器、創(chuàng)新平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)化、科技金融、產(chǎn)業(yè)圖譜等線上服務(wù)，打通科技成果轉(zhuǎn)化的通道；依托科創(chuàng)生態(tài)島，集成創(chuàng)新要素聚合、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)、創(chuàng)新成果展示、新興產(chǎn)業(yè)育成、社區(qū)生活服務(wù)五大功能，打造“聚、服、展、孵”一體的綜合性創(chuàng)新轉(zhuǎn)化聚集區(qū)；線上線下一體聯(lián)動，打造一站式、交互式科創(chuàng)服務(wù)體系。
7．立園滿園：指“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園”。
8．進解優(yōu)促：指“進萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”。
9.五個專項治理：指違規(guī)設(shè)置市場準入門檻專項治理、拖欠企業(yè)賬款專項治理、侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益專項治理、涉企違規(guī)收費罰款專項治理、涉企執(zhí)法檢查專項治理。
10．一碼檢查：指通過信息化手段關(guān)聯(lián)市場主體和行政檢查信息，以統(tǒng)一“二維碼”為核心載體，整合行政檢查全流程，以入企檢查計劃、亮碼入企、重復(fù)檢查預(yù)警、企業(yè)評價反饋等制度為保障，規(guī)范行政檢查主體行為，推動涉企檢查信息聯(lián)通共享，減輕企業(yè)受檢負擔，提升行政監(jiān)管效能的新型涉企檢查管理模式。
11．圖定班列：指納入全國列車運行圖，以“定點、定線、定時、定車次”為特征，具備運輸零延誤、綜合成本低等優(yōu)勢且固定運行的班列。
12．八縣市：指簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣。
13．彩領(lǐng)之家：指為更好保障新就業(yè)形態(tài)人員、城市運行服務(wù)保障人員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等群體的居住需求，面向符合條件的保障對象，以“一個床位或一間臥室”為最小供應(yīng)單元（即“一張床、一間房”供應(yīng)模式），以合租方式供應(yīng)的“小戶型、低租金”保障性租賃住房。
14．農(nóng)村“五清”行動：指農(nóng)村路面清掃、水面清潔、垃圾清運、違章清除、墻面清理。
15．三城三都：“三城”指世界文創(chuàng)名城、世界旅游名城、世界賽事名城，“三都”指國際美食之都、國際音樂之都、國際會展之都。
16．“1+4+N”接聽體系：指“一條12345熱線、4個專席（人社、醫(yī)保、公積金、法律援助）、N個公共服務(wù)電話”的接聽服務(wù)體系。
17．凈優(yōu)亮美：指城鄉(xiāng)人居環(huán)境“凈環(huán)境、優(yōu)秩序、亮空間、美風貌”工程。
18．“亥時警務(wù)+”行動：指公安機關(guān)拓展“亥時”（21時至23時）精準勤務(wù)模式，根據(jù)不同時段、不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域等治安特點，因地制宜采取不同勤務(wù)模式，更好保障公共安全。
19．幸福美好生活十大工程：“十四五”時期，成都市實施了居民收入水平提升工程、高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程、生活成本競爭力提升工程、城市通勤效率提升工程、城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程、生態(tài)惠民示范工程、穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設(shè)工程、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢工程、智慧韌性安全城市建設(shè)工程、全齡友好包容社會營建工程。“十五五”時期進一步與民生實事結(jié)合，將項目內(nèi)容優(yōu)化調(diào)整為“十個成都”，即創(chuàng)新成都、宜居成都、宜業(yè)成都、優(yōu)教成都、健康成都、暢行成都、美麗成都、人文成都、友愛成都、平安成都。
20．五中心五地：“五中心”指全國重要的經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、對外交往中心、國際消費中心、文化創(chuàng)意中心，“五地”指國家戰(zhàn)略科技力量重要承載地、全國先進制造業(yè)基地、數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚地、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。
21．“9+9+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：指電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料、先進能源、綠色食品、現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、文化旅游9大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，集成電路、新型顯示、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空航天、軌道交通、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、綠色氫能9大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，人形機器人、飛行汽車、智能感知、下一代移動通信、腦機接口、群體智能、量子科技、細胞與基因治療、先進核能、前沿新材料10大未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
22．“3+22+N”產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系：指“3個國家級開發(fā)區(qū)、22個省級開發(fā)區(qū)、N個市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的園區(qū)體系。
23．碳達峰十大行動：指《成都市碳達峰實施方案》提出的十項行動，包括規(guī)劃引領(lǐng)全面綠色轉(zhuǎn)型行動、能源清潔高效提升行動、產(chǎn)業(yè)降碳強鏈提質(zhì)行動、交通體系綠色轉(zhuǎn)型行動、城鄉(xiāng)建設(shè)集約低碳行動、低碳零碳負碳技術(shù)創(chuàng)新行動、生態(tài)普惠固碳增值行動、減碳激勵機制建設(shè)行動、低碳零碳試點示范行動、綠色低碳全民參與行動。
24．五個共建：指成渝共建國際性綜合交通樞紐、共建世界級先進制造業(yè)集群、共建西部科學城、共建西部金融中心、共建現(xiàn)代化國際都市。
25．兩廊三帶：“兩廊”指天府大道科創(chuàng)走廊、成資協(xié)同開放走廊，“三帶”指成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。
26．“三級三類”國土空間規(guī)劃體系：指由市、縣、鎮(zhèn)三級和總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃三類構(gòu)成的國土空間規(guī)劃體系。
27．新“十二月市”：指傳承發(fā)揚唐宋時期成都每月舉辦的商品交易會，結(jié)合現(xiàn)代消費特點煥新打造的消費品牌。
28．“1+7+365”鏈式服務(wù)：指聚焦服務(wù)全市重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，每周開展1場市領(lǐng)導(dǎo)（產(chǎn)業(yè)鏈長）“面對面”專場活動，配套建立為期7天的“每天有局長坐班”產(chǎn)業(yè)鏈“攻堅周”服務(wù)機制，線上線下同步構(gòu)建全年365天常態(tài)化“陪伴式服務(wù)”機制。
29．科技副總：指高校、科研院所等事業(yè)單位的科技人才以專、兼職的方式，與企業(yè)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、人才引育、成果轉(zhuǎn)化等合作，促進產(chǎn)學研深度融合。
30．產(chǎn)業(yè)教授：指在蓉本科高校、職業(yè)（技工）院校從企業(yè)、科研院所等選聘工程技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、高技能人才，兼職擔任產(chǎn)業(yè)教授（導(dǎo)師）。
31．科技成果專員：指通過鏈接高校院所、科技企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機構(gòu)等創(chuàng)新資源，提供成果梳理、需求挖掘、供需撮合、孵化落地、轉(zhuǎn)化設(shè)計、政策匹配、資金導(dǎo)入等服務(wù)，促進科技成果在蓉轉(zhuǎn)化的專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀服務(wù)人員。
32．兩場一體：指成都天府國際機場、成都雙流國際機場一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)、一體化管理和一體化運營。
33．“五百”行動：指更新百個老公園、建設(shè)百個“口袋公園”、打造百處“金角銀邊”公共空間、新增百條“回家的路”社區(qū)綠道、恢復(fù)百條以花以樹命名老街老巷的本土植物。
34．“金角銀邊”公共空間：指利用高架橋下、騰退閑置地、公園邊角地、城市邊角零碎地等城市建設(shè)過程中被剩余或在規(guī)劃設(shè)計中被忽視的空間，通過更新改造，植入文化休閑、體育運動等功能，形成可進入、可參與的城市公共空間。
35．天府森林四庫：指森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫。
36．近零碳排放：指通過實施優(yōu)化空間布局、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)等綠色低碳綜合性措施，實現(xiàn)不產(chǎn)生人為溫室氣體排放或人為溫室氣體排放源與碳匯趨近平衡。
37．“碳惠天府”機制：指“公眾碳減排積分獎勵、項目碳減排量開發(fā)運營”雙路徑的碳普惠機制，為廣大市民和企事業(yè)單位提供踐行節(jié)能減碳的綠色公益平臺。
38．網(wǎng)鏈共享計劃：指將全省優(yōu)質(zhì)的普通高中學校和義務(wù)教育學校作為主播學校，牽頭制作網(wǎng)絡(luò)教學資源和組織開展共同教研，帶動全省所有普通高中和義務(wù)教育學校，共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源，構(gòu)建覆蓋全省中小學的基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源遠程共享體系。
39．職業(yè)教育“新雙高”改革試點：指在“辦學能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量”的職業(yè)教育改革理念下，創(chuàng)新實施第二期“雙高建設(shè)計劃”，推動職業(yè)學校更加注重服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會發(fā)展，在服務(wù)國家、區(qū)域重大戰(zhàn)略需求中提升關(guān)鍵辦學能力。
40．三個不一樣：指抓與不抓完全不一樣、認真抓與應(yīng)付抓完全不一樣、全力以赴抓與盡力而為抓完全不一樣。
