政府工作報告
——2026年1月22日在市十七屆人大五次會議上
市長?吳慶文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表蘇州市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、“十四五”時期和2025年工作回顧
“十四五”時期是蘇州發(fā)展歷程中極不平凡的五年，是牢記囑托、感恩奮進，推動創(chuàng)新轉型、高質(zhì)量發(fā)展取得重大成就的五年。尤其讓我們倍感振奮的是，習近平總書記親臨蘇州考察，多次對蘇州工作作出重要指示，為蘇州發(fā)展指明了奮斗方向、擘畫了美好藍圖。
我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神，在中共蘇州市委的正確領導下，有效應對世紀疫情和重大風險挑戰(zhàn)，城市綜合實力邁上新臺階、改革開放邁出新步伐、創(chuàng)新發(fā)展取得新成效、民生福祉達到新水平，“強富美高”現(xiàn)代化建設蘇州新實踐取得重要的階段性成果。
五年來，城市發(fā)展方式實現(xiàn)重大變革。地區(qū)生產(chǎn)總值達到2.77萬億元，年均增長5.4%，經(jīng)濟總量高位穩(wěn)進，保持全國第六。新舊動能加速轉換，經(jīng)濟增長由要素驅(qū)動全面轉向創(chuàng)新驅(qū)動。堅持長期主義，保持創(chuàng)新投入剛性增長，年度全社會研發(fā)投入、技術合同成交額雙雙“超千億”，R&D支出占GDP比重由3.69%提高到4.2%以上，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量增長2.1倍。蘇州國家實驗室獲批建設，深時數(shù)字地球國際大科學計劃總部落戶，“東數(shù)西算”長三角算力調(diào)度中心建成啟用，新增全國重點實驗室7家，新建中科大、哈工大、上交大高等研究院等一大批創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新型企業(yè)培育體系持續(xù)優(yōu)化，累計招引科創(chuàng)項目3.2萬個，國家級科技企業(yè)孵化器、國家科技型中小企業(yè)，均居全國第一；科創(chuàng)板上市企業(yè)、中國潛在獨角獸企業(yè)，均居全國第三；高新技術企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，均居全國第四。產(chǎn)業(yè)結構加快轉型，實體經(jīng)濟根基更加穩(wěn)固。堅持產(chǎn)業(yè)立市，工業(yè)投資年均增長8.1%，2025年突破2250億元，占固定資產(chǎn)投資比重提高10.2個百分點，成為拉動投資增長的第一動力。形成電子信息、裝備制造、先進材料3個萬億級產(chǎn)業(yè)，獲批6個國家先進制造業(yè)集群、4個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，制造業(yè)增加值占GDP比重保持在40%以上。在全國率先開展智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)，兩化融合發(fā)展水平指數(shù)全國領先，全球燈塔工廠、國家級5G工廠數(shù)量均居全國第一。高新技術產(chǎn)業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達到56.2%和49%，分別提高5.3個和4.1個百分點，在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的位勢不斷攀升。外貿(mào)結構持續(xù)優(yōu)化，貿(mào)易方式、主體、市場、業(yè)態(tài)發(fā)生深刻變化。一般貿(mào)易、民營企業(yè)進出口占比分別提高4個和13.3個百分點，對共建“一帶一路”國家和地區(qū)進出口比重超過四成，服務貿(mào)易增長15%，市場采購、跨境電商分別增長1.9倍和127倍。發(fā)展效益不斷提升，用更少消耗實現(xiàn)更優(yōu)發(fā)展。單位GDP能耗預計下降14.5個百分點，建設用地地均GDP增長34.3%，全員勞動生產(chǎn)率提高30.3%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選城市深入人心，新增常住人口超29萬人，城鎮(zhèn)化率達到82.9%。各類人才規(guī)模領跑全國，新增高層次人才超16萬人、高技能人才45.2萬人，人才總量達到425萬人、增長32%。
五年來，城市發(fā)展活力得到充分釋放。重點領域改革成效顯著，累計承擔國家級改革試點超100項?！案咝мk成一件事”改革深入推進，三級企業(yè)綜合服務體系全面建成，擁有知識產(chǎn)權法庭等9個專業(yè)法庭，連續(xù)6次入選全國“營商環(huán)境最佳口碑城市”。大力弘揚企業(yè)家精神，高質(zhì)量舉辦蘇州蘇商大會，創(chuàng)辦蘇州科技商學院，新一代企創(chuàng)家接力成長、群星閃耀。全市企業(yè)總量突破100萬戶。數(shù)字化改革深入實施，建成一體化公共數(shù)據(jù)底座，啟用市數(shù)字城市運營管理中心，“蘇心焊”、出租車“短途復載”等一批“小巧靈”數(shù)字化應用上線運行。金融國資改革縱深推進，入選五項資本項目外匯業(yè)務創(chuàng)新、金融資產(chǎn)投資公司（AIC）股權投資、科技企業(yè)并購貸款等國家級試點，獲批科技金融國際合作（蘇州）發(fā)展區(qū)，昆山金融改革試驗區(qū)落地79項創(chuàng)新成果。銀行業(yè)資產(chǎn)總額連破三個萬億元大關、達到7.3萬億元，本外幣存貸款余額突破11.7萬億元，數(shù)字人民幣試點走在全國前列。上市公司總量達到284家，五年新增124家。國資國企改革不斷深化，資產(chǎn)總額增長52.4%。對外開放水平不斷提升，獲批生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新、服務業(yè)擴大開放等一批試點。中新合作品牌持續(xù)擦亮，蘇州工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)國家級經(jīng)開區(qū)綜合考評“九連冠”。中德、中日等開放平臺功能有效提升。江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)形成近200項制度創(chuàng)新成果。新增省級跨國公司地區(qū)總部和功能性機構87家、占全省60%，實際使用外資規(guī)模占全國4.4%。新增秘魯錢凱市等4個友好城市。
五年來，城市功能品質(zhì)取得顯著改善。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁向更高水平，國務院批復我市國土空間總體規(guī)劃，賦予蘇州“東部地區(qū)重要的中心城市”新定位。滬蘇（州）深化一體化發(fā)展取得重要進展，虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設縱深推進，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)推出161項創(chuàng)新成果。主動融入全省“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略。昆山連續(xù)21年位居全國百強縣（市）榜首?；A設施建設全面提速，躋身全國性綜合交通樞紐城市。通蘇嘉甬高鐵、蘇州北站綜合樞紐、蘇州東站開工建設，滬寧沿江高鐵和滬蘇湖高鐵通車運行，蘇州南站建成投用，實現(xiàn)高鐵縣市全覆蓋。軌道交通運營里程達到346公里，實現(xiàn)“九線聯(lián)運”、連通上海。34條跨區(qū)域道路相繼打通，城鄉(xiāng)交通運輸一體化水平評估連續(xù)5年全省第一。布局建設通用機場，一批低空應用場景投用。全市港口資源實現(xiàn)重大整合，集裝箱年吞吐量突破1000萬標箱、位列全球第18位。古城風貌更具魅力，文化味、煙火氣、年輕態(tài)更加濃厚。設立蘇州國家歷史文化名城保護紀念日，入選全國首批城市更新試點城市、全國歷史建筑保護利用試點城市。萬豐里、茶花村等一批群眾期盼多年的搬遷改造項目得到攻堅解決，超60%古建老宅完成改造提升。32號街坊、十全街、盛家厙、黎里古鎮(zhèn)、歇馬橋村等傳統(tǒng)街區(qū)、古鎮(zhèn)、古村煥新亮相，推出拙政問雅等一批經(jīng)典園林夜游項目，古城更加宜居宜業(yè)宜游。環(huán)境質(zhì)量大幅提高，五年全社會環(huán)保投入超3000億元。國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例分別提高9.2個和6.8個百分點，黑臭水體全面消除。長江干流蘇州段水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類，太湖蘇州轄區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類，連續(xù)18年實現(xiàn)安全度夏，高水平建設太湖生態(tài)島。全市PM2.5濃度下降15.2%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在80%以上。完成營造林18萬畝、受保護濕地100萬畝，獲評“國際濕地城市”。吳江、吳中獲評全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地。
五年來，城市幸福生活更加可感可及。富民增收扎實推進，全市民生支出五年累計超萬億元、占一般公共預算支出比重提高到80%以上。片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興、組團式開展鄉(xiāng)村建設，村級總資產(chǎn)超1300億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到9萬元和5.1萬元，收入比縮小至1.76﹕1。城鄉(xiāng)居民低保標準居全國前列，人均期望壽命達到85.21歲。城鄉(xiāng)公共服務更趨優(yōu)質(zhì)均衡，城鎮(zhèn)新增就業(yè)150.2萬人，連續(xù)6年獲評全國“最佳促進就業(yè)城市”。新增中小學、幼兒園學位36.2萬個，普通高中招生比例提升至72%。南京大學蘇州校區(qū)、蘇州大學未來校區(qū)全面啟用，中國中醫(yī)科學院大學（暫名）布局建設，昆山杜克大學入選全國首批國際合作教育樣板區(qū)。平穩(wěn)實現(xiàn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，新增三級醫(yī)院12家、三甲醫(yī)院5家。養(yǎng)老服務網(wǎng)絡不斷完善，全域化推進兒童友好城市建設，千人口托位數(shù)達到4.6個、增長1.6倍。建成城鄉(xiāng)一體“10分鐘體育健身圈”，獲評全國足球發(fā)展重點城市。社會文明程度全方位提升，文明探源工程成果豐碩，人文經(jīng)濟學研究深入開展，編纂出版《蘇州全書》，連續(xù)7屆舉辦戲曲百戲（昆山）盛典，“江南文化”品牌持續(xù)打響，獲評“東亞文化之都”。實現(xiàn)全國文明城市“六連冠”、全國雙擁模范城“八連冠”，均為全市域“滿堂紅”，張家港成為全國唯一“七連冠”縣級文明城市。社會治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提高，堅守安全底線，生產(chǎn)安全事故連年大幅下降。全域推廣社會治理網(wǎng)格化聯(lián)動機制，四級“一站式”矛調(diào)中心全面建成。平安蘇州和法治蘇州建設高水平推進，獲評首批全國法治政府示范城市、全國社會治安防控體系建設示范城市、全國禁毒示范城市，群眾安全感保持在99%以上。太倉實現(xiàn)中國最具幸福感城市縣級市“十連冠”。
五年來，我們迎來一系列具有里程碑意義的大事盛事，滿懷豪情慶祝黨的百年華誕和新中國成立75周年，隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年。我們認真落實開展黨內(nèi)集中學習教育各項要求，全力做好配合中央和省委巡視有關工作，政府自身建設進一步加強。我們堅持依法行政，自覺接受各方監(jiān)督，累計辦理市人大代表建議1493件、市政協(xié)提案2228件。同時，全市老齡、婦女兒童、青少年、工會、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務、關心下一代等事業(yè)取得新的顯著成績，民族宗教、審計、統(tǒng)計、港澳、對臺、僑務、哲學社科、史志檔案等工作實現(xiàn)新的重要進展，國防動員、雙擁共建、退役軍人事務、人民防空等工作得到新的有力提升。
各位代表，剛剛過去的2025年，我們按照中央、省和市委決策部署，緊緊圍繞“提質(zhì)增效、創(chuàng)新轉型”工作主線，扎實做好“三穩(wěn)三新三保”，頂壓前行、向新向優(yōu)，以確定性工作應對不確定性變化，較好完成了全年各項目標任務，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.4%，主要指標保持全國城市前列。一年來，我們主要做了以下工作：
（一）多措并舉，加快釋放內(nèi)需潛力。全力推動中央及省增量政策落地顯效，加大政策集成創(chuàng)新，積極融入和服務全國統(tǒng)一大市場建設。有效投資精準發(fā)力。堅持項目為王，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資5714億元。深化投融資體制改革，成立市投資促進中心，專業(yè)化運作產(chǎn)業(yè)招商、科技招商、服務業(yè)招商三支隊伍。舉辦第二屆全球招商大會、國際科創(chuàng)大會，每月保持新簽約、新開工、新投產(chǎn)投用億元以上產(chǎn)業(yè)項目“三過百”。狠抓“兩重”項目爭取，獲批各類中央、省專項資金額度全省領先。消費市場平穩(wěn)增長。實施提振消費專項行動，以舊換新加力擴圍，各類促消費活動貫穿全年，帶動消費超千億。放大“蘇超”溢出效應，演藝、賽事經(jīng)濟迅猛發(fā)展，獅山市集、荷花市集、天平山紅楓季、巴城老街主題街區(qū)等成為文旅新熱點。世界文創(chuàng)大會、中國廚師節(jié)、中國體育文化博覽會、中國體育旅游博覽會等活動精彩紛呈?！疤K品蘇貨”選品中心等眾多消費新場景加速涌現(xiàn)，新增首批中國消費名品5個，線下購物無理由退貨簽約商戶達12.5萬家，入選首批全國零售業(yè)創(chuàng)新提升試點城市、消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市。全年接待游客突破2億人次，入境游客增長16.5%，新增離境退稅商店73家。加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，持續(xù)推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
（二）聚勢賦能，力促產(chǎn)創(chuàng)融合發(fā)展。深入實施科技創(chuàng)新“八大工程”，大力開展“蘇州智造十大行動”，新質(zhì)生產(chǎn)力加速成長。創(chuàng)新引擎動能強勁。蘇州國家實驗室去籌轉建，材料綜合研究設施獲批建設，仿生界面材料全國重點實驗室獲批，新建硅光子集成工藝平臺、RISC-V開源芯片創(chuàng)新中心、蘇州創(chuàng)新藥研究院等一批新型研發(fā)平臺，新增省級以上企業(yè)技術中心161家，新組建創(chuàng)新聯(lián)合體92家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建有率超90%。實施162項重大技術攻關項目，44個項目入圍國家“揭榜掛帥”名單，取得全球首條8英寸氮化鎵量產(chǎn)線等一批突破性成果。升級青年人才政策，新增大專以上學歷人才31.5萬人，連續(xù)6年入選“中國年度最佳引才城市”。牽頭組建首期500億江蘇社?？苿?chuàng)（蘇州）基金，設立市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，百億并購基金、千億產(chǎn)業(yè)基金、萬億創(chuàng)投基金的多元基金矩陣初步形成。實體經(jīng)濟鞏固壯大。“1030”產(chǎn)業(yè)體系、“1840”服務業(yè)體系建設邁出堅實步伐。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到4.9萬億元、增加值增長7.6%。國家人工智能賦能新型工業(yè)化先導區(qū)加快建設，國家人工智能應用中試基地獲批建設，舉辦首屆人工智能OPC大會，啟用具身智能機器人綜合創(chuàng)新中心，培育工業(yè)垂類大模型139個。蘇州高新區(qū)入選國家高新區(qū)新賽道培育重點園區(qū)?，F(xiàn)代服務業(yè)加速壯大，新引進一批頭部會計、法務、檢驗檢測、知識產(chǎn)權等中介機構，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值突破8000億元。質(zhì)量基礎不斷夯實，新增國際、國家、行業(yè)標準897項，再獲“中國質(zhì)量獎”。資本市場“蘇州板塊”表現(xiàn)亮眼，新增A股上市公司12家、增量躍居全國大中城市第一。
（三）迎難而上，全面深化改革開放。推出一批標志性改革、超常規(guī)舉措，全力應對外部環(huán)境的不確定性。積極實施重點領域改革。統(tǒng)籌推進352項改革任務，獲批全國要素市場化配置綜合改革試點。深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、特大鎮(zhèn)擴權賦能，基層活力進一步激發(fā)。深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)與昆山融合發(fā)展體制機制創(chuàng)新改革取得突破。上線“AI+政策明白卡”，加力推進清理拖欠企業(yè)賬款，“蘇州最舒心”營商環(huán)境品牌效應持續(xù)增強。創(chuàng)新推出首貸、信用貸、無還本續(xù)貸、轉貸“四貸聯(lián)動”，累計支持中小微民營企業(yè)貸款超萬億元、惠及企業(yè)13.6萬戶次。全面落實惠企紓困政策，減稅降費退稅及專項扶持資金達889億元。扎實開展國有資產(chǎn)清查利用，東吳財險獲批開業(yè)。深入開展區(qū)域合作。服務融入長三角一體化發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，高水平共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，方廳水院建成投用。積極參與上海大都市圈國土空間規(guī)劃編制，滬蘇（州）深化一體化發(fā)展若干措施全面落實，投用全國首個跨省市、跨關區(qū)的“上海機場－蘇州前置貨站”。對口支援協(xié)作合作、跨江融合、南北掛鉤等工作取得新進展。堅定不移推進高水平開放。高效運行穩(wěn)外貿(mào)專班，統(tǒng)籌抓好“一穩(wěn)五新”，實施“百團千企”出海行動，開通全國首個直達秘魯錢凱港班輪，新興市場增勢強勁，外貿(mào)新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。完成進出口總額2.8萬億元，逆勢增長7.4%，跨境電商增長92.1%。大力吸引外資和推進利潤再投資，實際使用外資增長12.3%。高水平舉辦國際能源變革論壇、世界青年發(fā)展論壇，城市國際影響力不斷提升。
（四）精建細管，持續(xù)提升城市品質(zhì)。深入推進人居環(huán)境和空間品質(zhì)提升，美麗蘇州建設取得新進展。城市功能加快完善。水鄉(xiāng)旅游線、如通蘇湖城際鐵路開工建設，錫太高速、634國道昆山北段啟動建設，震川西路對接婁江大道等一批道路建成通車。蘇南運河實現(xiàn)2000噸級船舶全線通航。常態(tài)化開展城市體檢，大力度推進城市更新，小河浜、城灣等地完成搬遷，閶門片區(qū)啟動改造，接續(xù)實施城中村改造186個、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造121個，惠及居民4.7萬戶。更新老舊電梯3147臺，新增一批停車泊位，全面開展單位內(nèi)部停車位假期免費開放。持續(xù)鞏固生活垃圾分類成果。大力推進城市生命線安全工程，深入開展中心城區(qū)架空線入地、大型戶外廣告設施整治。“公園城市”三年行動圓滿收官，累計打造口袋公園240個。鄉(xiāng)村全面振興扎實推進。實施科技強農(nóng)三年行動，新建和改造提升高標準農(nóng)田5.5萬畝、設施農(nóng)業(yè)8000畝，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進特色田園鄉(xiāng)村建設，新增一批特色精品、特色康居鄉(xiāng)村。我市獲批“探索率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”全國改革試點，常熟入選國家級農(nóng)村綜合性改革試點。生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)定向好。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，污染防治攻堅成效持續(xù)顯現(xiàn)，PM2.5濃度降至28微克/立方米，國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例分別達到96.7%和98.8%。扎實開展新一輪太湖綜合治理，新建幸福河湖240條。全力配合大運河生態(tài)環(huán)境保護專項督察。相城入選國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。
（五）用心用情，不斷增進民生福祉。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，提供更加優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。發(fā)放穩(wěn)崗返還資金15.9億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)41.5萬人，幫扶重點群體實現(xiàn)就業(yè)7.75萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。多措并舉推動化解欠薪問題，大力整治規(guī)范人力資源市場，涉勞務中介投訴下降17%。百萬姑蘇工匠職業(yè)技能提升工程深入實施，產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革扎實推進，獲批省級“特色產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)”。社會保障堅實有力。推進社保擴面，新增參保72.4萬人。困難群眾醫(yī)療費用綜合保障率提升至88.4%，長期護理保險實現(xiàn)基本醫(yī)保參保人群全覆蓋、惠及失能群眾7萬人。落實生育支持措施，政策范圍內(nèi)生育費用實現(xiàn)“個人零負擔”，育兒補貼政策全面落地?；I建保障性租賃住房1.79萬套（間），新增公積金繳存73.5萬人。建成智慧養(yǎng)老院20個，升級改造綜合性“殘疾人之家”10家，健全慈善救助服務體系，發(fā)放低收入家庭生活救助金2.2億元。社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力推進公辦幼兒園開設托班、開放托位數(shù)增至1.24萬個。新增普通高中學位2.1萬個，成功設立蘇州職業(yè)技術大學和蘇州旅游職業(yè)學院。新增三級醫(yī)院4家，中醫(yī)類國家區(qū)域醫(yī)療中心、瑞金醫(yī)院太倉分院等開診啟用，緊密型縣域醫(yī)共體建設扎實推進，慢病管理、腫瘤防治、多學科診療“新三大中心”建設全面啟動?！敖衔幕逼放平ㄔO深入推進，我市文藝作品斬獲文華獎、金鐘獎等國家級獎項22項，昆曲青春版《牡丹亭》獲習近平總書記贊許。蘇州考古博物館正式開館，山塘街區(qū)保護提升項目入選全國文化保護傳承利用工程，北寺塔、紫金庵等一批重要文物保護單位完成修繕。槳板和皮劃艇運動、虞山雄鷹線等郊野公園徒步成為市民休閑健身新熱點。社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。全面推廣“社情民意聯(lián)系日”機制，多元推動信訪矛盾前端化解，全市信訪事項化解率達97.2%。深入開展“蘇城暖新”六大行動，關心關愛新就業(yè)群體。社會治安整體防控體系不斷健全，綜治中心規(guī)范化建設全面完成。持續(xù)深化安全生產(chǎn)“六化”建設，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降13.8%和8.2%。
各位代表！過去一年，我們始終堅持黨的全面領導，政府自身建設展現(xiàn)新作為。優(yōu)化政務服務，“換位跑一次”推動了政府治理創(chuàng)新；在全省率先推出“企業(yè)出海”等“特色一件事”改革舉措，“基層高頻事項一平臺辦理”辦件量全省第一。提質(zhì)升級“蘇周到”等數(shù)智化服務總入口，增強便民服務熱線功能，“一表通”經(jīng)驗在全省復制推廣。持續(xù)推行非現(xiàn)場檢查和“綜合查一次”改革，不斷提升基層綜合行政執(zhí)法規(guī)范化水平。落實習慣過緊日子要求，深化零基預算改革，全面推動成本預算績效管理，規(guī)范政府購買第三方服務。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負，推動群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治走深走實。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀檢監(jiān)察、審計、輿論等各方面監(jiān)督，市人大代表建議、市政協(xié)提案辦理滿意和基本滿意率為100%。
各位代表，回望過去，蘇州各項事業(yè)取得了來之不易的成績。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是黨中央國務院、省委省政府和市委堅強領導的結果，是全市人民團結一致、奮力拼搏的結果。這里，我代表蘇州市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向中央和省駐蘇州單位，向駐蘇州人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵和消防救援人員，向關心支持蘇州改革發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和各國朋友，表示最衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，當前蘇州發(fā)展還存在很多挑戰(zhàn)和不足。主要表現(xiàn)在：外部環(huán)境變化影響加深，市場預期依舊偏弱；部分企業(yè)經(jīng)營比較困難，經(jīng)濟回升向好基礎有待穩(wěn)固；產(chǎn)業(yè)轉型面臨多重挑戰(zhàn)，新舊動能轉換需要持續(xù)加力；重點群體就業(yè)壓力上升，富民增收難度加大；教育醫(yī)療、托育養(yǎng)老等民生供給與群眾期待還有差距；基層財政收支矛盾突出，重點領域風險隱患較多；特大城市治理能力水平亟待提升，政府作風建設還要持續(xù)加強。我們將正視困難、堅定信心，以苦練內(nèi)功應對外部挑戰(zhàn)，用務實舉措解決發(fā)展難題，決不辜負全市人民厚望和重托。
二、“十五五”時期的總體思路與目標任務
“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。蘇州作為經(jīng)濟大市，肩負著在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范的光榮使命，承擔著勇挑大梁的重大責任，必須在新征程上扛起更大擔當、展現(xiàn)更大作為。我們的底氣在于，經(jīng)濟體量大，產(chǎn)業(yè)競爭力強，開放程度高，縣域經(jīng)濟和開發(fā)區(qū)經(jīng)濟活力足，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)，城市要素集聚力、文化軟實力、營商環(huán)境吸引力顯著增強。我們的優(yōu)勢在于，長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設等疊加交匯，躋身東部地區(qū)重要的中心城市，擁有一支高素質(zhì)干部人才隊伍，匯聚了一批優(yōu)秀企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者。我們的機遇在于，全球經(jīng)貿(mào)格局深刻重塑，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢更加彰顯，有利于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。面向“十五五”，我們將牢牢把握歷史機遇，增強堅守實業(yè)的定力、轉型升級的魄力、開放創(chuàng)新的合力，積極識變應變求變，在百年變局中把握主動、搶占先機、贏得未來。
根據(jù)《中共蘇州市委關于制定蘇州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，制定了《蘇州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請本次大會審查。我們將自覺把學習貫徹習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神作為貫穿全部工作的主線，牢記囑托、感恩奮進、走在前列，堅持一張藍圖繪到底，一步一個腳印把總書記擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。我們將更加聚焦高科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展、歷史文化傳承兩個重點，傳承弘揚和發(fā)展蘇州“三大法寶”，始終保持勇立潮頭、永爭一流的追求，始終保持銳意改革、矢志創(chuàng)新的膽魄，始終保持只爭朝夕、永不懈怠的精神，全力推動中國式現(xiàn)代化蘇州新實踐行穩(wěn)致遠。
根據(jù)市委十三屆十一次全會部署，“十五五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，突出創(chuàng)新引領、開放賦能，突出轉型升級、提質(zhì)增效，突出產(chǎn)創(chuàng)融合、城鄉(xiāng)融合、人文與經(jīng)濟融合，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，進一步提升城市綜合競爭力、國際影響力、可持續(xù)發(fā)展能力，在江蘇推進中國式現(xiàn)代化走在前、做示范中勇挑大梁，高水平建設國際化現(xiàn)代化人民城市，確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。
“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：在高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、深層次改革和高水平開放、落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、促進全體人民共同富裕、推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、治理體系和治理能力現(xiàn)代化八個方面“先行示范”。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%左右，R&D支出占GDP比重4.8%左右，制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在40%以上，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長保持同步，單位GDP建設用地使用面積下降18%，碳排放強度、環(huán)境等指標完成省下達任務，社會文明展現(xiàn)高水平。在此基礎上再奮斗五年，到2035年，城市綜合競爭力、國際影響力、可持續(xù)發(fā)展能力大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和居民收入達到更高水平，人民生活更加幸福美好，高水平基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。圍繞上述目標，組織實施蘇州智造強基提質(zhì)工程、創(chuàng)新引領工程、高水平開放賦能工程等一批工程和行動，在六個方面重點發(fā)力。
一是堅持創(chuàng)新引領，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅守實體經(jīng)濟，構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，高水平建設全國先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)基地，全力打造具有國際競爭力的“智能制造之城”。堅定創(chuàng)新轉型，推動教育科技人才一體化發(fā)展，推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全面融入上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心建設。加快“數(shù)字蘇州”建設，建成具有國際影響力的“人工智能+”城市。
二是深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。以經(jīng)濟體制改革為牽引，統(tǒng)籌抓好重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，推動一批具有首創(chuàng)性、引領性、標志性改革舉措落地見效。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，擴大消費規(guī)模，提高投資效益。積極融入和服務全國統(tǒng)一大市場，營造良好市場生態(tài)。充分發(fā)揮開放領先優(yōu)勢，推進制度型開放，提升開放平臺功能，拓展雙向投資新空間，打造開放創(chuàng)新的一流國際化城市。
三是強化區(qū)域聯(lián)動，增強城市能級和輻射帶動力。充分發(fā)揮國家重大戰(zhàn)略疊加實施優(yōu)勢，深入推進滬蘇（州）同城化發(fā)展。提高市域統(tǒng)籌水平，放大開發(fā)區(qū)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟優(yōu)勢，支持各展所長、錯位發(fā)展。深入踐行“兩山”理念，加強自然生態(tài)保護修復，推動綠色低碳生產(chǎn)生活方式成為全社會共識。堅持內(nèi)涵式發(fā)展，推進城市更新，實施一批城建、交通、水利等領域重大工程，加快建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。
四是推動文化賦能，建設社會主義文化強市。深化人文經(jīng)濟學研究和實踐，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，更高水平涵養(yǎng)城市文明。激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，更好滿足人民文化需求。推進文化和科技融合，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。加強歷史文化名城保護，統(tǒng)籌古城、古鎮(zhèn)、古村落保護，打造人文與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐高地。
五是踐行人民至上，促進全體人民共同富裕。突出共享優(yōu)享，聚焦人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，精心辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等各項民生事業(yè)。深化收入分配制度改革，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。主動應對人口老齡化、少子化，健全人才引育、人口發(fā)展支持和服務體系，建設全齡友好型城市，提升人口吸引力。著力構建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關系，高水平基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
六是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平平安蘇州。堅定不移貫徹總體國家安全觀，健全以事前預防為主的公共安全體系，及時有效防范應對各領域風險隱患。深入推進“法治蘇州”建設，使法治成為蘇州現(xiàn)代化建設的金字招牌。堅持以全周期管理意識推進特大城市治理，全面提升城市治理科學化、精細化、智能化水平。
各位代表，目標催人奮進，實干創(chuàng)造未來。我們堅信，只要全市上下凝心聚力、攻堅克難，蘇州一定能在古今交融中更加彰顯人文經(jīng)濟的氣質(zhì)，在全球產(chǎn)業(yè)布局中更強展現(xiàn)科創(chuàng)智造的實力，在山水畫卷中更好鋪展綠色宜居的底色，成為一座近悅遠來的福氣之城，成為展現(xiàn)“強富美高”中國式現(xiàn)代化圖景的先行示范！
三、2026年主要任務
今年是“十五五”開局之年，須以更高要求立好起步之勢，以更強擔當拿出關鍵之為。我們將深入貫徹黨中央提出的“五個必須”重大要求，堅決落實“兩個更好統(tǒng)籌”的重大部署，更加注重提質(zhì)增效、轉型升級、創(chuàng)新引領，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以實干實效實現(xiàn)“十五五”良好開局。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預算收入增長2%左右，工業(yè)投資增長10%左右，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值邁上5萬億元臺階，社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，進出口穩(wěn)量提質(zhì)，居民消費價格總水平漲幅2%左右，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，R&D支出占GDP比重4.25%左右，單位GDP二氧化碳排放量降低完成省下達任務。
重點做好十個方面工作：
（一）深化產(chǎn)創(chuàng)融合，提升創(chuàng)新體系整體效能。堅定創(chuàng)新轉型，保持耐心定力，狠抓融合創(chuàng)新，實施“平臺賦能躍升”等六大行動，全力打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。
加快創(chuàng)新企業(yè)筑峰提能。實施科技企業(yè)“成林計劃”，分層分類建立梯隊培育庫，建強創(chuàng)新型企業(yè)矩陣。強化科技招商，緊盯“種子、早期、硬科技”，引進高質(zhì)量科創(chuàng)項目1萬個。新增科技領軍企業(yè)10家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)10家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)突破1000家，高新技術企業(yè)達到1.95萬家，國家科技型中小企業(yè)達到2.6萬家。提升企業(yè)創(chuàng)新能力，支持龍頭企業(yè)建立全球研發(fā)中心，鼓勵外資企業(yè)設立研究院，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建有率達到95%。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到57%左右。
加快核心技術攻關突破。優(yōu)化科技力量布局，高水平建設蘇州國家實驗室、材料綜合研究設施，爭取信息器件原子級制造實驗裝置等納入國家規(guī)劃，在量子科技等領域爭創(chuàng)國家技術創(chuàng)新中心，建成省級以上重點實驗室20家。提升研發(fā)機構賦能產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，加快建設硅光子、深海裝備、蘇州創(chuàng)新藥研究院等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，建好用好工業(yè)母機綜合創(chuàng)新中心、RISC-V開源芯片創(chuàng)新中心、多光譜AI技術創(chuàng)新中心。突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，新組建任務型創(chuàng)新聯(lián)合體40家，實施產(chǎn)業(yè)急需的核心技術攻關項目100項。聚焦高端科學儀器、超導材料、細胞與基因診療等領域，加速形成一批標志性創(chuàng)新產(chǎn)品。
加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)集聚。深化名城名校融合，支持在蘇高校建設一流學科，設立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，實現(xiàn)學科、產(chǎn)業(yè)同頻共振。強化“雙高協(xié)同”，建設吳淞江科創(chuàng)帶、蘇州先進材料谷，積極引進國際高水平理工類大學合作辦學。深入實施“三百工程”，持續(xù)辦好蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周、校園蘇州日等活動，吸引更多人才來蘇創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新增大專以上學歷人才35萬人，人才總量突破440萬人。弘揚科學家精神，延攬?zhí)煜掠⒉?，新增頂尖和重大?chuàng)新團隊15個、蘇州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才300人。支持高層次人才校企雙聘，擴大企業(yè)人才自主認定權范圍。優(yōu)化學徒制等職業(yè)教育模式，促進產(chǎn)教融合，為企業(yè)輸送更多高素質(zhì)人才。
加快創(chuàng)新生態(tài)涵養(yǎng)優(yōu)化。積極服務建設上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心，實施一批重大項目，推動科技資源開放共享。發(fā)揮全國高校區(qū)域技術轉移轉化中心作用，培育技術經(jīng)理人隊伍，新增概念驗證中心、中試平臺10家，技術合同成交額1200億元左右。大力推廣“三首兩新”，加速創(chuàng)新成果市場化應用和產(chǎn)業(yè)化進程。深化知識產(chǎn)權和標準協(xié)同創(chuàng)新，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到65件。優(yōu)化科技金融服務，推動“科創(chuàng)指數(shù)”融資模式創(chuàng)新，累計支持科技型企業(yè)超2.2萬家。放大國家級基金帶動效應，更大力度用好創(chuàng)投基金，鼓勵頭部企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)風險投資，積極發(fā)展S基金、并購基金，培育壯大耐心資本、大膽資本。健全上市后備企業(yè)融資對接專項機制，全力支持高成長性企業(yè)扎根蘇州。
（二）做強實體經(jīng)濟，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持智能化、綠色化、融合化方向，實施“蘇州智造”強基提質(zhì)工程，全力爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)、國家“兩業(yè)融合”試點城市。
突出集群發(fā)力，提升制造業(yè)發(fā)展能級。以數(shù)智技術賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持設備更新、技術革新、產(chǎn)品出新，鞏固提升冶金、化工、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)競爭力。深入推進智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)，新增各級各類智能工廠3500家以上。做強生物醫(yī)藥、電子信息、裝備制造、新材料、新能源等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快國家先進制造業(yè)集群向價值鏈高端邁進。推動半導體與集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、工業(yè)母機及集成化裝備、光子與光制造等產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。增強未來產(chǎn)業(yè)引領力，積極布局具身智能、低空經(jīng)濟、生物制造、細胞和基因技術、量子科技、氫能等新賽道，爭創(chuàng)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)和省級集聚區(qū)。培育綠色產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，構建碳排放雙控制度體系，加快重點行業(yè)落后工藝裝備淘汰、清潔原料替代。以綠色建筑和智能建造為抓手推動建筑業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，促進物流、倉儲等綠色化轉型升級。開展產(chǎn)業(yè)計量融合創(chuàng)新試點，構建高水平質(zhì)量基礎設施，強化標準引領，建設質(zhì)量強市。
突出全面賦能，打造“人工智能+”城市。實施“AI+制造”八大行動，強化主體培育、技術攻關、場景孵化、要素保障，累計集聚企業(yè)超3000家，人工智能產(chǎn)業(yè)增長15%以上。集中力量攻關高端芯片、算法、基礎軟件等重點環(huán)節(jié)，動態(tài)培育工業(yè)垂類大模型150個。增強算力、電力、數(shù)據(jù)等支撐，力爭智算規(guī)模達34000PFLOPS。推動人工智能場景開放，建設一批應用賦能中心、場景創(chuàng)新中心，新增示范應用場景超200個。加快具身智能機器人、智能消費電子終端、智能高端裝備等產(chǎn)品創(chuàng)新，打響智能終端蘇州品牌。建設模術空間、數(shù)智新地、智算未來城、具身智谷等一批集成式高標準園區(qū)，營造一流人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，打造OPC創(chuàng)業(yè)首選城市。
突出優(yōu)質(zhì)高效，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。瞄準打造服務業(yè)頭部城市，實施服務業(yè)擴能提質(zhì)行動，強化精準招商，招引認定一批領軍企業(yè)、總部企業(yè)、平臺型鏈主企業(yè)。推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，扎實做好人力資源服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展全國試點，加快提升研發(fā)設計、軟件開發(fā)、ESG、檢驗檢測、現(xiàn)代物流、知識產(chǎn)權、會計評估、金融、法律等行業(yè)能級，著力培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和龍頭企業(yè)，規(guī)上生產(chǎn)性服務業(yè)營收增長8%。壯大綜合交易型、制造賦能型、科技轉化型等新型平臺經(jīng)濟，促進數(shù)智技術與實體經(jīng)濟深度融合。推進生活性服務業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展，滿足消費升級需求。
（三）擴大有效需求，暢通經(jīng)濟良性循環(huán)。實施內(nèi)需擴容增效工程，以新需求引領新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，打造更具吸引力的投資消費目的地。
著力抓有帶動的消費。聚焦“文旅帶動、場景推動、活動拉動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”，擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務供給。優(yōu)化實施消費品以舊換新政策，增強促消費資金投入使用效益。積極開展消費“三新”試點，用好創(chuàng)新消費基金，培育壯大首發(fā)經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟、寵物經(jīng)濟等新增長點。深化“文旅＋百業(yè)”“百業(yè)＋文旅”，打造全域旅游消費新場景，推進太湖一號公路、太湖攬勝、金雞湖右岸城市客廳等重點項目。協(xié)同上海打造國際知名旅游目的地，力爭全年接待游客人次和旅游總收入增長10%以上。實施“蘇品蘇貨”三上行動，打響“蘇州名品”品牌。扎實推進零售業(yè)創(chuàng)新提升試點，推動古城、環(huán)金雞湖等商圈打造國際消費集聚區(qū)。實施放心消費行動，推動線下購物無理由退貨提質(zhì)擴面。持續(xù)構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，著力控增量、去庫存、優(yōu)供給，加大房票安置力度，精心建設“好房子”，滿足多元住房需求。
著力抓有效益的投資。聚焦“規(guī)劃引領、項目支撐、夯實基礎、突出產(chǎn)業(yè)”，持續(xù)招大引強、培優(yōu)育強。建強國際化、專業(yè)化招商隊伍，不斷提升招商和企業(yè)服務質(zhì)量。健全重大項目全過程管理、全要素保障機制，實施90個省重大項目、605個市重點項目，年度計劃投資超1800億元。新增億元以上產(chǎn)業(yè)項目2500個，工業(yè)投資較快增長。更大力度支持存量企業(yè)做優(yōu)做強，推動重點增資擴產(chǎn)項目1200個以上。用足用好“兩重”“兩新”特別國債、中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債、新型政策性金融工具等政策資金，謀劃儲備一批牽引性強、撬動力大的重大項目。充分發(fā)揮政府投資引導帶動作用，進一步激發(fā)民間投資活力。搶抓基礎設施REITs擴圍機遇，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)辦公設施、清潔能源等一批優(yōu)質(zhì)項目發(fā)行上市。
（四）拓展合作空間，鞏固對外開放韌性優(yōu)勢。實施高水平開放賦能工程，以重大國際活動為契機，著力提升城市國際化水平，吸引集聚全球高端資源，促進各類要素高效配置。
推動外貿(mào)提質(zhì)增效。堅持“一穩(wěn)五新”，持續(xù)開展“百團千企”出海行動，加大出口信用保險保障，穩(wěn)住傳統(tǒng)市場，做大新興市場。著力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、開辟新渠道，做優(yōu)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”，推動“蘇州制造”品牌出海。加快推動海外倉全球布局，促進向數(shù)智化、多功能、綜合服務體轉型。大力發(fā)展中間品貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，持續(xù)擴大“市采通”聯(lián)動服務覆蓋面，服務貿(mào)易增長10%。優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)航線網(wǎng)絡體系，提升中歐班列運營質(zhì)效，拓展東南亞國際物流通道，加快建設蘇州－東盟跨境貿(mào)易運營中心，促進外貿(mào)企業(yè)降低成本。積極擴大進口，提升口岸服務效能。
大力促進雙向投資。健全外商投資服務保障機制，全面落實“準入又準營”，營造透明穩(wěn)定可預期的投資環(huán)境。用好QFLP擴域機遇，吸引海外優(yōu)質(zhì)資本股權投資。鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資，強化產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)本地配套。辦好全球招商大會、國際科創(chuàng)大會，推動更多優(yōu)質(zhì)外資項目落地。用足用好外資總部政策，吸引更多跨國公司設立地區(qū)總部和功能性機構，支持蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山深化省級外資總部經(jīng)濟集聚區(qū)建設。加快海外綜合服務體系建設，引導產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合理有序跨境布局，助力企業(yè)高效鏈接全球市場。
縱深推進國際合作。積極服務國家總體外交大局，全力辦好APEC貿(mào)易部長會議及配套活動。主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升貨物、服務貿(mào)易自由化便利化水平。高質(zhì)量落實中新雙邊合作機制會議成果，深入拓展綠色發(fā)展、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、生命健康等領域合作空間，加快建設中新生命科學園、綠色數(shù)碼港等標志性項目。深入推進服務業(yè)擴大開放綜合試點，大力實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，深化生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新，加強涉外法律服務集聚區(qū)建設。持續(xù)提升中德、中日等平臺功能，推動中英、中沙等新合作平臺落地見效。深耕友城交流合作，努力拓展國際“朋友圈”。
（五）強化改革牽引，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。實施改革攻堅工程，落實好全面深化改革重點任務，開展“三服務”專項行動，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持和落實“兩個毫不動搖”，深化促進新時代“兩個健康”，支持各類經(jīng)營主體共同發(fā)展、繁榮發(fā)展。優(yōu)化企業(yè)綜合服務線上平臺功能，健全政企“面對面”交流機制，推動惠企政策“免申即享”“直達快享”。常態(tài)化推進“高效辦成一件事”，推出更多全程網(wǎng)辦、幫辦代辦等應用場景。深入實施“綜合查一次”改革，探索工業(yè)領域AEO制度試點，建立健全重點領域信用監(jiān)管體系，持續(xù)完善“免罰輕罰”清單制度。健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機制，維護企業(yè)合法權益，保障企業(yè)在蘇安心發(fā)展。加緊清理拖欠企業(yè)賬款，堅決遏制新增欠款。樹立尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家、服務企業(yè)家、成就企業(yè)家鮮明導向，辦好蘇州蘇商大會，培育新時代蘇商，讓更多企業(yè)與蘇州共同成長。
深入推動要素市場化配置。深化要素市場化配置綜合改革試點，促進各類要素暢通流動、高效配置。大力建設數(shù)字蘇州，加快數(shù)智化應用推廣，高標準打造蘇州國際數(shù)據(jù)港，爭創(chuàng)國家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點。做強“蘇企融”服務體系，深化“四貸聯(lián)動”機制，累計放貸2萬億元以上。推動企業(yè)上市和上市公司高質(zhì)量發(fā)展，支持運用再融資、并購重組、股權激勵等資本市場工具提升競爭力。持續(xù)推進低效用地再開發(fā)、產(chǎn)業(yè)用地“標準地”供應，加大閑置產(chǎn)業(yè)園及樓宇盤活力度，全年保障產(chǎn)業(yè)用地2萬畝以上，確保好項目在蘇州不缺地、不缺錢、不缺人。
進一步深化重點領域改革。推進開發(fā)區(qū)管理體制機制改革創(chuàng)新，優(yōu)化激勵約束，推動開發(fā)區(qū)輕裝上陣，加快資源集約、功能集成、產(chǎn)業(yè)集聚。深化國有企業(yè)市場化經(jīng)營機制改革，實施國有企業(yè)減級增效專項行動，增強核心功能，提升核心競爭力。積極推進金融體制改革，高標準建設科技金融國際合作（蘇州）發(fā)展區(qū)、昆山金融改革試驗區(qū)，推動AIC股權投資試點擴圍增效。探索跨境人民幣結算新手段，加快數(shù)字人民幣應用創(chuàng)新、場景創(chuàng)新，爭創(chuàng)數(shù)字金融國家級科技創(chuàng)新平臺基地。拓展與港、澳等地金融合作，為企業(yè)更好提供國際化金融服務。
（六）優(yōu)化城市功能，不斷提升城市綜合承載能力。踐行人民城市理念，豐富城市內(nèi)涵，改善生態(tài)環(huán)境，讓城市充滿靈氣、更加溫馨、更加美麗、更加宜居。
更好服務區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局。實施區(qū)域聯(lián)動深化工程，強化跨省市合作，全面服務和融入長三角一體化發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，更高層次、更寬領域?qū)痈黝愐刭Y源。積極主動服務融入上海，爭取滬蘇（州）同城化試點，推動規(guī)劃協(xié)同銜接。高質(zhì)量共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，推動跨省域高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，持續(xù)深化虹橋國際開放樞紐北向拓展帶、G60科創(chuàng)走廊建設，協(xié)同做強滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶。大力推進蘇州北站綜合樞紐、通蘇嘉甬高鐵、北沿江高鐵、滬蘇通鐵路二期、張靖皋長江大橋、海太過江隧道、常臺高速擴建工程等重點項目。更好服務全省“1+3”重點功能區(qū)建設，推進蘇錫常都市圈、環(huán)太湖科創(chuàng)圈、長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設，做好對口支援協(xié)作合作和南北掛鉤工作。強化市域統(tǒng)籌發(fā)展，推動道路、管網(wǎng)高效聯(lián)通。統(tǒng)籌沿江港與內(nèi)河港聯(lián)動發(fā)展，推進太倉港集裝箱碼頭五期建設，加快向物貿(mào)港轉型。
高水平開展城市更新。堅持規(guī)劃引領，強化國土空間總體規(guī)劃傳導實施。系統(tǒng)化、清單化推進城市體檢，加強體檢成果應用。加快以人為本街道空間建設，通過微更新、微改造打造舒適宜人的慢行空間、街角公園。加快城市“九張網(wǎng)”建設，持續(xù)提升城市安全韌性水平。推進何山路西延、東太湖隧道、陽澄湖星濟隧道等重點項目，更新改造地下管網(wǎng)管廊600公里。持續(xù)推動城中村改造、重點片區(qū)更新，實施重點項目100個。優(yōu)化公共交通體系，推進軌交、公交、公共騎行“無縫銜接”，爭創(chuàng)城市交通高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)新城市管理模式，完善“一委一辦一平臺”工作體系。推進城市管理進社區(qū)，改進小區(qū)物業(yè)服務，讓城市治理既顯力度、更有溫度。
持續(xù)推進美麗蘇州建設。實施綠色低碳轉型工程，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，抓實抓細中央生態(tài)環(huán)保督察及大運河專項督察反饋問題整改。強化長江保護修復，確保長江干流蘇州段水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類，主要通江河道斷面水質(zhì)高水平達到Ⅲ類。加強太湖綜合治理，科學開展生態(tài)清淤、生境提升等工程，深化支河支浜治理，推動藍藻主動防控體系建設，確保高水平實現(xiàn)“兩保兩提”。開展“一湖一策”攻堅，持續(xù)改善陽澄湖、淀山湖－元蕩等重點湖泊水質(zhì)。實施大氣質(zhì)量爭優(yōu)行動，PM2.5濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例完成省下達任務。強化土壤污染源頭防控，開展固體廢物和新污染物治理，深化全域“無廢城市”建設。倡導節(jié)糧節(jié)水節(jié)電和生活垃圾分類，加快形成綠色生活新方式。
（七）建設農(nóng)業(yè)強市，更大力度打造新時代魚米之鄉(xiāng)。深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
加快科技興農(nóng)強農(nóng)步伐。落實耕地保護和糧食安全責任制，嚴守耕地紅線。推進優(yōu)土、優(yōu)種、優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)儲、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在200萬畝左右、總產(chǎn)量19億斤以上。全面打響“時味蘇州”農(nóng)產(chǎn)品主品牌。圍繞優(yōu)質(zhì)種業(yè)、高端農(nóng)機、智慧農(nóng)業(yè)等重點領域，引育農(nóng)業(yè)科創(chuàng)主體。強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應用，培育壯大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
推進城市鄉(xiāng)村融合發(fā)展。加快城鄉(xiāng)要素雙向流動，引導資金、技術、人才等生產(chǎn)要素投入農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。持續(xù)做強縣域經(jīng)濟，更好賦能經(jīng)濟大鎮(zhèn)，推動被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)化發(fā)展，因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村國土空間布局，片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興，加強農(nóng)村基礎設施建設、管護，提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平。持續(xù)提升自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理效能，大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
促進農(nóng)民持續(xù)增收致富。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持力度，拓展農(nóng)民增收渠道。深化農(nóng)村土地制度改革，有序推進土地承包二輪延包試點和農(nóng)村集體經(jīng)營性土地入市改革。規(guī)范有序做好各類農(nóng)村資源盤活利用，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升行動，強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。深入推進現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育工程，鼓勵農(nóng)民多渠道自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，創(chuàng)造美好生活。
（八）繁榮文化發(fā)展，促進人文經(jīng)濟互促互榮。深入踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)塑造“江南文化”品牌，不斷提升蘇州文化創(chuàng)造力、軟實力、影響力。
激發(fā)古城保護新活力。全面落實“保護好、挖掘好、運用好”重要要求，系統(tǒng)推進古城人居環(huán)境和空間品質(zhì)綜合提升、全國文化保護傳承利用、國家古跡文物保護等工程。加大直管公房和老舊小區(qū)改造提升力度，深入實施“古城保護更新伙伴計劃”，加快平江、山塘、閶門等重點片區(qū)更新改造。推進江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺，積極申報歷史文化名鎮(zhèn)名村，加強考古研究和遺址公園建設。
積聚文化產(chǎn)業(yè)新動能。大力引進培育文化類高層次人才、高能級總部、高質(zhì)量平臺，力爭規(guī)上文化企業(yè)超2000家、營收超4500億元，打造具有蘇州辨識度的文化新業(yè)態(tài)集群。促進文化科技深度融合，組建長三角文化科技融合發(fā)展基金，做大做強出版發(fā)行、影視演藝、動漫游戲等重點產(chǎn)業(yè)鏈。辦好國際旅游年、“東亞文化之都”活動年、文博會、體博會等活動，更好以文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。
拓展文化事業(yè)新舞臺。深化人文經(jīng)濟學研究，打造研究闡釋、人才集聚、轉化應用“三個高地”，爭創(chuàng)國家級江南文化（蘇州片區(qū)）生態(tài)保護實驗區(qū)。支持文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。推進文化惠民，健全優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制。辦好江南文化藝術·國際旅游節(jié)、山花獎、長江文化節(jié)、戲曲百戲（昆山）盛典、中國刺繡藝術節(jié)、花園大會等品牌活動，運營好蘇州科技館、當代美術館等文化新設施。促進全民閱讀，深化“書香蘇州”建設。精準開展對外文化交流，用好布達佩斯中國文化中心、海外“蘇州文旅空間”、海外園林等平臺，在國際舞臺多維展示蘇州文化風采。
（九）解決急難愁盼，提高人民生活品質(zhì)。實施民生共享優(yōu)享工程，精心辦好各項民生實事，升級打造“一刻鐘幸福生活圈”，確保真正惠民利民、可感可及，更高水平建設“福氣蘇州”。
全力推動高質(zhì)量充分就業(yè)。實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，完善公共就業(yè)服務體系，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上，加快建設就業(yè)友好型城市。提檔升級“蘇州人才網(wǎng)”就業(yè)服務總入口，優(yōu)化就業(yè)服務站功能。加強高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。實施“技能照亮前程”行動，促進勞動者強技增收。做強“就在蘇州·四創(chuàng)聯(lián)動”創(chuàng)業(yè)服務品牌，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加大服務陣地和友好場景建設力度，關愛靈活就業(yè)和新就業(yè)群體。持續(xù)規(guī)范人力資源市場秩序，切實維護勞動者合法權益。
織密筑牢社會保障網(wǎng)絡。推進社保精準擴面、應保盡保。健全多層次醫(yī)療保障體系，支持惠民保等商業(yè)健康保險發(fā)展。深化住房公積金制度改革，持續(xù)擴大繳存覆蓋面。加強低收入群體動態(tài)監(jiān)測，關愛保障困境兒童、流動兒童，優(yōu)化“救助通”平臺功能，提高社會救助可及性、便捷性。深入推進科技助殘，推出更多惠及殘疾人的科技產(chǎn)品和服務項目。大力發(fā)展慈善事業(yè)，積極倡導向上向善的社會風尚。
持續(xù)促進教育事業(yè)發(fā)展。聚焦公平優(yōu)質(zhì)，健全與人口變化相適應的教育資源配置機制。加快義務教育結構調(diào)整、布局優(yōu)化，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)加大普通高中學位供給，推進多樣特色發(fā)展。深化“強體潤心”行動，實現(xiàn)初中每天一節(jié)體育課，推行中小學春秋假，促進學生身心健康、全面發(fā)展。擴大在蘇高校招生規(guī)模，優(yōu)化高校學生宿舍供給機制。繼續(xù)實施蘇州教育人才計劃，加強教師關心關愛，打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。辦好“蘇城夜?！?，助力市民終身學習。
提升健康保障能力。實施臨床?？啤芭史逯毙袆?，加快“新三大中心”建設，積極爭創(chuàng)中醫(yī)類國家醫(yī)學中心。推進醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和均衡布局。強化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”數(shù)據(jù)匯聚運用，推動AI全科醫(yī)生、個人健康助手等多元化場景應用，深化醫(yī)療服務價格和醫(yī)保支付方式改革。積極打造群眾身邊的體育生態(tài)圈，加快健身路徑、各類球場、體育公園、郊野公園建設，進一步推動學校體育場地對社會開放。加強全國足球發(fā)展重點城市建設，完善市縣兩級青訓中心，辦好女足U17亞洲杯決賽、國際中體聯(lián)足球世界杯、“蘇超”等賽事活動。重視社會心理健康，建好“12356”熱線和家庭教育咨詢中心，拓展社會心理咨詢服務渠道。
加強全周期人口服務。全面落實生育支持政策和激勵機制。鞏固提高普惠性幼兒園覆蓋率，推動幼兒園托班“應開盡開”。深化青年發(fā)展型城市建設，打造一批青年社區(qū)。豐富普惠養(yǎng)老服務供給，貫通協(xié)調(diào)居家、社區(qū)、機構三類養(yǎng)老服務形態(tài)，加快老年友好型社區(qū)建設。深化醫(yī)養(yǎng)結合，完善長期護理保險，培育壯大護理員隊伍，提升服務質(zhì)效。以全齡段用心守護、全周期貼心服務，讓老老少少樂享生活、千家萬戶蒸蒸日上。
（十）筑牢安全基石，確保社會大局和諧穩(wěn)定。實施安全發(fā)展能力提升工程，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，不斷提升特大城市現(xiàn)代化治理水平。
持續(xù)抓好安全生產(chǎn)。加快安全治理向事前預防轉型，推動“六化”建設向重點行業(yè)部門延伸，構建生產(chǎn)安全事故“135”防控體系。建強用好“兩員一師”三支隊伍，推動安責險擴面提質(zhì)，不斷夯實本質(zhì)安全基礎。強化“人工智能+應急管理”，推廣“以房管安”系統(tǒng)、“廠中廠”AI安全管家等場景應用，開展全鏈條數(shù)字化監(jiān)管。深化道路交通安全重點隱患路段整治，提升道路交通安全水平。加強食品、藥品等重點領域安全監(jiān)管。抓好中央安全生產(chǎn)考核巡查問題整改，持續(xù)推進治本攻堅三年行動，落實“一件事”全鏈條治理，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。
防范化解各類風險隱患。完善公共安全體系，持續(xù)優(yōu)化治理模式，確保各類風險隱患發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、處置得好。加快推進社會治安整體防控體系建設，深化網(wǎng)絡空間安全綜合治理，建強用好預付資金監(jiān)管平臺，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、非法勞務中介等群眾反映強烈的違法犯罪活動。提升精細化管理水平，優(yōu)化外來人口服務。加強地方政府債務管理，加快融資平臺退出和市場化轉型，堅決防范新增隱性債務，兜牢基層“三保”底線。
確保社會大局穩(wěn)定。嚴格落實維護社會穩(wěn)定責任制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強綜治中心、“社情民意聯(lián)系日”“陽光信訪平臺”等協(xié)調(diào)聯(lián)動，暢通群眾訴求表達渠道，全面推行巡回調(diào)解機制，有效排查化解基層矛盾糾紛。推進基層協(xié)商民主，引導社會組織和志愿服務力量深度參與基層治理。深入開展公民法治素養(yǎng)提升行動，強化普法宣傳，營造尊法學法守法用法濃厚氛圍。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，切實維護意識形態(tài)領域安全。推進全民國防教育，加強國防動員和后備力量建設。扎實做好婦女兒童、工會、民族宗教、退役軍人事務、僑務、對臺、地方志、紅十字等工作。
新的一年，我們將堅持把政治建設擺在首位，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，更加自覺地把黨的領導貫穿政府工作各方面、全過程，持續(xù)加強政府自身建設，當好推進高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)行者、行動派、實干家。堅持依法行政。鞏固法治政府建設示范市成果，始終堅持科學、民主、依法決策，嚴格執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，自覺接受各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)提案。加快重點領域、新興領域立法，及時響應發(fā)展所需、民生所呼。提高基層依法治理水平，建強“一站式”公共法律服務中心，加快構建更開放、可及、暖心的現(xiàn)代公共法律服務體系。強化實干擔當。堅定樹牢和踐行正確政績觀，進一步傳承弘揚和發(fā)展蘇州“三大法寶”，著力鍛造為民、務實、清廉的干部隊伍。大興調(diào)查研究之風，多到基層看情況、聽訴求、找辦法，不斷提升謀事干事成事的能力水平。持續(xù)整治形式主義為基層減負，讓基層干部更好卸下包袱跑、甩開膀子干。厚植為民情懷。堅持群眾需求在哪里，服務就延伸到哪里，捧出真心、帶著感情，把群眾“期待的事”納入我們“要干的事”，把群眾急難愁盼變成我們的“加急清單”。踏踏實實、持之以恒辦好每一件群眾關心的事，用我們的“優(yōu)服務”換取民生“大幸福”。嚴守紀律底線。扎實推動中央巡視江蘇和省委巡視蘇州反饋意見整改，始終保持勇立潮頭。壓緊壓實管黨治黨政治責任，一以貫之落實中央八項規(guī)定精神，一嚴到底糾“四風”，堅決查處工程建設、政府購買服務、涉企獎補資金等領域腐敗問題，不斷強化群眾身邊的腐敗治理，努力營造清正廉潔、干凈干事的良好氛圍。深化零基預算改革，提高財政科學管理水平。帶頭習慣過緊日子，扎實推進節(jié)約型機關建設，省出更多資金用于發(fā)展和民生。
各位代表！前路迢迢闊步進，躍馬揚鞭啟新程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強領導下，永葆“探路者”姿態(tài)，團結一心、砥礪奮進、勇挑大梁，堅定不移在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范，奮力譜寫蘇州現(xiàn)代化建設的嶄新篇章！
