近日，成都連發(fā)兩份低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)文件——《2026年成都市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作要點(diǎn)》（下稱《要點(diǎn)》）與《成都市有序拓展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)施方案（2026—2027年）》（下稱《方案》），為成都低空經(jīng)濟(jì)未來兩年發(fā)展劃定清晰路線圖，涵蓋產(chǎn)業(yè)規(guī)模、場(chǎng)景落地、空域改革、安全保障等多個(gè)方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模今年達(dá)450億元 39項(xiàng)工作具體推進(jìn)
圍繞加快構(gòu)建西部低空經(jīng)濟(jì)中心目標(biāo)，《要點(diǎn)》提出：到2026年底，全市低空產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到450億元、增長20%以上，低空應(yīng)用場(chǎng)景累計(jì)超過100個(gè)、低空航線累計(jì)超過150條、無人機(jī)飛行架次達(dá)到375萬，一、二、三類低空起降設(shè)施達(dá)到50個(gè)以上，無人機(jī)適飛空域占比大幅提升。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，成都將從六大維度，共計(jì)39項(xiàng)具體工作同步推進(jìn)：
積極拓展空域資源，包括：爭取無人機(jī)適飛空域優(yōu)化調(diào)整、加快公共航路劃設(shè)、跟進(jìn)低空空域改革試點(diǎn)、持續(xù)開展“掃碼飛”模式創(chuàng)新試點(diǎn)、探索建設(shè)用空申報(bào)統(tǒng)一接口、加快構(gòu)建低空管理服務(wù)體系等6項(xiàng)具體工作任務(wù)。
鞏固提升低空裝備制造能級(jí)，包括：推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、建立完善低空經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系、加強(qiáng)重大項(xiàng)目招引、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、做好適航認(rèn)證服務(wù)保障、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展等6項(xiàng)具體工作任務(wù)。
加強(qiáng)場(chǎng)景培育拓展，包括：打造成都都市圈低空應(yīng)用場(chǎng)景、打造低空政務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)飛”綜合應(yīng)用、推動(dòng)低空交管應(yīng)用擴(kuò)面、推動(dòng)低空文旅發(fā)展、推動(dòng)低空物流發(fā)展、推動(dòng)低空醫(yī)療救援發(fā)展、發(fā)展無人機(jī)體育賽事、推廣低空農(nóng)業(yè)應(yīng)用等8項(xiàng)具體工作任務(wù)。
加快基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，包括：加快出臺(tái)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案、加快出臺(tái)低空垂直起降設(shè)施建設(shè)申報(bào)指南、加快制定基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)指引、加快低空交通管理服務(wù)平臺(tái)二期建設(shè)、加快研究低空基礎(chǔ)設(shè)施投建模式、提升低空質(zhì)量技術(shù)設(shè)施試驗(yàn)驗(yàn)證能力等6項(xiàng)具體工作任務(wù)。
加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，包括：加快規(guī)劃和制度體系建設(shè)、完善低空政策體系、加強(qiáng)資金和金融支持、加強(qiáng)人才培育、搭建低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接展示平臺(tái)、做好產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)評(píng)估工作等6項(xiàng)具體工作任務(wù)。
提升安全保障能力，包括：制定無人機(jī)安全管理暫行辦法、加強(qiáng)低空公共安全管理、建立低空安全信息溝通機(jī)制、推動(dòng)低空安全設(shè)施布設(shè)、開展低空電磁頻譜測(cè)繪、建立低空安全應(yīng)急處置機(jī)制、開展低空經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)體系探索等7項(xiàng)具體工作。
培養(yǎng)100個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景 將有序發(fā)展低空配送
成都將堅(jiān)持“管得住”才能“放得開”，按照“先載貨后載人、先隔離后融合、先遠(yuǎn)郊后城區(qū)”的原則，加快探索形成安全有保障、商業(yè)可持續(xù)、群眾易接受的發(fā)展模式。以場(chǎng)景為牽引，帶動(dòng)研發(fā)制造、運(yùn)營服務(wù)、飛行保障等領(lǐng)域快速發(fā)展，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系完善和產(chǎn)業(yè)鏈壯大，為城市經(jīng)濟(jì)增長提供新的引擎和動(dòng)力。
《方案》提出，2026—2027年成都計(jì)劃累計(jì)培育低空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景100個(gè)以上，累計(jì)開通低空運(yùn)營航線180條以上，2027年市域內(nèi)飛行總架次突破450萬（35萬小時(shí)）。
場(chǎng)景培育主要分4個(gè)方面。一是大力推廣生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)用，重點(diǎn)拓展農(nóng)業(yè)植保、林業(yè)巡護(hù)、工業(yè)巡檢、測(cè)繪勘查等場(chǎng)景；二是有序發(fā)展低空運(yùn)輸系統(tǒng)，重點(diǎn)推進(jìn)低空配送、通航載客運(yùn)輸和eVTOL驗(yàn)證飛行等場(chǎng)景；三是加快推廣公共治理應(yīng)用，重點(diǎn)拓展“一網(wǎng)統(tǒng)飛”、應(yīng)急救援、醫(yī)療配送等場(chǎng)景；四是積極豐富低空消費(fèi)業(yè)態(tài)，重點(diǎn)發(fā)展低空文旅、航空運(yùn)動(dòng)等場(chǎng)景。
兩份文件的同步發(fā)布，標(biāo)志著成都低空經(jīng)濟(jì)從頂層設(shè)計(jì)全面進(jìn)入系統(tǒng)實(shí)施階段，與已出臺(tái)的《成都市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《成都市加快提升低空飛行能力培育低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的若干政策措施》等共同構(gòu)成“規(guī)劃—任務(wù)—場(chǎng)景—保障”完整鏈條，為企業(yè)和區(qū)（市）縣提供了清晰的操作指引，解決了“干什么、怎么干、誰來干”的問題。同時(shí)，文件直擊空域管理、安全監(jiān)管等行業(yè)痛點(diǎn)，守牢安全底線，積極推動(dòng)空域精細(xì)化管理改革，為成都爭取國家級(jí)試點(diǎn)、鞏固“工業(yè)無人機(jī)第一城”位勢(shì)提供了清晰路徑。
