浙江省“十五五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃
為深入貫徹省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化先行的決策部署，奮力打造市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化省域樣板，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2026—2030年，展望至2035年。
一、總體要求
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。
“十四五”期間，各地各部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境社會(huì)滿意率提升至96.12%，經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，總量從803萬(wàn)戶增長(zhǎng)至1164萬(wàn)戶，平臺(tái)企業(yè)數(shù)量和交易規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第一；質(zhì)量水平顯著提升，成功承辦中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)，中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙突破”，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)全面覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；知識(shí)產(chǎn)權(quán)加速發(fā)展，每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量升至24.3件、較“十四五”初增長(zhǎng)1.2倍，發(fā)明專(zhuān)利獲權(quán)速度位列全國(guó)第二，專(zhuān)利密集型產(chǎn)品數(shù)量居全國(guó)第一，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新被全國(guó)復(fù)制推廣，浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)登上國(guó)際舞臺(tái)；食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)好于全國(guó)水平，食品安全滿意度升至89.5，省級(jí)藥品抽檢合格率超99%；監(jiān)管效能不斷增強(qiáng)，推動(dòng)完成19部法規(guī)規(guī)章立改廢，實(shí)施千萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體信用工程，企業(yè)信用指數(shù)穩(wěn)居全國(guó)前列，建成全國(guó)首個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)。同時(shí)，我省市場(chǎng)監(jiān)管工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)：融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力有待進(jìn)一步釋放，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，市場(chǎng)治理水平有待進(jìn)一步提升等。
（二）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要論述和考察浙江重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣省委“132”總體工作部署，堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合、優(yōu)化供給與擴(kuò)大需求雙向發(fā)力、“放得活”與“管得好”有機(jī)統(tǒng)一，突出監(jiān)管為民、系統(tǒng)觀念、改革創(chuàng)新、數(shù)智賦能原則，加快形成適應(yīng)現(xiàn)代化、服務(wù)現(xiàn)代化的市場(chǎng)監(jiān)管體系和能力，奮力打造市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化省域樣板，為忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，加快打造“重要窗口”，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章提供有力支撐。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
到2030年，全省市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)取得決定性進(jìn)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全、促進(jìn)高效能治理、服務(wù)高品質(zhì)生活的能力顯著增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)主體活力更足、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更優(yōu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐更實(shí)、賦能開(kāi)放水平更高、市場(chǎng)安全防線更牢、綜合監(jiān)管效能更好。
浙江省“十五五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化主要指標(biāo)
序號(hào) | 指標(biāo)名稱(chēng) | 2025年 | 2030年 | 屬性 |
1 | 企業(yè)活躍度 | 76.9 | 80以上 | 預(yù)期性 |
2 | 公平競(jìng)爭(zhēng)指數(shù) | 86.45 | 90 | 預(yù)期性 |
3 | 每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量（件） | 24.3 | 30 | 預(yù)期性 |
4 | 平臺(tái)企業(yè)營(yíng)收規(guī)模（萬(wàn)億元） | 2 | 2.67 | 預(yù)期性 |
5 | 標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展水平（%） | 78.22 | 83 | 預(yù)期性 |
6 | 食品安全群眾滿意度 | 89.5 | 90 | 預(yù)期性 |
7 | 基本藥物抽檢合格率（%） | 99.5 | 99.5以上 | 約束性 |
8 | 食用農(nóng)產(chǎn)品合格率（%） | 98 | 98以上 | 約束性 |
9 | 消費(fèi)品質(zhì)量合格率（%） | 92 | 94 | 約束性 |
10 | 特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)事故率 | 0.06 | 穩(wěn)中有降 | 約束性 |
11 | 信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)A類(lèi)企業(yè)數(shù)量占比（%） | 11 | 18 | 預(yù)期性 |
12 | 市場(chǎng)監(jiān)管“綜合查一次”實(shí)施率（%） | 71.4 | 80以上 | 預(yù)期性 |
13 | 非現(xiàn)場(chǎng)檢查率（%） | 25 | 35 | 預(yù)期性 |
到2035年，市場(chǎng)監(jiān)管制度機(jī)制更加成熟定型，高水平質(zhì)量強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省基本建成，市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力顯著提升，對(duì)食品藥品等安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力達(dá)到更高水平，全面形成適應(yīng)現(xiàn)代化、服務(wù)現(xiàn)代化的市場(chǎng)監(jiān)管體系和能力。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局。
1.推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為公平。統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則，消除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面壁壘，規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。實(shí)施省域公平競(jìng)爭(zhēng)先行先試2.0改革，制定重點(diǎn)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查指引，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、合法性、人大備案審查“三審協(xié)同”和“行紀(jì)巡檢”融合機(jī)制，建設(shè)貫通公共資源交易、行政規(guī)范性文件管理等系統(tǒng)的智能審查平臺(tái)。爭(zhēng)取受托開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，構(gòu)建質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格與競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)同治理體系，探索新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)治理。發(fā)布企業(yè)價(jià)格行為系列合規(guī)指南，依法打擊商業(yè)詆毀、虛假宣傳、惡意低價(jià)傾銷(xiāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效治理機(jī)制，完善本地區(qū)涉企收費(fèi)目錄清單制度和涉企收費(fèi)政策評(píng)估審核機(jī)制。
2.推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體更顯活力。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，建立企業(yè)名稱(chēng)預(yù)防性保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)登記代理人代辦服務(wù)管理，全面清理環(huán)保、衛(wèi)生、安保、質(zhì)檢、消防等領(lǐng)域準(zhǔn)入障礙，規(guī)范涉金融領(lǐng)域準(zhǔn)入管理，依法打擊虛假登記注冊(cè)行為。深化“高效辦成一件事”、注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度改革，完善外商投資企業(yè)登記管理制度。健全強(qiáng)制清算、強(qiáng)制注銷(xiāo)和另冊(cè)管理制度，穩(wěn)妥推進(jìn)長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)或停止經(jīng)營(yíng)主體退出市場(chǎng)，強(qiáng)化企業(yè)破產(chǎn)與變更、注銷(xiāo)登記的有機(jī)銜接。健全“雙向直達(dá)”機(jī)制，優(yōu)化“市監(jiān)助企”服務(wù)模式，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。打造“領(lǐng)軍企業(yè)+中小微企業(yè)”創(chuàng)新生態(tài)圈，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)。深化萬(wàn)企知識(shí)產(chǎn)權(quán)“金種子”計(jì)劃，培育專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融“蒲公英”行動(dòng)，做強(qiáng)科創(chuàng)企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)加速器，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資模式。深化個(gè)體工商戶分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶，健全“大企幫小店”長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)打響“浙個(gè)好”公共品牌。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體全生命周期數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和綜合分析，建立評(píng)價(jià)結(jié)果與政策制定、監(jiān)管服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。優(yōu)化“人工智能+”政務(wù)服務(wù)。
3.推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境更加放心。推動(dòng)汽車(chē)、家電、家裝等大宗耐用消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，加強(qiáng)智能家居、人形機(jī)器人、可穿戴智能設(shè)備、智能潮玩等新興消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)研制。深化消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣融合試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量水平監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)。健全服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升餐飲住宿、家政養(yǎng)老、文化娛樂(lè)等領(lǐng)域消費(fèi)體驗(yàn)。健全“大消保”工作體系，強(qiáng)化投訴舉報(bào)溯源治理，優(yōu)化“一鍵和解”“在線化解”機(jī)制，探索建立在線爭(zhēng)議解決機(jī)制。深化牟利性投訴舉報(bào)行為綜合治理，推進(jìn)消費(fèi)投訴舉報(bào)與信訪事項(xiàng)分類(lèi)管理改革。深化放心消費(fèi)行動(dòng)，持續(xù)辦好“3·15放心消費(fèi)嘉年華”活動(dòng)，打造“放心購(gòu)物節(jié)”公益品牌，定期發(fā)布消費(fèi)環(huán)境指數(shù)，動(dòng)態(tài)培育放心消費(fèi)單元30萬(wàn)家、放心消費(fèi)集聚區(qū)900個(gè)。優(yōu)化新消費(fèi)場(chǎng)景全鏈條監(jiān)管機(jī)制，完善新型消費(fèi)監(jiān)管模式。深化預(yù)付式消費(fèi)綜合治理，推進(jìn)資金監(jiān)管市場(chǎng)化、“信用+預(yù)付式消費(fèi)”等改革。
4.推動(dòng)制度規(guī)則更趨開(kāi)放。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升行動(dòng)，探索建設(shè)“一帶一路”“軟聯(lián)通”創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，深化金磚國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化合作，完善技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)體系，加強(qiáng)全省技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)咨詢(xún)中心、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦工作站、“國(guó)外技術(shù)壁壘紅綠燈”預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，到2030年，新建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織秘書(shū)處或?qū)趩挝唬êぷ鹘M）5個(gè)，制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)70項(xiàng)以上。積極參與國(guó)際計(jì)量規(guī)則制修訂，深化國(guó)際法制計(jì)量組織（OIML）證書(shū)指定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，優(yōu)化轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)商品市場(chǎng)準(zhǔn)入互認(rèn)和快捷銜接機(jī)制。深化“浙江制造”國(guó)際認(rèn)證聯(lián)盟建設(shè)，探索“直接互認(rèn)”“錯(cuò)位互認(rèn)”。構(gòu)建國(guó)際化綠色修船認(rèn)證體系。深化義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革，推動(dòng)進(jìn)口消費(fèi)品正面清單管理擴(kuò)面，完善進(jìn)口商品檢測(cè)和認(rèn)證服務(wù)體系，推動(dòng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，培育具備國(guó)際影響力的小商品標(biāo)準(zhǔn)化組織。強(qiáng)化涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和糾紛應(yīng)對(duì)。推進(jìn)長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管一體化，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)則統(tǒng)一，深化“信用長(zhǎng)三角”“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”“長(zhǎng)三角綠色認(rèn)證先行區(qū)”建設(shè)，聯(lián)合打造新能源汽車(chē)、集成電路等共有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體。
專(zhuān)欄1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易港 |
| 以杭州高新區(qū)（濱江）為總樞紐與策源地，聯(lián)動(dòng)寧波、溫州、義烏三大片區(qū)，圍繞“港口制造+國(guó)際貿(mào)易”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)+溫商網(wǎng)絡(luò)+科學(xué)家資源”“小商品貿(mào)易+品牌出海”打造差異化協(xié)同優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)際知名機(jī)構(gòu)與仲裁組織入駐，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)深度參與國(guó)際合作事務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口規(guī)模年均增長(zhǎng)率不低于10%。 |
（二）協(xié)同推進(jìn)質(zhì)量引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)新動(dòng)能。
1.高水平推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)增效行動(dòng)，打造省級(jí)重點(diǎn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)2.0平臺(tái)100家以上，推進(jìn)國(guó)家質(zhì)檢中心改革試點(diǎn)，優(yōu)化省級(jí)質(zhì)檢中心布局，加強(qiáng)新賽道能力布局，爭(zhēng)創(chuàng)一批市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域科創(chuàng)中心、概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)等重大載體，深化市場(chǎng)監(jiān)管科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。深化質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣行動(dòng)，實(shí)施一批質(zhì)量強(qiáng)鏈重大標(biāo)志性項(xiàng)目，加強(qiáng)領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)培育，深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，推進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度，積極培育質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)），建立健全縣域城市質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)分析體系。實(shí)施現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系強(qiáng)基行動(dòng)，構(gòu)建海洋探測(cè)、高端裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)計(jì)量體系，新建國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心、碳計(jì)量中心15家以上，深化計(jì)量產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快高端儀器儀表、高精度傳感器國(guó)產(chǎn)化替代。實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證提能行動(dòng)，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系，深化國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、高效可靠的認(rèn)證服務(wù)市場(chǎng)體系，依法打擊虛假認(rèn)證、買(mǎi)證賣(mài)證、報(bào)告造假等違法行為。
專(zhuān)欄2 “新賽道”能力布局 |
| 實(shí)施省市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)科技計(jì)劃，爭(zhēng)取新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)科技專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)省重大科技計(jì)劃，建設(shè)集成電路性能測(cè)試分析、智能機(jī)器人整機(jī)及關(guān)鍵核心零部件檢測(cè)、智能傳感器全生命周期測(cè)試驗(yàn)證、低空經(jīng)濟(jì)無(wú)人機(jī)安全及合規(guī)性檢測(cè)驗(yàn)證、新能源汽車(chē)及零部件檢測(cè)、高端裝備關(guān)鍵部件極端環(huán)境材料性能測(cè)試、超高壓/特高壓電器、綠色新材料、特種設(shè)備人工智能技術(shù)、量子測(cè)量、新型醫(yī)用同位素量傳和核醫(yī)學(xué)設(shè)備性能驗(yàn)證、綠色石化智能運(yùn)維檢測(cè)等一批項(xiàng)目。到2030年，新建“新賽道”裝備項(xiàng)目20個(gè)以上，實(shí)施省部級(jí)以上科技項(xiàng)目120項(xiàng)以上，建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)、質(zhì)檢中心、計(jì)量測(cè)試中心、科創(chuàng)中心等平臺(tái)基地20個(gè)以上。 |
2.高水平推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè)。開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)群攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈項(xiàng)目50個(gè)以上，健全先進(jìn)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)未來(lái)科技制高點(diǎn)和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，新增主導(dǎo)制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng)以上。建立健全綠色低碳、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革，完善地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和發(fā)布實(shí)施機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)制定負(fù)面清單，提升地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，推進(jìn)地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。完善標(biāo)準(zhǔn)追溯、監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制，建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施責(zé)任清單，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自我聲明公開(kāi)制度，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測(cè)點(diǎn)，分領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施及效果評(píng)估。
3.高水平推進(jìn)品牌強(qiáng)省建設(shè)。推進(jìn)“中國(guó)精品—浙江精品—其他品牌產(chǎn)品”梯度培育，構(gòu)建全省品牌庫(kù)，在人工智能、高端材料等領(lǐng)域建設(shè)品牌培育綠色通道，加強(qiáng)中間產(chǎn)品品牌培育，打造“品字標(biāo)”系列、老字號(hào)等品牌產(chǎn)品，認(rèn)定“浙江精品”100項(xiàng)以上，培育先進(jìn)制造業(yè)集群品牌50個(gè)以上。分級(jí)打造消費(fèi)名品方陣，打響“禮出之江”省域品牌。深化地理標(biāo)志富農(nóng)集成改革，打造30條十億級(jí)以上地理標(biāo)志品牌產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)品牌培育和運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)品牌綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展品牌理論、價(jià)值評(píng)價(jià)研究，完善品牌培育成熟度評(píng)價(jià)機(jī)制。搭建“浙江精品”主題館等推介平臺(tái)，推進(jìn)“中國(guó)品牌創(chuàng)新體驗(yàn)地”建設(shè)，加強(qiáng)品牌文化宣傳推廣。加大重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄管理力度。推進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)賦能品牌發(fā)展，加快省級(jí)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和傳統(tǒng)廣告產(chǎn)業(yè)智慧化升級(jí)，打造數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)“廣告產(chǎn)業(yè)數(shù)字大腦”。
4.高水平推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。開(kāi)展專(zhuān)利質(zhì)量提升行動(dòng)，推行專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估制度，健全專(zhuān)利快速預(yù)審精準(zhǔn)服務(wù)體系，建設(shè)100家以上高價(jià)值專(zhuān)利培育平臺(tái)，實(shí)施1000項(xiàng)以上培育項(xiàng)目。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備。持續(xù)深化數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革，建設(shè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新樞紐，打造全國(guó)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新策源地、成果集聚地。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效行動(dòng)，剛性實(shí)施重大項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議。深化高校院所存量專(zhuān)利盤(pán)點(diǎn)盤(pán)活，拓展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，推進(jìn)“先用后轉(zhuǎn)”“先轉(zhuǎn)后股”模式。深化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)。組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池，建立專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化通道，加快專(zhuān)利密集型產(chǎn)品培育，建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心10個(gè)以上，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到25%。健全版權(quán)、數(shù)據(jù)和新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，深化專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)。優(yōu)化國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心布局。深化“楓橋式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛治理模式。實(shí)施商業(yè)秘密保護(hù)工程。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航戰(zhàn)略科技力量行動(dòng)，健全按需審查服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化升級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌培育計(jì)劃。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才集聚行動(dòng)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱(chēng)評(píng)聘制度改革，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才規(guī)模突破12萬(wàn)人。
專(zhuān)欄3 數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值攀升行動(dòng) |
| 構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記審查央地協(xié)作機(jī)制，打造全國(guó)性數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，深化工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)家試點(diǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化路徑，登記人工智能高質(zhì)量語(yǔ)料數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)5000件以上，推廣證券化等10種以上價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。到2030年，實(shí)現(xiàn)直接運(yùn)用金額300億元以上。 |
（三）加快建設(shè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)省，推動(dòng)新供給創(chuàng)造新需求。
1.加快科創(chuàng)引領(lǐng)。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度提升至15%以上，加快向科技領(lǐng)軍龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型，聚焦高端芯片、大模型等前沿領(lǐng)域開(kāi)展基礎(chǔ)研究。支持平臺(tái)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打造高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。實(shí)施AI加速器計(jì)劃，鼓勵(lì)平臺(tái)推出“小輕快省”智能體應(yīng)用與解決方案，打造應(yīng)用場(chǎng)景300個(gè)以上。推動(dòng)平臺(tái)開(kāi)源算力和算法資源，構(gòu)建具有全球影響力的開(kāi)源技術(shù)生態(tài)。引導(dǎo)細(xì)分賽道平臺(tái)突破傳統(tǒng)路徑，創(chuàng)新“小程序+服務(wù)業(yè)數(shù)字化”“地域文化+電商”等模式。推動(dòng)“產(chǎn)品+內(nèi)容+生態(tài)”融合，聚焦文旅、賽事、短視頻等賽道孵化高競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品。
2.促進(jìn)供給提質(zhì)。加速“平臺(tái)+服務(wù)”數(shù)字轉(zhuǎn)型，實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)培育計(jì)劃，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)面提質(zhì)與“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”建設(shè)，推廣“輕量化智改”。推進(jìn)“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”雙向賦能，優(yōu)化“一縣一業(yè)”和“一業(yè)一策”培育方案，開(kāi)展“浙鏈萬(wàn)企”系列對(duì)接活動(dòng)，布局“選品中心”“產(chǎn)業(yè)專(zhuān)區(qū)”，建設(shè)40個(gè)重點(diǎn)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群、10個(gè)以上百億集群，培育“超級(jí)工廠”1000家。推動(dòng)“平臺(tái)+市場(chǎng)”協(xié)同創(chuàng)新，深化“供應(yīng)鏈+產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈”融合模式，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)向“購(gòu)物+餐飲+休閑+文旅”全場(chǎng)景、智能化、時(shí)尚化的現(xiàn)代服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)型。
專(zhuān)欄4 “平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群雙向賦能行動(dòng) |
1.時(shí)尚服飾與紡織類(lèi)。打造杭派女裝、溫州時(shí)尚行業(yè)、桐鄉(xiāng)毛衫、柯橋紡織等產(chǎn)業(yè)集群。 2.珠寶首飾與美妝類(lèi)。打造錢(qián)塘化妝品、諸暨珍珠等產(chǎn)業(yè)集群。 3.家居生活與消費(fèi)電子類(lèi)。打造余杭低空經(jīng)濟(jì)、慈溪家電、平陽(yáng)寵物經(jīng)濟(jì)、永康五金、龍灣衛(wèi)浴五金等產(chǎn)業(yè)集群。 4.健康食品與水產(chǎn)品類(lèi)。打造嵊州小籠包、慶元食用菌、龍游筍竹等產(chǎn)業(yè)集群。 5.綜合商品與跨境貿(mào)易類(lèi)。打造義烏小商品、寧波跨境商品等產(chǎn)業(yè)集群。 |
3.驅(qū)動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。支持平臺(tái)推行“線上預(yù)約+線下體驗(yàn)”模式，拓展非餐即時(shí)消費(fèi)，構(gòu)建“萬(wàn)物到家”生態(tài)。推動(dòng)平臺(tái)與商超、綜合體融合，發(fā)展會(huì)員制網(wǎng)店、快閃體驗(yàn)店。優(yōu)化前置倉(cāng)、店倉(cāng)一體布局，探索新型配送模式。發(fā)展“直播+平臺(tái)+跨境電商+海外倉(cāng)”融合模式，構(gòu)建“演藝+”“賽事+”等復(fù)合消費(fèi)場(chǎng)景，實(shí)施“品牌微短劇”行動(dòng)。支持互聯(lián)網(wǎng)健康平臺(tái)發(fā)展，創(chuàng)新護(hù)理服務(wù)模式。實(shí)施新消費(fèi)品牌計(jì)劃，推動(dòng)平臺(tái)與中小企業(yè)組建品牌聯(lián)盟。放大“政府消費(fèi)券+平臺(tái)補(bǔ)貼+品牌讓利”乘數(shù)效應(yīng)，引導(dǎo)平臺(tái)開(kāi)設(shè)“品牌專(zhuān)區(qū)”，加大流量扶持力度。
4.打造共贏生態(tài)。完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管體系，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者共贏發(fā)展。建立分層分級(jí)、層級(jí)對(duì)應(yīng)的監(jiān)管工作機(jī)制，壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)“守門(mén)人”責(zé)任。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)主體信用監(jiān)管，迭代平臺(tái)經(jīng)濟(jì)智慧監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建“監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)”體系，開(kāi)展全國(guó)直播電商穿透式監(jiān)管試點(diǎn)。實(shí)施平臺(tái)交易規(guī)則合規(guī)評(píng)價(jià)，探索算法“負(fù)面清單”管理。做強(qiáng)網(wǎng)約配送行業(yè)黨委，以“浙里小哥碼”為載體，打造網(wǎng)約配送員綜合服務(wù)管理平臺(tái)，拓展“暖心驛站”“愛(ài)心公寓”等關(guān)愛(ài)場(chǎng)景，加強(qiáng)平臺(tái)勞動(dòng)者權(quán)益保障。
專(zhuān)欄5 全國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易智慧監(jiān)測(cè)平臺(tái) |
| 建設(shè)基于大模型的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，監(jiān)測(cè)覆蓋全國(guó)1000個(gè)網(wǎng)絡(luò)交易、互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布和直播平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)內(nèi)虛假?gòu)V告、虛假宣傳、價(jià)格違規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的全鏈條智慧監(jiān)管。 |
（四）不斷夯實(shí)市場(chǎng)領(lǐng)域安全底線，構(gòu)建精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)新范式。
1.打造“浙里食安”全鏈條監(jiān)管體系。深化“五位一體”治理體系建設(shè)，以風(fēng)險(xiǎn)治理為核心，打造智慧預(yù)警平臺(tái)與多維監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全鏈條食安風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；以責(zé)任落實(shí)為牽引，完善黨政同責(zé)工作機(jī)制、部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任；以分級(jí)監(jiān)管為抓手，優(yōu)化工作責(zé)任制清單和監(jiān)管事權(quán)清單，完善食品安全檢查員制度；以數(shù)字追溯為支撐，迭代“浙食鏈”“浙農(nóng)優(yōu)品”等應(yīng)用，優(yōu)化追溯目錄動(dòng)態(tài)管理；以社會(huì)共治為基礎(chǔ)，建立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，深化科普宣傳與標(biāo)準(zhǔn)宣貫。深化監(jiān)督抽檢“一件事”改革，打造“多位一體”抽檢工作矩陣。加強(qiáng)生物風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)、食品真實(shí)性溯源技術(shù)等研究應(yīng)用。推動(dòng)“浙產(chǎn)好食品”提能升級(jí)，培育壯大合成生物食品等未來(lái)食品產(chǎn)業(yè)、藥食同源食品等新興食品產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)“食安共富幸福村”建設(shè)。強(qiáng)化校園食品、老年保健食品、嬰幼兒配方食品、食用添加劑、農(nóng)村假冒偽劣食品、連鎖餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域治理，完善進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強(qiáng)化網(wǎng)售食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲等新業(yè)態(tài)監(jiān)管，推廣建設(shè)無(wú)堂食外賣(mài)聚集區(qū)。健全食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化源頭環(huán)境治理，加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接，實(shí)施重點(diǎn)品種“批批帶證、速測(cè)合格”準(zhǔn)出上市制度，推進(jìn)“菜籃子安全守護(hù)”改革，建立承諾達(dá)標(biāo)合格證問(wèn)題通報(bào)、問(wèn)題產(chǎn)品源頭倒查機(jī)制。
2.迭代升級(jí)藥品安全監(jiān)管模式。深化“三醫(yī)協(xié)同”發(fā)展及治理，強(qiáng)化藥品注冊(cè)管理，開(kāi)展藥品上市后安全性評(píng)價(jià)。強(qiáng)化藥品生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)疫苗、血液制品、無(wú)菌藥品等高風(fēng)險(xiǎn)藥品日常監(jiān)管全覆蓋。強(qiáng)化藥品流通監(jiān)管，加強(qiáng)特殊藥品、高風(fēng)險(xiǎn)藥品存儲(chǔ)配送監(jiān)管。健全藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善全鏈條藥品追溯體系。強(qiáng)化無(wú)菌和植入類(lèi)醫(yī)療器械等重點(diǎn)品種監(jiān)管，實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)制度。持續(xù)提升檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力，建設(shè)省醫(yī)療器械檢驗(yàn)研究院寧波、南湖健康谷院區(qū)。推進(jìn)“研審聯(lián)動(dòng)”改革和數(shù)字化審評(píng)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)特殊化妝品、兒童化妝品及使用新原料化妝品等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，探索網(wǎng)絡(luò)直播非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式，推進(jìn)“數(shù)治美妝”建設(shè)。
3.提升重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可改革，強(qiáng)化委托許可管理。完善重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，建立溯源碼賦碼、識(shí)碼、用碼貫通機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)基地站點(diǎn)建設(shè)，健全工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員責(zé)任體系，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，建立抽查產(chǎn)品循環(huán)池，加強(qiáng)“AI+AR”產(chǎn)品質(zhì)量病灶遠(yuǎn)程協(xié)查診斷技術(shù)、快檢技術(shù)等研發(fā)應(yīng)用。強(qiáng)化缺陷產(chǎn)品召回管理。加大網(wǎng)售產(chǎn)品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢驗(yàn)力度，強(qiáng)化電商領(lǐng)域銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品問(wèn)題治理。
4.健全特種設(shè)備安全治理體系。嚴(yán)格落實(shí)“三員一總監(jiān)”機(jī)制，推動(dòng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)管盡職免責(zé)制度，推廣“安全顧問(wèn)”“完整性管理”“電梯義工”等模式，打造“電梯益家”服務(wù)站200家以上。建設(shè)長(zhǎng)三角“區(qū)域特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟”。推動(dòng)老舊特種設(shè)備更新改造，推進(jìn)“掃盲納管”“假停真用”“大容小標(biāo)”等專(zhuān)項(xiàng)整治。深化特種設(shè)備“智慧+信用”融合機(jī)制改革，建設(shè)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和事故調(diào)查中心。加快建設(shè)東沙湖實(shí)驗(yàn)室、特種機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新中心、特種設(shè)備安全與創(chuàng)新聯(lián)合體等，推動(dòng)特種設(shè)備機(jī)器人納入目錄管理。
（五）全面提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管效能，塑造現(xiàn)代市場(chǎng)治理新標(biāo)桿。
1.提升法治監(jiān)管能力。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域立法，推動(dòng)出臺(tái)單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理?xiàng)l例、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、檢驗(yàn)檢測(cè)條例、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用辦法等法規(guī)規(guī)章，及時(shí)推進(jìn)《浙江省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》《浙江省價(jià)格條例》《浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》等地方性法規(guī)修訂工作。動(dòng)態(tài)完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法指南指引。深化集中整治市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。著眼未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，探索建立健全市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則。深入推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法改革，探索建立重點(diǎn)企業(yè)維權(quán)機(jī)制，完善跨區(qū)域跨部門(mén)行政執(zhí)法護(hù)企協(xié)同機(jī)制。探索建立指導(dǎo)性案例、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)等制度，健全提級(jí)管轄、異地管轄、內(nèi)部“吹哨人”等制度。建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心、區(qū)域性電子數(shù)據(jù)取證分析中心、執(zhí)法辦案戰(zhàn)訓(xùn)基地，拓展“數(shù)字+執(zhí)法”辦案新場(chǎng)景。建立執(zhí)法精英、中堅(jiān)標(biāo)兵、青年骨干等人才庫(kù)，組建區(qū)域性執(zhí)法辦案電子取證與分析隊(duì)伍。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴發(fā)案量增長(zhǎng)率和行政復(fù)議糾錯(cuò)率、行政應(yīng)訴敗訴率持續(xù)下降。
2.提升信用監(jiān)管能力。深化千萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體信用工程，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用建設(shè)綜合改革試點(diǎn)。健全經(jīng)營(yíng)主體信用信息目錄，加強(qiáng)信用信息歸集共享，推進(jìn)政企信用產(chǎn)品共建共用。以“信用檔案+信用評(píng)價(jià)”為載體，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、融資征信、直播電商等重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體評(píng)價(jià)機(jī)制。打造“企業(yè)+個(gè)人”雙維信用報(bào)告。拓展“企業(yè)碼”查信、用信場(chǎng)景。完善信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。健全市場(chǎng)監(jiān)管“綜合查一次”和信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，減少對(duì)信用良好經(jīng)營(yíng)主體檢查頻次。健全信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)懲戒到人、閉環(huán)管理。優(yōu)化信用修復(fù)機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體信用合規(guī)管理，提供“一企一檔、千企千面”的信用提升路徑。鼓勵(lì)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)多樣化信用產(chǎn)品，規(guī)范參與社會(huì)信用體系建設(shè)。
3.提升智慧監(jiān)管能力。深化全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大智慧監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)省市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心，提升數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、運(yùn)算和安全防護(hù)能力，構(gòu)建“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能研判、精準(zhǔn)預(yù)警、全程閉環(huán)”的新型智能化監(jiān)管服務(wù)體系。打造“人工智能+”場(chǎng)景，建立市場(chǎng)監(jiān)管智能算力體系，構(gòu)建“通用+專(zhuān)業(yè)”高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、語(yǔ)料庫(kù)，打造AI+非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、檢驗(yàn)檢測(cè)、消費(fèi)投訴、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、電梯安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等場(chǎng)景，建設(shè)物聯(lián)感知設(shè)備匯聚平臺(tái)。構(gòu)建以食品、藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建綜合信息監(jiān)測(cè)體系，完善突發(fā)事件高效響應(yīng)閉環(huán)處置機(jī)制。
4.提升基層基礎(chǔ)能力。實(shí)施基層監(jiān)管網(wǎng)底工程，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作全面融入“141”基層治理體系。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一辦公場(chǎng)所、執(zhí)法裝備和監(jiān)管設(shè)備等配置標(biāo)準(zhǔn)，完善星級(jí)評(píng)價(jià)體系和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全裝備更新保障機(jī)制。綜合運(yùn)用集中培訓(xùn)、比武練兵、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)等方式，提升基層干部履職能力。支持高等學(xué)校設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，探索“專(zhuān)業(yè)+”市場(chǎng)監(jiān)管培養(yǎng)模式。打造“市監(jiān)學(xué)堂”培訓(xùn)品牌，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量等領(lǐng)域現(xiàn)代化、國(guó)際化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管智庫(kù)建設(shè)。實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域設(shè)備更新、新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)等重大專(zhuān)項(xiàng)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級(jí)。
三、實(shí)施保障
（一）強(qiáng)化組織保障。
堅(jiān)持黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全各級(jí)食藥安委、市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，壓實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任鏈條，推動(dòng)規(guī)劃各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。
（二）強(qiáng)化政策保障。
完善與規(guī)劃實(shí)施配套的政策體系，促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。各地、各部門(mén)要圍繞規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化政策協(xié)同和部門(mén)聯(lián)動(dòng)。支持基層開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新試點(diǎn)，鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管制度供給，增強(qiáng)政策系統(tǒng)性和可操作性，為規(guī)劃實(shí)施提供有力支撐。
（三）強(qiáng)化要素保障。
健全與市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的銜接，優(yōu)先保障重大改革、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目及創(chuàng)新監(jiān)管所需資源。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用效益。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與市場(chǎng)監(jiān)管能力建設(shè)，拓寬多元投入渠道，形成可持續(xù)的要素保障體系。
附件：設(shè)區(qū)市專(zhuān)篇
附件
設(shè)區(qū)市專(zhuān)篇
一、杭州市
（一）總體目標(biāo)。
聚焦“最創(chuàng)新活力市場(chǎng)”目標(biāo)，探索超大城市現(xiàn)代化治理新路徑，努力打造營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、創(chuàng)新動(dòng)能更足、治理效能更高、群眾獲得感更強(qiáng)的市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化城市范例。到2030年，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)營(yíng)收突破1.55萬(wàn)億元，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到78件，規(guī)上企業(yè)卓越績(jī)效管理模式推廣率30%以上，新增主導(dǎo)或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上，放心消費(fèi)建設(shè)覆蓋35個(gè)行業(yè)以上，確保不發(fā)生重大食品、藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全事故。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。
1.融入統(tǒng)一大市場(chǎng)，打造一流營(yíng)商環(huán)境。完善“企呼我應(yīng)、為企辦實(shí)事”機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體全生命周期服務(wù)，推廣名稱(chēng)預(yù)防性保護(hù)制度，探索放寬名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件；加強(qiáng)審批監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，提升信用合規(guī)水平，探索公平競(jìng)爭(zhēng)審查與合法性審查聯(lián)動(dòng)機(jī)制；推行服務(wù)型執(zhí)法和柔性監(jiān)管，強(qiáng)化助企維權(quán)服務(wù)；推動(dòng)長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)或停止經(jīng)營(yíng)主體有序出清，加大個(gè)體工商戶扶持力度，統(tǒng)籌保障促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”1.5萬(wàn)戶。
2.豐富政策工具箱，打造創(chuàng)新活力之城。聚焦“296X”先進(jìn)制造業(yè)集群，建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌強(qiáng)市，打造集成電路、低空經(jīng)濟(jì)、具身機(jī)器人等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)，建成國(guó)家智能汽車(chē)電器質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、省級(jí)數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升工程，力爭(zhēng)1—2個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織或工作組落戶杭州，承辦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議30場(chǎng)以上。培育內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè)、“品字標(biāo)”企業(yè)，支持“千島湖”等區(qū)域公用品牌優(yōu)化布局。引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提能升級(jí)，打造電磁兼容檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，全市檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)年?duì)I收突破200億元。做優(yōu)創(chuàng)新藥械審評(píng)審批服務(wù)，提升食品藥品檢驗(yàn)?zāi)芰Γ龠M(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落地平臺(tái)經(jīng)濟(jì)支持政策，完善平臺(tái)企業(yè)梯度培育體系，深化“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”雙向賦能行動(dòng)，建設(shè)省級(jí)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園2個(gè)以上。
3.服務(wù)“兩新”深度融合，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。推進(jìn)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)和數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)模式，爭(zhēng)取拓展人工智能、生命健康等服務(wù)領(lǐng)域。實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育工程，開(kāi)展科創(chuàng)企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)加速器能級(jí)提升工程，建設(shè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作平臺(tái)，提升專(zhuān)利密集型產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估中心和產(chǎn)業(yè)園、“中國(guó)數(shù)谷”數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地能級(jí)。深化商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“快保護(hù)”示范工程，專(zhuān)利預(yù)審授權(quán)周期縮短至80天以?xún)?nèi)，專(zhuān)利行政裁決案件辦理周期縮短至50天以?xún)?nèi)。開(kāi)展人工智能促進(jìn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用試點(diǎn)，探索“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+認(rèn)股權(quán)”等轉(zhuǎn)化模式。
4.守護(hù)民生根本，打造品質(zhì)生活之都。加快建設(shè)國(guó)際新型消費(fèi)城市，打造西湖景區(qū)、大運(yùn)河沿岸文化帶、宋韻文化體驗(yàn)點(diǎn)等放心消費(fèi)集聚區(qū)。推進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)，辦好食品藥品民生實(shí)事，深化“買(mǎi)菜一件事”改革，推廣網(wǎng)絡(luò)餐飲“AI+非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”和組團(tuán)式管理模式，推進(jìn)預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)化改革，培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新模式，深化“信用+預(yù)付式消費(fèi)”場(chǎng)景建設(shè)。完善牟利性投訴舉報(bào)行為綜合治理機(jī)制，加強(qiáng)消費(fèi)糾紛在線解決機(jī)制（ODR）建設(shè)，探索打造消費(fèi)投訴糾紛AI智能體，推廣線下糾紛線上“一鍵和解”模式和“放心消費(fèi)收款碼”，打造“放心消費(fèi) 離店無(wú)憂”品牌。優(yōu)化“浙里小哥碼”等新就業(yè)群體服務(wù)保障體系。
5.創(chuàng)新協(xié)同治理，打造超大城市治理范例。強(qiáng)化食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備的安全管理責(zé)任，推動(dòng)全環(huán)節(jié)全流程風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。加強(qiáng)基層市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，完善市域協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化法治監(jiān)管，開(kāi)展商業(yè)秘密保護(hù)立法，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，完善重點(diǎn)領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)，綜合整治市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。深化“立信用信”助企增信改革，構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系。迭代智慧監(jiān)管3.0數(shù)智平臺(tái)，打造“杭小消”、企業(yè)碼、信用賬戶等特色場(chǎng)景。
二、寧波市
（一）總體目標(biāo)。
打造市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化先行市域典范。緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，嚴(yán)守食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全底線和有效市場(chǎng)秩序底線，以改革創(chuàng)新和系統(tǒng)集成為根本路徑，著力提升整體市監(jiān)和活力市監(jiān)綜合效能。到2030年，“品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”集成服務(wù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量超過(guò)40件，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)30%，基于人工智能的食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全智慧監(jiān)管率全面提升，爭(zhēng)取省級(jí)以上科研項(xiàng)目10項(xiàng)以上。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。
1.構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)體系。深化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，研究出臺(tái)城市更新背景下市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化政策，進(jìn)一步放寬住所登記條件，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)密度，力爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模增速與GDP增速保持同步，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升與量的合理增長(zhǎng)。密切跟蹤人工智能、無(wú)人機(jī)、機(jī)器人、集成電路、化工新材料等新質(zhì)新域經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)，營(yíng)造以抓小抓早抓新為核心的市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)好生態(tài)。推進(jìn)境外投資與外貿(mào)外資深度協(xié)同，拓展雙向投資合作空間。聚力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建完善“品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”集成服務(wù)體系，縱深推進(jìn)技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)品牌化。依托制造業(yè)優(yōu)勢(shì)打造“浙江精品”“寧波精品”矩陣，暢通“品質(zhì)標(biāo)”增值變現(xiàn)路徑，打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)2.0平臺(tái)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)配置，探索建立全門(mén)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，護(hù)航企業(yè)安全出海。
2.構(gòu)建高水平安全監(jiān)管體系。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構(gòu)建末端發(fā)力、終端見(jiàn)效的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全監(jiān)管體系，完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，持續(xù)加大監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)力度，確保市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全狀況總體穩(wěn)定向好。構(gòu)建食品安全跨域協(xié)同治理機(jī)制，形成食品輸入型城市食品安全監(jiān)管的“寧波經(jīng)驗(yàn)”。構(gòu)建餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平監(jiān)管耦合機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展。構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)為核心的藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全治理模式，進(jìn)一步健全安全責(zé)任體系。深化缺陷產(chǎn)品召回與監(jiān)督抽檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)消費(fèi)品質(zhì)量提升。實(shí)施特種設(shè)備安全筑底行動(dòng)，壓實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任。
3.構(gòu)建高品質(zhì)民生保障體系。聚力擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)，實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)惠民行動(dòng)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、低碳化市場(chǎng)建設(shè)，打造品質(zhì)市場(chǎng)、平安市場(chǎng)和共富市場(chǎng)。強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，探索一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景，有效提振實(shí)體市場(chǎng)消費(fèi)。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證推動(dòng)出口商品外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，建立重點(diǎn)出口商品國(guó)內(nèi)國(guó)際檢測(cè)協(xié)同認(rèn)證機(jī)制。推動(dòng)消費(fèi)投訴源頭減量，優(yōu)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。探索牟利性投訴舉報(bào)行為規(guī)制辦法，努力破解行政資源擠占難題。聚力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，加快培育和扶持就業(yè)友好型的平臺(tái)企業(yè)和特色個(gè)體工商戶。創(chuàng)新發(fā)展與寧波產(chǎn)業(yè)適配的新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，提升平臺(tái)本地化、私域化流量，推動(dòng)消費(fèi)導(dǎo)向從價(jià)格驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向價(jià)值驅(qū)動(dòng)。
4.構(gòu)建整體監(jiān)管治理新格局。加快建立新型監(jiān)管機(jī)制，迭代推動(dòng)法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管相結(jié)合，打造市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化治理新標(biāo)桿。探索推廣非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，持續(xù)加強(qiáng)“數(shù)字+執(zhí)法”，提升執(zhí)法科學(xué)性統(tǒng)一性。綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)合行業(yè)產(chǎn)能調(diào)控，組合運(yùn)用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格監(jiān)管等政策工具，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策的協(xié)同，破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。建立完善企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建政企相向而行、攜手聯(lián)動(dòng)的治理格局。健全市場(chǎng)監(jiān)管科研管理制度，探索向企業(yè)發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域科研項(xiàng)目，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
三、溫州市
（一）總體目標(biāo)。
堅(jiān)持全面深化改革，加速融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推進(jìn)“無(wú)處不在、無(wú)事不擾”現(xiàn)代化監(jiān)管服務(wù)新體系建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、信用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)，推動(dòng)“AI+市場(chǎng)監(jiān)管”創(chuàng)新發(fā)展先行，健全平安智治全鏈條體系。到2030年，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到20件，新增省級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)2個(gè)、科技獎(jiǎng)項(xiàng)2個(gè)，新增先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)以上，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全屏障更加牢固，經(jīng)營(yíng)主體活力、質(zhì)量品牌效益、科技創(chuàng)新能力和現(xiàn)代化治理水平實(shí)現(xiàn)躍升。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。
1.實(shí)施市場(chǎng)環(huán)境增效行動(dòng)，打響“溫暖營(yíng)商”金名片。綜合使用信用、法治、AI等手段，開(kāi)展“入市第一課”增值輔導(dǎo)，深化“下沉駐點(diǎn)”“益企行動(dòng)”機(jī)制，著力構(gòu)建以服務(wù)促監(jiān)管，寓監(jiān)管于服務(wù)的現(xiàn)代化監(jiān)管服務(wù)體系。深化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照集成創(chuàng)新應(yīng)用、“高效辦成一件事”等改革，從流程優(yōu)化向減負(fù)增效全面升級(jí)，助力經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查全鏈條監(jiān)管，完善審查協(xié)同機(jī)制，升級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)體系，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平規(guī)范有序。推進(jìn)全國(guó)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)，實(shí)施百萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體信用工程，拓展“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景，深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“綜合查一次”改革。提升“人工智能+”能力，重點(diǎn)探索網(wǎng)絡(luò)餐飲、消費(fèi)維權(quán)、政務(wù)助手、經(jīng)營(yíng)主體健康診斷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域應(yīng)用。
2.實(shí)施質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，賦能“溫州智造”生態(tài)鏈。聚焦“5+5+N”產(chǎn)業(yè)，實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)四輪驅(qū)動(dòng)。系統(tǒng)開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣工作，深化產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)，加大先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)培育力度，升級(jí)打造特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)2.0平臺(tái)10家。實(shí)施品牌賦能計(jì)劃，培育“浙江精品”10個(gè)以上，國(guó)內(nèi)有效商標(biāo)注冊(cè)數(shù)突破72萬(wàn)件。優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管科創(chuàng)體系，加強(qiáng)新興領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)能力布局，力爭(zhēng)省部級(jí)以上科研項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)項(xiàng)。加快建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，拓寬國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審領(lǐng)域，攻堅(jiān)高質(zhì)量專(zhuān)利創(chuàng)造、專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)達(dá)5萬(wàn)件。強(qiáng)化“中國(guó)數(shù)安港”數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)。
3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)賦能融合行動(dòng)，激活“溫系經(jīng)濟(jì)”動(dòng)力源。加快打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，實(shí)施平臺(tái)賦能產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、服務(wù)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)工程，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體超50萬(wàn)家。推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化，重點(diǎn)發(fā)展海洋食品、肉制品和酒類(lèi)等制造業(yè)，提升“溫產(chǎn)好食品”美譽(yù)度。用好“局市會(huì)商”資源，大力推動(dòng)“溫產(chǎn)”中藥傳承創(chuàng)新，加強(qiáng)醫(yī)藥創(chuàng)新和審評(píng)服務(wù)，支持眼谷、藥谷、美谷等創(chuàng)新平臺(tái)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家化妝品質(zhì)檢中心”，創(chuàng)新藥注冊(cè)申請(qǐng)數(shù)5件以上，獲批第二、三類(lèi)醫(yī)療器械注冊(cè)證150件以上。優(yōu)化個(gè)體工商戶服務(wù)專(zhuān)區(qū)和平臺(tái)建設(shè)，深化“大企幫小店”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建個(gè)體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展生態(tài)。實(shí)施“廣告+”行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園。
4.實(shí)施筑基提能攻堅(jiān)行動(dòng)，打造“整體市監(jiān)”新標(biāo)桿。加強(qiáng)“食安溫州”建設(shè)，推進(jìn)食品安全全鏈條數(shù)字化追溯，打造全國(guó)首個(gè)食品安全共治服務(wù)中心。健全藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代化智慧監(jiān)管體系。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，深化區(qū)域塊狀產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。優(yōu)化特種設(shè)備安全保障能力，萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備事故率降至0.25。深化打造智能一站式消費(fèi)維權(quán)綜合體，構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)全鏈條服務(wù)體系，長(zhǎng)效治理牟利性投訴舉報(bào)行為，動(dòng)態(tài)培育放心消費(fèi)商圈60個(gè)以上，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。加快推進(jìn)食品安全快檢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等特色領(lǐng)域地方立法，推廣服務(wù)型執(zhí)法、柔性執(zhí)法，提升法治治理效能。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加強(qiáng)市監(jiān)文化建設(shè)，推動(dòng)清廉工作走深走實(shí)。健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系，提升市場(chǎng)監(jiān)管基層治理水平。
四、湖州市
（一）總體目標(biāo)。
全力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體更具活力、賦能發(fā)展更加集成、消費(fèi)活力更加釋放、監(jiān)管執(zhí)法更為規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)秩序更趨統(tǒng)一、風(fēng)險(xiǎn)防控更加精準(zhǔn)，努力打造具有湖州辨識(shí)度的市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化先行樣板地。到2030年，建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市“三張國(guó)家級(jí)名片”，打造全省食品藥品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地。力爭(zhēng)每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量36件以上，主導(dǎo)制定國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上，新增省級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)3個(gè)，培育一批特色區(qū)域品牌；公平競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)和食品安全群眾滿意度穩(wěn)步提升。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。
1.聚力改革創(chuàng)新，打造企業(yè)最有感營(yíng)商環(huán)境。以“創(chuàng)業(yè)第一見(jiàn)面人”服務(wù)為抓手，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化與數(shù)字化深度融合的智慧服務(wù)體系。深化“高效辦成一件事”改革，推動(dòng)高頻行業(yè)“一件事”集成辦理，探索“一類(lèi)事”改革，實(shí)現(xiàn)從單一事項(xiàng)辦理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型。深化藥品審評(píng)審批制度改革，形成省地聯(lián)動(dòng)縣域藥品監(jiān)管改革湖州經(jīng)驗(yàn)。深化個(gè)體工商戶分型分類(lèi)培育，完善“大企幫小店”長(zhǎng)效機(jī)制，不斷擴(kuò)大“浙個(gè)好”品牌影響力。
2.聚焦統(tǒng)一大市場(chǎng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。以建設(shè)全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市、全省公平競(jìng)爭(zhēng)審查先行先試地區(qū)為契機(jī)，全力打造三大體系：率先建立全面覆蓋、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有力的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度體系，打破行政性壟斷；著力構(gòu)建多元協(xié)同、精準(zhǔn)高效、處置到位的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)綜合治理體系，遏制無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)行為；穩(wěn)步完善標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、監(jiān)管?chē)?yán)格、動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效的涉企收費(fèi)治理制度體系，開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
3.聯(lián)動(dòng)質(zhì)量與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈，支撐創(chuàng)新湖州建設(shè)。高水平推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市，深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)2.0平臺(tái)建設(shè)，提升織里童裝、德清車(chē)聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)水平。高水平推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，深化規(guī)上工業(yè)企業(yè)專(zhuān)利提升行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)利、發(fā)明專(zhuān)利、戶均發(fā)明專(zhuān)利量持續(xù)提升；實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利質(zhì)效提升行動(dòng)，布局一批高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利，加快高校院所專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心（長(zhǎng)興）升格為國(guó)家級(jí)。高水平推進(jìn)品牌強(qiáng)市，按照“一年開(kāi)局、兩年成勢(shì)、三年見(jiàn)效、五年蝶變”總體思路，系統(tǒng)構(gòu)建品牌矩陣，推出湖州品牌榜單，打造品牌街區(qū)，培育一批特色區(qū)域品牌，提升湖州品牌影響力。
4.提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，厚植趕超發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市，打造一批有影響力的平臺(tái)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和新消費(fèi)品牌。堅(jiān)持“育強(qiáng)+引優(yōu)”并舉，支持平臺(tái)與本地產(chǎn)業(yè)深度融合，爭(zhēng)取功能性總部及高附加值項(xiàng)目落戶湖州市。深化“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”融合，加強(qiáng)賦能載體布局，升級(jí)商品市場(chǎng)業(yè)態(tài)。拓展“智能+消費(fèi)”場(chǎng)景，推出一批“小輕快省”智能體應(yīng)用。提升網(wǎng)絡(luò)交易智慧監(jiān)管能力，加強(qiáng)新就業(yè)群體服務(wù)保障。
5.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢民生安全防線。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，通過(guò)科技賦能，構(gòu)建全鏈條、立體化安全防護(hù)網(wǎng)。嚴(yán)守食品安全防線，完善“檢測(cè)、追溯、冷鏈物流、智慧監(jiān)管”四大核心體系，建成長(zhǎng)三角未來(lái)食品產(chǎn)業(yè)園。保障藥品質(zhì)量安全，實(shí)行全生命周期精準(zhǔn)監(jiān)管。以市場(chǎng)占有量大、群眾關(guān)注度高、安全要求高的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品為對(duì)象，強(qiáng)化質(zhì)量分級(jí)管理。實(shí)施特種設(shè)備“五項(xiàng)工程”，保障全市特種設(shè)備安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。
6.加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，激發(fā)消費(fèi)信心活力。以暢通維權(quán)渠道、規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)為重點(diǎn)，全力打造“無(wú)憂消費(fèi)在湖州”品牌。聚焦文旅行業(yè)、重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)行業(yè)等，全面推行線下購(gòu)物無(wú)理由退貨服務(wù)。推進(jìn)放心消費(fèi)單元和消費(fèi)糾紛在線解決機(jī)制（ODR）建設(shè)，動(dòng)態(tài)培育放心消費(fèi)單元1.5萬(wàn)家以上、放心消費(fèi)集聚區(qū)45個(gè)，探索消費(fèi)投訴信息線下公示，加強(qiáng)牟利性投訴舉報(bào)行為綜合治理。
7.提升綜合治理效能，推動(dòng)監(jiān)管現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)智慧監(jiān)管，圍繞市場(chǎng)環(huán)境、質(zhì)量提升、安全智控等領(lǐng)域，探索建設(shè)“AI+明廚亮灶”“AI+檢驗(yàn)檢測(cè)”“AI+特種設(shè)備”等功能場(chǎng)景，提升穿透式監(jiān)管能力。加強(qiáng)信用監(jiān)管，深化市場(chǎng)監(jiān)管“綜合查一次”改革，拓展非現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)用場(chǎng)景。探索化妝品、電梯、民宿等行業(yè)領(lǐng)域信用管理體系建設(shè)。加強(qiáng)法治監(jiān)管，加快市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提升基層人員專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。
五、嘉興市
（一）總體目標(biāo)。
以“服務(wù)發(fā)展主題、筑牢安全底線、提升監(jiān)管效能”為主線，以支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為落腳點(diǎn)，全面提升嘉興市場(chǎng)監(jiān)管市域治理現(xiàn)代化能力，為加快建設(shè)長(zhǎng)三角城市群重要中心城市注入強(qiáng)勁市場(chǎng)監(jiān)管力量。到2030年，統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)不斷推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體活力有效激發(fā)，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量30件以上，累計(jì)主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)以上，建成省級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)2.0省級(jí)重點(diǎn)平臺(tái)6個(gè)以上，消費(fèi)者滿意度指數(shù)達(dá)到94，市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化治理水平在長(zhǎng)三角區(qū)域、全省的位次和顯示度顯著提升。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。
1.實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“一流增效”工程。圍繞融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化“高效辦成一件事”改革，實(shí)施個(gè)體經(jīng)濟(jì)新騰飛行動(dòng)，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)主體全生命周期服務(wù)機(jī)制，到2030年，在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體總量力爭(zhēng)突破88萬(wàn)戶。深化年報(bào)精細(xì)化改革，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)，形成信用體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)信用指數(shù)等制度性成果。創(chuàng)新AI公平競(jìng)爭(zhēng)審查平臺(tái)系統(tǒng)，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查提質(zhì)增效，到2030年，公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境社會(huì)滿意率98%以上。探索長(zhǎng)三角聯(lián)合監(jiān)管新機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則、重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，支持嘉善、平湖、桐鄉(xiāng)等地以集成電路、新能源汽車(chē)、時(shí)尚紡織等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為突破，分行業(yè)領(lǐng)域探索打造長(zhǎng)三角質(zhì)量共同體。
2.實(shí)施消費(fèi)提質(zhì)“創(chuàng)牌升級(jí)”工程。深化預(yù)付式消費(fèi)綜合治理，積極培育高品質(zhì)工廠店，到2030年，重點(diǎn)商圈、特色街區(qū)放心消費(fèi)單元覆蓋率90%以上。圍繞海寧皮革、濮院羊毛衫、平湖羽絨服等優(yōu)勢(shì)消費(fèi)品領(lǐng)域，以及烏鎮(zhèn)、西塘文旅康養(yǎng)等新興消費(fèi)領(lǐng)域，“一品一策”探索消費(fèi)糾紛多元化解新路徑。推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)一體化，完善長(zhǎng)三角跨區(qū)域糾紛化解機(jī)制，建設(shè)消費(fèi)糾紛快速處置綠色通道。創(chuàng)新多元消費(fèi)業(yè)態(tài)融合，迭代升級(jí)“直播+專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”“AI+產(chǎn)業(yè)鏈”等模式，推動(dòng)建設(shè)毛衫、皮革、羽絨等“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”重點(diǎn)集群，布局一批“選品中心”，打造百億級(jí)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)樣板。
3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)質(zhì)量“向新攀高”工程。聚焦平湖羽絨服、海寧皮革、桐鄉(xiāng)毛衫、秀洲光伏等塊狀優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，深化質(zhì)量提升強(qiáng)企行動(dòng)，“一鏈一策”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升，推動(dòng)領(lǐng)軍企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。深入開(kāi)展南湖食品包裝、秀洲智能家居、嘉善木業(yè)等重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量提升工程，擴(kuò)大嘉興區(qū)域品牌影響力，構(gòu)建“嘉興精品”評(píng)價(jià)體系，積極培育“浙江精品”。深化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制，加大關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)群攻堅(jiān)力度。強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐，加快推進(jìn)港區(qū)氫能、桐鄉(xiāng)毛衫省級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)2.0平臺(tái)改革試點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)2.0平臺(tái)6家以上；推進(jìn)南湖等地檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑“嘉興制造”高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
4.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“倍增轉(zhuǎn)化”工程。以推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市為抓手，加大高價(jià)值專(zhuān)利挖掘培育力度，深挖南湖清華柔性電子技術(shù)研究院等高校院所、科研機(jī)構(gòu)存量專(zhuān)利，到2030年，高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利占有效發(fā)明專(zhuān)利的比重超過(guò)50%，專(zhuān)利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值200億元以上。深化產(chǎn)業(yè)類(lèi)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，做好數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)化運(yùn)用。圍繞柔性電子、半導(dǎo)體、綠色能源等領(lǐng)域布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航服務(wù)基地，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“金種子”計(jì)劃，建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。優(yōu)化國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心以及市縣兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”公共服務(wù)平臺(tái)布局和功能升級(jí)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條生態(tài)體系。
5.實(shí)施安全監(jiān)管“筑盾引領(lǐng)”工程。完善食品安全“五位一體”治理體系，深化“浙食鏈”全鏈條追溯，推廣“AI+非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”模式。升級(jí)藥品安全監(jiān)管模式，強(qiáng)化放射性藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)（UDI）全覆蓋。加大核藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，探索建立同位素新興產(chǎn)業(yè)“一件事”集成監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)核藥研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。加快產(chǎn)品質(zhì)量安全分級(jí)分類(lèi)，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格率持續(xù)下降。深入推進(jìn)特種設(shè)備安全“五化五提升”工作，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，筑牢特種設(shè)備安全底線。
6.實(shí)施監(jiān)管效能“能力躍升”工程。構(gòu)建“法治+信用+智慧”三位一體監(jiān)管體系，深化長(zhǎng)三角監(jiān)管一體化。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，建立健全市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，放大基層所與地方網(wǎng)格的疊加效應(yīng)，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)特色所。加強(qiáng)基層所專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造專(zhuān)業(yè)化、復(fù)合型市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。
六、紹興市
（一）總體目標(biāo)。
以“拼經(jīng)濟(jì)、惠民生、抓監(jiān)管、強(qiáng)作風(fēng)”為路徑，積極踐行“整體市監(jiān)”理念，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管治理能力現(xiàn)代化水平。到2030年，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到19件，經(jīng)營(yíng)主體每年增加3%以上，新增省級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)2個(gè)，消費(fèi)品質(zhì)量合格率超94%，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體占全部經(jīng)營(yíng)主體15%以上，市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)營(yíng)收每年增加5%以上，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)45項(xiàng)。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。
1.守牢安全底線。擴(kuò)面打造無(wú)堂食外賣(mài)集聚區(qū)，打造“菜籃子”安全工程，推動(dòng)農(nóng)村家宴提檔升級(jí)，探索地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭追溯，深化“快檢一件事改革”，推動(dòng)諸暨楓橋香榧全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生物醫(yī)藥“鏈長(zhǎng)制”工作，編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，打造藥企“搬遷一件事”2.0版。充分發(fā)揮上虞區(qū)全省首個(gè)藥械產(chǎn)業(yè)檢測(cè)審評(píng)綜合服務(wù)中心作用，聯(lián)動(dòng)杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)縣域改革。探索特種設(shè)備安全指數(shù)，整治“掃盲納管”“假停真用”等隱患，落實(shí)“三員一總監(jiān)”制度。深化風(fēng)險(xiǎn)抽檢改革，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品選取、抽檢方式轉(zhuǎn)換、結(jié)果閉環(huán)處置等工作舉措，提高食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)抽檢靶向性，統(tǒng)籌市縣“三品”抽檢計(jì)劃。探索紡織面料等工業(yè)產(chǎn)品快檢方法。深化機(jī)動(dòng)車(chē)、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法效能，加強(qiáng)與公安等部門(mén)的協(xié)作，深挖重點(diǎn)領(lǐng)域違法線索，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，查辦典型案件。
2.護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，在全省率先出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作規(guī)定》，探索把公平競(jìng)爭(zhēng)政策融入企業(yè)全生命周期。深化“信用+產(chǎn)業(yè)”“信用+金融”融合，提升經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新活力和發(fā)展質(zhì)量。高效運(yùn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等“三大國(guó)家級(jí)中心”，實(shí)施《紹興市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》，推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)聯(lián)合國(guó)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織綠色加速項(xiàng)目，建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。依托越城區(qū)分中心和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)超市”促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；以新昌縣“天姥智核”中心為載體，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)“聯(lián)盟化、平臺(tái)化、要素化”創(chuàng)新路徑，加快數(shù)實(shí)融合。推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)2.0平臺(tái)建設(shè)，升級(jí)打造柯橋紡織等3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)平臺(tái)，推進(jìn)紡織品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)工作，推動(dòng)出臺(tái)《紡織產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建成集成電路檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，提升環(huán)境可靠性、濕電子化學(xué)品、電磁兼容和計(jì)量相關(guān)技術(shù)能力。服務(wù)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)質(zhì)檢和計(jì)量支撐。打響“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”紹興品牌，創(chuàng)建全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)，深化紡織、珍珠、小籠包等省級(jí)重點(diǎn)“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”集群發(fā)展，重點(diǎn)培育黃酒、傘業(yè)、童裝、智能視覺(jué)等集群。升級(jí)“直播電商數(shù)字治理平臺(tái)”，爭(zhēng)取參與全國(guó)直播電商穿透式監(jiān)管試點(diǎn)工作。圍繞嵊州小籠包特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“基礎(chǔ)+產(chǎn)品+服務(wù)”三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈“伙伴計(jì)劃”，建立環(huán)杭州灣集成電路產(chǎn)業(yè)“質(zhì)量服務(wù)伙伴聯(lián)盟”。構(gòu)建國(guó)家、省、市三級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)梯隊(duì)，打造“浙江精品”品牌矩陣，爭(zhēng)取質(zhì)量集成服務(wù)改革成為全省試點(diǎn)。推行“組團(tuán)服務(wù)”，繪制企業(yè)全生命周期服務(wù)需求“魚(yú)骨圖”，集成政策包、工具箱，實(shí)施“一企一策”。
3.深化改革協(xié)同治理。創(chuàng)新“楓橋式”消費(fèi)維權(quán)模式，破解牟利性投訴舉報(bào)行為治理難題，建立聯(lián)合甄別名錄共享數(shù)據(jù)庫(kù)，拓展消費(fèi)糾紛多元化解路徑。打造“AI+市場(chǎng)監(jiān)管”小切口，在食品安全與電梯安全領(lǐng)域建設(shè)“AI+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”“AI救援”“AI監(jiān)管”智治場(chǎng)景，推動(dòng)AI在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、輿情應(yīng)對(duì)、應(yīng)急救援和閉環(huán)監(jiān)管中融合應(yīng)用。探索新型事業(yè)單位改革。以市特檢院為試點(diǎn)，構(gòu)建“人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、職稱(chēng)能高能低、薪酬能增能減”的可持續(xù)良性循環(huán)體系，激發(fā)事業(yè)單位活力。深化“市監(jiān)擔(dān)當(dāng)、先鋒競(jìng)跑”活動(dòng)，實(shí)施“市監(jiān)菁英”培養(yǎng)計(jì)劃，探索建立后備干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、同頻共振，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
七、金華市
（一）總體目標(biāo)。
錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為牽引，聚力攻堅(jiān)“港”“廊”“鏈”主戰(zhàn)場(chǎng)，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)營(yíng)主體活力迸發(fā)，質(zhì)量與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)全面提速，生命健康產(chǎn)業(yè)鏈、金華火腿歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)加快突破，市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化治理效能明顯提升。到2030年，積極融入服務(wù)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量突破12.37件，新增省級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)，主導(dǎo)參與制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)150項(xiàng)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭勘３秩∏傲?。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。
1.推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)新騰飛。實(shí)施“個(gè)個(gè)金彩”行動(dòng)，優(yōu)化全生命周期服務(wù)，圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面開(kāi)展幫扶，推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。完善個(gè)體工商戶分型扶持和分類(lèi)培育機(jī)制，針對(duì)三型四類(lèi)個(gè)體工商戶，制定差異化精準(zhǔn)幫扶政策。聚焦“浙個(gè)好”個(gè)體工商戶等潛力主體，構(gòu)建“1個(gè)優(yōu)質(zhì)培育庫(kù)+2項(xiàng)護(hù)航服務(wù)+3類(lèi)賦能行動(dòng)+4維保障支持”全鏈條培優(yōu)扶強(qiáng)體系。健全“大企幫小店”長(zhǎng)效機(jī)制，探索個(gè)體經(jīng)濟(jì)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，深化企業(yè)與個(gè)體工商戶產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同，完善資源共享、渠道互通的幫扶路徑。
2.打造引領(lǐng)性質(zhì)量高地。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)基行動(dòng)，強(qiáng)化品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)2.0建設(shè)。完善品牌建設(shè)發(fā)展聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)，推進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)賦能品牌發(fā)展，打造一批質(zhì)量卓越、優(yōu)勢(shì)明顯的“金華制造”品牌。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快綠色產(chǎn)品認(rèn)證、“雙碳”認(rèn)證等綠色低碳認(rèn)證發(fā)展。深化義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革，完善進(jìn)口商品檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。深化生命健康產(chǎn)業(yè)鏈“兩新”融合，全力打造浙中生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。重塑“金華火腿”品牌形象，推動(dòng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。
3.激活知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，完善專(zhuān)利導(dǎo)航服務(wù)基地布局，深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)攻堅(jiān)，建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，前瞻布局一批高價(jià)值專(zhuān)利。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，全面推進(jìn)“金種子”計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，打造高效能知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，完善專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制。深化數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，加快推動(dòng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心布局。完善涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控行動(dòng)，重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)率達(dá)到100%。推進(jìn)商標(biāo)與專(zhuān)利融合發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域公共品牌與地理標(biāo)志集成改革，探索構(gòu)建“地標(biāo)+產(chǎn)業(yè)+文旅”融合發(fā)展模式。
4.建設(shè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新、場(chǎng)景創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動(dòng)平臺(tái)能級(jí)提升。全域推進(jìn)“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”雙向賦能發(fā)展，建強(qiáng)“一縣一業(yè)”發(fā)展格局，擴(kuò)面“超級(jí)工廠”培育，打造“鏈主+平臺(tái)+配套企業(yè)”生態(tài)。深化“直播+平臺(tái)+跨境電商”三位一體融合發(fā)展機(jī)制改革，支持傳統(tǒng)市場(chǎng)向“全鏈路數(shù)字化”轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新“平臺(tái)+市場(chǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大平臺(tái)國(guó)際影響力，形成面向全球的數(shù)字貿(mào)易集散中心。大力發(fā)展“產(chǎn)品+內(nèi)容+生態(tài)”融合模式，聚焦文旅、賽事等新興賽道，孵化一批高競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品。深化“e路通+浙江公平在線”協(xié)同監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)打擊網(wǎng)絡(luò)交易新型違法行為。升級(jí)線下線上“一站式”平臺(tái)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)站，推動(dòng)監(jiān)管從“事后查處”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。到2030年，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)超110萬(wàn)戶，平臺(tái)企業(yè)數(shù)量達(dá)到60家，平臺(tái)交易額超800億元。
八、衢州市
（一）總體目標(biāo)。
以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以生命健康產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以深化“五鏈”融合為牽引，加快建設(shè)四省邊際市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域性創(chuàng)新高地。到2030年，生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，產(chǎn)值突破300億元，年均增長(zhǎng)率保持在15%以上；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心1個(gè)，培育高價(jià)值專(zhuān)利500件以上；建成四省邊際檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。
1.打造生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地。構(gòu)建具有四省邊際影響力的生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。聚焦細(xì)胞治療、高端醫(yī)療器械等前沿領(lǐng)域，全鏈條服務(wù)四省邊際生命健康基地、先導(dǎo)醫(yī)療影像產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目，深化生物醫(yī)藥“一類(lèi)事”增值服務(wù)改革。構(gòu)建“柯城智慧醫(yī)療、衢江中醫(yī)藥材、龍游食藥同源、江山蜂產(chǎn)品深加工、常山胡柚健康品、開(kāi)化茶康養(yǎng)”的縣區(qū)協(xié)同發(fā)展格局。到2030年，產(chǎn)值突破300億元，培育形成1—2個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。
2.構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與轉(zhuǎn)化一體化樞紐。建成輻射四省邊際的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。布局“126N”市域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，上線“衢知慧”公共服務(wù)平臺(tái)，提供重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利預(yù)審、快速維權(quán)、導(dǎo)航運(yùn)營(yíng)等服務(wù)；柯城區(qū)推進(jìn)“農(nóng)創(chuàng)客知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在鄉(xiāng)村振興中高效轉(zhuǎn)化；江山市升級(jí)木門(mén)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)2.0平臺(tái)建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)門(mén)業(yè)（家居）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“制造”向“質(zhì)造”躍升；常山縣深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條增值化改革和地標(biāo)富農(nóng)集成改革，提升常山胡柚國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建成效。到2030年，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量突破500件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額年均增長(zhǎng)20%以上。
3.打造四省邊際質(zhì)量賦能新引擎。建設(shè)四省邊際檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施“衢州制造”質(zhì)量品牌升級(jí)行動(dòng)。通過(guò)“服務(wù)一站集成、院企聯(lián)合攻關(guān)、應(yīng)用場(chǎng)景支持”路徑，提供“質(zhì)量管家”一站式服務(wù)，推動(dòng)院企共建實(shí)驗(yàn)室與技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)放產(chǎn)品中試與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，支持企業(yè)提升品質(zhì)與品牌競(jìng)爭(zhēng)力，形成輻射區(qū)域的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)集聚區(qū)。到2030年，四省邊際檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元，帶動(dòng)新增就業(yè)崗位1萬(wàn)余個(gè)，促進(jìn)關(guān)聯(lián)消費(fèi)8億元/年左右，實(shí)現(xiàn)稅收5.6億元/年左右，成為推動(dòng)“衢州制造”邁向高端、服務(wù)四省邊際的品質(zhì)技術(shù)高地。
4.深化“信用+智慧”監(jiān)管新模式應(yīng)用。建立“智慧大腦”市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)“無(wú)處不在、無(wú)事不擾”的智慧監(jiān)管新格局。完善企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系，深化信用分級(jí)分類(lèi)與“綜合查一次”融合；推進(jìn)AI風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型在食品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)用。深化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“信用+”治理，培育一批“綠色直播間”，龍游縣構(gòu)建“種植+加工+流通”全鏈條體系，深化“直播+商品市場(chǎng)”模式創(chuàng)新，推動(dòng)筍竹產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、智能化升級(jí)。到2030年，重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%。
5.打造“滿意消費(fèi)在衢州”金名片。實(shí)施放心消費(fèi)單元?jiǎng)討B(tài)培育與提質(zhì)擴(kuò)面，推行異地異店無(wú)理由退貨服務(wù)；建設(shè)消費(fèi)糾紛“一鍵和解”與多元化解機(jī)制，依法打擊虛假宣傳、價(jià)格欺詐等行為。到2030年，動(dòng)態(tài)培育放心消費(fèi)單元2.5萬(wàn)家以上，消費(fèi)投訴調(diào)解成功率95%以上。
6.建立四省邊際市場(chǎng)監(jiān)管一體化協(xié)作機(jī)制。深化省域公平競(jìng)爭(zhēng)先行先試改革，建立政府牽頭的聯(lián)合會(huì)商模式，探索重大政策措施出臺(tái)前跨部門(mén)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制；牽頭推動(dòng)與皖贛閩毗鄰地區(qū)在執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信用共評(píng)、維權(quán)同城等領(lǐng)域的深度協(xié)作，共建區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。到2030年，基本形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的區(qū)域大市場(chǎng)。
九、舟山市
（一）總體目標(biāo)。
加快融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈服務(wù)和“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”雙向賦能，全面提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管效能，守牢市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全底線，在提高市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平上邁出新步伐、取得新成果。到2030年，全市在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體突破20萬(wàn)戶，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量超22件，平臺(tái)企業(yè)營(yíng)收規(guī)模達(dá)到16億元，形成一批首創(chuàng)性、集成性自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果和科技創(chuàng)新成果，新增國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)，公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境社會(huì)滿意率、食品藥品安全滿意度和消費(fèi)者滿意度穩(wěn)步提升。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。
1.攻堅(jiān)開(kāi)放環(huán)境提能級(jí)，提升大宗商品行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)2.0平臺(tái)建設(shè)。全面提升國(guó)家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、國(guó)家船舶舾裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、綠色船燃加注先進(jìn)測(cè)量實(shí)驗(yàn)室和岱山大型石化裝置檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)創(chuàng)新供給水平，建設(shè)大宗商品資源配置樞紐臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新聯(lián)合體，重點(diǎn)開(kāi)展綠色修船裝備、綠色船燃加注、特種設(shè)備安全等前瞻性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用研究，爭(zhēng)取全國(guó)鐵礦石混配標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織落戶舟山，支持嵊泗爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家鐵礦檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成一批與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和科技成果。開(kāi)展綠色修船國(guó)際認(rèn)證試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大綠色修船國(guó)際認(rèn)證創(chuàng)新聯(lián)盟成員單位，成立省級(jí)船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，爭(zhēng)取全國(guó)綠色修船標(biāo)準(zhǔn)化工作組落戶舟山，起草具有國(guó)際先進(jìn)性的綠色修船標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展修船碳足跡認(rèn)證等多元化服務(wù)，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果采信和國(guó)際合作互認(rèn)，擴(kuò)大舟山綠色修船國(guó)際影響力。
2.攻堅(jiān)營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)活力，融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提速，以“高效辦成一件事”為抓手，提升智能輔助水平，提高經(jīng)營(yíng)主體全生命周期登記便利化水平。推動(dòng)涉企服務(wù)提效，迭代升級(jí)“市事我來(lái)幫”政企會(huì)客廳，全面落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管“綜合查一次”，推廣“小過(guò)快處”“簡(jiǎn)案快辦”，力爭(zhēng)涉企問(wèn)題建議解決率100%，企業(yè)二次違法率低于3%。推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)維序提質(zhì)，探索“信用+”監(jiān)管創(chuàng)新場(chǎng)景建設(shè)，推廣“沙盒監(jiān)管”“觸發(fā)式監(jiān)管”等包容審慎模式，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)智慧審查，組織實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)輔導(dǎo)。
3.攻堅(jiān)發(fā)展環(huán)境增動(dòng)能，支撐海洋經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。搭建專(zhuān)利轉(zhuǎn)化智能匹配平臺(tái)，推動(dòng)高價(jià)值創(chuàng)新專(zhuān)利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)示范科研機(jī)構(gòu)；成立數(shù)字海洋產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，支持開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估服務(wù)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化和保險(xiǎn)試點(diǎn)；探索地理標(biāo)志品牌賦能改革，打造全省首個(gè)“地理標(biāo)志宴”品牌。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)面提質(zhì)。深化“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”雙向賦能，打造“舟山海鮮”專(zhuān)屬電商板塊和跨境出海專(zhuān)區(qū)；全面開(kāi)展電商合規(guī)指導(dǎo)，完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)容錯(cuò)糾錯(cuò)制度；實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)管理，規(guī)范培育“綠色直播間”，引導(dǎo)平臺(tái)流量向農(nóng)產(chǎn)品、特色和新入駐等中小微經(jīng)營(yíng)主體傾斜；大力培育定海數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
4.攻堅(jiān)安全環(huán)境筑防線，推進(jìn)海島基層治理現(xiàn)代化。大力整治消費(fèi)領(lǐng)域和民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，深化牟利性投訴舉報(bào)行為綜合治理，推進(jìn)海鮮排檔監(jiān)管和民宿經(jīng)營(yíng)服務(wù)“一類(lèi)事”改革，進(jìn)一步降低旅游市場(chǎng)消費(fèi)投訴舉報(bào)量。健全食品藥品數(shù)字化追溯體系，強(qiáng)化無(wú)堂食外賣(mài)治理，推進(jìn)無(wú)堂食外賣(mài)集聚區(qū)建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋；持續(xù)鞏固提升“一老一小”“工地食堂”“小餐飲”食品安全水平；扎實(shí)推進(jìn)“海上幸福藥素”優(yōu)化升級(jí)，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化低價(jià)藥柜機(jī)制，實(shí)現(xiàn)海上藥事服務(wù)惠及率和藥店低價(jià)藥柜覆蓋率100%。探索“智慧+”“信用+”特種設(shè)備監(jiān)管模式，完善監(jiān)管協(xié)作、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置機(jī)制，系統(tǒng)預(yù)警高風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)處置率達(dá)到100%。提高法治監(jiān)管水平，完善市場(chǎng)監(jiān)管“依所連島”機(jī)制，推行服務(wù)型執(zhí)法模式。
十、臺(tái)州市
（一）總體目標(biāo)。
聚焦打造市場(chǎng)監(jiān)管體系和能力現(xiàn)代化樣板，積極賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和保障高水平安全。到2030年，新增省級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)3個(gè)，培育“品字標(biāo)”企業(yè)100家，新增國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)30家，全市形成汽車(chē)用品、服裝鞋業(yè)、塑料日用百貨、水暖閥門(mén)、泵與電機(jī)等超億規(guī)?！捌脚_(tái)+產(chǎn)業(yè)”集群10個(gè)以上，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破1000億元，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到14件，高價(jià)值專(zhuān)利占比達(dá)到28.5%，地理標(biāo)志數(shù)量達(dá)到73件。食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)進(jìn)向好，不發(fā)生重大安全事故。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。
1.聚焦?fàn)I商環(huán)境更優(yōu)，深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。深化經(jīng)營(yíng)主體全生命周期管理服務(wù)集成改革，推進(jìn)個(gè)體工商戶分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶，優(yōu)化“市場(chǎng)監(jiān)管+金融”服務(wù)，建強(qiáng)“臺(tái)惠富”平臺(tái)，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)“AI+智能審批”，迭代完善“臺(tái)慧辦”功能，打造更加智慧便捷的準(zhǔn)入退出環(huán)境。深化藥政審評(píng)審批制度改革，精準(zhǔn)賦能“臺(tái)產(chǎn)好藥”“臺(tái)造器械”“臺(tái)州美妝”品牌，力爭(zhēng)全市新培育藥械生產(chǎn)企業(yè)40家以上，新注冊(cè)藥械產(chǎn)品500個(gè)以上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升。實(shí)施“信用+”工程，構(gòu)建“信用+產(chǎn)業(yè)”融合賦能機(jī)制，加強(qiáng)“一業(yè)一策”信用治理，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)信用圖譜，加快食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等領(lǐng)域信用建設(shè)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果在分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、政策扶持、金融授信等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控，打造經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)改革市域樣板。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，糾治各類(lèi)不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為，開(kāi)展“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)治理。打造商業(yè)秘密保護(hù)高地，健全完善商業(yè)秘密保護(hù)部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)共治、賦能發(fā)展機(jī)制，深入開(kāi)展全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)。
2.聚焦發(fā)展能級(jí)更高，積極培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎。優(yōu)化質(zhì)量服務(wù)供給，建強(qiáng)“臺(tái)州塑品”“溫嶺機(jī)床”“溫嶺水泵”“精玉良閥”等區(qū)域公共品牌矩陣，建設(shè)工業(yè)母機(jī)、無(wú)人機(jī)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)檢測(cè)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等載體建設(shè)，探索建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試基地等科創(chuàng)平臺(tái)，培育規(guī)上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)10家以上。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效賦能，完善“1+3”國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)矩陣，高水平打造國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市。深化數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革，全面提升數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記、運(yùn)用、保護(hù)能力。探索地理標(biāo)志地方綜合立法，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕。強(qiáng)化數(shù)實(shí)融合發(fā)展，深化“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”雙向賦能，加快打造“一心兩翼”平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶集群，發(fā)展“B2B平臺(tái)+工廠”“B2C平臺(tái)+市場(chǎng)”“直播+產(chǎn)業(yè)鏈”等個(gè)性化模式，大力發(fā)展“直播+平臺(tái)+跨境電商”融合模式，到2030年，全市平臺(tái)企業(yè)數(shù)量突破60家、活躍網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體超30萬(wàn)家；提升廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，推進(jìn)省級(jí)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和傳統(tǒng)廣告產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造提升，大力培育數(shù)字廣告“鏈主”企業(yè)，建設(shè)“廣告產(chǎn)業(yè)數(shù)字大腦”，到2030年，全市廣告業(yè)總營(yíng)收突破100億元，數(shù)字廣告占比95%以上，規(guī)上廣告企業(yè)超30家，累計(jì)建成3家省級(jí)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建1家國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
3.聚焦監(jiān)管能力更強(qiáng)，切實(shí)守牢市監(jiān)安全主陣地。一體深化法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，構(gòu)建全鏈追溯、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治的監(jiān)管格局。創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機(jī)制模式，完善市縣一體化智慧監(jiān)管平臺(tái)，推行“AI+非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”，打造“食安共富幸福村”“臺(tái)州鮮甜糯”“美食品質(zhì)街區(qū)”等標(biāo)桿樣板，以“浙產(chǎn)好食品”全產(chǎn)業(yè)鏈培育為核心提升臺(tái)州美食產(chǎn)業(yè)知名度。聚力提升市域藥品本質(zhì)安全水平，建立健全藥品安全質(zhì)量成熟度評(píng)價(jià)體系，探索實(shí)行分級(jí)分類(lèi)差異化監(jiān)管。完善重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，引導(dǎo)重點(diǎn)集群產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)導(dǎo)入雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理和風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品質(zhì)量整治提升，童鞋、泵與電機(jī)、眼鏡、水暖閥門(mén)、沖鋒衣等重點(diǎn)產(chǎn)品不合格發(fā)現(xiàn)率降低至10%以下。健全特種設(shè)備基層治理體系，推廣特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺(tái)，加快風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、研判預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)檢查、整改確認(rèn)、倒查追責(zé)全鏈條防控體系建設(shè)。維護(hù)消費(fèi)市場(chǎng)安全，聚焦牟利性投訴舉報(bào)行為綜合治理，深化聯(lián)合甄別和規(guī)范處置，實(shí)現(xiàn)相關(guān)投訴舉報(bào)數(shù)量占比低于30%，加快構(gòu)建預(yù)付式消費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)“雙網(wǎng)聯(lián)控”體系，推廣“楓橋式”消費(fèi)維權(quán)新模式，拓展消費(fèi)糾紛多元化解路徑，消費(fèi)投訴調(diào)解成功率高于75%，消費(fèi)環(huán)境滿意度95%以上。
十一、麗水市
（一）總體目標(biāo)。
全力構(gòu)建“整體市監(jiān)、一體協(xié)同”的市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化體系，堅(jiān)持以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向，縱深實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，集成市場(chǎng)監(jiān)管“工具箱”和“政策包”，精準(zhǔn)賦能“5+5”現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、項(xiàng)目攻堅(jiān)。堅(jiān)持以服務(wù)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)為路徑，著力構(gòu)建更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，守穩(wěn)守牢市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全底線，不斷激活山區(qū)共富新引擎。到2030年，蓮都美麗健康、松陽(yáng)茶葉、云和木玩、遂昌新能源新材料等數(shù)個(gè)百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和“一縣一產(chǎn)業(yè)”品牌效益進(jìn)一步凸顯；力爭(zhēng)生態(tài)美妝產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破百億元，培育億元以上美妝企業(yè)12家；新增共同富裕、生態(tài)旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)50項(xiàng)以上，高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利占有效發(fā)明專(zhuān)利的比重達(dá)到38%，經(jīng)營(yíng)主體總量突破43萬(wàn)戶，為山區(qū)共同富裕提供“麗水方案”。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。
1.深化生態(tài)產(chǎn)業(yè)集成改革。以地理標(biāo)志集成改革為牽引，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)，構(gòu)建“麗水山耕”母子品牌矩陣，推動(dòng)慶元香菇、龍泉青瓷、景寧惠明茶等地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。加快生態(tài)美妝產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建以蓮都區(qū)“美麗健康港”為核心，聯(lián)動(dòng)慶元縣眉筆產(chǎn)業(yè)、龍泉市青瓷包材、青田縣進(jìn)出口樞紐、景寧縣總部經(jīng)濟(jì)、遂昌縣中草藥種植提取的“一核多點(diǎn)”布局。攻堅(jiān)原料溯源、平臺(tái)建設(shè)、品牌提升，爭(zhēng)取設(shè)立省級(jí)功效評(píng)價(jià)分中心，培育“儷人麗質(zhì)”區(qū)域品牌，推動(dòng)美麗健康產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值突破100億元。推動(dòng)特色食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，擦亮“生態(tài)食安”金名片，圍繞“麗水山耕”“麗九味”品牌培育，推動(dòng)食藥同源原料政策突破，實(shí)現(xiàn)靈芝、菌菇、茶葉等特色食品向精深加工和高附加值轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
2.構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能體系。聚焦商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志等輕型知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)輕型知識(shí)產(chǎn)權(quán)集成改革。深入實(shí)施地理標(biāo)志賦能七大行動(dòng)，推進(jìn)地理標(biāo)志全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。支持云和縣木玩快速維權(quán)中心優(yōu)化服務(wù)，青田縣深化中歐地標(biāo)互認(rèn)。圍繞半導(dǎo)體、精密制造、健康醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深化專(zhuān)利導(dǎo)航，支持龍泉市、縉云縣等開(kāi)展專(zhuān)利密集型產(chǎn)品備案和“金種子”企業(yè)培育，推動(dòng)專(zhuān)利成果高效轉(zhuǎn)化。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)生態(tài)，加快浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心麗水分中心建設(shè)，迭代知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員機(jī)制，建立海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)體系，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。
3.培育微觀主體發(fā)展動(dòng)能。建立“小微企業(yè)—規(guī)下樣本企業(yè)—小升規(guī)重點(diǎn)企業(yè)”三級(jí)培育庫(kù)，推進(jìn)個(gè)體工商戶增收激勵(lì)。強(qiáng)化數(shù)字化賦能與質(zhì)量支撐，升級(jí)“企業(yè)碼”平臺(tái)功能，打造數(shù)字化服務(wù)矩陣。推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)向園區(qū)延伸，爭(zhēng)取設(shè)立省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)站，探索實(shí)施小微企業(yè)檢測(cè)費(fèi)用優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。暢通融資拓展市場(chǎng)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)特色信貸產(chǎn)品，加大融資擔(dān)保支持力度。依托大型平臺(tái)資源，組織展銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，助力小微企業(yè)線上銷(xiāo)售與出海。
4.推進(jìn)區(qū)域協(xié)同開(kāi)放融合。深度融入統(tǒng)一大市場(chǎng)，積極參與長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則銜接與合作，支持青田縣探索“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶+海外倉(cāng)”模式，提升貿(mào)易便利化水平。強(qiáng)化山海協(xié)作與內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，深化技術(shù)、人才、政策等合作，促進(jìn)資源共享。優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)環(huán)境，探索“一業(yè)一證”改革，提升政務(wù)服務(wù)效能。
5.筑牢市場(chǎng)安全治理底線。強(qiáng)化食品藥品安全全鏈條監(jiān)管，加強(qiáng)校園、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域安全治理，推進(jìn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。守牢特種設(shè)備安全底線，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)備安全監(jiān)管和隱患排查，運(yùn)用智慧監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。提升專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展能級(jí)，加快松陽(yáng)縣新茶葉市場(chǎng)建設(shè)，打造百億級(jí)交易平臺(tái)。優(yōu)化布局花鳥(niǎo)、鋼材等一批特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，打造多功能一站式消費(fèi)場(chǎng)景，營(yíng)造舒心、放心的購(gòu)物環(huán)境。
浙江省人民政府辦公廳
2026年3月25日
