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海南省“十五五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2026—2030年）

2026年4月

引言

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要論述及關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》《中共海南省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》《海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》涉海部署，在《海南省高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)推進(jìn)建設(shè)海洋強(qiáng)省三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》基礎(chǔ)上，銜接國家各部委、省直各部門、科研機(jī)構(gòu)、央企“十五五”規(guī)劃與自貿(mào)港政策，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角等區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，緊緊圍繞“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，錨定再造一個(gè)“海上海南”的戰(zhàn)略目標(biāo)，打造深?？萍紕?chuàng)新策源地、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚地和海洋國際合作高地，牢牢守住海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線的海洋強(qiáng)省“131”戰(zhàn)略框架，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2026年至2030年，展望2035年。本規(guī)劃是“十五五”時(shí)期指導(dǎo)全省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃。
 

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢

（一）“十四五”發(fā)展成就

海洋經(jīng)濟(jì)保持較快增速，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2021—2025年全省海洋生產(chǎn)總值平均增速為9.6%（現(xiàn)價(jià)，下同），顯著高于全國平均水平。2025年全省海洋生產(chǎn)總值2907.3億元，占全省GDP比重35.9%；年均增速6.5%；海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2021年的“14.3:9.2:76.5”優(yōu)化為2025年的“14.7:19.1:66.2”，第二產(chǎn)業(yè)占比大幅提升。

現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系初步形成，海洋基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。到2025年，海洋產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模超百億元的產(chǎn)業(yè)增加到5個(gè)，分別是海洋旅游業(yè)（499.4億元）、海洋漁業(yè)（425.9億元）、海洋化工業(yè)（175.9億元）、海洋油氣業(yè)（123.3億元）、海洋交通運(yùn)輸業(yè)（109.4億元）?！吧詈Ｒ惶?hào)”穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，東方、文昌油氣田等項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，首個(gè)深水水下采油樹組裝測試工廠落成。省屬國企首次競得海洋油氣勘查區(qū)塊。臨高華能、儋州申能、儋州大唐等海上風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電，海洋電力業(yè)增加值同比增長197.1%。傳統(tǒng)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，已建成超過3000口重力式網(wǎng)箱、5個(gè)大型桁架類網(wǎng)箱，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖水體超過910萬立方米。潛水、沖浪、帆船、槳板等特色海洋旅游業(yè)蓬勃興起。首條國際海底光纜建成投用。全球首個(gè)商用海底數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目投入使用。海南洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程（一階段）集裝箱碼頭、新海港綜合交通樞紐工程等建成投用，洋浦港首次躋身全國集裝箱港口20強(qiáng)和全球集裝箱港口百強(qiáng)，“中國洋浦港”船籍港總載重歷史性突破760萬噸大關(guān)。

創(chuàng)新平臺(tái)加速集聚，海洋科技創(chuàng)新指數(shù)位列全國第一梯隊(duì)。崖州灣南山港2025年科考服務(wù)航次達(dá)2152航次，已形成以“探索一號(hào)”“探索二號(hào)”“探索三號(hào)”科考船，“深海勇士”號(hào)、“奮斗者”號(hào)載人潛水器，以及南山港公共科考碼頭為代表的“三船兩器一港”深?？瓶佳b備設(shè)施體系。國家海洋綜合試驗(yàn)場（深海）投入運(yùn)營，初步建成室內(nèi)水池、臨岸、近海和深海多層次綜合性深海裝備實(shí)驗(yàn)基地。三亞崖州灣科技城引進(jìn)上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等多所院校，已入駐59個(gè)科研團(tuán)隊(duì)、600多名科研人員，承攬91項(xiàng)國家級(jí)項(xiàng)目、229項(xiàng)省部級(jí)重點(diǎn)研究項(xiàng)目；171家深海科技重點(diǎn)企業(yè)開展實(shí)質(zhì)經(jīng)營，已建成、在建及擬建生產(chǎn)線的深海企業(yè)共32家，由哈爾濱工程大學(xué)組建的“深遠(yuǎn)海無人裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”已入駐成員企業(yè)13家。

海洋領(lǐng)域制度創(chuàng)新持續(xù)深化。修改后的《海南省實(shí)施〈中華人民共和國海域使用管理法〉辦法》自2025年5月1日起施行。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)的通知（試行）》，明確將海域空間精細(xì)劃分為水面、水體、海床、底土四層，可以分層出讓使用權(quán)，為集約節(jié)約立體使用海域奠定制度基礎(chǔ)。海口創(chuàng)新設(shè)立“涉海服務(wù)專區(qū)”，整合多部門職能實(shí)現(xiàn)271項(xiàng)涉海核心事項(xiàng)“一站辦”。

海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力與應(yīng)急救援能力不斷增強(qiáng)。近岸海域水質(zhì)持續(xù)為優(yōu)，優(yōu)良水質(zhì)面積比例達(dá)99.9%。完成濱海濕地修復(fù)6.82萬畝，新營造和修復(fù)紅樹林約8萬畝，海岸帶整治修復(fù)153.5公里，自然岸線保有率從“十三五”末的55%提升到63%。近岸海域造礁石珊瑚分布面積約198.85平方千米，海草床總面積約29.3平方千米，紅樹林面積約64.3平方千米。新村、黎安潟湖海洋整治修復(fù)工作在2025年被自然資源部納入海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例。海洋災(zāi)害綜合防治能力建設(shè)項(xiàng)目新增、改建岸基觀測站點(diǎn)243個(gè)、?；军c(diǎn)130個(gè)，環(huán)島觀測站位密度從70-80公里/個(gè)提升至20-30公里/個(gè)，海洋開發(fā)活動(dòng)密集區(qū)域提升至15公里/個(gè)以內(nèi)。建成“陸海空天”一體協(xié)同的區(qū)域海洋觀測系統(tǒng)?！昂Ｄ鲜『Ｑ鬄?zāi)害多維立體監(jiān)測與智能預(yù)報(bào)預(yù)警高質(zhì)量數(shù)據(jù)集”2025年成功入選全國海洋領(lǐng)域5個(gè)國家高質(zhì)量數(shù)據(jù)集典型案例?；窘ǔ森h(huán)島邊海防立體管控信息化體系。南海資源開發(fā)服務(wù)保障基地、海上救援基地向深遠(yuǎn)海拓展的格局加速形成，建成?？凇⑷齺喓Ｉ暇戎?、綜合保障及執(zhí)法碼頭等配套設(shè)施，首個(gè)國家級(jí)深水油氣應(yīng)急救援基地在澄邁啟用。

對(duì)外開放合作交流“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大，海上務(wù)實(shí)合作領(lǐng)域不斷拓展。成功承辦2025年世界海洋日暨全國海洋宣傳日主場活動(dòng)及七場配套活動(dòng)。依托第六屆“海洋合作與治理論壇”，組織開展海上務(wù)實(shí)合作平臺(tái)配套活動(dòng)，發(fā)布務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目成果6項(xiàng)。聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)南中國海區(qū)域海嘯預(yù)警中心（海南）落地三亞崖州灣。中國東盟（海南）郵輪旅游互聯(lián)互通示范項(xiàng)目列入第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇務(wù)實(shí)成果。海南大學(xué)發(fā)起成立“熱區(qū)高校聯(lián)盟”，形成跨國界、融合多元文化的合作網(wǎng)絡(luò)。中國科學(xué)院深?？茖W(xué)與工程研究所發(fā)起全球深淵探索計(jì)劃。三亞中央商務(wù)區(qū)管理局和上海藍(lán)夢(mèng)國際郵輪公司攜手啟動(dòng)“藍(lán)夢(mèng)之歌”號(hào)郵輪深遠(yuǎn)海長航線。

海洋綜合治理體制機(jī)制不斷完善。自然資源部與省政府建立部省共同推進(jìn)海南海洋強(qiáng)省建設(shè)合作機(jī)制。搭建完整的海洋職能支撐服務(wù)體系，成立省委海洋發(fā)展委員會(huì)，組建省海洋廳、省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)研究院以及省海洋和漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)，統(tǒng)籌部署海洋開發(fā)、資源保護(hù)和海洋治理。省海洋和漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)與省級(jí)6個(gè)行業(yè)主管部門“一對(duì)多、多對(duì)一”執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制建立，與海南海警局建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。發(fā)布實(shí)施《海南省海洋非常規(guī)油氣勘探開發(fā)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》《海南省推動(dòng)深海高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》《海南省海洋旅游高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》《推動(dòng)海南省藍(lán)色金融試點(diǎn)實(shí)施方案》等政策文件。

（二）面臨形勢

從國際環(huán)境看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，全球海洋競爭加劇，深海領(lǐng)域成為大國博弈新高地，技術(shù)壁壘和產(chǎn)業(yè)壟斷態(tài)勢顯現(xiàn)。另一方面，深?？萍颊幱趶摹翱蒲刑剿鳌毕颉耙?guī)?；a(chǎn)業(yè)應(yīng)用”躍遷的關(guān)鍵期，迭代加速、先發(fā)效應(yīng)顯著。這為海南依托獨(dú)特區(qū)位和資源優(yōu)勢，搶占深海科技制高點(diǎn)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群提供了寶貴的“時(shí)間窗口”和潛在的合作空間，能否有效融入全球深?？萍几偁幣c合作網(wǎng)絡(luò)，是海南面臨的重大外部考驗(yàn)。

從國內(nèi)環(huán)境看，戰(zhàn)略引領(lǐng)與區(qū)域特色化發(fā)展交織。建設(shè)海洋強(qiáng)國是國家重大戰(zhàn)略部署，高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是其核心支撐。習(xí)近平總書記提出“五個(gè)更加注重”引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方向。廣東、山東、浙江等在海洋新能源、海工裝備等領(lǐng)域已形成規(guī)模優(yōu)勢；福建、江蘇等在細(xì)分領(lǐng)域構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)高地。這為海南借鑒經(jīng)驗(yàn)、尋求差異化發(fā)展路徑提供了參照。能否找到精準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競爭和協(xié)同發(fā)展，是海南面臨的挑戰(zhàn)。

立足海南自身，基礎(chǔ)初具但短板明顯。海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，海洋生產(chǎn)總值占全省生產(chǎn)總值比重已超三分之一，但仍面臨諸多短板：深海進(jìn)入、探測、開發(fā)、保護(hù)的核心技術(shù)與裝備自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)；現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系尚不健全，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，高附加值環(huán)節(jié)掌控力不足；深海高端人才、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施等要素保障方面仍存在缺口；陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平有待提升，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源可持續(xù)利用能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。

“十五五”時(shí)期作為自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后的首個(gè)完整五年規(guī)劃期，是海南破除體制機(jī)制障礙、加速釋放政策紅利，將海洋資源優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢的戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)充分利用零關(guān)稅、低稅率等自貿(mào)港政策，吸引全球海洋高端要素集聚，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造深海產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚，開創(chuàng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強(qiáng)國建設(shè)和海南工作的系列重要講話和指示批示精神，緊緊圍繞“向海圖強(qiáng)，再造一個(gè)‘海上海南’”的戰(zhàn)略目標(biāo)，打造深海科技創(chuàng)新策源地、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚地、海洋國際合作高地，牢牢守住海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線，形成陸海統(tǒng)籌、科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、開放協(xié)同、和諧共生的現(xiàn)代化海洋強(qiáng)省建設(shè)格局。

（二）基本原則

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，主動(dòng)對(duì)接國家戰(zhàn)略科技力量，聚焦深海，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強(qiáng)引才育才，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，打造深?？萍紕?chuàng)新策源地。

堅(jiān)持高效協(xié)同。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動(dòng)、資源融通，抓好海洋開發(fā)，系統(tǒng)謀劃近岸、遠(yuǎn)洋、深海等多域一體化發(fā)展，有效銜接全省統(tǒng)籌與市縣差異化發(fā)展，優(yōu)化要素資源配置和陸?？臻g布局，統(tǒng)籌海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)等全方位協(xié)同發(fā)展，加快形成多方協(xié)同的大海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。推動(dòng)建立跨部門、跨市縣、跨領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成權(quán)責(zé)清晰、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、動(dòng)態(tài)評(píng)估的海洋綜合治理體系。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，海洋新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以深海產(chǎn)業(yè)集群為核心的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)要素集聚、鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)迭代更新，增強(qiáng)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)整體競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚地建設(shè)。

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重，污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，科學(xué)合理開發(fā)利用海洋資源，維護(hù)海洋資源再生產(chǎn)能力，以綠色賦能經(jīng)濟(jì)與民生福祉，形成海洋生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人海和諧共生、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。

堅(jiān)持合作共贏。立足海南區(qū)位、資源和自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢，搭建高水平國際交流平臺(tái)，推進(jìn)與“一帶一路”國家和地區(qū)開展科技與產(chǎn)業(yè)合作，主動(dòng)參與國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，深度參與全球海洋治理，提升海上應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)和海上信息服務(wù)能力，打造海洋國際合作高地。

（三）發(fā)展目標(biāo)

海洋科技創(chuàng)新策源能力顯著增強(qiáng)。海洋基礎(chǔ)科學(xué)研究與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，科技自主創(chuàng)新水平大幅提升。高水平海洋科研平臺(tái)布局更加完善，科研基礎(chǔ)設(shè)施與公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)支撐作用凸顯。產(chǎn)學(xué)研用深度融合，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈高效協(xié)同，覆蓋基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條海洋科技創(chuàng)新生態(tài)基本形成，海洋科技核心競爭力與創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。

現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)加速集聚。深海油氣、海洋新能源、深海裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展效應(yīng)放大，未來產(chǎn)業(yè)加快布局，建成若干特色產(chǎn)業(yè)鏈和深海智造產(chǎn)業(yè)集群，深海裝備產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到20%，深海產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升。全省海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重逐年穩(wěn)步提升。

海洋生態(tài)文明建設(shè)水平明顯提高。海水水質(zhì)穩(wěn)定向好，自然岸線保有率有效鞏固，海洋生態(tài)安全屏障更加堅(jiān)實(shí)。海洋開發(fā)與保護(hù)更加協(xié)調(diào)，陸海一體開發(fā)保護(hù)格局更加完善，和美海島、美麗海灣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測體系進(jìn)一步健全，陸海生態(tài)污染同防同治，探索藍(lán)碳交易、海洋碳匯核算等機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)，海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制不斷創(chuàng)新，海洋綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用持續(xù)強(qiáng)化。

海洋國際合作能力和影響力日益提升。與“一帶一路”國家和地區(qū)的合作不斷深化拓展，積極參與海洋國際規(guī)則制定。與東盟國家在海洋防災(zāi)減災(zāi)、海上救助等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作穩(wěn)步推進(jìn)，與粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角等區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，成為具有區(qū)域影響力的海洋國際合作高地。

展望2035年，海南成為國家深?？萍紕?chuàng)新核心樞紐之一。建成區(qū)域性科研合作網(wǎng)絡(luò)，深?？萍紕?chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，產(chǎn)出一系列有影響力的科技創(chuàng)新成果，培育一批有競爭力的深海龍頭企業(yè)，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，建成現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。深海產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2000億元，海洋經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量比重超過50%，成為海洋新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地，形成可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)，全面實(shí)現(xiàn)向海圖強(qiáng)、再造一個(gè)“海上海南”戰(zhàn)略目標(biāo)。

表1 海南省“十五五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)

三、打造深?？萍紕?chuàng)新策源地

（一）加強(qiáng)深?？萍紕?chuàng)新研發(fā)

1.夯實(shí)深海進(jìn)入技術(shù)底座。加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)調(diào)查與勘測，加快推進(jìn)重要海區(qū)地質(zhì)調(diào)查進(jìn)程，掌握海洋資源本底數(shù)據(jù)。探索無人智能海洋調(diào)查方式。鞏固全海深載人深潛技術(shù)優(yōu)勢，持續(xù)推動(dòng)深潛裝備技術(shù)的迭代升級(jí)與譜系化發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)船潛協(xié)同作業(yè)裝備、重型載人潛水器、深海作業(yè)機(jī)器人及配套作業(yè)工具等的研發(fā)驗(yàn)證。加強(qiáng)建設(shè)深?？瓶几?，實(shí)施科考碼頭及岸基科研設(shè)施技術(shù)改造。

2.提升深海探測感知技術(shù)能級(jí)。爭取突破深海環(huán)境探測與長時(shí)序駐留技術(shù)瓶頸，統(tǒng)籌布局海底科學(xué)觀測網(wǎng)、水下傳感器及數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，推動(dòng)地球物理探測設(shè)備、照明設(shè)備、定位導(dǎo)航設(shè)備、水下通信設(shè)備等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。

3.強(qiáng)化深海開發(fā)技術(shù)儲(chǔ)備。重點(diǎn)突破深海油氣勘探、深海裝備耐壓材料、深海裝備關(guān)鍵重要小件、深海設(shè)施防污防腐材料等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，提升海洋空間分層利用能力。儲(chǔ)備深海礦產(chǎn)勘采技術(shù)裝備，提升綠色勘探開采技術(shù)研發(fā)水平。創(chuàng)新深海生物與基因資源利用技術(shù)，建設(shè)深海環(huán)境生物樣本庫和基因庫，開展深海生物活性物質(zhì)提取與合成生物學(xué)研究，推動(dòng)深海生物制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。攻克天然氣水合物商業(yè)化試采技術(shù)，開展試采工程關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備研制。

4.加強(qiáng)深海生態(tài)保護(hù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。研發(fā)深海生物多樣性普查、生態(tài)環(huán)境基線調(diào)查等先進(jìn)探測裝備，推動(dòng)構(gòu)建深海生態(tài)系統(tǒng)脆弱性評(píng)估技術(shù)模型。研制深海環(huán)境友好型作業(yè)裝備，重點(diǎn)研發(fā)低擾動(dòng)、低排放的綠色勘探與作業(yè)裝備，以及深海鉆井廢棄物處理、海底沉積物羽流控制等環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)。布局深海受損生境修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開展深海生態(tài)環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)研究。

（二）構(gòu)建多層級(jí)深海科技創(chuàng)新體系

1.打造深海設(shè)施裝備集群。完善“三船兩潛器”常態(tài)化作業(yè)和運(yùn)維保障機(jī)制，提升深海進(jìn)入和科考作業(yè)能力。推動(dòng)深海裝備試驗(yàn)場建設(shè)，促進(jìn)深海裝備試驗(yàn)技術(shù)發(fā)展。支持深?？瓶紝?shí)驗(yàn)研究與岸基保障平臺(tái)二期建設(shè)，打造專業(yè)科考碼頭與海洋實(shí)驗(yàn)、測試保障基地。

2.優(yōu)化深?？苿?chuàng)平臺(tái)布局。爭取海洋領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室海南基地獲批，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，爭創(chuàng)深海領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家海洋生物制造創(chuàng)新中心，支持建設(shè)深遠(yuǎn)海全天候駐留浮式研究設(shè)施。優(yōu)化省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)布局，構(gòu)建覆蓋“基礎(chǔ)研究－技術(shù)創(chuàng)新－成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化”的深?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)。

3.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。引入頭部和戰(zhàn)略性海工科創(chuàng)企業(yè)，實(shí)施涉海優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育行動(dòng)，支持科技和創(chuàng)新型中小企

業(yè)、專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、國家和省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)實(shí)施海南省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)清單，支持企業(yè)牽頭實(shí)施科研項(xiàng)目。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞深海產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開展協(xié)同攻關(guān)。

（三）建設(shè)良好深海創(chuàng)新生態(tài)

1.強(qiáng)化深?？蒲谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)海底科學(xué)觀測網(wǎng)等重大科研設(shè)施。加強(qiáng)與國家海洋綜合試驗(yàn)場（深海）的聯(lián)動(dòng)，共建深海裝備工程技術(shù)測試驗(yàn)證平臺(tái)，探索建立設(shè)施共享、技術(shù)協(xié)同等協(xié)作模式。

2.營造科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用生態(tài)。依托深海大科學(xué)裝置與重大工程，建立成果優(yōu)先試驗(yàn)與示范應(yīng)用機(jī)制，推動(dòng)重大工程項(xiàng)目落地海南。推動(dòng)駐瓊科研單位開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革和國有資產(chǎn)單列管理，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，建立合理收益分配制度。整合涉?？蒲辛α?，積極謀劃標(biāo)志性工程。

3.優(yōu)化深?？萍紕?chuàng)新服務(wù)生態(tài)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建涵蓋天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸、科技保險(xiǎn)、上市融資的全周期金融服務(wù)鏈條。充分發(fā)揮海南省大型科研儀器協(xié)作共用網(wǎng)作用，強(qiáng)化深海科技資源共享服務(wù)能力，推動(dòng)大型科研儀器、科學(xué)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施向社會(huì)開放共享。培育引進(jìn)高水平深海檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立健全海洋領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。開展海洋高價(jià)值專利培育布局，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。

四、打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚地

（一）加快發(fā)展海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

1.加大深海油氣等礦產(chǎn)勘探開發(fā)力度。深入開展常規(guī)油氣與非常規(guī)油氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)，開展重點(diǎn)區(qū)域“多氣合采、多能利用”潛力評(píng)價(jià)。配合做好油氣探礦權(quán)出讓工作，增強(qiáng)海洋油氣開發(fā)能力。爭取將采油樹國產(chǎn)化、可燃冰開采等項(xiàng)目落戶海南。重點(diǎn)推進(jìn)陵水17-2、樂東22-1、寶島21-1等油氣田開發(fā)。積極對(duì)接參與新一輪國家海洋綜合調(diào)查，開展重點(diǎn)海域基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查。加快推進(jìn)天然氣水合物生產(chǎn)性試采，向規(guī)模化、穩(wěn)定化方向推進(jìn)。支持壓溶氣勘探開發(fā)，圍繞海上壓溶氣等多能融合開發(fā)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)海洋油氣綠色開發(fā)利用轉(zhuǎn)型，推進(jìn)海上新增油氣消納，深化二氧化碳資源化利用，支持開展碳捕集、利用與封存（CCUS）規(guī)模化試點(diǎn)示范。推動(dòng)低碳甲醇在能源和化工領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用。推進(jìn)海洋化工技術(shù)改造升級(jí)，增強(qiáng)烯烴、芳烴等基礎(chǔ)原材料保障能力，大力發(fā)展高端化工新材料，以及水處理劑、高檔涂料、膠黏劑等高端專用化學(xué)品?；静槊骱Ｄ蠉u周邊海域鋯鉿鈦礦資源家底，實(shí)現(xiàn)鋯鉿鈦砂礦資源增儲(chǔ)。

2.推動(dòng)海洋新能源融合發(fā)展。有序開發(fā)海洋能源資源。推動(dòng)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，擴(kuò)展海上風(fēng)電消納應(yīng)用場景，推廣液化天然氣（LNG）等清潔能源就近生產(chǎn)和應(yīng)用，探索“海上風(fēng)電+”多能互補(bǔ)模式，推進(jìn)協(xié)同開發(fā)。加快推動(dòng)海上風(fēng)電裝備制造業(yè)布局，推動(dòng)洋浦港、高排港公用大件碼頭加快建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)海上風(fēng)電聯(lián)合儲(chǔ)備中心和物流中心。推動(dòng)風(fēng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品迭代和認(rèn)證試驗(yàn)，健全完善海上風(fēng)電機(jī)組檢測試驗(yàn)基地運(yùn)行機(jī)制和檢測認(rèn)證制度。推動(dòng)運(yùn)維企業(yè)就近建設(shè)運(yùn)維基地。加快推動(dòng)數(shù)據(jù)中心與風(fēng)電協(xié)同。推進(jìn)海水制氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破海水電解質(zhì)兼容性、電極抗腐蝕、膜材料耐鹽等技術(shù)瓶頸。探索建設(shè)海上風(fēng)電制綠氨醇示范工程。

3.攻堅(jiān)深海裝備產(chǎn)業(yè)。積極培育高端海工裝備企業(yè)，鼓勵(lì)裝備本地應(yīng)用與生產(chǎn)研發(fā)。加快研制深海油氣裝備，前瞻布局深海采礦裝備，重點(diǎn)突破水下生產(chǎn)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)及核心部件國產(chǎn)化等關(guān)鍵技術(shù)裝備。推動(dòng)鉆井儀、水下采油樹與高附加值油氣服務(wù)產(chǎn)品本地生產(chǎn)，支持壓溶氣裝備研發(fā)。強(qiáng)化游艇及特種船舶修造能力，重點(diǎn)發(fā)展科考船、風(fēng)電運(yùn)維船等高附加值船舶的總裝與配套產(chǎn)業(yè)。開展重力式深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝備、深遠(yuǎn)海桁架類大型養(yǎng)殖裝備及捕撈技術(shù)裝備研發(fā)制造。積極研制水下無人裝備和水下機(jī)器人等作業(yè)裝備。開展深?？脊?、工程作業(yè)等領(lǐng)域深海潛器關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證及裝備設(shè)計(jì)制造。

4.推動(dòng)海洋漁業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)漁業(yè)“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”。支持陸基工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，推動(dòng)岸上養(yǎng)殖集聚發(fā)展，大力推動(dòng)集中取排水項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)休閑養(yǎng)護(hù)增殖型現(xiàn)代化海洋牧場，推動(dòng)與海工裝備、能源、旅游融合。優(yōu)化深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備布局，鼓勵(lì)智能化養(yǎng)殖。探索推廣高精度北斗定位、多波束聲吶探測等“數(shù)字捕撈”新范式。優(yōu)化捕撈結(jié)構(gòu)，實(shí)施老舊漁船升級(jí)改造，引導(dǎo)漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，壓減近海捕撈強(qiáng)度。加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)利用，聚焦“三魚一蝦一螺”，加快新品種選育，建設(shè)水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。探索打造水產(chǎn)種苗“南繁”基地，繼續(xù)推進(jìn)海南省熱帶海水魚類品種測試站建設(shè)。推進(jìn)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快升級(jí)改造，完善維修補(bǔ)給、精深加工、冷鏈物流、漁獲交易、休閑觀光等功能。深化漁業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，完善海洋漁業(yè)養(yǎng)殖領(lǐng)域保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。

5.積極打造海洋特色文化和旅游目的地。挖掘耕海牧漁文化、疍家文化、絲路文化等優(yōu)秀海洋文化，積極培育特色海南文化IP和市場主體。健全海洋意識(shí)文化教育體系。積極促進(jìn)海洋文旅融合。強(qiáng)化海洋旅游灣區(qū)主題化建設(shè)。積極發(fā)展海洋體育旅游，推動(dòng)帆船帆板、沖浪等運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)，培育國際賽事品牌，承辦并申辦高水平賽事。積極開展“中華海洋文明海南敘事”對(duì)外傳播推廣。持續(xù)舉辦海南島國際音樂節(jié)、休閑海釣、文物展覽等活動(dòng)。推進(jìn)休閑漁業(yè)與旅游融合。探索舉辦郵輪游艇產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，搭建集產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、貿(mào)易合作一體化平臺(tái)。探索低空技術(shù)在海洋文旅的場景應(yīng)用。

6.加快發(fā)展海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)發(fā)展船舶保稅燃料加注、海事仲裁、航運(yùn)保險(xiǎn)等。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南國際航運(yùn)交易中心，發(fā)展船舶交易、船舶租賃、航運(yùn)結(jié)算、航運(yùn)指數(shù)等業(yè)務(wù)。強(qiáng)化多元化海洋金融服務(wù)，積極推進(jìn)藍(lán)色金融體系建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新藍(lán)色金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展科考、試驗(yàn)等海洋領(lǐng)域保險(xiǎn)。拓展跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、離岸金融結(jié)算、航運(yùn)交易服務(wù)等業(yè)態(tài)。探索布局海事經(jīng)濟(jì)合作基地。積極培育海洋科技服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化深?？萍佳邪l(fā)與成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)與智慧服務(wù)，建設(shè)基于海洋大模型的普惠服務(wù)平臺(tái)。培育專業(yè)化海洋技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，支持發(fā)展技術(shù)專利注冊(cè)申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)、科技成果咨詢?cè)u(píng)估、科技融資代理服務(wù)等高端科技服務(wù)。鼓勵(lì)海洋知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易合作。發(fā)展海洋勘探調(diào)查和測繪服務(wù)業(yè)，涵蓋海底地形、地貌、水深、岸線、海籍調(diào)查等領(lǐng)域。推廣海洋重大工程地震安全性評(píng)價(jià)服務(wù)，包括潛在場址地震地質(zhì)調(diào)查、地震危險(xiǎn)性分析工作等。

（二）加速布局海洋未來產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展海洋生物制造產(chǎn)業(yè)。聚焦熱帶海洋動(dòng)植物及微藻、細(xì)菌、真菌等新資源，推動(dòng)重大疾病候選藥物、高端生物試劑、功能性食品原料及海洋毒素標(biāo)準(zhǔn)品產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)深層海水利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快深海生物資源高效開發(fā)技術(shù)攻關(guān)，拓展活性成分高端制劑材料、功能性食品、醫(yī)療設(shè)備等創(chuàng)新產(chǎn)品矩陣。強(qiáng)化創(chuàng)新研發(fā)與平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校深度協(xié)同，共建創(chuàng)新藥物公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)管理平臺(tái)及中試轉(zhuǎn)化基地。支持高校與科研機(jī)構(gòu)建立樣本采集、樣品生產(chǎn)改造、生物活性篩選與鑒定一體化平臺(tái)，規(guī)范開展深海動(dòng)植物、微生物收集和保藏、活性篩選和評(píng)價(jià)。建設(shè)海洋生物制造中試孵化平臺(tái)。

2.突破具身智能海洋應(yīng)用瓶頸。鼓勵(lì)研發(fā)適配復(fù)雜海洋環(huán)境的水下智能裝備，重點(diǎn)提升水下自主航行器、智能潛航器、海洋工程機(jī)器人等裝備的具身感知、自主決策、精準(zhǔn)操控與協(xié)同作業(yè)能力。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展運(yùn)動(dòng)控制、環(huán)境自適應(yīng)、多模態(tài)感知、人機(jī)協(xié)同作業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

3.構(gòu)建人工智能海洋大模型。依托海洋大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合多源海洋數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量海洋數(shù)據(jù)集，鼓勵(lì)共享海洋數(shù)據(jù)和知識(shí)庫。積極探索大模型在海洋產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，研發(fā)專屬大模型。探索構(gòu)建海洋防震減災(zāi)大模型。引導(dǎo)市場主體積極參與我省海洋大模型服務(wù)，打造良好服務(wù)應(yīng)用生態(tài)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)保障國家戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加快建設(shè)南海資源開發(fā)服務(wù)保障基地。加快澄邁油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地建設(shè)。完善港口碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施，提升運(yùn)輸服務(wù)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)海上通信、導(dǎo)航定位及數(shù)據(jù)傳輸設(shè)施建設(shè)。整合多領(lǐng)域信息接入，加強(qiáng)海洋數(shù)據(jù)匯集。加強(qiáng)海洋災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警站點(diǎn)與設(shè)施建設(shè)，提升海洋生態(tài)監(jiān)測、資源開發(fā)活動(dòng)追蹤、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，建設(shè)海洋資源損害評(píng)估治理一體化平臺(tái)。開展重點(diǎn)海域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與區(qū)劃。

2.加快建設(shè)海上救援基地。完善應(yīng)急救援覆蓋網(wǎng)絡(luò)，加快救援裝備現(xiàn)代化，引進(jìn)大噸位專業(yè)救助船、全地形救援直升機(jī)，推廣應(yīng)用無人艇、水下機(jī)器人等智能裝備，提升無人救援協(xié)同作業(yè)能力。強(qiáng)化生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控與修復(fù)能力，全面提升應(yīng)對(duì)海上溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等重大生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)處置能力。推進(jìn)救援基地綠色化升級(jí)，推廣使用新能源救援船舶和清潔能源，實(shí)施船舶排放控制。

組織編制南海資源開發(fā)服務(wù)保障基地和海上救援基地建設(shè)方案。

五、打造海洋國際合作高地

（一）建立海上務(wù)實(shí)合作平臺(tái)

1.建設(shè)海洋領(lǐng)域國際開放合作平臺(tái)。以全球深淵探索計(jì)劃等為契機(jī)，加強(qiáng)與國際先進(jìn)科研力量交流合作。在海洋科考、防災(zāi)減災(zāi)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)急救援等領(lǐng)域，深化與“一帶一路”國家和地區(qū)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，拓展藍(lán)色伙伴關(guān)系“朋友圈”。探索建立國際海員協(xié)會(huì)。支持港澳臺(tái)及境外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來瓊建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)孵化載體。用好海外綜合服務(wù)平臺(tái)、外貿(mào)信息服務(wù)平臺(tái)等，高效組織企業(yè)抱團(tuán)出海。主動(dòng)對(duì)接海洋領(lǐng)域國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，吸引更多外資、外企進(jìn)入海南。

2.推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目國際合作。推動(dòng)共建海洋漁業(yè)跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加強(qiáng)海水種苗培育、深海養(yǎng)殖、加工出口合作。推進(jìn)中國東盟（海南）郵輪旅游互聯(lián)互通示范項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)國際游艇產(chǎn)業(yè)鏈品牌鏈賽事鏈聯(lián)動(dòng)，探索與國際游艇俱樂部合作，共建國際游艇旅游目的地。依托海南海洋新能源基礎(chǔ)，推進(jìn)海上風(fēng)電、光伏國際合作項(xiàng)目。用好海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶，發(fā)展海洋領(lǐng)域跨境人民幣結(jié)算。

（二）深化區(qū)域協(xié)同與高水平對(duì)外開放

1.服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。統(tǒng)籌推進(jìn)海南自由貿(mào)易港同國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)海洋領(lǐng)域重大項(xiàng)目、平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接合作。加強(qiáng)同粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深化同長江經(jīng)濟(jì)帶、北部灣等區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)共建西部陸海新通道。探索省際飛地、掛鉤等合作模式，支持建設(shè)跨區(qū)域海洋合作園區(qū)。推動(dòng)粵瓊、湘瓊產(chǎn)業(yè)園落地海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)瓊州海峽港航一體化建設(shè)。

2.發(fā)揮自貿(mào)港政策優(yōu)勢。推進(jìn)全球自由貿(mào)易區(qū)（港）伙伴計(jì)劃，加強(qiáng)同地區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)在海洋領(lǐng)域交流合作。聚焦涉海貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、海洋運(yùn)輸來往自由便利和海洋數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，推進(jìn)規(guī)則管理標(biāo)準(zhǔn)銜接。探索建立海洋生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)口研發(fā)用品白名單制度。提升國際海事法律服務(wù)競爭力。加強(qiáng)海上互聯(lián)互通，實(shí)施更加高效便捷的船舶登記制度，構(gòu)建與國際接軌的航運(yùn)開放體制機(jī)制，推動(dòng)洋浦港深入實(shí)施進(jìn)出口貨物多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管新模式。研究探索綠色燃料在國際航運(yùn)中推廣運(yùn)用。

3.支持海洋科技人才國際交流。深化國際海洋科研機(jī)構(gòu)合作。依托三亞崖州灣科技城等園區(qū)平臺(tái)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，聯(lián)合攻關(guān)深海裝備、海洋生物醫(yī)藥等關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)人才交流，完善高端人才引進(jìn)、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務(wù)機(jī)制。

（三）積極參與全球海洋治理

1.健全國際海洋事務(wù)參與機(jī)制。配合深度參與全球海洋治理，爭取聯(lián)合國及其下屬機(jī)構(gòu)和其他區(qū)域性國際組織在海南設(shè)立涉海機(jī)構(gòu)或分支單位，推動(dòng)涉海類國際組織來瓊交流合作。積極參與國際海洋事務(wù)規(guī)則制定，探索海洋安全治理、科技發(fā)展、資源開發(fā)保護(hù)、應(yīng)急救援等前沿領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范研究。

2.構(gòu)建國際海洋事務(wù)交流平臺(tái)。舉辦海洋合作與治理論壇、國際深海技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)、國際海洋技術(shù)大會(huì)等國際會(huì)議。辦好博鰲亞洲論壇年會(huì)、全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇等海南主題分論壇。

六、建設(shè)國家海洋生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)

（一）加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)

1.開展海洋生態(tài)本底調(diào)查。系統(tǒng)調(diào)查珊瑚礁、紅樹林、海草床等典型生態(tài)系統(tǒng)分布、面積、健康狀況及生物多樣性等，識(shí)別生態(tài)敏感區(qū)與脆弱區(qū)。完善海洋開發(fā)資源綜合調(diào)查，建立海洋自然資源資產(chǎn)“一張圖”管理平臺(tái)和資產(chǎn)核算賬戶，界定所有權(quán)主體與產(chǎn)權(quán)邊界，摸清資源儲(chǔ)量、分布、品質(zhì)及開發(fā)潛力。重點(diǎn)開展近海岸及周邊重點(diǎn)規(guī)劃海域海底地形測量，構(gòu)建陸海銜接的統(tǒng)一地理底圖。

2.加強(qiáng)海洋空間分區(qū)管控。嚴(yán)格實(shí)施基于生態(tài)保護(hù)紅線、海洋環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，明確生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)的保護(hù)目標(biāo)、開發(fā)強(qiáng)度等。建立陸海統(tǒng)籌國土空間用途管制制度，強(qiáng)化全過程監(jiān)管。鼓勵(lì)海上風(fēng)電、海洋牧場、海底電纜管道、遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、濱海旅游等用?；顒?dòng)在功能兼容下立體綜合開發(fā)。

3.保護(hù)近岸海域海洋生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)珊瑚礁規(guī)?；嘤浦?、海草床修復(fù)、海洋牧場建設(shè)。重點(diǎn)布局珍稀海洋生物洄游通道和棲息地修復(fù)。聚焦重點(diǎn)臨港工業(yè)區(qū)，劃定近岸生態(tài)緩沖帶與污染聯(lián)防聯(lián)控區(qū)，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并行的綠色臨港空間管控模式。統(tǒng)籌推進(jìn)多河口濕地生態(tài)保育、珊瑚礁、海草床典型生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、砂質(zhì)岸線資源可持續(xù)利用等功能區(qū)建設(shè)。

4.建設(shè)海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測體系。開展多類型生態(tài)分區(qū)監(jiān)測預(yù)警，搭建重要場景預(yù)警平臺(tái)，研制“人工智能+”海洋預(yù)警分析決策工具箱，強(qiáng)化先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)手段研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)多源監(jiān)測數(shù)據(jù)融合共享?；诓煌Ｓ蜃匀坏乩?xiàng)l件、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)類型及海洋生態(tài)紅線，制定“一區(qū)一策”監(jiān)測、評(píng)價(jià)和預(yù)警方案。開展對(duì)近海生態(tài)基礎(chǔ)要素、珊瑚礁、海草床、紅樹林等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的精細(xì)化預(yù)警監(jiān)測。

（二）實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)工程

1.加大海洋生態(tài)修復(fù)力度。開展紅樹林、珊瑚礁、海草床和河口、潟湖、海灣、海島等典型、脆弱生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)海洋珍稀瀕危物種的跟蹤監(jiān)測，強(qiáng)化珍稀瀕危物種及其棲息地保護(hù)，實(shí)施海洋生物養(yǎng)護(hù)工程。開展海南島近海重大工程建設(shè)海區(qū)海洋災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)。

2.建設(shè)美麗海灣、和美海島。鞏固三亞灣和海口灣美麗海灣建設(shè)成果，推進(jìn)藍(lán)色海灣、美麗岸灘、和美海島建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)近岸海域污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和岸灘環(huán)境整治，促進(jìn)海灣產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)?？谖骱０?、三亞灣、文昌清瀾灣、儋州洋浦灣等重點(diǎn)海灣整治，實(shí)施岸線整治、濕地恢復(fù)、污染防治、親?？臻g優(yōu)化工程。

3.建立生態(tài)修復(fù)長效管護(hù)與綜合成效評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建多元主體生態(tài)修復(fù)監(jiān)管體系。推行“誰修復(fù)、誰受益”激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。建立生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目全過程監(jiān)管與后評(píng)估制度。將生態(tài)修復(fù)與生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)結(jié)合，探索修復(fù)管護(hù)收益良性循環(huán)模式。

（三）推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

1.建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算與市場化交易機(jī)制。對(duì)標(biāo)國家規(guī)范與國際標(biāo)準(zhǔn)，核算珊瑚礁、紅樹林等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)固碳、護(hù)岸、凈化水質(zhì)、生物多樣性維持等調(diào)節(jié)服務(wù)功能價(jià)值。構(gòu)建海南特色、國際互認(rèn)的海洋碳匯方法與數(shù)字化核證體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南國際藍(lán)碳研究中心，推動(dòng)符合條件藍(lán)碳項(xiàng)目參與全國碳排放權(quán)交易。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新藍(lán)碳金融產(chǎn)品。

2.建設(shè)國際海洋生態(tài)合作與價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)。利用自貿(mào)港政策與區(qū)位優(yōu)勢，探索海洋生態(tài)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化路徑，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。搭建國際海洋生態(tài)保護(hù)與藍(lán)碳合作交流平臺(tái)，整合碳交易平臺(tái)，吸引全球資本參與海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

七、優(yōu)化市縣海洋產(chǎn)業(yè)布局

（一）強(qiáng)化“三極”引擎作用

發(fā)揮?？凇⑷齺喓唾僦葺椛鋷?dòng)效應(yīng)。海口聚焦涉海金融、海洋工程咨詢、海洋文旅服務(wù)、海洋科技服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、國際會(huì)展等海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展海洋油氣、海洋生物制造，打造海洋經(jīng)濟(jì)增長極。三亞以崖州灣科技城為載體，集中發(fā)展深?？萍?、水產(chǎn)南繁種業(yè)、海洋生物制造，協(xié)同海洋旅游、郵輪游艇、休閑漁業(yè)發(fā)展，構(gòu)建以深海科技為內(nèi)核、海洋旅游為延伸的海洋經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。推動(dòng)儋州洋浦一體化發(fā)展，聚焦洋浦港，發(fā)展外貿(mào)集裝箱和散雜貨中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，依托航運(yùn)優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展船舶制造、高端海工裝備、船舶維保、海洋化工、大宗商品加工及貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，打造西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐和臨港先進(jìn)制造業(yè)基地。

（二）建設(shè)濱海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶

圍繞海口、三亞、儋州三大增長極，建設(shè)東部、西部、南部三大濱海海洋經(jīng)濟(jì)帶。

建設(shè)東部濱海海洋經(jīng)濟(jì)帶。以?？跒楹诵?，聯(lián)動(dòng)澄邁、文昌、瓊海、萬寧，打造集海洋旅游消費(fèi)、科技研發(fā)、商務(wù)服務(wù)于一體的海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。澄邁依托馬村港與油氣服務(wù)基地，發(fā)展油氣勘探技術(shù)、深海裝備制造、能源儲(chǔ)備及海洋物流，強(qiáng)化深海裝備總裝測試、維修維護(hù)與應(yīng)急保障能力，建設(shè)中海油服海南產(chǎn)業(yè)園，打造深遠(yuǎn)海油氣全鏈條服務(wù)基地。文昌依托深水良港與航天發(fā)射場，探索火箭回收復(fù)用、衛(wèi)星海洋應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園綠色化發(fā)展。瓊海升級(jí)潭門中心漁港，建設(shè)南海博物館二期，探索發(fā)展“低空+海洋”觀光等新業(yè)態(tài)，打造休閑漁業(yè)綜合體，探索發(fā)展海洋生物醫(yī)藥，探索布局海上風(fēng)電。萬寧推進(jìn)日月灣旅游基地建設(shè)，做強(qiáng)“東星斑之鄉(xiāng)”漁業(yè)，發(fā)展海上風(fēng)電及配套運(yùn)維。

建設(shè)西部濱海海洋經(jīng)濟(jì)帶。以儋州洋浦為核心，聯(lián)動(dòng)臨高、昌江、東方，依托西部陸海新通道優(yōu)勢，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)協(xié)同，聚焦先進(jìn)制造業(yè)與能源產(chǎn)業(yè)。臨高依托金牌港開發(fā)區(qū)發(fā)展海工裝備、游艇制造及保稅維修，做強(qiáng)水產(chǎn)品精深加工并建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。昌江依托清潔能源產(chǎn)業(yè)園發(fā)展核電、海上風(fēng)電及海洋礦業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展相關(guān)裝備制造，建設(shè)“船舶綜合維修基地”、海尾智慧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)海洋經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。東方依托臨港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展海洋油氣精細(xì)化工、海上風(fēng)電裝備及綠氫氨醇產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)八所港轉(zhuǎn)型，協(xié)同深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖與休閑漁業(yè)，打造西部海洋能源與臨港產(chǎn)業(yè)基地。

建設(shè)南部濱海海洋經(jīng)濟(jì)帶。以三亞為核心，聯(lián)動(dòng)陵水、樂東，以深?？萍紴閮?nèi)核、熱帶旅游為延伸，差異化發(fā)展海洋大數(shù)據(jù)、熱帶海洋旅游、休閑漁業(yè)等。陵水依托海底數(shù)據(jù)中心發(fā)展海洋信息與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)水產(chǎn)南繁種業(yè)，提升疍家文化旅游品質(zhì)，建設(shè)“水產(chǎn)種業(yè)硅谷”和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展智慧漁業(yè)。樂東做強(qiáng)海洋南繁種質(zhì)產(chǎn)業(yè)，升級(jí)望樓港等功能，依托龍棲灣普盛海洋牧場發(fā)展深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖與休閑漁業(yè)，爭創(chuàng)現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)。

（三）建設(shè)深海裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

構(gòu)建“1+6+N”深海裝備產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。立足深海資源優(yōu)勢，拓展深遠(yuǎn)海發(fā)展空間，以三亞崖州灣科技城為核心輸出設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)動(dòng)澄邁、臨高、洋浦、昌江、東方、樂東等六個(gè)深海高端裝備制造基地承接柔性智造與總裝集成，推動(dòng)研發(fā)、智造、維保、服務(wù)等N個(gè)專精特新企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條在空間上梯次分布，在功能上深度耦合，打造“1+6+N”深海高端裝備產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。開展深?？萍脊リP(guān)與產(chǎn)業(yè)化示范。深化科研與資源開發(fā)協(xié)同，開展生物、礦產(chǎn)、能源等資源潛力評(píng)估與技術(shù)驗(yàn)證，增強(qiáng)科研成果對(duì)資源開發(fā)的支撐。探索“海上風(fēng)電+海洋牧場”“深海潛器+生態(tài)旅游”等融合應(yīng)用模式，通過示范工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由單一裝備制造向“制造+運(yùn)營+服務(wù)”綜合模式轉(zhuǎn)變。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌和指導(dǎo)。發(fā)揮省委海洋委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化全省海洋事務(wù)統(tǒng)籌，加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)、監(jiān)測評(píng)估和調(diào)度的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域跨部門重大問題，督促各部門落實(shí)責(zé)任和任務(wù)。指導(dǎo)各有關(guān)市縣政府因地制宜做好謀劃、布局、推進(jìn)、管理等工作，落實(shí)本規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2.完善頂層設(shè)計(jì)和法規(guī)制度體系建設(shè)。制定《海南省海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》。優(yōu)化涉海爭端解決機(jī)制，研究制定海事、貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等仲裁規(guī)則，探索臨時(shí)仲裁、國際調(diào)解等機(jī)制。提升海洋綜合執(zhí)法能力，推進(jìn)省內(nèi)涉海機(jī)構(gòu)改革，打造高效立體的海洋綜合治理體系。推動(dòng)制定基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵技術(shù)、安全環(huán)保及服務(wù)類地方標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的銜接，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂與推廣。完善海南省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定，健全海洋生態(tài)保護(hù)制度體系。優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。

3.加強(qiáng)任務(wù)監(jiān)督和落實(shí)評(píng)估。根據(jù)目標(biāo)制定任務(wù)分解表，建立年度報(bào)告和中期評(píng)估機(jī)制，制定責(zé)任清單，壓實(shí)政府職責(zé)和約束性指標(biāo)，健全重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，明確進(jìn)度、責(zé)任單位及責(zé)任人。探索利用第三方評(píng)估等方式，強(qiáng)化監(jiān)測評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。

（二）筑牢安全底線

1.加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益和戰(zhàn)略安全。加強(qiáng)對(duì)海上生產(chǎn)活動(dòng)的全過程安全監(jiān)管，壓實(shí)主體責(zé)任。完善船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控和航行保障體系，確保海上通道安全暢通。強(qiáng)化海洋數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，建立健全海洋數(shù)據(jù)安全監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)海洋大數(shù)據(jù)中心、智慧港口、海洋信息服務(wù)平臺(tái)等的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。建立防控協(xié)同和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)安全、生產(chǎn)作業(yè)安全、數(shù)據(jù)監(jiān)管安全與應(yīng)急管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

2.提升海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控能力。開展全域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃，建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，制定專項(xiàng)防控方案，落實(shí)主體責(zé)任。推進(jìn)工程防御體系建設(shè)，強(qiáng)化海堤、護(hù)岸等防災(zāi)工程，建設(shè)生態(tài)海堤，在濱海旅游區(qū)等區(qū)域，建設(shè)應(yīng)急避難場所與防護(hù)設(shè)施。建立海上作業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，強(qiáng)化極端天氣下人員轉(zhuǎn)移管控。推廣自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)，對(duì)海洋重大工程開展全周期地震安全健康監(jiān)測。

3.優(yōu)化海洋災(zāi)害應(yīng)急處置流程。修訂《海南省海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，編制風(fēng)暴潮、海嘯、海浪等專項(xiàng)預(yù)案，健全“省—市—縣—鄉(xiāng)”四級(jí)預(yù)案體系。組建省級(jí)海上應(yīng)急救援總隊(duì)，配備專業(yè)救援裝備。建立省、市、縣三級(jí)海洋災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度、快速調(diào)配。建立災(zāi)后快速評(píng)估機(jī)制，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，統(tǒng)籌災(zāi)后救助、衛(wèi)生防疫、生態(tài)修復(fù)等工作。

4.推進(jìn)生態(tài)減災(zāi)能力建設(shè)。實(shí)施生態(tài)減災(zāi)修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)減災(zāi)屏障。強(qiáng)化生態(tài)減災(zāi)科技支撐，開展紅樹林、珊瑚礁防災(zāi)功能研究，建立生態(tài)減災(zāi)效益評(píng)估體系。強(qiáng)化赤潮、綠潮等海洋生態(tài)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與防控，開展生態(tài)災(zāi)害溯源與治理。

（三）完善要素保障

1.優(yōu)化海洋資源配置。積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，爭取擴(kuò)大我省可開發(fā)海域。建立產(chǎn)業(yè)用地控制性指標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，堅(jiān)持重大重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先原則，促進(jìn)用地指標(biāo)優(yōu)先配置。優(yōu)化用島審批流程，落實(shí)海域使用金減免等優(yōu)惠政策，強(qiáng)化海洋產(chǎn)業(yè)用海用島保障。有序推動(dòng)海域與建（構(gòu)）筑物所有權(quán)一體登記落地。

2.加強(qiáng)海洋人才隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)海洋生物制造、深海裝備研發(fā)、具身智能、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等領(lǐng)域高端人才和職業(yè)技能人才。深化海洋領(lǐng)域教育科技人才一體改革，支持省內(nèi)和來瓊辦學(xué)的涉海高校建設(shè)一流海洋學(xué)科。推動(dòng)省內(nèi)海洋領(lǐng)域高等教育與職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)海洋領(lǐng)域高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和緊缺職業(yè)技能人才。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)能力建設(shè)，打造一支知海、懂海、善用海的專業(yè)化高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

3.強(qiáng)化財(cái)政金融保障。建立政府、金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)的投融資服務(wù)機(jī)制。做好科技金融、綠色金融服務(wù)保障。設(shè)立覆蓋全生命周期的海洋產(chǎn)業(yè)基金。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，完善貸款貼息和擔(dān)保政策，引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。用好省級(jí)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。

4.提升海洋項(xiàng)目生成能力。聚焦國家重大戰(zhàn)略和海南海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，組織實(shí)施一批具有引領(lǐng)性、前瞻性的重大海洋研究專項(xiàng)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃與儲(chǔ)備。用好重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)資金，推動(dòng)形成一批成熟度高、可實(shí)施的工程項(xiàng)目。

5.優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)海洋科普和宣傳，提高全民海洋意識(shí)。建立統(tǒng)籌性涉海企業(yè)服務(wù)體系和常態(tài)化政企溝通協(xié)商機(jī)制。用好“涉海服務(wù)專區(qū)”，深入推進(jìn)“極簡審批”改革，完善涉海市場準(zhǔn)入承諾即入制。優(yōu)化涉海項(xiàng)目審批流程。