為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展的要求,搶抓人工智能發(fā)展機遇,搶占人工智能發(fā)展制高點,構(gòu)建人工智能技術開放創(chuàng)新體系,推動人工智能與實體經(jīng)濟融合發(fā)展,打造人工智能產(chǎn)業(yè)集群,加快建設國際科技創(chuàng)新中心,根據(jù)國務院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》(國發(fā)〔2017〕35號)、工業(yè)和信息化部《促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》(工信部科〔2017〕315號)和《廣東省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》(粵府〔2018〕64號)等政策措施,制定本行動計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神,進一步發(fā)揮我市電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以大力突破核心關鍵技術為路徑,以構(gòu)建開放共享平臺為支撐,以加快人工智能場景應用為先導,以培育智能經(jīng)濟體系為主攻方向,夯實人工智能算法、芯片等核心環(huán)節(jié),發(fā)展智能家居、圖像識別等人工智能產(chǎn)品,推動人工智能特色應用示范,促進技術攻關、產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)培育“三位一體”發(fā)展,將深圳發(fā)展成為我國人工智能技術創(chuàng)新策源地和全球領先的人工智能產(chǎn)業(yè)高地,為深圳朝著建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行,努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例提供有力支撐。
二、發(fā)展目標
到2020年,我市人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術創(chuàng)新能力和應用示范處于國內(nèi)領先水平,部分領域關鍵核心技術取得突破,一批特色開放創(chuàng)新平臺打造成為行業(yè)標桿,人工智能成為助推我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎,形成新的經(jīng)濟增長點,人工智能產(chǎn)業(yè)綜合競爭力位居全國前列。新建10家以上創(chuàng)新載體,組織實施20個以上重大科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,引進培育3-5個國際頂級人工智能團隊、5-10家技術引領型研究機構(gòu),培育10家細分領域龍頭企業(yè)。人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元,帶動相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3000億元。
到2023年,我市人工智能基礎理論取得突破,部分技術與應用研究達到世界先進水平,開放創(chuàng)新平臺成為引領人工智能發(fā)展的標桿,有力支撐粵港澳大灣區(qū)建設國際科技創(chuàng)新中心,成為國際一流的人工智能應用先導區(qū)。人工智能創(chuàng)新體系初步建立,人工智能新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。建成20家以上創(chuàng)新載體,培育20家以上技術創(chuàng)新能力處于國內(nèi)領先水平的龍頭企業(yè),打造10個重點產(chǎn)業(yè)集群。人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元,帶動相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到6000億元。
三、主要任務
(一)強化前沿基礎研究,推進核心關鍵技術攻關。
以人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向,全面夯實人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,建設人工智能制造業(yè)創(chuàng)新中心及一批創(chuàng)新載體,前瞻布局人工智能的基礎理論和關鍵技術攻關,提升產(chǎn)業(yè)引領和技術支撐能力。
1.加強基礎理論研究。聚焦人工智能重大科學前沿導向,在理論和應用基礎兩個層面組織實施重大基礎科研專項,突破人工智能領域共性理論問題,夯實人工智能科學的理論與技術基礎。支持在大數(shù)據(jù)人工智能、跨媒體感知計算、混合增強智能、群體智能、自主協(xié)同控制與優(yōu)化決策、自主智能無人系統(tǒng)創(chuàng)新性架構(gòu)、高級機器學習、類腦智能計算理論與方法等重點領域開展研究。(責任單位:市科技創(chuàng)新委)
專欄1 基礎理論研究 |
深度學習理論。研究深度學習、分布式學習與交互、小樣本學習、強化學習、遷移學習、無監(jiān)督學習、弱監(jiān)督學習、主動學習等學習理論和高效模型等機器學習的基礎理論和方法。 類腦智能計算理論。研究形成類腦復雜系統(tǒng)及類腦控制等理論和方法,重點突破類腦的信息編碼、處理、記憶、學習與推理理論,建立大規(guī)模類腦智能計算的新模型和腦啟發(fā)的認知計算模型。 跨媒體感知計算理論。研究主動視聽知覺、自然言語、類人、自主學習、推理引擎等感知及計算方法,重點突破低成本低能耗、復雜場景、自然環(huán)境下的聽視覺與言語感知等理論和方法,實現(xiàn)超人感知和高動態(tài)、高維度、多模式分布式大場景感知。 混合增強智能理論。研究人機混合增強智能、人機智能共生的行為增強與腦機協(xié)同、機器直覺推理與因果模型、聯(lián)想記憶模型與知識演化方法。開發(fā)人機協(xié)同智能系統(tǒng)、復雜數(shù)據(jù)和任務的混合增強智能學習方法、云機器人協(xié)同計算方法等。 群體智能理論。研究突破群體智能結(jié)構(gòu)理論、方法、算法,建立群智激勵算法,形成基于互聯(lián)網(wǎng)的群體智能理論體系。 自主協(xié)同控制與優(yōu)化決策理論。研究面向自主無人系統(tǒng)的協(xié)同感知交互、控制與優(yōu)化決策,人機物三元協(xié)同與互操作等理論,形成自主智能無人系統(tǒng)創(chuàng)新性理論體系架構(gòu)。 |
2.突破核心關鍵技術。開發(fā)面向人工智能的關鍵基礎軟件,發(fā)展數(shù)據(jù)深度搜索、知識深度學習、神經(jīng)網(wǎng)絡等核心算法,重點強化計算機視覺優(yōu)勢,發(fā)展新一代語音識別技術、跨媒體感知技術、自主無人智能技術,形成成熟、完善的技術體系。(責任單位:市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局)
專欄2 核心關鍵技術攻關 |
計算機視覺技術。研究人類視覺的認知與交互激勵,面向現(xiàn)實復雜環(huán)境的多模態(tài)生物特征識別、真實場景下多視角目標跟蹤與行為分析,文本/圖像/視頻等多模數(shù)據(jù)深度理解、搜索和學習等核心模式。 語音識別技術。研究新一代語音識別框架,口語化語音識別、個性化語音識別、音視頻融合、語音合成等技術的創(chuàng)新應用。 自然語言處理技術。研究短文本的計算與分析技術,跨語言文本挖掘技術和面向機器認知智能的語義理解技術,多媒體信息理解的人機對話系統(tǒng)。 跨媒體感知技術。研究知識服務技術,重點突破知識加工、深度搜索和可視交互核心技術,形成跨媒體知識圖譜,突破知識挖掘、知識圖譜構(gòu)建與學習、知識演化與推理等技術。 自主無人智能技術。研究自主無人系統(tǒng)計算架構(gòu)、復雜動態(tài)場景感知與理解、實時精準定位、面向復雜環(huán)境的適應性智能導航等共性技術。突破無人機自主控制技術、汽車等交通自動駕駛技術、高端智能自主控制技術、自主機器人技術。 |
3.建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。建設人工智能制造業(yè)創(chuàng)新中心及一批國家、省、市級重點實驗室、工程研究中心和技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體。整合企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等創(chuàng)新研發(fā)載體優(yōu)質(zhì)資源,以細分領域重點應用需求為導向,鼓勵高等院校、科研院所與企業(yè)合作建設一批人工智能技術創(chuàng)新平臺,在人工智能產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈關鍵核心領域開展創(chuàng)新項目合作,推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。(責任單位:市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局)
專欄3 建設人工智能創(chuàng)新載體 |
制造業(yè)創(chuàng)新中心。依托深圳市高等院校、科研院所、領軍企業(yè)等創(chuàng)新主體,建設人工智能制造業(yè)創(chuàng)新中心,圍繞前沿基礎研究、核心關鍵技術、智能產(chǎn)品和行業(yè)應用,開展技術研究、標準研制、新產(chǎn)品研發(fā)、試驗驗證、應用推廣等工作,加速人工智能領域技術創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。 重點實驗室。布局一批國家、省、市級重點實驗室、工程研究中心和技術創(chuàng)新中心。支持鵬城實驗室、基礎研究機構(gòu)圍繞人工智能開展跨學科、大協(xié)同創(chuàng)新攻關。支持企業(yè)人工智能實驗室推進數(shù)據(jù)挖掘研究、計算機視覺、語音識別、自然語言處理和機器學習等領域的研究和應用。 國家級創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)加快建設國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺,促進人工智能技術與多行業(yè)的快速結(jié)合及產(chǎn)業(yè)賦能,推動相關算法、模型、數(shù)據(jù)的開放共享,引導更多人工智能中小企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新。 |
(二)推動智能產(chǎn)品創(chuàng)新,培育梯次發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。
支持智能芯片、智能傳感器、智能機器人、智能無人機、智能醫(yī)療裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等關鍵零部件、智能產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,為行業(yè)應用提供產(chǎn)品支撐。培育一批行業(yè)領軍企業(yè),打造有國際競爭力的人工智能新興產(chǎn)業(yè)集群。
1.發(fā)展核心關鍵零部件。依托我市集成電路設計領域的領先優(yōu)勢,重點發(fā)展面向多種垂直應用場景的智能芯片,發(fā)揮芯片對人工智能產(chǎn)業(yè)的引領帶動作用。突破智能傳感器共性關鍵技術,發(fā)展面向新應用場景的智能傳感器,推動傳感器實現(xiàn)高精度、低功耗、低成本、集成化。(責任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委)
專欄4 核心基礎環(huán)節(jié) |
智能芯片。研發(fā)神經(jīng)網(wǎng)絡處理器以及高能效、可重構(gòu)類腦計算芯片等新型感知芯片與系統(tǒng)、智能計算體系結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)、人工智能操作系統(tǒng)。突破核心計算架構(gòu)、集成神經(jīng)網(wǎng)絡單元協(xié)同處理性能、超高性能SOC芯片、高性能3D視覺計算芯片等關鍵技術。支持企業(yè)開發(fā)大數(shù)據(jù)處理、分布式存儲、數(shù)字媒體、高端路由器、智能化通信專用芯片等人工智能領域的芯片及解決方案。 智能傳感器。支持新型生物、視覺、力覺、射頻識別等智能工業(yè)級傳感器的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用,發(fā)展3D圖像、生物特征識別、視頻識別、智能語音識別、測距定位等智能消費電子傳感器。突破類腦視覺傳感器技術,推進微機電系統(tǒng)、高性能光纖等高端新型傳感器研發(fā),支持面向垂直應用場景的專用人工智能傳感器的研發(fā)和應用。支持企業(yè)開展智能安防、機器人視覺、汽車自動駕駛、工業(yè)醫(yī)療等領域智能傳感器研發(fā)。 |
2.支持人工智能產(chǎn)品創(chuàng)新。支持智能機器人、智能無人機、智能醫(yī)療系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等人工智能產(chǎn)品研制及產(chǎn)業(yè)化。研制智能工業(yè)機器人、智能服務機器人,實現(xiàn)大規(guī)模應用并進入國際市場。加快微型無人機、工業(yè)級智能無人機等產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)數(shù)字化醫(yī)療影像設備、分析系統(tǒng)、診斷系統(tǒng)、健康檢測系統(tǒng)等智能醫(yī)療設備。發(fā)展無人駕駛汽車,重點培育和發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)
專欄5 人工智能產(chǎn)品 |
智能機器人。發(fā)展基于圖像識別、深度學習等人工智能技術的工業(yè)機器人和智能裝備、檢驗檢測裝備。研制清潔、老年陪護、康復、助殘、兒童教育等家庭服務機器人,以及巡檢、導覽等公共服務機器人,消防救援機器人等特殊服務機器人。支持企業(yè)推進消費級機器人、智能編程機器人、商用服務機器人等人形機器人及平臺軟件的開發(fā)。 智能無人機。突破環(huán)境深度感知、手勢檢測識別、多傳感器融合等共性關鍵技術,研制適用于無人機的云臺、智能飛控系統(tǒng)、智能無人飛行平臺、專用芯片等關鍵部件研制,開發(fā)長航時微小型智能消費級無人機、中小型和中大型工業(yè)級的智能無人機。支持企業(yè)開拓全球業(yè)務,在環(huán)境保護、應急救援、遙感測繪、資源勘查等領域開拓細分市場。 智能醫(yī)療系統(tǒng)。支持腦、肺、眼、骨、心腦血管、乳腺等典型疾病領域的醫(yī)學影像輔助診斷技術研發(fā),加快醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)的產(chǎn)品化及臨床輔助應用。支持手術機器人及其操作系統(tǒng)研發(fā)。 智能網(wǎng)聯(lián)汽車。突破智能網(wǎng)聯(lián)汽車復雜環(huán)境感知、智能決策與執(zhí)行等環(huán)節(jié)的核心技術,加快智能感知系統(tǒng)硬件、操作系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)(C-V2X)、信息安全、高精度地圖及定位等關鍵技術的研發(fā)和應用。構(gòu)建軟件、硬件、算法一體化的車輛智能化平臺。 智能交通系統(tǒng)。研究建立營運車輛自動駕駛與車路協(xié)同的技術體系。研發(fā)復雜場景下的多維交通信息綜合大數(shù)據(jù)應用平臺,實現(xiàn)智能化交通疏導和綜合運行協(xié)調(diào)指揮,建成覆蓋地面、軌道、低空和海上的智能交通監(jiān)控、管理和服務系統(tǒng)。 |
3.培育人工智能企業(yè)集群。鼓勵人工智能領域龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育引進一批人工智能獨角獸企業(yè)和高成長性特色企業(yè),形成細分領域行業(yè)標桿,構(gòu)建梯次接續(xù)的企業(yè)生態(tài)體系。(責任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委)
專欄6 人工智能產(chǎn)業(yè)集群 |
培育細分領域行業(yè)標桿。鼓勵龍頭企業(yè)開放人工智能操作系統(tǒng)、算法框架、共性技術和數(shù)據(jù)資源,支持創(chuàng)新型企業(yè)做大做強,發(fā)展成為細分領域行業(yè)標桿。 培育孵化人工智能企業(yè)。積極引進國內(nèi)外研究機構(gòu)和國際一流人才團隊落戶深圳,開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,培育孵化一大批具有創(chuàng)新活力的初創(chuàng)型人工智能企業(yè),使其成長為技術領先、特色鮮明的行業(yè)領軍企業(yè)。 |
(三)拓展智能應用場景,深化實體經(jīng)濟融合發(fā)展。
推進人工智能在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、市民生活、智慧城市等領域的融合應用,結(jié)合智慧深圳建設需求,拓展搭建一系列智慧城市運行及智能化產(chǎn)業(yè)融合的應用場景,打造國際領先的融合應用先鋒區(qū),提升公共服務能力、生產(chǎn)制造效率和民生獲得感。
1.開展重點領域應用示范。全面提升各產(chǎn)業(yè)智能化水平,在智能制造、智能金融、智能商務、智能物流等重點領域開展人工智能應用試點示范。發(fā)展工業(yè)機器人、智能柔性生產(chǎn)線等智能化產(chǎn)品和技術應用服務。提升企業(yè)基于機器視覺、語音語義識別等技術的金融服務能力,拓寬金融服務領域,實現(xiàn)金融服務的智能化、個性化、定制化。鼓勵企業(yè)開發(fā)基于人工智能技術的商務智能分析和決策服務。加強數(shù)據(jù)動態(tài)分析,開展智能物流裝備的研發(fā)和推廣應用,推進物流業(yè)務流程智能化發(fā)展。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、地方金融監(jiān)管局、商務局、交通運輸局)
專欄7 “AI+產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”應用示范工程 |
智能制造。提升工業(yè)機器人、高檔數(shù)控機床的智能化水平,發(fā)展具有深度感知、智慧決策、自動執(zhí)行功能的智能制造成套裝備及智能化生產(chǎn)線。支持制造業(yè)企業(yè)應用機器學習技術分析處理生產(chǎn)數(shù)據(jù),實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)的智能化管理。發(fā)展個性化定制服務平臺,提高對用戶需求的深度學習和分析能力,優(yōu)化產(chǎn)品個性化組合方式和設計能力。打造網(wǎng)絡化協(xié)同制造平臺,增強人工智能指引下的人機協(xié)作與企業(yè)間協(xié)作研發(fā)、設計與生產(chǎn)能力。 智能金融。加強人臉識別、聲紋識別、智慧預測、智慧決策、區(qū)塊鏈等技術在金融領域的應用,鼓勵龍頭金融企業(yè)圍繞技術、數(shù)據(jù)、場景、專家等核心要素,打造智慧金融應用創(chuàng)新平臺。運用人工智能先進技術,探索金融領域監(jiān)管方式創(chuàng)新,有效防范金融市場的系統(tǒng)性風險。依托科技手段,快速發(fā)現(xiàn)非法金融行為、對金融風險、信用風險進行準確監(jiān)測和評估。發(fā)揮人工智能在化解企業(yè)融資難、融資貴、融資煩等問題上的作用,運用技術手段對不同發(fā)展階段的企業(yè)提供債券、股權(quán)融資、征信查詢、信用評級等一站式服務。 智能商務。充分發(fā)揮我市跨境電商產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢,鼓勵企業(yè)以多維數(shù)據(jù)為基礎,推進跨媒體分析與推理、知識計算引擎與知識服務等新技術在商務領域應用,推廣基于人工智能的新型商務服務與決策系統(tǒng)。 智能物流。完善智能物流分運配信息平臺和服務系統(tǒng),加強智能化裝卸搬運、分揀包裝、加工配送等智能物流裝備的推廣應用,建設深度感知智能倉儲系統(tǒng),提升倉儲運營管理水平和效率。 |
2.拓展民生領域創(chuàng)新應用。加快推進人工智能在醫(yī)療、教育、家居、零售等領域創(chuàng)新應用,提高民生服務的智能化水平,為公眾提供個性化、多元化、專業(yè)化、精準化、高品質(zhì)服務,打造智能宜居示范區(qū)。加快推進醫(yī)學影像輔助診斷技術及產(chǎn)品的研發(fā)與運用,支持龍頭企業(yè)建立開發(fā)創(chuàng)新平臺,促進人工智能技術在醫(yī)療行業(yè)的融合運用。加強人工智能技術與家居建筑系統(tǒng)的融合應用,提升建筑設備及家居產(chǎn)品的智能化水平。利用智能技術加快推動人才培養(yǎng)模式、教學方法改革,構(gòu)建包含智能學習、交互式學習的新型教育體系。支持無人門店發(fā)展,探索建立智能零售試驗區(qū)。(責任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、政務服務數(shù)據(jù)管理局、衛(wèi)生健康委、教育局、商務局)
專欄8 “AI+市民生活”營造工程 |
智能醫(yī)療。加快推進醫(yī)學影像數(shù)據(jù)采集標準化與規(guī)范化,推動醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)、智能診療系統(tǒng)、智能健康管理等產(chǎn)品化及臨床輔助應用。創(chuàng)新發(fā)展流行病和常見病智能監(jiān)測和防控,建立疾病智能預測模型,提升疾病防控能力。 智能家居。支持智能家居企業(yè)突破智能傳感、數(shù)據(jù)挖掘、機器學習、圖像識別、語音識別、自然語言處理等技術與家居產(chǎn)品融合創(chuàng)新,開發(fā)集成設備操控、信息交互的智能系統(tǒng)解決方案,研發(fā)家庭互聯(lián)互通協(xié)議、接口標準,創(chuàng)新服務模式,面向酒店、辦公樓、商場、社區(qū)、家庭等垂直應用場景,提供互聯(lián)共享解決方案。 智能教育。開展智能教育試點示范學校建設,開展機器人編程與應用、機器視覺開發(fā)、數(shù)據(jù)挖掘等課程的精準教學,推動個性化學習,全面推進智慧教育,促進教育教學轉(zhuǎn)型。推進智能校園建設,推動基于教育大數(shù)據(jù)的人工智能在教育管理、師資培訓、課堂應用、教學評價等全流程應用。鼓勵教育類企業(yè)等市場主體發(fā)展基于大數(shù)據(jù)智能、立體模擬等的在線教育培訓平臺。 智能零售。支持發(fā)展以貨物自動盤點、商品識別、自動結(jié)算等技術應用為核心的無人門店解決方案,推進無人門店加速布局。支持建設商品識別平臺,融合應用云計算和5G等技術,打造由云端支持的海量商品快速識別引擎,為智能零售產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面平臺支撐。選擇符合條件的區(qū)域探索建立智能零售試驗區(qū),推進零售產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈向智能化和無人化邁進。 |
3.推動智慧城市融合發(fā)展。加快推動人工智能與公共服務、城市管理的深度融合,著力推進智能政務、智能交通、智能安防、智能城市管理等智慧城市建設,推動社會治理現(xiàn)代化。整合基礎設施及信息資源,推進人工智能技術在信息預測、戰(zhàn)略決策及信息互聯(lián)互通等政務服務領域的應用,打造智能化政務服務模式。加快數(shù)據(jù)開放融合,開展城市交通綜合解決方案研究及應用,打造智能化城市交通系統(tǒng)。推動人工智能安防技術的深度應用,推進立體化安防系統(tǒng)建設和應用示范。(責任單位:市政務服務數(shù)據(jù)管理局、交通運輸局、公安局、工業(yè)和信息化局)
專欄9 “AI+智慧城市”打造工程 |
智能政務。充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等新一代信息技術和現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌建設全市統(tǒng)一的黨政機關網(wǎng)絡、政務云計算基礎設施、安全和應用支撐平臺、基礎信息資源庫和電子公共服務門戶,探索人工智能技術在政策評估、風險預警、應急處置等戰(zhàn)略決策方面的推廣應用,加強對政務信息資源整合和公共需求的精準預測,暢通政府與公眾的交互渠道。 智能交通。加快部門、區(qū)域、行業(yè)間的數(shù)據(jù)開放融合、共建共享,匯聚城市公共、交通管理、運營商和互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù),實現(xiàn)智能化交通疏導和綜合運行協(xié)調(diào)指揮,提升城市交通系統(tǒng)智能化協(xié)同管控水平。鼓勵和支持第三方機構(gòu)整合全市各類資源信息,開展智能交通綜合解決方案的研究應用。 智能安防。推動視頻/圖片結(jié)構(gòu)化計算、海量人像高維特征搜索、多維度大數(shù)據(jù)分析和挖掘、屬性識別等技術在智能安防領域的應用。開發(fā)“云+端”動態(tài)人像智能解決方案和智能安防監(jiān)控產(chǎn)品,加強對重點公共區(qū)域安防設備的智能化升級改造,建立智能化監(jiān)測平臺,實現(xiàn)大規(guī)模部署、集群擴展和跨區(qū)域聯(lián)動,提升城市運行監(jiān)控預警能力、應急響應能力和跨領域協(xié)同能力。 |
(四)完善創(chuàng)新基礎設施,構(gòu)建公共服務支撐平臺。
面向人工智能應用創(chuàng)新的共性需求,依托人工智能領域領軍企業(yè)、科研機構(gòu)及高等院校等主體建設一批人工智能基礎創(chuàng)新平臺及公共服務平臺,形成統(tǒng)一完備的支撐服務力量。
1.夯實信息基礎設施。打造高速寬帶、融合、泛在的信息基礎設施,構(gòu)建全覆蓋、高效能的人工智能信息基礎設施體系。支持以智能發(fā)展需求為導向,向集融合感知、傳輸、存儲、計算、處理于一體的新一代智能化信息基礎設施優(yōu)化提升,實現(xiàn)全市互聯(lián)網(wǎng)接入的無縫覆蓋。完善物聯(lián)網(wǎng)基礎設施,建設為人工智能企業(yè)服務的大數(shù)據(jù)中心,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供海量數(shù)據(jù)支撐。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、政務服務數(shù)據(jù)管理局)
專欄10 人工智能信息基礎設施 |
下一代網(wǎng)絡基礎設施。加快實施“寬帶深圳”行動計劃,全面推進IPv6規(guī)?;逃茫e極開展5G網(wǎng)絡試商用及商用部署推廣,支持參與國家多軌道寬帶衛(wèi)星通信網(wǎng)絡建設,打造天地一體、無縫覆蓋的信息網(wǎng)絡。 物聯(lián)網(wǎng)基礎設施。提高低時延、高通量的傳輸能力,統(tǒng)籌部署NB-IoT、射頻識別、紅外感應器等物聯(lián)網(wǎng)感知設施和信息采集系統(tǒng),建設分布式資源共享的信息資源庫,打造安全可控、具有國際競爭力的物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新服務體系。 高效能計算基礎設施。構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的高性能計算應用環(huán)境,提升國家超級計算深圳中心對人工智能應用的服務支撐能力。依托超級計算中心,加快為各類人工智能應用研究提供強大計算支持,鼓勵企業(yè)自主建設計算集群,提升我市人工智能基礎服務能力。 城市大數(shù)據(jù)中心。構(gòu)建統(tǒng)一高效、安全可靠、按需服務的市級大數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)城市感知數(shù)據(jù)、政府數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)的全面匯聚與融合,為各部門提供人口、房屋、法人、地理信息等基礎數(shù)據(jù)服務。加快推動政府數(shù)據(jù)開放,鼓勵交通、金融等各行業(yè)數(shù)據(jù)應用平臺建設。支持企業(yè)基于政府開放數(shù)據(jù)為市民提供增值服務,形成社會共治的治理新模式。 |
2.建設開放創(chuàng)新平臺。圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)開放、共性技術研發(fā)、資源互通的核心需求,建設開源開放、共享協(xié)同的人工智能創(chuàng)新服務平臺。支持龍頭企業(yè)建立行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享平臺,為工業(yè)、醫(yī)療、金融、交通等行業(yè)應用提供高質(zhì)量的訓練資源庫,標準測試數(shù)據(jù)集、云服務平臺。(責任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、政務服務數(shù)據(jù)管理局)
專欄11 粵港澳大灣區(qū)(深圳)人工智能開放創(chuàng)新平臺 |
數(shù)據(jù)歸集核心平臺。依托國家信息中心,對接關聯(lián)稅務、市場監(jiān)管、海關、社會信用、公共資源交易、知識產(chǎn)權(quán)等政務數(shù)據(jù),搭建國家公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站粵港澳大灣區(qū)子站,探索央地數(shù)據(jù)資源共享機制。歸集醫(yī)療、金融、交通等行業(yè)數(shù)據(jù),搭建動態(tài)本體特征庫和標準數(shù)據(jù)資源庫,形成大數(shù)據(jù)資源池,為人工智能中小企業(yè)和應用開發(fā)者提供算法訓練所需的各類數(shù)據(jù),助力政務和行業(yè)人工智能解決方案快速落地。 算法匯聚核心平臺。堅持跨界融合、群智開放的創(chuàng)新思維,分析跟蹤人工智能算法發(fā)展路徑,以深度學習、強化學習、遷移學習等前沿算法為核心,通過多種手段歸集匯聚國際頂尖算法資源,形成立足深圳、輻射灣區(qū)、領先全球的人工智能“智力眾包”平臺。 算力開放核心平臺。堅持政府引導、市場運作、開放共享的總體思路,立足于滿足中小企業(yè)算法開發(fā)、迭代優(yōu)化和測試的共性算力需求,通過提供前端算力平臺選型測試、中端算力資源公共服務和后端社會化算力資源對接,在一定程度上解決中小企業(yè)人工智能算法開發(fā)、迭代優(yōu)化和測試算力成本高的問題。 |
3.部署公共服務平臺。圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)標準制定、知識產(chǎn)權(quán)服務、檢驗檢測、行業(yè)交流等需求,支持服務平臺化、集中式發(fā)展,建設人工智能公共服務平臺,打造人工智能領域服務鏈,提升公共服務能力。(責任單位:市市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局)
專欄12 人工智能公共服務平臺 |
技術標準服務平臺。搭建技術標準服務平臺,完善基礎共性、互聯(lián)互通、行業(yè)應用、網(wǎng)絡安全、隱私保護等技術標準體系。開展人工智能系統(tǒng)智能化水平評估,加快智能金融、智能醫(yī)療、智能機器人等細分領域的標準化工作。 知識產(chǎn)權(quán)服務平臺。建設人工智能產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營體系和公共服務平臺,引導企業(yè)加強對人工智能知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲備。探索人工智能知識產(chǎn)權(quán)證券化,鼓勵企業(yè)綜合運用專利、版權(quán)、商標等知識產(chǎn)權(quán)手段打造自有品牌。 檢驗檢測服務平臺。建設面向智能傳感器、智能機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能交通等領域的檢驗、測試平臺和新一代人工智能軟件和信息安全檢測服務平臺。圍繞設計、產(chǎn)品和系統(tǒng)的復雜性、風險性、不確定性、可解釋性、潛在經(jīng)濟影響等問題,開發(fā)系統(tǒng)性的測試方法和指標體系。推動人工智能安全認證,評估人工智能產(chǎn)品和系統(tǒng)的關鍵性能。 行業(yè)交流服務平臺。搭建人工智能行業(yè)交流平臺,舉辦高水平人工智能行業(yè)大會、企業(yè)家峰會、專題展覽、論壇。搭建競賽路演平臺,定期組織面向多種應用場景的技術競賽,支持優(yōu)勝團隊落地深圳。 |
(五)聚集培育高端人才,打造人工智能人才高地。
加快推動人工智能領域高端人才團隊的引進,在關鍵核心技術領域靶向引進國內(nèi)外人工智能高層次研發(fā)人才。推進高等院校和科研機構(gòu)布局人工智能學科,鼓勵開展人才定向培養(yǎng),形成梯次完備的人工智能學科人才培養(yǎng)體系,全面增強人才對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵支撐作用。
1.精準引進高端人才。加強人工智能產(chǎn)業(yè)人才需求預測,豐富引才模式,創(chuàng)新海外高層次人工智能人才引進機制,依托引智工程,在關鍵核心技術領域?qū)崿F(xiàn)人工智能高端人才精準引進。(責任單位:市科技創(chuàng)新委、人力資源保障局)
專欄13 引進高端創(chuàng)新人才 |
| 建立急需緊缺人才目錄并動態(tài)更新,強化市場發(fā)現(xiàn)、市場認可、市場評價為基礎的人才評價體系,構(gòu)建人工智能人才評價機制,在關鍵核心技術領域靶向引進領軍型人才團隊。加強與香港、澳門地區(qū)及國外科研機構(gòu)合作,通過引智工程,重點引進人工智能國際頂尖科學家和高水平創(chuàng)新團隊。鼓勵并支持有條件的機構(gòu)和企業(yè),加強與全球頂尖人工智能研究機構(gòu)和企業(yè)合作互動,鼓勵采取項目合作、技術咨詢等方式柔性引進人工智能人才。創(chuàng)新海外高層次人工智能人才引進機制,推動人才制度國際化發(fā)展,建立與國際接軌的人才招聘、科研資助、人才評價、人才服務等制度,完善醫(yī)療、教育、出入境及居留等保障措施。 |
2.加大人才培育力度。建設人工智能學科,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,在中小學開設人工智能相關課程,推進產(chǎn)學研合作的新培養(yǎng)模式,鼓勵高等院校和龍頭企業(yè)在深圳聯(lián)合設立人工智能課程,開展專業(yè)技能培訓。建設一批人工智能實訓基地及實驗室,培養(yǎng)一批人工智能產(chǎn)業(yè)潛在優(yōu)秀人才。(責任單位:市教育局、人力資源保障局、科技創(chuàng)新委)
專欄14 多層次人才培育 |
建設人工智能學科。依托深圳高等院校資源,探索按人工智能科學范疇建設一級學科,保持彈性、靈活設置二級學科。適當增加人工智能相關專業(yè)招生名額,加強人工智能人才培養(yǎng)基礎設施建設。在中小學開設人工智能相關課程,通過體驗和實踐等方式開展人工智能課程的普及教育。 搭建人才培育平臺。緊貼人工智能產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),搭建跨學科、跨專業(yè)領域的科研平臺,加強學科間、學院間、校內(nèi)外科研人員的合作研究、協(xié)同創(chuàng)新。建設人工智能實訓基地,鼓勵高等院校、科研院所與企業(yè)間聯(lián)合開展人才培養(yǎng),加強多層次人才儲備。 創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。全面實施“鵬城英才”計劃,對具有人工智能領域優(yōu)勢創(chuàng)新資源的人才團隊,給予研發(fā)經(jīng)費資助及獎勵。積極探索關鍵核心技術項目“揭榜掛帥”機制,吸引人工智能領軍人才及科研團隊前來“揭榜”。支持我市高等院校、科研機構(gòu)、科技領軍企業(yè)牽頭組織或參與國際大科學計劃和大科學工程。 |
(六)充分研究風險挑戰(zhàn),前瞻構(gòu)建倫理法規(guī)標準。
聚焦大數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)資源開放和利用等關鍵環(huán)節(jié),研究制定數(shù)據(jù)公開、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護和個人隱私保護的地方性法規(guī)。推進人工智能行業(yè)相關標準的制定和完善,促進人工智能行業(yè)和企業(yè)自律。建立人工智能安全監(jiān)管和評估體系,實現(xiàn)對人工智能算法設計、產(chǎn)品開發(fā)和成果應用等流程的規(guī)范化管理。(責任單位:市政務服務數(shù)據(jù)管理局、工業(yè)和信息化局、司法局、市場監(jiān)管局)
專欄15 完善人工智能規(guī)范體系 |
完善人工智能規(guī)范體系。開展人工智能管理標準和法規(guī)體系的研究,探索制定人工智能規(guī)范化管理地方性標準和法規(guī),保障商業(yè)數(shù)據(jù)、個人信息的授權(quán)與采集、推算、應用以及發(fā)布等行為的透明度,保護公民隱私安全。探索建立技術開發(fā)標準規(guī)范、編程及操作工作人員管理規(guī)范和問責機制。規(guī)范數(shù)據(jù)控制者的數(shù)據(jù)處理行為,建立獨立的數(shù)據(jù)監(jiān)管機構(gòu)以及數(shù)據(jù)主體向監(jiān)管機構(gòu)投訴、受理及處理的完備的數(shù)據(jù)監(jiān)管制度框架。 構(gòu)建人工智能標準體系。研究制定基礎共性、互聯(lián)互通、行業(yè)應用、網(wǎng)絡安全、隱私保護等技術標準。加快智能金融、智慧醫(yī)療、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機器人等細分領域的標準化工作,開展人工智能系統(tǒng)智能化水平評估。鼓勵企業(yè)、研究機構(gòu)、標準化組織、行業(yè)組織積極參與人工智能領域的國際標準化工作,建立與國際標準化組織、有影響力的國際學術和產(chǎn)業(yè)組織間的標準交流合作機制。 加強企業(yè)數(shù)據(jù)保護制度建設。支持企業(yè)完善內(nèi)部數(shù)據(jù)保護合規(guī)制度,促使企業(yè)在開展業(yè)務時重視數(shù)據(jù)主體同意權(quán)、訪問權(quán)、更正權(quán)、被遺忘權(quán)、限制處理權(quán)、拒絕權(quán)及自動化自決權(quán)等數(shù)據(jù)權(quán)利和自由,明確數(shù)據(jù)控制者和處理者應盡到采取合法、公平和透明的技術和組織措施保護數(shù)據(jù)權(quán)益的法定義務。 組織人工智能倫理安全論壇。組織專項研究課題、專題論壇活動,邀請國內(nèi)外人工智能專家、倫理專家、咨詢機構(gòu),針對人工智能對個人隱私、社會倫理、法律等方面影響開展研討,提高社會及業(yè)界對人工智能的認識水平和安全風險意識。 |
(七)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,營造人工智能創(chuàng)新生態(tài)。
充分發(fā)揮各區(qū)資源稟賦和比較優(yōu)勢,加快優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)布局,依托深圳高新區(qū)深圳灣片區(qū)和南山園區(qū)、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、羅湖人工智能產(chǎn)業(yè)基地、鹽田人工智能產(chǎn)業(yè)基地、寶安立新湖智能裝備未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、坂雪崗科技城、龍華人工智能產(chǎn)業(yè)基地、坪山人工智能產(chǎn)業(yè)基地、光明人工智能產(chǎn)業(yè)基地、深汕灣機器人小鎮(zhèn),形成“總部基地+研發(fā)孵化+高端制造”的“一軸兩廊多節(jié)點”的空間格局,建設人工智能特色產(chǎn)業(yè)園,發(fā)揮深圳軟件園作用,引導產(chǎn)業(yè)因地制宜、特色集聚、區(qū)域協(xié)同發(fā)展?!藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、各區(qū)政府(新區(qū)管委會)、深汕特別合作區(qū)管委會〕
專欄16 人工智能產(chǎn)業(yè)示范區(qū) |
深圳高新區(qū)深圳灣片區(qū)和南山園區(qū)。重點推動自主無人系統(tǒng)智能技術、虛擬現(xiàn)實智能建模技術等研發(fā)創(chuàng)新,建設超級計算中心、基礎數(shù)據(jù)與安全檢測平臺等,打造人工智能總部基地。 深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。開展多領域人工智能創(chuàng)新應用試點示范,加快人工智能深度應用,打造智能經(jīng)濟和智能社會試驗區(qū),形成安全便捷的智能化環(huán)境,探索建設精準化智能服務豐富多樣、社會治理智能化水平高、社會運行安全更高效、就業(yè)崗位質(zhì)量和舒適度更高的人工智能社會。 羅湖人工智能產(chǎn)業(yè)基地。重點發(fā)展人臉識別、語音識別、區(qū)塊鏈與金融人工智能、智能醫(yī)療等領域,建設人工智能公共技術平臺等創(chuàng)新載體,打造人工智能研發(fā)孵化基地。 鹽田人工智能產(chǎn)業(yè)基地。依托骨干企業(yè),重點發(fā)展人工智能技術資源開放平臺、人工智能視覺應用、人工智能醫(yī)療、智能裝備研發(fā)等,打造人工智能技術研發(fā)、轉(zhuǎn)化和應用的集聚區(qū)和深港人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。 寶安立新湖智能裝備未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托骨干企業(yè),重點發(fā)展機械、汽車、電子、航空、軍工等關鍵領域成套技術裝備,打造全國知名的激光設備和智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。 坂雪崗科技城。依托龍頭企業(yè),鼓勵向中小企業(yè)和中下游企業(yè)賦能,開放人工智能和大數(shù)據(jù)能力,重點發(fā)展智能制造成套裝備和系統(tǒng)、高端軟件、智能終端為主的新一代信息產(chǎn)業(yè),打造人工智能研發(fā)孵化基地。 龍華人工智能產(chǎn)業(yè)基地。布局國際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化區(qū)、國家級智能制造示范區(qū)和深圳人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),瞄準人工智能價值鏈高端制造環(huán)節(jié),推動智能機器人、智能終端、智能裝備、智能醫(yī)療等行業(yè)領域應用,打造人工智能高端制造核心基地。 坪山人工智能產(chǎn)業(yè)基地。依托機器人和智能制造領域骨干企業(yè),重點發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè),打造全球知名的機器人產(chǎn)業(yè)集聚基地。 光明人工智能產(chǎn)業(yè)基地。以光明科學城為中心,在智能服務機器人、智能無人機、醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)等重點領域,加快部署支持建設一批應用創(chuàng)新平臺,促進人工智能核心技術的研發(fā)突破;重點發(fā)展高性能服務器、存儲設備、工業(yè)控制計算機、電子制造成套設備、自動化物流成套設備等智能制造產(chǎn)業(yè)。 深汕灣機器人小鎮(zhèn)。以機器人、人工智能等高科技產(chǎn)業(yè)為主導,打造集機器人研發(fā)設計、孵化加速、生產(chǎn)制造、系統(tǒng)集成、終端應用、展示展覽等功能于一體的機器人全產(chǎn)業(yè)鏈特色小鎮(zhèn)。 |
四、保障措施
(一)加強組織協(xié)調(diào)。
充分發(fā)揮市科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組作用,統(tǒng)籌推進人工智能創(chuàng)新發(fā)展。成立人工智能專家咨詢委員會。建立人工智能專家和骨干企業(yè)定期聯(lián)絡機制。統(tǒng)籌各區(qū)(新區(qū))、深汕特別合作區(qū)資源,推動建立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,推進各項工程順利實施。建立市、區(qū)聯(lián)動機制,加強與國家、廣東省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃實施的銜接,引導各區(qū)(新區(qū))、深汕特別合作區(qū)、各相關部門形成合力。
(二)加大資金支持。
發(fā)揮市級各財政專項資金的支持作用,建立符合世界貿(mào)易組織規(guī)則和有關國際貿(mào)易準則的產(chǎn)業(yè)扶持體系,積極開展人工智能專項扶持計劃。加強專項資金項目管理、監(jiān)督和績效評價工作。加強政策銜接,在發(fā)揮公共財政引導作用的同時,政府各類產(chǎn)業(yè)基金、資金池、融資工具等要將人工智能作為投入重點,充分發(fā)揮各類投資工具的作用。鼓勵龍頭骨干企業(yè)、專業(yè)化投資機構(gòu)成立市場化基金,促進社會資本參與人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為企業(yè)提供資金支持、并購重組等服務。
(三)強化產(chǎn)業(yè)跟蹤。
加強對行動計劃實施情況的跟蹤監(jiān)測分析,強化動態(tài)管理,提高實施效果。構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)跟蹤研究平臺,密切關注人工智能產(chǎn)業(yè)前沿技術和發(fā)展動態(tài),為我市適時動態(tài)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點提供決策支撐。探索建立人工智能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度,加強產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和統(tǒng)計分析,為監(jiān)測評估和政策制定提供基礎支撐。
(四)完善法治環(huán)境。
充分研究人工智能與實體經(jīng)濟、市民生活、城市運行深度融合的安全風險、法律風險和倫理風險,探索建立人工智能及大數(shù)據(jù)應用監(jiān)管機制,制定有利于人工智能健康發(fā)展的運營規(guī)范。加強人工智能領域的知識產(chǎn)權(quán)保護,促進人工智能知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建立人工智能知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,構(gòu)筑和運營專利池,培養(yǎng)高價值專利。完善人工智能行業(yè)標準體系建設,在數(shù)據(jù)處理標準、基礎硬件設施、應用服務和安全隱私等方面探索研究制定技術標準和應用規(guī)范。