杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“人工智能+”行動(dòng)方案（2026—2028年）
為貫徹落實(shí)《浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“人工智能+”工作方案（2025—2027年）》文件精神，加快推進(jìn)人工智能在我市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的創(chuàng)新探索，促進(jìn)科技創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展深度融合，全面賦能城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，以“人工智能+”行動(dòng)為總牽引，聚焦行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搭建政府、企業(yè)、科研院校的合作聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，縱深推進(jìn)“人工智能+”融合創(chuàng)新，構(gòu)建智慧建設(shè)新生態(tài)。開展城市建設(shè)大模型和垂類應(yīng)用建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)一批滿足大模型建設(shè)需求的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，一體推進(jìn)人工智能賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。至2026年底，聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域8個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，建成不少于5個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，推進(jìn)13項(xiàng)“人工智能+”重點(diǎn)應(yīng)用場景和N個(gè)企業(yè)創(chuàng)新人工智能實(shí)踐案例。至2028年底，8個(gè)重點(diǎn)任務(wù)“人工智能+”應(yīng)用取得明顯成效，基本建成杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“人工智能+”生態(tài)體系。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）人工智能+設(shè)計(jì)與審查。
1.智能輔助設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)用AI技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建筑方案的智能生成、結(jié)構(gòu)參數(shù)的自動(dòng)校核與設(shè)計(jì)成果的優(yōu)化。引導(dǎo)企業(yè)革新設(shè)計(jì)流程，實(shí)現(xiàn)圖紙數(shù)據(jù)的智能解析與生成，AI驅(qū)動(dòng)選型與計(jì)算以及設(shè)計(jì)說明的智能輔助生成。
2.BIM正向設(shè)計(jì)。探索以三維BIM正向設(shè)計(jì)替代二維CAD平面圖紙傳統(tǒng)設(shè)計(jì)模式，探索方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的智能生成路徑，探索基于BIM技術(shù)的設(shè)計(jì)信息交付、施工圖審查及施工、運(yùn)維等全過程應(yīng)用。
3.智能輔助審查。支持設(shè)計(jì)院、圖審單位與軟件開發(fā)單位合作，利用BIM、圖像識(shí)別、AI工具等技術(shù)，探索研究人工智能輔助施工圖審查、消防審查、節(jié)能審查，不斷提升人工智能輔助審查能力。
（二）人工智能+招投標(biāo)與造價(jià)。
1.建設(shè)工程造價(jià)智能化。依托現(xiàn)有造價(jià)分析系統(tǒng)，試點(diǎn)建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)數(shù)據(jù)庫與知識(shí)庫，探索搭建“工程造價(jià)AI助手”智能體，研究開發(fā)計(jì)價(jià)依據(jù)解釋、爭議行政調(diào)解智能助手，力爭自動(dòng)生成具有參考價(jià)值的造價(jià)指數(shù)與指標(biāo)，輔助投資估算與成本控制。
2.房建市政招投標(biāo)輔助評(píng)標(biāo)。探索完善全流程智能監(jiān)督體系，融合信息技術(shù)與評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)，提升項(xiàng)目評(píng)審智能化水平。探索構(gòu)建行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，整合房建市政工程評(píng)標(biāo)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、范本文件等，搭建標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)庫。研究開發(fā)招標(biāo)文件合規(guī)性檢測、AI智能輔助評(píng)標(biāo)等場景，優(yōu)先聚焦客觀評(píng)審項(xiàng)開發(fā)智能輔助功能，迭代優(yōu)化垂域模型。
（三）人工智能+質(zhì)量安全管理。
1.施工安全智能監(jiān)管。依托在建工地既有監(jiān)控、安管人員視頻記錄儀等多類別視頻終端，融合AI視覺技術(shù)，構(gòu)建施工安全智能監(jiān)管輔助體系，識(shí)別預(yù)警人、物的不安全行為和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，形成整改建議。打造“氣象風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)+AI風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判技術(shù)”智能預(yù)警場景，融入施工安全智能監(jiān)管輔助體系。探索塔吊、升降機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備加裝智能監(jiān)測終端，實(shí)現(xiàn)防碰撞、超載預(yù)警及司機(jī)身份/疲勞識(shí)別。探索無人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)和多源視覺融合技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場全方位的定時(shí)巡檢和聯(lián)動(dòng)巡檢。
2.質(zhì)量檢測智能監(jiān)管。加強(qiáng)全市建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范檢測機(jī)構(gòu)行為，通過質(zhì)量檢測數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)管。系統(tǒng)構(gòu)建檢測機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)信息庫，借助系統(tǒng)智能分析功能，對(duì)檢測重點(diǎn)環(huán)節(jié)的異常情況進(jìn)行預(yù)警。
3.文明施工智能監(jiān)管。依托在建工地多類別視頻終端，融合AI視覺技術(shù)，構(gòu)建文明施工智能輔助監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)物料亂堆、裸土未覆蓋、揚(yáng)塵等文明施工缺位情形自動(dòng)識(shí)別和預(yù)警，形成“感知-預(yù)警-處置-反饋”的智能輔助監(jiān)管閉環(huán)。探索無人機(jī)等移動(dòng)載體，搭載高清攝像頭和熱成像等設(shè)備采集數(shù)據(jù)，識(shí)別預(yù)警文明施工不到位情況。
（四）人工智能+智能建造。
1.推進(jìn)智能建造試點(diǎn)。在重點(diǎn)片區(qū)、重大項(xiàng)目中遴選部分新建或在建的項(xiàng)目開展智能建造應(yīng)用試點(diǎn)。培育一批智能設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、建筑機(jī)器人和智能裝備等領(lǐng)域的智能建造骨干企業(yè)。
2.建設(shè)領(lǐng)域機(jī)器人推廣應(yīng)用。聚焦施工現(xiàn)場作業(yè)需求，在運(yùn)輸、抹平、焊接、噴涂等環(huán)節(jié)加強(qiáng)技術(shù)裝備應(yīng)用。推動(dòng)建筑機(jī)器人、智能施工升降機(jī)、智能塔吊等智能建造裝備推廣應(yīng)用，創(chuàng)新“危、繁、臟、重”場景下的人機(jī)協(xié)同作業(yè)。
（五）人工智能+智慧住區(qū)。
1.推動(dòng)智慧住區(qū)建設(shè)。圍繞未來社區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)道路照明、停車場、充電樁等公共設(shè)施智能化升級(jí)，提升運(yùn)行監(jiān)測與安全保障能力。建設(shè)社區(qū)智慧管理平臺(tái)，集成安防、物業(yè)、停車、健康、養(yǎng)老等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一屏統(tǒng)覽、一網(wǎng)統(tǒng)管”。拓展智慧安防、停車、健康、養(yǎng)老應(yīng)用，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、便捷出行與居家服務(wù)。
2.推進(jìn)“好房子”建設(shè)。以“好房子”全生命周期建設(shè)為核心，支持房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合智能制造企業(yè)開發(fā)智能家居，推動(dòng)人工智能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（AIoT）與家居、社區(qū)服務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)智能照明、環(huán)境調(diào)控、安防監(jiān)測等場景自動(dòng)化聯(lián)動(dòng)。
3.充電設(shè)施智能選址與云端巡檢。深化公共數(shù)據(jù)授權(quán)應(yīng)用，推動(dòng)公共充電樁動(dòng)靜態(tài)數(shù)據(jù)與城市大腦停車場數(shù)據(jù)深度融合。運(yùn)用AI大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，通過對(duì)區(qū)域車流分布、停車熱度及實(shí)際充電需求的綜合研判，構(gòu)建科學(xué)選址決策模型。利用人工智能建立充電樁狀態(tài)云端巡檢機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備故障的實(shí)時(shí)監(jiān)測與主動(dòng)預(yù)警。
（六）人工智能+城市體檢更新。
城市體檢更新智慧化管理。依托多源體檢數(shù)據(jù)，智能識(shí)別與定位城市體檢問題，提高數(shù)據(jù)采集和多維度數(shù)據(jù)分析能力。深度融合“體檢—更新”AI大模型，搭載智能輔助決策算法，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的智能問圖，賦能潛力片區(qū)與項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)研判，探索更新方案的模擬推演，逐步形成“體檢問題-潛力片區(qū)-更新項(xiàng)目-成效評(píng)估”一體化管理閉環(huán)，為城市體檢更新提供科學(xué)決策依據(jù)與堅(jiān)實(shí)工作支撐。
（七）人工智能+智慧村鎮(zhèn)。
村鎮(zhèn)建設(shè)智能管理探索。探索應(yīng)用無人機(jī)智能巡航等場景，構(gòu)建“信息采集+AI識(shí)別+問題整改”的常態(tài)化巡查閉環(huán)，覆蓋美麗宜居村莊建設(shè)管理、農(nóng)村生活污水治理、綠道建設(shè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，破解村鎮(zhèn)建設(shè)管理力量不足、常態(tài)化監(jiān)管難以全覆蓋的難題。
（八）人工智能+政務(wù)服務(wù)。
1.打造“杭小筑”城建領(lǐng)域AI智能體。依托市“智能中樞”平臺(tái)，整合工程建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等資源，搭建工程建設(shè)領(lǐng)域AI專題知識(shí)庫，推出AI智能問答、智能問數(shù)等應(yīng)用場景。
2.城建檔案智能化管理。利用計(jì)算機(jī)視覺、深度學(xué)習(xí)算法、自然語言處理等技術(shù)，立足館藏檔案數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)電子檔案信息提取，開展檔案數(shù)據(jù)治理。開展電子檔案輔助著錄、輔助審核場景研究，提高檔案著錄準(zhǔn)確性，提升檔案審核效率。探索城建檔案智能化檢索，提高利用效率和群眾滿意度。
三、基礎(chǔ)支撐
（一）城建領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)。結(jié)合人工智能+應(yīng)用建設(shè)，開展課題研究，形成《杭州市城建領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)指南》。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)知識(shí)語料庫建設(shè)，建成不少于10個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。
（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)。推動(dòng)新建市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中物聯(lián)感知設(shè)備的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)新建市政基礎(chǔ)設(shè)施的物聯(lián)設(shè)備與主體設(shè)備同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。
（三）CIM平臺(tái)城市三維數(shù)字底板建設(shè)。以數(shù)字孿生城市建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)夯實(shí)城市信息模型CIM平臺(tái)三維數(shù)字底板。完善時(shí)空大數(shù)據(jù)倉，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)共享利用。拓展CIM+應(yīng)用場景，賦能城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理等領(lǐng)域。
四、生態(tài)創(chuàng)新
（一）打造場景創(chuàng)新空間。依托杭州市建筑工程科創(chuàng)中心，聯(lián)合政府、企業(yè)、高校和科研院所資源，建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，在杭州市工程建設(shè)項(xiàng)目中試點(diǎn)運(yùn)用人工智能技術(shù)，推動(dòng)場景落地應(yīng)用，加快形成一批可復(fù)制、可推廣的應(yīng)用場景。鼓勵(lì)和支持企業(yè)申報(bào)住建領(lǐng)域人工智能應(yīng)用中試基地。
（二）建立場景會(huì)客廳。加大宣傳推廣力度，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)智專家委員會(huì)，推動(dòng)形成多元協(xié)同、開放共享的創(chuàng)新生態(tài)，為場景供需雙方提供精準(zhǔn)、充分的對(duì)接機(jī)會(huì)。
（三）構(gòu)建場景展示平臺(tái)。積極收集人工智能技術(shù)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用案例，建立優(yōu)秀成果目錄，適時(shí)向住建部、省建設(shè)廳推薦申報(bào)，促進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。
五、組織保障
建立杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“人工智能+”工作協(xié)同機(jī)制，由市建委牽頭，會(huì)同各區(qū)、縣（市）住建部門、建設(shè)領(lǐng)域企事業(yè)單位及科研機(jī)構(gòu)等共同參與，明確各方職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作體系。建立會(huì)商工作機(jī)制，每兩月召開“人工智能+”推進(jìn)工作會(huì)議。加強(qiáng)政策引導(dǎo)與資源整合，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人工智能市場生態(tài)健康有序發(fā)展，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)積極開展人工智能技術(shù)研發(fā)與場景應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)符合條件的主體申報(bào)國家、省、市相關(guān)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，并組織開展常態(tài)化技術(shù)交流與成果展示，加速推動(dòng)應(yīng)用場景落地見效。強(qiáng)化人才支撐與技術(shù)賦能，依托高校、科研院所及龍頭企業(yè)合作共建人工智能實(shí)訓(xùn)基地，廣泛開展場景化技能培訓(xùn)與競賽活動(dòng)，提升從業(yè)人員智能工具應(yīng)用與實(shí)踐能力。
附件：1.杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“人工智能+”重點(diǎn)任務(wù)清單
2.杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“人工智能+”高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)清單（第一批）
3.杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“人工智能+”場景建設(shè)清單（第一批）
附件1
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“人工智能+”重點(diǎn)任務(wù)清單
序號(hào) | 場景名稱 | 2026年目標(biāo) | 2028年目標(biāo) | 牽頭單位 | 配合單位 |
|---|---|---|---|---|---|
(一) | 人工智能+設(shè)計(jì)與審查 | ||||
1 | 智能輔助 設(shè)計(jì) | 依托勘察設(shè)計(jì)院實(shí)現(xiàn)建筑方案、電氣等專業(yè)輔助設(shè)計(jì)。 | 在建筑設(shè)計(jì)、暖通空調(diào)、給排水等專業(yè)輔助設(shè)計(jì)取得突破。 | 設(shè)計(jì)處 | 城建研究院，各區(qū)、縣（市）住建局 |
2 | BIM 正向設(shè)計(jì) | 在3個(gè)項(xiàng)目開展BIM正向設(shè)計(jì)試點(diǎn)。 | 培育4家具備BIM正向設(shè)計(jì)能力的企業(yè)，推動(dòng)BIM正向設(shè)計(jì)服務(wù)向省外市場拓展。 | 設(shè)計(jì)處 | 城建研究院，各區(qū)、縣（市）住建局 |
3 | 智能輔助 審查 | 消防安全、結(jié)構(gòu)安全強(qiáng)制性條文人工智能輔助審查率達(dá)到50%以上。 | 消防安全、結(jié)構(gòu)安全強(qiáng)制性條文人工智能輔助審查率達(dá)到80%以上。 | 設(shè)計(jì)處 | 消防處、科技處、消防信息中心、城建研究院，各區(qū)、縣（市）住建局 |
(二) | 人工智能+招投標(biāo)與造價(jià) | ||||
4 | 建設(shè)工程造價(jià)智能化 | 在市本級(jí)開展工程造價(jià)政策法規(guī)和爭議調(diào)解案例的智能問答、造價(jià)數(shù)據(jù)智能問答等2個(gè)及以上應(yīng)用場景試點(diǎn)。 | 探索深化工程造價(jià)智能體應(yīng)用場景，積極向企業(yè)推廣應(yīng)用造價(jià)行業(yè)人工智能有關(guān)功能。 | 市場處 | 招標(biāo)造價(jià)中心，各區(qū)、縣（市）住建局 |
5 | 房建市政 招投標(biāo)輔助評(píng)標(biāo) | 在部分市本級(jí)項(xiàng)目中，開展全流程智能輔助評(píng)標(biāo)應(yīng)用試點(diǎn)：推行招投標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化與結(jié)構(gòu)化，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件合規(guī)性檢測、投標(biāo)企業(yè)資格智能評(píng)審、信用信息智能評(píng)審、投標(biāo)文件精準(zhǔn)定位與查找判定、商務(wù)標(biāo)智能核算與全自動(dòng)評(píng)審等5個(gè)以上應(yīng)用場景。 | 在全市域房建市政工程招標(biāo)領(lǐng)域，探索人工智能自動(dòng)評(píng)審功能在多種評(píng)標(biāo)辦法的試點(diǎn)應(yīng)用。 | 市場處 | 招標(biāo)造價(jià)中心，各區(qū)、縣（市）住建局 |
(三) | 人工智能+質(zhì)量安全管理 | ||||
6 | 施工安全 智能監(jiān)管 | 在余杭區(qū)、臨平區(qū)、蕭山區(qū)試點(diǎn)開展施工安全智能輔助監(jiān)管。 | 在申報(bào)創(chuàng)建省施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良工地的項(xiàng)目，廣泛推行施工安全智能輔助監(jiān)管，鼓勵(lì)具備條件的其他項(xiàng)目積極探索新應(yīng)用、新場景。 | 工程處 | 質(zhì)安監(jiān)總站，各區(qū)、縣（市）住建局 |
7 | 質(zhì)量檢測 智能監(jiān)管 | 在蕭山區(qū)開展質(zhì)量檢測數(shù)字平臺(tái)搭建、優(yōu)化試點(diǎn)工作。 | 全面推廣使用質(zhì)量檢測數(shù)字平臺(tái)，規(guī)范檢測行為。 | 工程處 | 質(zhì)安監(jiān)總站，各區(qū)、縣（市）住建局 |
8 | 文明施工 智能監(jiān)管 | 在臨平區(qū)試點(diǎn)開展文明施工智能輔助監(jiān)管。 | 在申報(bào)創(chuàng)建省施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良工地的項(xiàng)目，廣泛推行文明施工智能輔助監(jiān)管，鼓勵(lì)具備條件的其他項(xiàng)目積極探索新應(yīng)用、新場景。 | 工程處 | 質(zhì)安監(jiān)總站，各區(qū)、縣（市）住建局 |
(四) | 人工智能+智能建造 | ||||
9 | 推進(jìn)智能 建造試點(diǎn) | 實(shí)施20個(gè)智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目，培育3家智能建造試點(diǎn)企業(yè)。 | 實(shí)施60個(gè)智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目，培育10家智能建造試點(diǎn)企業(yè)。 | 市場處 | 建管站，各區(qū)、縣（市）住建局 |
10 | 建設(shè)領(lǐng)域 機(jī)器人推廣應(yīng)用 | 在智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目中，針對(duì)運(yùn)輸、抹平、焊接、噴涂等環(huán)節(jié)施工需求，加強(qiáng)技術(shù)裝備應(yīng)用。 | 在智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目中，持續(xù)推動(dòng)建筑機(jī)器人、智能施工升降機(jī)、智能塔吊等智能建造裝備推廣應(yīng)用。 | 市場處 | 建管站，各區(qū)、縣（市）住建局 |
(五) | 人工智能+智慧住區(qū) | ||||
11 | 推動(dòng)智慧 住區(qū)建設(shè) | 開展智慧住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目不少于10個(gè)。 | 開展智慧住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目不少于40個(gè)。 | 房開處 | 建管中心，各區(qū)、縣（市）住建局 |
12 | 推進(jìn)“好房子”建設(shè) | 開展智能家居試點(diǎn)項(xiàng)目不少于30個(gè)。 | 開展智能家居試點(diǎn)項(xiàng)目不少于60個(gè)。 | 房開處 | 建管中心，各區(qū)、縣（市）住建局 |
13 | 充電設(shè)施 智能選址與云端巡檢 | 實(shí)現(xiàn)停車與充電數(shù)據(jù)融合，完成智能選址與云端巡檢的功能開發(fā)并開始試運(yùn)行。 | 持續(xù)深化數(shù)據(jù)融合實(shí)效，迭代智能選址與云端巡檢的模型算法，提升選址決策的科學(xué)性與巡檢異常識(shí)別效率。 | 地空處 | 科技處、建管中心，各區(qū)、縣（市）住建局 |
(六) | 人工智能+城市體檢更新 | ||||
14 | 城市體檢 更新智慧化管理 | 初步建成城市體檢更新智慧化管理平臺(tái)，選取典型片區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)智能問圖，開展全流程試點(diǎn)。 | 在持續(xù)優(yōu)化城市更新智慧化平臺(tái)的基礎(chǔ)上，將“城市體檢—更新”全流程機(jī)制從試點(diǎn)片區(qū)推廣至更多區(qū)域，提升城市更新工作的智能化、規(guī)范化水平。 | 城市更新處 | 城市更新中心，各區(qū)、縣（市）住建局 |
(七) | 人工智能+智慧村鎮(zhèn) | ||||
15 | 村鎮(zhèn)建設(shè) 智能管理 探索 | 探索形成不少于三大類10項(xiàng)具體可識(shí)別的巡查事項(xiàng)清單，在臨安區(qū)實(shí)現(xiàn)30個(gè)以上點(diǎn)位的智能巡查覆蓋。初步建立“無人機(jī)信息采集、AI識(shí)別、屬地處置”的閉環(huán)流程。 | 對(duì)AI算法進(jìn)行優(yōu)化訓(xùn)練，提升識(shí)別準(zhǔn)確率與泛化能力，智能巡查覆蓋點(diǎn)位擴(kuò)展至100個(gè)以上。探索在2個(gè)以上具備條件的區(qū)、縣（市）開展系統(tǒng)部署與業(yè)務(wù)適配，探索形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出需求、第三方專業(yè)運(yùn)營、縣級(jí)統(tǒng)籌監(jiān)督、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”的可持續(xù)市場化運(yùn)作機(jī)制。 | 村鎮(zhèn)處 | 建管中心，各區(qū)、縣（市）住建局 |
(八) | 人工智能+政務(wù)服務(wù) | ||||
16 | 打造“杭小筑”城建 領(lǐng)域AI 智能體 | 完成“杭小筑”城建領(lǐng)域AI智能體搭建，搭建工程建設(shè)領(lǐng)域AI專題知識(shí)庫，覆蓋建設(shè)行業(yè)50%業(yè)務(wù)領(lǐng)域。 | 覆蓋建設(shè)行業(yè)90%業(yè)務(wù)領(lǐng)域。 | 科技處 | 消防信息中心，各區(qū)、縣（市）住建局 |
17 | 城建檔案 智能化管理 | 開展館藏檔案數(shù)據(jù)治理，完善館藏房建項(xiàng)目信息。 | 實(shí)現(xiàn)杭州市主城區(qū)新開工項(xiàng)目的電子檔案輔助著錄。 | 城建檔案館 | 各區(qū)、縣（市）住建局 |
附件2
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“人工智能+”高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)清單
（第一批）
序號(hào) | 數(shù)據(jù)集名稱 | 建設(shè)單位 | 完成時(shí)間 |
|---|---|---|---|
公共數(shù)據(jù) | |||
1 | 杭州市城市地上建筑三維模型與地下設(shè)施協(xié)同高質(zhì)量數(shù)據(jù)集 | 市建委科技處、地空處、杭州市勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司、杭州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、杭州市水務(wù)集團(tuán)、杭州市燃?xì)饧瘓F(tuán) | 2027年 8月 |
2 | 杭州市城市體檢居住維度高質(zhì)量數(shù)據(jù)集 | 市建委更新處、市更新中心、杭州市勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司 | 2027年 8月 |
3 | 杭州市建設(shè)工程項(xiàng)目高質(zhì)量數(shù)據(jù)集 | 市建委科技處、國泰新點(diǎn)軟件股份有限公司、品茗科技股份有限公司 | 2027年 8月 |
企業(yè)數(shù)據(jù) | |||
4 | 鋼結(jié)構(gòu)智能建造全流程高質(zhì)量數(shù)據(jù)集 | 浙江東南網(wǎng)架股份有限公司 | 2027年 6月 |
5 | 智慧工地高質(zhì)量數(shù)據(jù)集 | 浙江藍(lán)宸數(shù)聯(lián)科技有限公司，聯(lián)合浙江城鄉(xiāng)工程研究有限公司、品茗科技股份有限公司 | 2026年 12月 |
6 | 建筑工程施工運(yùn)維全周期質(zhì)量安全檢測與人機(jī)材多模態(tài)動(dòng)態(tài)跟蹤數(shù)據(jù)集 | 浙江省建設(shè)投資集團(tuán)股份有限公司 | 2026年 12月 |
7 | 焊接綁扎具身機(jī)器人操作與步態(tài)控制多模態(tài)數(shù)據(jù)集 | 浙江省建設(shè)投資集團(tuán)股份有限公司 | 2026年 12月 |
8 | 公共建筑能耗智能評(píng)價(jià)與建筑節(jié)能降碳高質(zhì)量數(shù)據(jù)集 | 浙江建投創(chuàng)新科技有限公司 | 2027年 8月 |
9 | 存量建筑智能診斷與更新高質(zhì)量數(shù)據(jù)集 | 浙江大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司 | 2026年 12月 |
10 | 智慧住區(qū)安全韌性高質(zhì)量數(shù)據(jù)集 | 杭州綠城信息技術(shù)有限公司 | 2026年 12月 |
附件3
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“人工智能+”場景建設(shè)清單（第一批）
一、政府監(jiān)管側(cè)
序號(hào) | 場景名稱 | 建設(shè)內(nèi)容 | 完成時(shí)間 | 責(zé)任單位 | 依托企業(yè)單位 |
|---|---|---|---|---|---|
1 | 實(shí)施智能輔助審查和應(yīng)用 | 配合省廳開展智能輔助審查模型研究，待模塊在全省圖審系統(tǒng)上線后，組織企業(yè)進(jìn)行試用。 | 2026年 12月 | 設(shè)計(jì)處、城建研究院 | 浙江省建筑設(shè)計(jì)研究院、浙江大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院等 |
2 | 建設(shè)工程造價(jià)智能助手 | （1）探索建立政策知識(shí)庫，初步實(shí)現(xiàn)政策與規(guī)范智能問答、工程建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)和地方標(biāo)準(zhǔn)智能查詢，實(shí)現(xiàn)計(jì)價(jià)依據(jù)解釋、爭議行政調(diào)解智能應(yīng)答功能。 （2）探索搭建“工程造價(jià)AI助手”智能體，力爭自動(dòng)生成具有參考價(jià)值的造價(jià)指數(shù)與指標(biāo)等。 | 2027年 12月 | 市場處、招標(biāo)造價(jià)中心 | 華東院 |
3 | 房建市政招投標(biāo)輔助評(píng)標(biāo) | （1）依托工程建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)和地方標(biāo)準(zhǔn)，探索建立政策知識(shí)庫與智能查詢功能。 （2）探索建立具有杭州特色的招標(biāo)文件審查庫，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件合規(guī)性檢測。 （3）通過與省、市信用平臺(tái)、招標(biāo)文件對(duì)資質(zhì)資格的要求，試點(diǎn)投標(biāo)企業(yè)資格、信用信息等的智能評(píng)審。 （4）探索建立投標(biāo)文件數(shù)據(jù)庫，通過標(biāo)注和訓(xùn)練關(guān)鍵審核點(diǎn)，提升AI輔助評(píng)標(biāo)水平。 （5）比對(duì)工程量清單規(guī)范要求，試點(diǎn)智能審查安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、清單符合性等否決項(xiàng)等內(nèi)容。 | 2026年 12月 | 市場處、招標(biāo)造價(jià)中心 | 廣聯(lián)達(dá) |
4 | 施工安全智慧監(jiān)管 | 承接省建設(shè)廳“智安工兵”智慧監(jiān)管系統(tǒng)研發(fā)演練，利用AI技術(shù)對(duì)臨邊防護(hù)缺失、高空拋物、吊裝不規(guī)范等31類場景進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別預(yù)警，為監(jiān)管部門提供新的監(jiān)督手段，減少現(xiàn)場監(jiān)管真空。 | 2026年 12月 | 工程處、質(zhì)安監(jiān)總站，拱墅區(qū)、蕭山區(qū)、臨平區(qū)、臨安區(qū)、余杭區(qū)住建局 | 浙江省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司 |
5 | 質(zhì)量檢測智能監(jiān)管 | 加強(qiáng)全市建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范檢測機(jī)構(gòu)行為，通過質(zhì)量檢測數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)管。系統(tǒng)構(gòu)建檢測機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)信息庫，借助系統(tǒng)智能分析功能，對(duì)檢測重點(diǎn)環(huán)節(jié)的異常情況進(jìn)行預(yù)警。 | 2028年 12月 | 工程處、質(zhì)安監(jiān)總站，各區(qū)、縣（市）住建局 | 浙江標(biāo)點(diǎn)信息科技有限公司、其他相關(guān)企業(yè) |
6 | 工地施工氣象風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警 | 依托全省氣象風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，打造“氣象風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)+AI風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判技術(shù)”智能預(yù)警場景，及時(shí)叫醒叫應(yīng)工地做好應(yīng)急處置。 | 2026年 12月 | 工程處、質(zhì)安監(jiān)總站，各區(qū)、縣（市）住建局 | 杭州氣象科技開發(fā)有限公司 |
7 | 推進(jìn)智能建造試點(diǎn) | 在重點(diǎn)片區(qū)、重大項(xiàng)目中累計(jì)遴選不少于30個(gè)新建或在建的項(xiàng)目開展智能建造應(yīng)用試點(diǎn)。編制出臺(tái)杭州市智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指南，發(fā)布《智能建造政策文件匯編》。建立杭州市智能建造試點(diǎn)企業(yè)培育庫，支持做好2026年度省級(jí)智能建造試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)工作，培育3家以上智能建造試點(diǎn)企業(yè)。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)及合同示范文本中明確智能建造相關(guān)要求。 | 2026年 12月 | 市場處、建管站、招標(biāo)造價(jià)中心，各區(qū)、縣（市）住建局 | 市、區(qū)兩級(jí)國有建設(shè)平臺(tái)公司、相關(guān)建筑業(yè)企業(yè)。 |
8 | 建設(shè)領(lǐng)域智能裝備推廣應(yīng)用 | 做好抹灰機(jī)器人、噴涂機(jī)器人、平整地坪“三件套”（整平、抹平、抹光機(jī)器人）、三維測量機(jī)器人、ALC墻板安裝機(jī)器人、鋼筋捆軋機(jī)、鋼筋彎箍機(jī)等智能裝備的推廣應(yīng)用。編制《AI+建筑機(jī)器人應(yīng)用（暫定名）》教材。 | 2026年 12月 | 市場處、工程處、建管站、質(zhì)安監(jiān)總站，各區(qū)、縣（市）住建局 | 1.市、區(qū)兩級(jí)國有建設(shè)平臺(tái)公司、其他相關(guān)建筑業(yè)企業(yè)。 2.浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、杭州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)、浙江建投智能建造工程有限公司。 |
9 | 充電設(shè)施云端巡檢 | 通過對(duì)充電樁動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)開展常態(tài)監(jiān)測、智能識(shí)別，實(shí)現(xiàn)異常充電樁預(yù)警，并通知充電樁運(yùn)營企業(yè)與屬地住建局，提高充電樁服務(wù)水平。 | 2026年 12月 | 地空處、科技處、建管中心 | 杭州市城市大腦停車系統(tǒng)運(yùn)營公司 |
10 | 城市更新智慧化管理 | 初步建成城市更新智慧化管理平臺(tái)，綜合城市體檢、專項(xiàng)規(guī)劃與更新項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)自然語言智能檢索問答與空間可視化呈現(xiàn)；搭建更新潛力智能研判與項(xiàng)目智能決策輔助模塊；選取典型片區(qū)開展全流程試點(diǎn)。 | 2026年 12月 | 城市更新處、城市更新中心，各區(qū)、縣（市）住建局 | 杭州市勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司 |
11 | 村鎮(zhèn)建設(shè)智能管理探索 | 開展部分區(qū)域內(nèi)農(nóng)房建設(shè)管理、農(nóng)村生活污水治理、綠道建設(shè)三大領(lǐng)域智能巡查工作。探索形成不少于三大類10項(xiàng)具體可識(shí)別的巡查事項(xiàng)清單，包括美麗宜居村莊建設(shè)中農(nóng)房改造提升等工作推進(jìn)情況，農(nóng)村生活污水處理終端設(shè)備損壞、污水直排等突出問題，綠道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)進(jìn)度。同步推進(jìn)三大領(lǐng)域AI管控基礎(chǔ)部署，積累試點(diǎn)應(yīng)用數(shù)據(jù)，初步建立“無人機(jī)信息采集、AI識(shí)別、屬地處置”閉環(huán)流程，提升村鎮(zhèn)建設(shè)智能化監(jiān)管水平。 | 2026年 12月 | 村鎮(zhèn)處、建管中心，臨安區(qū)住建局 | 臨安區(qū)城投集團(tuán) |
12 | “杭小筑”城建領(lǐng)域AI智能體 | 全面梳理國家、省、市工程建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，搭建工程建設(shè)領(lǐng)域AI專題知識(shí)庫，覆蓋建設(shè)行業(yè)90%業(yè)務(wù)領(lǐng)域。 | 2028年 12月 | 科技處、消防信息中心 | 國泰新點(diǎn)軟件股份有限公司、品茗科技股份有限公司 |
13 | 城建檔案智能化管理 | 深挖館藏城建檔案資源，開展電子檔案信息提取與數(shù)據(jù)治理工作。通過AI智能引擎完成館藏零散特征數(shù)據(jù)清洗標(biāo)記不少于20000條；選取試點(diǎn)片區(qū)運(yùn)用智能體分析研判，以可視化方式測算城市更新綜合指數(shù)，全程構(gòu)建數(shù)據(jù)溯源鏈路。 | 2026年 12月 | 城建檔案館 | 浙江星漢信息技術(shù)股份有限公司、杭州得譽(yù)科技有限公司 |
二、企業(yè)側(cè)
序號(hào) | 場景名稱 | 建設(shè)內(nèi)容 | 完成時(shí)間 | 實(shí)施企業(yè) | 指導(dǎo)處室 （單位） |
|---|---|---|---|---|---|
1 | 實(shí)施BIM正向設(shè)計(jì) | 研發(fā)并構(gòu)建“BIM正向設(shè)計(jì)0.5”技術(shù)體系（即BIM伴隨式設(shè)計(jì)），并在市智能建造試點(diǎn)培育項(xiàng)目中應(yīng)用，同步編制內(nèi)部配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。實(shí)現(xiàn)BIM伴隨式服務(wù)涵蓋設(shè)計(jì)、出量以及施工現(xiàn)場數(shù)字化配合。 | 2026年 12月 | 浙江省建筑設(shè)計(jì)研究院 | 設(shè)計(jì)處、城建研究院 |
2 | 實(shí)施智能輔助設(shè)計(jì)和應(yīng)用 | 研發(fā)并使用“UAD電氣與智能化AI輔助設(shè)計(jì)軟件”，實(shí)現(xiàn)核心電氣設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的智能化全覆蓋；配套搭建智能成本管控配套體系，實(shí)現(xiàn)工程成本快速估算和精準(zhǔn)核算。 | 2026年 12月 | 浙江大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 | 設(shè)計(jì)處、城建研究院 |
3 | 材料價(jià)格智能校核AI助手 | 運(yùn)用AI與大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)工程結(jié)算中材料價(jià)格（信息價(jià)/無價(jià)）進(jìn)行分析，對(duì)工程合同進(jìn)行智能比對(duì)與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，對(duì)咨詢報(bào)告進(jìn)行分析，生成分析報(bào)告，提升工作效率與報(bào)告規(guī)范性。 | 2026年 3月 | 杭州三才工程信息科技有限公司 | 招標(biāo)造價(jià)中心 |
4 | 起重機(jī)械智能巡檢預(yù)警 | 圍繞大型吊裝機(jī)械作業(yè)場景中的典型安全風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)機(jī)械類型識(shí)別、支腿展開狀態(tài)判斷、支腿下方枕木/鋼板合規(guī)性檢測、作業(yè)半徑內(nèi)人員入侵識(shí)別以及多臺(tái)機(jī)械交叉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等場景，構(gòu)建一套基于人工智能視覺技術(shù)的智能識(shí)別系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的自動(dòng)識(shí)別預(yù)警。 | 2026年 12月 | 品茗科技、蘭聯(lián)科技 | 工程處、質(zhì)安監(jiān)總站 |
5 | 施工安全智能管理 | 利用視頻監(jiān)控和無人機(jī)采集現(xiàn)場圖像，通過AI技術(shù)自動(dòng)識(shí)別安全帽、反光衣穿戴行為并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。探索對(duì)高處墜落、洞口臨邊、地面開裂等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和預(yù)警。探索為塔吊、升降機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備加裝智能監(jiān)測終端，實(shí)現(xiàn)防碰撞、超載預(yù)警及司機(jī)身份/疲勞識(shí)別。 | 2026年 12月 | 浙江城鄉(xiāng)工程研究有限公司 、品茗科技、杭州聯(lián)匯、浙建集團(tuán)工程研究總院、浙江耀廈建設(shè)集團(tuán)有限公司 | 工程處、質(zhì)安監(jiān)總站 |
6 | 人工智能+激光整平機(jī)器人協(xié)同控制技術(shù)應(yīng)用 | （1）在混凝土整平機(jī)器人上設(shè)置激光雷達(dá)傳感器和視覺感知攝像頭，構(gòu)建混凝土整平機(jī)器人的驅(qū)動(dòng)層、系統(tǒng)層與應(yīng)用層的分層控制體系，使得其面對(duì)復(fù)雜環(huán)境時(shí)可以感知周邊環(huán)境，識(shí)別障礙，自動(dòng)規(guī)劃路徑，自主作業(yè)。 （2）利用無人機(jī)獲取地坪平整度與施工環(huán)境信息，結(jié)合BIM模型構(gòu)建空地協(xié)同作業(yè)模型，通過建立協(xié)同感知—規(guī)劃—執(zhí)行一體化框架，提升機(jī)器人作業(yè)精度與施工效率。 | 2027年 6月 | 浙江耀廈建設(shè)集團(tuán)有限公司、浙江大學(xué) | 市場處、工程處、建管站、質(zhì)安監(jiān)總站 |
7 | 充電設(shè)施智能選址 | 通過停車與充電數(shù)據(jù)融合，對(duì)目標(biāo)區(qū)域周邊既有停車場與充電站的動(dòng)靜態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，構(gòu)建充電設(shè)施選址指標(biāo)體系，為充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)提供智能選址服務(wù)。 | 2026年 12月 | 杭州市城市大腦停車系統(tǒng)運(yùn)營公司 | 地空處、科技處、建管中心 |
8 |
“AI+” 智慧社區(qū)建設(shè) | （1）結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)等工作，在部分社區(qū)重點(diǎn)區(qū)域部署AI攝像頭，對(duì)高空拋物、消防通道占用、電動(dòng)車違規(guī)停放或入梯、人員跌倒、聚集異常、垃圾滿溢等事件進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別、分級(jí)告警和聯(lián)動(dòng)處置，提升社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置能力。 （2）在部分街道探索“AI+康養(yǎng)”模式，在老年人住所內(nèi)部署物聯(lián)網(wǎng)終端，在用藥提醒、跌倒識(shí)別、家庭關(guān)懷、健康問答、助餐服務(wù)等輕量級(jí)場景為老年人提供服務(wù)，逐步延伸至個(gè)人健康管理。 |
2026年 12月 |
七彩集團(tuán) |
房開處、建管中心、蕭山區(qū)住建局 |
9 | 品茗 “曉筑” | 結(jié)合技術(shù)員工日常查詢、圖紙使用及現(xiàn)場巡檢等業(yè)務(wù)需求，依托自有分類模型、Multi scale混合檢索能力，基于DeepSeek、通義千問等基礎(chǔ)模型，在企業(yè)內(nèi)部工作軟件中集成統(tǒng)一智能入口，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、法律法規(guī)、定額清單、建筑知識(shí)的精準(zhǔn)問答，支持圖紙信息快速檢索與輔助理解，并面向巡檢場景提供隱患識(shí)別、問題記錄、整改建議幫助技術(shù)人員快速獲取準(zhǔn)確、最新、可溯源的信息，全面提升技術(shù)管理和現(xiàn)場作業(yè)效率，從而降低人力成本與安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。 | 2026年 12月 | 品茗科技股份有限公司 | 市場處、工程處、建管站、質(zhì)安監(jiān)總站 |
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2026年5月7日
