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北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)包括南寧、北海、防城港、欽州、玉林、崇左六市所轄行政區(qū)域，在國(guó)家對(duì)外開放大局中具有獨(dú)特地位。為牢記習(xí)近平總書記關(guān)于重點(diǎn)發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)龍頭作用的殷切囑托，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府工作部署要求，打造我國(guó)沿海發(fā)展新的增長(zhǎng)極，依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期至2030年，展望至2035年。

第一章 奮力開啟北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放發(fā)展新征程

1.  第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)內(nèi)聯(lián)結(jié)西部陸海新通道廣闊內(nèi)陸腹地，對(duì)外通達(dá)東盟各國(guó)乃至共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)，已成為廣西高水平開放發(fā)展的主陣地和主引擎。綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升?！笆奈濉逼谀貐^(qū)生產(chǎn)總值突破1.5萬億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.33萬億元，進(jìn)出口總額達(dá)6781.3億元，創(chuàng)造了廣西超過1/2經(jīng)濟(jì)總量、近1/2規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和八成以上外貿(mào)總量。北部灣國(guó)際門戶港貨物吞吐量增速領(lǐng)跑全國(guó)沿海主要港口，集裝箱吞吐量穩(wěn)居全國(guó)前十，躋身千萬標(biāo)箱大港行列。臨港產(chǎn)業(yè)集聚邁上新臺(tái)階。鋼鐵、有色金屬、石化化工和電子信息等臨港產(chǎn)業(yè)加快集聚，形成2個(gè)2千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、4個(gè)1千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。初步構(gòu)建電子信息、化工新材料、新能源汽車和東盟特色產(chǎn)品加工等跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，在人工智能、關(guān)鍵金屬等新領(lǐng)域新賽道加快布局、深化合作，各類創(chuàng)新要素加速匯聚?；ヂ?lián)互通實(shí)現(xiàn)新突破。西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列開行突破1萬列，北部灣港集裝箱航線數(shù)量由52條增加至100條，平陸運(yùn)河建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，南寧機(jī)場(chǎng)開通140多條國(guó)內(nèi)外航線。環(huán)北部灣廣西水資源配置工程開工建設(shè)，高速公路、高速鐵路里程大幅提高，龍門大橋、大風(fēng)江大橋建成通車，邊境智慧口岸加快建設(shè)。開放平臺(tái)煥發(fā)新氣象。多項(xiàng)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果入選國(guó)家最佳實(shí)踐案例。開放平臺(tái)體系持續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)，南寧國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局、中國(guó)—東盟國(guó)家人工智能應(yīng)用合作中心等重大平臺(tái)獲批建設(shè)。改革創(chuàng)新展現(xiàn)新作為。以沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的園區(qū)改革激發(fā)動(dòng)力活力，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地加快打造，營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化。

1.  第二節(jié) 發(fā)展形勢(shì)

東盟已成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，也是廣西最重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版加快建設(shè)；國(guó)家加快西部陸海新通道建設(shè)，設(shè)立廣西欽防產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)和沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，賦予有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要使命；廣西找準(zhǔn)小切口推動(dòng)人工智能發(fā)展納入國(guó)家布局，積極構(gòu)建“北上廣研發(fā)+廣西集成+東盟應(yīng)用”發(fā)展路徑，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)迎來開放發(fā)展歷史性機(jī)遇。但是，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)量不多、體量不大、鏈條不長(zhǎng)，科技投入不足；面向東盟國(guó)家的制度型開放水平還偏低，重大開放平臺(tái)能級(jí)不高；園區(qū)市場(chǎng)化專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平較弱，園區(qū)建設(shè)資金投入相對(duì)不足，設(shè)施配套尚不完善，要素成本仍然偏高。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)必須以歷史主動(dòng)精神攻堅(jiān)克難、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，努力走出一條高質(zhì)量開放發(fā)展的新路子。

1.  第三節(jié) 總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，圍繞打造我國(guó)沿海發(fā)展新的增長(zhǎng)極的奮斗目標(biāo)，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，服從服務(wù)于構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推動(dòng)向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)高效互聯(lián)互通、重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、開放平臺(tái)升級(jí)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，更好發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)龍頭作用，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章作出更大貢獻(xiàn)。

1.  第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

到2030年，我國(guó)沿海發(fā)展新的增長(zhǎng)極建設(shè)取得重要進(jìn)展，地區(qū)生產(chǎn)總值占全區(qū)比重提升2個(gè)百分點(diǎn)左右，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到近2萬億元。臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，制造業(yè)新業(yè)態(tài)加快布局，人工智能全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，優(yōu)質(zhì)資源加速集聚，更多制造業(yè)融合創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化，輻射西部、銜接?xùn)|盟、服務(wù)全國(guó)的陸海貿(mào)易新樞紐加快構(gòu)建，城市功能和人民生活品質(zhì)大幅提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)活力初顯。到2035年，力爭(zhēng)建成我國(guó)沿海發(fā)展新的增長(zhǎng)極，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、金融服務(wù)高地、開放合作高地，在構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體中發(fā)揮更加重要的作用。

1.  第二章 打造我國(guó)沿海發(fā)展新的增長(zhǎng)極

堅(jiān)持“一軸牽引、兩翼聯(lián)動(dòng)，陸海統(tǒng)籌、全域向?！钡目臻g布局，堅(jiān)定不移優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)沿海率先突破、首府中心引領(lǐng)、沿邊協(xié)同支撐、全域整體提升。

1.  第一節(jié) 加快建設(shè)北欽防玉沿海城市群

優(yōu)化北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化布局，強(qiáng)化沿海發(fā)展增長(zhǎng)極，匯聚向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源要素，推動(dòng)沿海率先突破，增添全域向海動(dòng)力。以北海、欽州、防城港、玉林為主體建設(shè)沿海城市群，加強(qiáng)港城聯(lián)動(dòng)，一體推進(jìn)規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)布局、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、要素保障、生態(tài)聯(lián)保，推動(dòng)四市從“相鄰”到“相融”。拓展向海發(fā)展空間，系統(tǒng)構(gòu)建“航道—碼頭—園區(qū)和城鎮(zhèn)”互聯(lián)互通、高效銜接的綜合交通物流體系，構(gòu)建以港口為中心的梯度布局，加快謀劃平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶“葉脈式”規(guī)劃布局。加強(qiáng)陸海聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新探索“飛地”政策，健全區(qū)域間規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享、生態(tài)共建等機(jī)制，推動(dòng)內(nèi)陸城市與沿海城市“結(jié)對(duì)發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、開放共生。

1.  第二節(jié) 推動(dòng)南寧建設(shè)面向東盟開放合作的國(guó)際化大都市

強(qiáng)化“南寧—北部灣”向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，錨定建設(shè)面向東盟開放合作的國(guó)際化大都市和華南地區(qū)重要的中心城市，提升南寧輻射功能和發(fā)展能級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)首位度。建設(shè)南寧都市圈，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化高端要素集聚能力，提升總部經(jīng)濟(jì)、金融商務(wù)、科技創(chuàng)新、物流運(yùn)輸、國(guó)際交往等高端服務(wù)水平，持續(xù)暢通“南寧渠道”，推動(dòng)中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)升級(jí)發(fā)展，深化與東部地區(qū)科創(chuàng)合作，打造覆蓋華南、面向東南亞的航空、客運(yùn)和貨運(yùn)樞紐，推動(dòng)與北部灣港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐和面向東盟的交通物流中心。完善內(nèi)河航運(yùn)和保稅物流體系，推動(dòng)“兩港一區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展和重點(diǎn)樞紐提質(zhì)升級(jí)，進(jìn)一步暢通中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作通道。

1.  第三節(jié) 加快構(gòu)建防城港崇左沿邊發(fā)展新格局

依托防城港、崇左沿邊區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”高效銜接，打造沿邊開放增長(zhǎng)極。提升崇左中國(guó)—東盟陸路通道節(jié)點(diǎn)功能和防城港沿海沿邊交匯門戶功能，推進(jìn)重點(diǎn)口岸跨境基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，打造若干跨境產(chǎn)業(yè)合作集聚區(qū)，培育沿邊口岸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。深化與東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)分工合作，加快構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。完善沿邊城鎮(zhèn)功能配套，扎實(shí)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，提升沿邊地區(qū)綜合承載能力。

1.  第四節(jié) 加快提升北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力

充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海優(yōu)勢(shì)，以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為龍頭引領(lǐng)全區(qū)向海發(fā)展。立足北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化格局集中和配置資源，推進(jìn)以南寧為核心、向海為主導(dǎo)六市一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展、整體躍升。吸引更多高端要素和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)向北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚，擴(kuò)大以面向東盟、共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)的開放合作。強(qiáng)化陸海聯(lián)動(dòng)、腹地協(xié)同、內(nèi)外循環(huán)，統(tǒng)籌好港口與產(chǎn)業(yè)、通道與市場(chǎng)的關(guān)系，引領(lǐng)制造業(yè)向海集聚，著力打造依托港口樞紐、以開放協(xié)同為核心、以陸海聯(lián)動(dòng)為支撐的新型灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。

第三章 構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

統(tǒng)籌推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)提升與協(xié)同布局，以“六張網(wǎng)”為牽引，加快構(gòu)建陸海聯(lián)動(dòng)、綠色智能、安全韌性的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)深度融合，為打造我國(guó)沿海發(fā)展新的增長(zhǎng)極提供堅(jiān)實(shí)支撐。

1.  第一節(jié) 高水平共建西部陸海新通道

以“四個(gè)一流”標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)北部灣國(guó)際門戶港，建設(shè)防城港、北海、欽州港域20萬噸級(jí)以上大型專業(yè)化泊位和配套航道，完善江海聯(lián)運(yùn)設(shè)施及港口集疏運(yùn)體系，進(jìn)一步完善臨港物流設(shè)施建設(shè)，提升港口物流服務(wù)水平。拓展外貿(mào)航線網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步提升港口貨物和集裝箱通過能力。拓展海鐵聯(lián)運(yùn)班列覆蓋范圍，高效服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。推進(jìn)內(nèi)河主要港口建設(shè)，升級(jí)內(nèi)河航運(yùn)設(shè)施，推動(dòng)西江航運(yùn)干線一級(jí)航道由貴港上延至南寧。開通“南丹—北部灣港”金屬礦產(chǎn)專列。持續(xù)深化與新加坡港等東盟沿海港口合作，加密直達(dá)航線網(wǎng)絡(luò)。健全多式聯(lián)運(yùn)體系，培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體，加快推進(jìn)“一單制”、“一箱制”。深化與通道沿線國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)內(nèi)省（區(qū)、市）交流合作。

1.  第二節(jié) 推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推進(jìn)貴陽至北海（南寧至北海段）高速公路、橫州至欽州港公路、海棠至勒溝公路建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)、港區(qū)與高速公路主干網(wǎng)順暢銜接。全力推進(jìn)黃桶至百色鐵路、合浦至湛江鐵路、南防鐵路增建二線等干線項(xiàng)目建設(shè)以及沙河至鐵山港鐵路支線等港口關(guān)鍵集疏運(yùn)通道建設(shè)，加快建設(shè)面向東盟的跨境公路、鐵路通道。大力推動(dòng)跨境互聯(lián)互通，加強(qiáng)與越南邊境陸路通道項(xiàng)目對(duì)接，推動(dòng)“憑祥—同登—河內(nèi)”和“東興—下龍—海防”中越跨境標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路建設(shè)，擴(kuò)大中越鐵路集裝箱班列開行規(guī)模。升級(jí)完善憑祥、東興等口岸基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動(dòng)中越邊境智慧口岸建設(shè)。構(gòu)建平陸運(yùn)河綜合交通體系。優(yōu)化北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)民航機(jī)場(chǎng)一體化規(guī)劃布局和支線建設(shè)，加快推進(jìn)北海機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建前期工作，推動(dòng)南寧機(jī)場(chǎng)軍民航分離，打造面向東盟的區(qū)域航空樞紐。推動(dòng)中國(guó)—東盟信息港升級(jí)發(fā)展，強(qiáng)化跨境數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，合理有序推進(jìn)算力中心布局，打造面向東盟的算力中心。堅(jiān)持風(fēng)光水核多能并舉、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)北部灣海上風(fēng)電基地。加快推進(jìn)環(huán)北部灣水資源配置工程、平陸運(yùn)河、邕北灌區(qū)、平陸灌區(qū)等重大水利水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)和重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。

1.  第三節(jié) 推動(dòng) “通道經(jīng)濟(jì)”向“樞紐經(jīng)濟(jì)”躍升

發(fā)揮西部陸海新通道物流便捷優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建輻射西部、銜接?xùn)|盟、服務(wù)全國(guó)的陸海貿(mào)易新樞紐，推動(dòng)通道規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)、效率、能級(jí)全面提升，加快打造要素集聚、產(chǎn)業(yè)落地、價(jià)值提升的樞紐經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。以通道聚要素、以要素強(qiáng)樞紐，打造“通道+”融合新生態(tài)。對(duì)接西部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)，持續(xù)深化與東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作，布局建設(shè)一批面向東盟的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)布局向平陸運(yùn)河沿線延伸，加快通道產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造一批“港口+園區(qū)+新城”綜合區(qū)，推動(dòng)通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)效。拓展高附加值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)貨物流向要素流、數(shù)據(jù)流、價(jià)值流延伸，推動(dòng)物流服務(wù)向供應(yīng)鏈高端躍升。研究謀劃建設(shè)面向東盟、服務(wù)西南、中南和華南地區(qū)的北部灣大宗商品資源配置樞紐，打造一批集航運(yùn)、通關(guān)、物流、商貿(mào)、金融為一體的新通道服務(wù)業(yè)。

第四章  推動(dòng)向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，鞏固臨港大工業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，立足北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)臨港區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“一滴油、一粒砂、一條木、一根蔗”等特色資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“一種資源”向“一條整鏈”躍升，系統(tǒng)布局銅基、鋁基、錳基、硅基、生物基等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，構(gòu)建從原材料到高附加值產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造制造業(yè)十大現(xiàn)代化支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)、向群、向智、向綠發(fā)展。

1.  第一節(jié) 優(yōu)化向海產(chǎn)業(yè)空間格局

立足北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)六市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及處于向海經(jīng)濟(jì)主要區(qū)域，聚焦制造業(yè)十大現(xiàn)代化支柱產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代向海產(chǎn)業(yè)體系為紐帶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)差異化、集群化、協(xié)同化發(fā)展，重點(diǎn)布局大進(jìn)大出、大物流配套、臨港依托型產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)全區(qū)向海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主軸。南寧作為首府城市和西江黃金水道與平陸運(yùn)河交匯的核心樞紐，要充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)向海發(fā)展。北海依托制造業(yè)基礎(chǔ)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與港口經(jīng)濟(jì)深度融合，打造面向東盟的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚點(diǎn)。防城港重點(diǎn)發(fā)揮沿海沿邊獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做優(yōu)高端鋼鐵、有色金屬及關(guān)鍵金屬、林產(chǎn)加工及紙業(yè)等大進(jìn)大出臨港產(chǎn)業(yè)。欽州充分發(fā)揮平陸運(yùn)河出?？诤秃ｈF聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，提升物流經(jīng)濟(jì)效益，打造“樞紐經(jīng)濟(jì)”。玉林依托腹地支撐和碼頭資源帶動(dòng)全市對(duì)外開放，深度融入北部灣發(fā)展。崇左發(fā)揮沿邊、口岸和資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展資源型、邊境特色等產(chǎn)業(yè)。

1. 第二節(jié) 做大做優(yōu)做強(qiáng)臨港制造業(yè)

一、打造北部灣關(guān)鍵金屬國(guó)家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和有色金屬及關(guān)鍵金屬材料支柱產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、規(guī)?；@區(qū)化發(fā)展，大力發(fā)展高性能鋁銅合金材料，加快關(guān)鍵金屬高純提煉及新材料研發(fā)應(yīng)用。依托北部灣港口群與平陸運(yùn)河江海聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)和礦區(qū)資源稟賦，支持防城港、欽州協(xié)同聯(lián)動(dòng)南丹關(guān)鍵金屬高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化關(guān)鍵金屬原料集散能力，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)關(guān)鍵金屬先進(jìn)制造業(yè)集群。支持南寧、欽州為核心打造平陸運(yùn)河產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展新能源電池材料和半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)，以玉林、北海、防城港為核心打造北部灣臨港產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展鋰電池及配套產(chǎn)業(yè)，TP—ITO導(dǎo)電玻璃、薄膜太陽能電池材料以及特種合金材料產(chǎn)業(yè)。支持玉林建設(shè)鋰電材料全產(chǎn)業(yè)鏈一體化基地。支持崇左重點(diǎn)發(fā)展稀土分離、高純稀土、永磁材料等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)北部灣沿海鋁產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和泛鋁件先進(jìn)制造（南寧）基地。支持防城港、北海、南寧、崇左、玉林建設(shè)北部灣銅基新材料基地，打造銅精深加工與再生銅產(chǎn)業(yè)集群。培育發(fā)展新能源電池材料、新一代信息技術(shù)材料、機(jī)器人及重大裝備材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，前瞻部署未來材料新賽道。

二、發(fā)展面向東盟的先進(jìn)鋼鐵材料支柱產(chǎn)業(yè)

搶抓東盟國(guó)家城鎮(zhèn)化、工業(yè)化及產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的金屬材料精深加工需求機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展高端鋼材、不銹鋼及制品、精品建筑鋼材等，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、向沿海轉(zhuǎn)移。聚焦新能源汽車、高端制造等領(lǐng)域研發(fā)特殊性能要求的高端鋼材。打造不銹鋼“冶煉—軋制—精深加工—應(yīng)用制品”全產(chǎn)業(yè)鏈，豐富不銹鋼產(chǎn)品體系。推動(dòng)建筑鋼向汽車板、海洋工程用鋼等高端領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵(lì)開展工藝升級(jí)、能效提升、綠電替代等措施。鞏固以防城港—北海—玉林為重點(diǎn)的沿海核心產(chǎn)業(yè)群，支持防城港打造現(xiàn)代化鋼鐵產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，打造全國(guó)重要的高品質(zhì)不銹鋼冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)集群，延伸高附加值產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)北海建設(shè)不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈先進(jìn)制造基地，玉林發(fā)展鋼鐵（不銹鋼）產(chǎn)業(yè)，欽州發(fā)展鋼鐵循環(huán)回收再生利用。探索與東盟國(guó)家形成“廣西制造+東盟應(yīng)用”合作路徑，打造沿海面向東盟的先進(jìn)鋼材加工出口基地。

三、共建北部灣現(xiàn)代綠色化工產(chǎn)業(yè)集群

依托沿海港口大宗原料進(jìn)口優(yōu)勢(shì)、平陸運(yùn)河低成本物流優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)煉化一體化升級(jí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)原料保障，完善“三烯三苯”配套，延伸發(fā)展高端材料、專用化學(xué)品、精細(xì)化工，提升產(chǎn)品附加值與產(chǎn)業(yè)精細(xì)化率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端價(jià)值鏈延伸。構(gòu)建“一滴油（煉油）、兩根絲（滌綸和錦綸）”的化工新材料全產(chǎn)業(yè)鏈。打造北部灣沿邊臨港現(xiàn)代煤化工基地，建設(shè)面向東盟的北部灣綠色化工新材料基地，支持欽州、北海、防城港、玉林共同打造北部灣綠色石化及化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展煉化一體化、新型鹽化工、高端煤基新材料、化工新材料等。崇左發(fā)展高端無機(jī)化工等精細(xì)化學(xué)品，打造硫磷氟綠色化工產(chǎn)業(yè)集群。培育以欽州、南寧等市為核心的平陸運(yùn)河化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展下游精細(xì)化工、化工新材料以及紡織服裝、玩具等。依托北部灣沿海環(huán)境容量和生物質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，積極布局生物基化工材料。強(qiáng)化與東盟國(guó)家有色金屬、紡織服裝、新能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)跨境協(xié)同，發(fā)展配套化工產(chǎn)業(yè)。

四、集聚“芯屏端網(wǎng)器材”發(fā)展人工智能及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

以中國(guó)—東盟國(guó)家人工智能應(yīng)用合作中心為核心支撐，實(shí)施“人工智能+制造”。聚焦“芯屏端網(wǎng)器材”，發(fā)展量大面廣的終端產(chǎn)品，做強(qiáng)電子元器件、新型顯示、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備，做大智能終端、電子專用材料、半導(dǎo)體，形成優(yōu)勢(shì)突出、配套完備、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新一代軟件園區(qū)，推動(dòng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。建設(shè)一批互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育壯大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育一批工業(yè)智能體。加大具身智能研發(fā)應(yīng)用，構(gòu)建“具身組件—本體制造—系統(tǒng)集成—下游應(yīng)用”的產(chǎn)業(yè)鏈體系，加快布局發(fā)展應(yīng)用于工業(yè)、服務(wù)業(yè)、特殊作業(yè)等領(lǐng)域的具身智能機(jī)器人，打造面向東盟的機(jī)器人示范應(yīng)用高地和特色產(chǎn)業(yè)基地。支持南寧、北海等市為人工智能及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)基地，玉林重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、智能終端、印制電路板等產(chǎn)業(yè)，防城港、欽州、玉林、崇左等市深化與東盟國(guó)家在算力、數(shù)據(jù)、跨境電商、物流金融等領(lǐng)域合作。

五、打造我國(guó)南方重要的機(jī)械及高端裝備制造基地

依托北部灣沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化、電動(dòng)化、綠色化發(fā)展。支持南寧重點(diǎn)發(fā)展軌道交通裝備、船舶制造裝備、環(huán)保環(huán)衛(wèi)裝備等產(chǎn)業(yè)，北海、防城港、欽州發(fā)展船舶與海工裝備，建設(shè)北部灣特色海洋制造業(yè)基地，加快建設(shè)三峽海上風(fēng)電國(guó)際產(chǎn)業(yè)園，玉林聚焦內(nèi)燃機(jī)、低空裝備等產(chǎn)業(yè)與柳州市協(xié)同發(fā)展智能農(nóng)林裝備。大力發(fā)展無人機(jī)及低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)防城港等市發(fā)揮優(yōu)勢(shì)發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)，加快布局低空裝備、航空航天裝備等未來產(chǎn)業(yè)。

六、布局新能源汽車及電池全生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈

堅(jiān)持電動(dòng)化、智能化、國(guó)際化方向，提升產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)配套能力，豐富商用車品類，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)?；瘧?yīng)用，構(gòu)建“整車+創(chuàng)新”全產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)符合東盟、共建“一帶一路”國(guó)家需求的新能源汽車。鞏固壯大鋰離子電池，招引集聚電池材料、鋁制件等配套企業(yè)，做大做強(qiáng)動(dòng)力電池及儲(chǔ)能電池，構(gòu)建“關(guān)鍵材料—電芯制造—下游應(yīng)用—電池回收”全產(chǎn)業(yè)鏈。支持南寧依托電芯企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，打造全球重要的新能源電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，玉林、欽州市布局發(fā)展電池材料產(chǎn)業(yè)鏈，打造電池上游材料核心集聚區(qū)。大力發(fā)展鋁基、銅基、錳基等新能源電池配套材料產(chǎn)業(yè)。布局發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，積極參與西部陸海新通道“氫走廊”建設(shè)。

七、打造特色優(yōu)勢(shì)食品加工集群

發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)糧油、水果、香料、糖、水產(chǎn)以及東盟原料資源優(yōu)勢(shì)，依托防城港作為廣西最大的食用油籽加工基地，提檔升級(jí)制糖、糧油加工、飼料加工、新茶飲及飲料制造和肉類加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品，培育壯大地方特色食品，發(fā)展壯大新茶飲、山茶油產(chǎn)業(yè)。打造北海蝦滑、橫州茉莉花等特色產(chǎn)區(qū)和培育消費(fèi)名品。推動(dòng)防城港、崇左等沿邊地區(qū)堅(jiān)果落地加工集聚發(fā)展。支持北海、防城港、欽州等市大力發(fā)展植物油料精深加工產(chǎn)業(yè)，打造水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，延伸發(fā)展海洋生物保健品、海洋大健康產(chǎn)品。支持玉林重點(diǎn)發(fā)展香精香料精深加工產(chǎn)業(yè)。支持崇左、南寧等市發(fā)展糖業(yè)精深加工產(chǎn)品，圍繞“一根甘蔗吃干榨盡”打造蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈。支持龍頭食品企業(yè)發(fā)揮鏈主引領(lǐng)作用，整合資源帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)海洋牧場(chǎng)和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快遠(yuǎn)洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，打造“藍(lán)色糧倉(cāng)”。

八、構(gòu)建高端綠色林產(chǎn)加工及紙業(yè)跨境產(chǎn)業(yè)鏈

發(fā)揮林木資源和面向東盟區(qū)位優(yōu)勢(shì)，豐富林產(chǎn)加工、紙業(yè)產(chǎn)品體系，鞏固發(fā)展人造板產(chǎn)業(yè)，深化林漿紙一體化，加快向后端延伸。支持崇左建設(shè)高端板材產(chǎn)業(yè)基地及膠水、五金配套產(chǎn)業(yè)中心，發(fā)展木本油料、林化產(chǎn)業(yè)，南寧、玉林建設(shè)高端家具家居產(chǎn)業(yè)基地，南寧、北海等市發(fā)展智能家居產(chǎn)品，欽州建設(shè)進(jìn)口木材、出口木制品加工貿(mào)易基地，玉林、南寧、防城港、欽州等市建設(shè)香料香精種植繁育與精深加工基地。發(fā)揮“一根木”撬動(dòng)作用，北海、欽州、玉林等市重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)木漿、化學(xué)機(jī)械木漿、箱板紙、白卡紙、?？?、文化用紙等產(chǎn)品，南寧、崇左重點(diǎn)發(fā)展高端生活用紙、高端包裝用紙及紙版、特種紙等產(chǎn)品，建設(shè)面向東盟的北部灣現(xiàn)代造紙產(chǎn)業(yè)基地。

九、壯大生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮動(dòng)植物藥用資源和防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展中藥（民族藥）、化學(xué)藥、生物藥、醫(yī)療器械等生物醫(yī)藥產(chǎn)品，引育創(chuàng)新藥落地轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)品種二次開發(fā)與改良，大力發(fā)展美妝與個(gè)人護(hù)理用品、功能性食品、家用醫(yī)療器械及家居用品、適老產(chǎn)品、體育用品與健身器材等健康產(chǎn)品制造和健康服務(wù)業(yè)。支持南寧等市重點(diǎn)發(fā)展天然藥物、優(yōu)勢(shì)中藥、化學(xué)原料藥及制劑、高端醫(yī)療器械、運(yùn)動(dòng)用品，防城港、北海、欽州重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際醫(yī)療合作、創(chuàng)新藥研發(fā)、海洋生物醫(yī)藥與綠色原料藥、功能性食品，玉林依托中國(guó)第三大中藥材市場(chǎng)、最大香料交易市場(chǎng)等平臺(tái)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)中藥、藥食同源等健康產(chǎn)品。

十、延伸硅基新材料等綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈

鞏固發(fā)展傳統(tǒng)建材，持續(xù)提升高端產(chǎn)品供給能力，加快產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈，重點(diǎn)發(fā)展硅基新材料、先進(jìn)陶瓷、新型建材等產(chǎn)品。依托北海豐富的石英砂資源和光伏玻璃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展高端硅基新材料，積極培育玻璃纖維、電子玻璃、汽車玻璃等高端產(chǎn)品，構(gòu)建從“一粒砂子”到硅基新材料百億產(chǎn)業(yè)鏈，打造面向東盟的硅基新材料制造基地。支持玉林積極培育電子陶瓷、光學(xué)陶瓷等先進(jìn)陶瓷新興產(chǎn)業(yè)。崇左等市布局建設(shè)資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)資源高值化利用。發(fā)展高性能水泥基復(fù)合材料、新型墻體材料、防水隔熱隔音材料、薄膜光伏玻璃等新型建材產(chǎn)品，支持防城港利用鋼鐵固廢發(fā)展新型建材。建立健全政府采購(gòu)支持綠色建材應(yīng)用機(jī)制，加大綠色建材推廣應(yīng)用力度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)北部灣資源循環(huán)利用基地建設(shè)。

1. 第三節(jié) 大力發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)

因地制宜發(fā)展面向東盟的特色服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化、國(guó)際化提升。加力發(fā)展現(xiàn)代金融，深化跨境金融創(chuàng)新，提高金融結(jié)算便利化水平，探索跨境業(yè)務(wù)試點(diǎn)，拓展數(shù)字人民幣在跨境貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融、邊民互市等場(chǎng)景的結(jié)算應(yīng)用，推動(dòng)服務(wù)人工智能產(chǎn)業(yè)的金融政策先行先試，建立金融支撐面向東盟的高質(zhì)量語料數(shù)據(jù)集開放新路徑。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提升港航基礎(chǔ)服務(wù)能級(jí)，加快發(fā)展高端港航服務(wù)業(yè)，完善面向東盟的多式聯(lián)運(yùn)、跨境物流、冷鏈物流和供應(yīng)鏈服務(wù)體系，積極拓展面向高端制造業(yè)的精細(xì)化、高品質(zhì)物流服務(wù)。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)、智能設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)能力，提高與東盟標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度，打造面向東盟的檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證服務(wù)高地。做強(qiáng)跨境商務(wù)服務(wù)，健全海外綜合服務(wù)體系，優(yōu)化企業(yè)出海服務(wù)，引進(jìn)和培育跨國(guó)并購(gòu)、國(guó)際稅法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)推廣、品牌管理、企業(yè)總部服務(wù)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建輻射東盟的區(qū)域性商務(wù)服務(wù)中心。積極培育服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展數(shù)字文娛、新媒體信息傳播等服務(wù)業(yè)，打造中國(guó)—東盟數(shù)字文化體驗(yàn)交流綜合體，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)深度融合。

1.  第四節(jié) 推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)深度融合

引導(dǎo)科技、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嵌入制造業(yè)鏈條，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)向“產(chǎn)品+服務(wù)”解決方案提供商轉(zhuǎn)型，發(fā)展高端服務(wù)型制造，培育一批融合標(biāo)桿企業(yè)與示范平臺(tái)。推動(dòng)農(nóng)（林）業(yè)“接二連三”，打造“農(nóng)（林）業(yè)+加工+電商”、“種植+文旅+品牌”等融合模式。推動(dòng)?xùn)|盟水果向批發(fā)物流、金融賦能等高附加值產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造東盟水果集散地。推動(dòng)武鳴沃柑、浦北陳皮、陸川橘紅等縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向精深加工等環(huán)節(jié)延伸，強(qiáng)化與文旅、金融、會(huì)展、商貿(mào)、物流等服務(wù)環(huán)節(jié)深度融合。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸、橫向關(guān)聯(lián)耦合，推進(jìn)行業(yè)間橫向耦合、生態(tài)鏈接、原料互供、資源共享，衍生發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)。

第五章 打造面向東盟的人工智能合作高地

搶抓國(guó)家實(shí)施人工智能能力建設(shè)普惠計(jì)劃等重大機(jī)遇，打造面向東盟的人工智能國(guó)際合作高地和科技創(chuàng)新合作高地。

1.  第一節(jié) 建設(shè)中國(guó)—東盟國(guó)家人工智能應(yīng)用合作中心

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)—東盟國(guó)家人工智能應(yīng)用合作中心，穩(wěn)步推進(jìn)與東盟國(guó)家共建海外分中心，打造企業(yè)出海綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)人工智能產(chǎn)品和服務(wù)出海。布局“一中心多園區(qū)”的企業(yè)出海綜合服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)南A東盟谷。推進(jìn)人工智能安全示范中心和配套園區(qū)建設(shè)，共同發(fā)展人工智能安全產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建跨境可信數(shù)據(jù)空間，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與東盟國(guó)家人工智能交流合作，建立多層級(jí)溝通合作機(jī)制，合作建設(shè)中國(guó)—東盟語料庫(kù)、基礎(chǔ)大模型及多語種人工智能大模型訓(xùn)練平臺(tái)，共同打造工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)療、旅游、教育、金融、物流、電商等行業(yè)人工智能場(chǎng)景集。

1.  第二節(jié) 推動(dòng)“人工智能+”全方位賦能千行百業(yè)

推動(dòng)科技創(chuàng)新以產(chǎn)業(yè)需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，聚焦科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)提質(zhì)、民生福祉、治理能力、東盟合作六大領(lǐng)域，推動(dòng)智算、模型、數(shù)據(jù)、智能體等資源共建共享共用，構(gòu)建人工智能應(yīng)用發(fā)展體系。高水平舉辦百業(yè)千企AI轉(zhuǎn)型聯(lián)合大賽。支持南寧發(fā)展“AI+跨境金融”，推動(dòng)金融服務(wù)提質(zhì)增效、風(fēng)險(xiǎn)防控智能升級(jí)、數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。防城港建設(shè)AI醫(yī)院，深化與東盟國(guó)家在人工智能醫(yī)療醫(yī)藥領(lǐng)域的深層次合作。崇左發(fā)展“AI+制糖”，加快工藝、流程、設(shè)備改造，重塑產(chǎn)業(yè)鏈。北海、欽州、玉林等市發(fā)展具身智能零部件、特種機(jī)器人、智能穿戴設(shè)備等“AI+制造”產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各市積極構(gòu)建“AI+物流”、“AI+文旅”、“AI+教育”等應(yīng)用場(chǎng)景。

1. 第三節(jié) 加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)

強(qiáng)化創(chuàng)新資源集成整合，組織產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新科技重大專項(xiàng)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建設(shè)廣西人工智能實(shí)驗(yàn)室、廣西海洋實(shí)驗(yàn)室、廣西關(guān)鍵金屬實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，布局建設(shè)廣西人工智能新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合創(chuàng)新中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等開放創(chuàng)新平臺(tái)，探索共建北部灣國(guó)際創(chuàng)新孵化港，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立或共建分支機(jī)構(gòu)，支持引導(dǎo)科研院所聯(lián)合開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)“海洋科創(chuàng)走廊”，推動(dòng)在海洋高端裝備制造、海洋藥物與生物制品、海上風(fēng)電、海洋漁業(yè)、海水淡化等領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān)。強(qiáng)化部區(qū)共建自然資源部第四海洋研究所等科研機(jī)構(gòu)成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化力度，依托西南及北部灣區(qū)綜合科考建立“科考發(fā)現(xiàn)—資源挖掘—技術(shù)攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化”機(jī)制。引進(jìn)專業(yè)化中試服務(wù)機(jī)構(gòu)為成果轉(zhuǎn)化提供“一站式”服務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高?？蒲性核推髽I(yè)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等成果轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

1. 第四節(jié) 營(yíng)造健康有序人工智能創(chuàng)新生態(tài)

高水平建設(shè)教育部廣西高等研究院、廣西人工智能學(xué)院，支持發(fā)展高水平應(yīng)用型大學(xué)。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所面向應(yīng)用場(chǎng)景精準(zhǔn)靶向引才育才，深化產(chǎn)教協(xié)同育人，壯大高技能、復(fù)合型人才隊(duì)伍。建設(shè)一批“人工智能＋高等教育”、“人工智能＋職業(yè)教育”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)施面向東盟“百千萬”人工智能人才培養(yǎng)計(jì)劃。深化產(chǎn)學(xué)研合作，組織實(shí)施“人工智能＋”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技重大專項(xiàng)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素支撐，引導(dǎo)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)等有序發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。

第六章 持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放

堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開放和對(duì)外開放并重，提升對(duì)外開放能級(jí)，加快形成以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為龍頭的向海發(fā)展格局。

1.  第一節(jié) 提升面向東盟的制度型開放水平

搶抓中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書簽署重大機(jī)遇，打造規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、貨幣、數(shù)據(jù)對(duì)接試驗(yàn)場(chǎng)，推動(dòng)在通道價(jià)值提升、區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、制度型開放等方面創(chuàng)新突破。用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排中的開放條款和原產(chǎn)地累積等規(guī)則，擴(kuò)大企業(yè)享惠面。積極對(duì)接全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與貿(mào)易規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，在全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等方面探索開展制度創(chuàng)新改革，加快南寧片區(qū)、欽州港片區(qū)、崇左片區(qū)特色化發(fā)展。用好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。開展面向東盟的差異化改革探索，推進(jìn)邊境貿(mào)易、口岸通關(guān)、互市貿(mào)易等制度創(chuàng)新，推動(dòng)北部灣港與東盟港口規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、流程全面銜接。

1.  第二節(jié) 提高開放平臺(tái)發(fā)展能級(jí)

加快推動(dòng)廣西欽防產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)、沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)及協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，全面提升面向東盟國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整合塑造能力。推動(dòng)中馬“兩國(guó)雙園”升級(jí)發(fā)展，做大做優(yōu)馬來西亞等東盟特色“農(nóng)產(chǎn)品原材料進(jìn)口+精深加工”跨境產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往等“五個(gè)自由便利”和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等領(lǐng)域開展實(shí)踐探索。加快中柬、中泰、中印尼、中老等產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)，深化廣西—文萊經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。集中力量、集聚資源、集成政策，推動(dòng)中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)試點(diǎn)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。高水平建設(shè)防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)。加快沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。高水平建設(shè)面向東盟的金融開放門戶。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)擴(kuò)能提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)各類開放平臺(tái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)功能疊加、資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

1.  第三節(jié) 推動(dòng)外貿(mào)外資提質(zhì)擴(kuò)量

發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開放平臺(tái)集聚、港口通道和跨境優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)外資外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化升級(jí)貨物貿(mào)易，培育新出口增長(zhǎng)點(diǎn)，打造“東盟好物”進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的首站和集散地。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)，在東盟國(guó)家布局海外倉(cāng)。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易與高端制造業(yè)融合發(fā)展，加快數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。穩(wěn)步擴(kuò)大邊境貿(mào)易規(guī)模，推進(jìn)邊民互市落地加工。健全外商投資服務(wù)保障體系，聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)吸引外資，拓寬利用外資來源渠道，持續(xù)提升園區(qū)“首用外資”意識(shí)，支持跨國(guó)企業(yè)在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)投資設(shè)立區(qū)域總部或研發(fā)中心。推進(jìn)北海鐵山港區(qū)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易與臨港產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。服務(wù)有實(shí)力的企業(yè)穩(wěn)妥開展境外投資，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局。

1.  第四節(jié) 提高礦產(chǎn)資源開放開發(fā)合作水平

依托港口和海運(yùn)便利條件，深化油氣等礦產(chǎn)資源國(guó)際合作，構(gòu)建穩(wěn)定高效的礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)“海外資源—廣西加工—全球市場(chǎng)”高效內(nèi)外循環(huán)。建設(shè)穩(wěn)定的海外礦產(chǎn)資源進(jìn)口綠色通道，發(fā)展含鎵鋁土礦等大宗礦產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)，開展稀土、錫、銻、鎳等關(guān)鍵金屬產(chǎn)品收儲(chǔ)，加快戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源儲(chǔ)運(yùn)樞紐建設(shè)，保障戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈安全。支持企業(yè)在東盟、非洲及南美等國(guó)家和地區(qū)建設(shè)原材料基地，打造礦產(chǎn)資源海外回流基地。

1.  第五節(jié) 持續(xù)深化與重點(diǎn)區(qū)域開放合作

深化東西部協(xié)作，對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，深化人工智能及電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)供鏈合作，打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地，建設(shè)國(guó)家關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份基地。積極對(duì)接海南自由貿(mào)易港戰(zhàn)略，探索“海南政策+廣西空間”合作新模式，加強(qiáng)規(guī)則對(duì)接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、通道協(xié)同、AI合作。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)展高端化工新材料和精細(xì)化工。加強(qiáng)與成渝等地區(qū)對(duì)接，深化港口貨源供給、航線拓展、業(yè)態(tài)升級(jí)，提高汽車、電子信息、綠色食品等產(chǎn)業(yè)合作水平。積極承接臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)廣西海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。

第七章 營(yíng)造宜居宜業(yè)宜商優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“一盤棋”發(fā)展，統(tǒng)籌軟硬環(huán)境協(xié)同提升，共同打造高品質(zhì)發(fā)展環(huán)境。

1.  第一節(jié) 參與推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)

深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，深化要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地示范區(qū)，著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，提升面向東盟的貿(mào)易投資便利化水平。拓展提升“高效辦成一件事”，全面推行政務(wù)服務(wù)增值化改革。深化財(cái)稅、金融、行政審批、物流通關(guān)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，提升協(xié)同服務(wù)港口、通道、園區(qū)能力。深化國(guó)資國(guó)企改革，圍繞臨港產(chǎn)業(yè)、港航物流等領(lǐng)域布局組建有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干國(guó)有企業(yè)。完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革，持續(xù)推動(dòng)園區(qū)市場(chǎng)化專業(yè)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)。有序推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+全代辦”改革。

1.  第二節(jié) 提升城市發(fā)展動(dòng)能和服務(wù)功能

加快實(shí)施城市更新，大力發(fā)展綠色建筑和推廣裝配式建筑，優(yōu)化城市生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局。推動(dòng)北部灣大學(xué)等本土院校特色發(fā)展，鼓勵(lì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)高校與國(guó)內(nèi)外知名院校聯(lián)合培養(yǎng)人才。推動(dòng)職業(yè)教育融合發(fā)展，建設(shè)跨市校企合作共建共享實(shí)訓(xùn)基地。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)“應(yīng)享必享”、“應(yīng)享盡享”，提升城市治理智能化水平和政務(wù)服務(wù)效能。深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、學(xué)區(qū)融合發(fā)展水平，完善生產(chǎn)性和生活性配套體系，推動(dòng)產(chǎn)城融合。建設(shè)茅尾海產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)，推動(dòng)欽州、防城港協(xié)同推進(jìn)生態(tài)治理和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。打造一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化臨港新城。推進(jìn)“同城同質(zhì)”公共服務(wù)配套。推動(dòng)醫(yī)療資源共建共享，共建醫(yī)療聯(lián)合體。持續(xù)打響“浪漫北部灣”品牌，打造北部灣國(guó)際濱海度假勝地，加大左江花山巖畫等中國(guó)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，聯(lián)合打造跨境旅游等特色主題線路。推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化，建立突發(fā)公共事件聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急救援機(jī)制。

1.  第三節(jié) 共建共保共治美麗北部灣

強(qiáng)化生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)同治理，聯(lián)合開展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)，推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，統(tǒng)籌岸線、海域、土地利用。加強(qiáng)紅樹林、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。加強(qiáng)布氏鯨、中華白海豚等珍稀瀕危海洋生物棲息地生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，有序開發(fā)利用清潔能源。建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。深入推進(jìn)涉重金屬環(huán)境安全隱患整治。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)。構(gòu)建北部灣智能海洋立體觀測(cè)網(wǎng)。開展藍(lán)碳交易試點(diǎn)，探索面向東盟的海洋經(jīng)濟(jì)合作。

第八章 保障規(guī)劃藍(lán)圖落地實(shí)施

堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放發(fā)展全過程，各地各部門各司其職、履職盡責(zé)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)六市強(qiáng)化規(guī)劃銜接和落實(shí)，自治區(qū)有關(guān)部門研究出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域行動(dòng)方案、政策措施，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。依據(jù)規(guī)劃謀劃實(shí)施一批重大工程項(xiàng)目，并逐項(xiàng)分解納入年度實(shí)施任務(wù)清單，定期組織開展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，提升規(guī)劃實(shí)施效能。全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，項(xiàng)目布局和選址依法依規(guī)避讓環(huán)境敏感區(qū)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行過程中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和事故防范，加強(qiáng)大氣、水、固廢、噪聲等污染防治防控，確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到位，使規(guī)劃實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響維持在可控范圍。加強(qiáng)要素保障，完善項(xiàng)目落地機(jī)制，實(shí)行規(guī)劃重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，謀劃儲(chǔ)備一批關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。強(qiáng)化要素統(tǒng)籌，對(duì)符合條件的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)研究實(shí)施地方分享部分企業(yè)所得稅減免政策，穩(wěn)步推進(jìn)海域資源集約節(jié)約高效利用，全面實(shí)施海域立體分層設(shè)權(quán)，加快圍填海歷史遺留問題處置。堅(jiān)決守住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展底線，統(tǒng)籌化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全面提升公共安全治理水平，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)全鏈條安全監(jiān)管。