鄭州市2026年招商引資工作方案
深入落實市委、市政府關于進一步強化招商引資工作的決策部署，鞏固拓展招商成果，持續(xù)創(chuàng)新招商方式、優(yōu)化招商體系、提升招商實效，結合我市實際，制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹黨中央、國務院有關部署要求，積極融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設，統(tǒng)一政府行為尺度，進一步規(guī)范招商引資工作，有效整治“內(nèi)卷式”競爭，注重項目落地轉(zhuǎn)化，不盲目追求項目數(shù)量、金額，提高招商引資質(zhì)量效益。聚焦省委“1＋2＋4＋N”目標任務體系和市委“1＋7＋7＋7”工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，牢固樹立“項目為王、落地為大”的鮮明導向，落實好“精、誠、敏、勤、實”五字要求，健全完善市場化招商體系，創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、應用場景招商、以商招商、中介招商等方式方法，瞄準鏈主型企業(yè)，精準靶向?qū)?，落地一批推動?jīng)濟長遠發(fā)展的高質(zhì)量項目，助力鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設。
二、重點任務
（一）充分發(fā)揮市場化招商力量
1.開展資本招商。推動有效市場和有為政府更好結合，壯大天使基金、戰(zhàn)新母基金、國創(chuàng)產(chǎn)投（重大項目直投平臺），加強與國家級基金對接，積極與金融資產(chǎn)投資公司合作，持續(xù)與省級基金聯(lián)動，發(fā)揮行業(yè)部門和基金運作主體的作用，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力和重點產(chǎn)業(yè)鏈培育，對接我市重點產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，落地一批產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和延鏈補鏈強鏈項目，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。
牽頭單位：市財政局，鄭州產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司
責任單位：市委金融辦，市工信局、市科技局、市商務局，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府
2.實施專業(yè)招商。推行“政府＋公司＋專業(yè)機構”聯(lián)動招商模式，各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府加快提升已組建的市場化招商服務團隊專業(yè)能力與運作效率，在推動項目實質(zhì)性落地開工上發(fā)揮重要作用，承接各類招商活動，為目標企業(yè)提供政策咨詢、項目融資、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目落地開工等各項服務，通過市場化團隊推動一批重點項目實質(zhì)性開工。
牽頭單位：各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府
責任單位：市商務局、市工信局、市政府國資委
3.依托中介招商。鼓勵各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府遴選專業(yè)招商中介機構，建立戰(zhàn)略合作關系，借助其豐富的行業(yè)資源網(wǎng)絡、精準的項目匹配能力及成熟的招商服務經(jīng)驗，定向挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資線索。重點圍繞本區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)方向，開展項目推介、客商對接洽談及落地全流程服務。
牽頭單位：各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府
責任單位：市財政局、市政府國資委
4.開展應用場景招商。聚焦政府治理、社會民生、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、文旅文創(chuàng)、重大項目和活動中的場景機會，創(chuàng)設一批重大場景項目。鼓勵國有企業(yè)與民營企業(yè)在符合規(guī)定的前提下，結合發(fā)展需要發(fā)布一批信息服務、文旅文博、裝備制造、消費娛樂、醫(yī)療健康、數(shù)字城市等領域的應用場景需求，成功打造一批典型應用案例。
牽頭單位：市商務局
責任單位：市科技局、市工信局、市文化廣電旅游局、市政府國資委，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府
5.開展以商招商。深挖我市龍頭企業(yè)資源，引導龍頭企業(yè)圍繞上下游配套，吸引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)跟進入駐；大力開展“豫商回歸”活動，建立上市公司豫籍高層庫，以知名豫商為主要對象，精準研判、積極拜訪，推動豫商返鄉(xiāng)投資、返鄉(xiāng)發(fā)展。
牽頭單位：市商務局
責任單位：市教育局、市科技局、市工信局、市市場監(jiān)管局，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府
（二）持續(xù)開展全員招商行動
6.堅持市直單位招商。充分發(fā)揮市直各單位在招商引資中的生力軍作用，市直各單位立足自身職能與行業(yè)資源，圍繞全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，繪制精準的產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，形成“人人都是招商員，處處都是招商環(huán)境”的共識；按照“管行業(yè)主動招商、管資源保障招商、管審批服務招商”的要求，鼓勵市直各單位“大員上陣”，主動對接央企、龍頭企業(yè)及關鍵配套企業(yè)，搜集招商引資信息線索，強化“招服一體、招落并舉”，對接各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府，從項目洽談、簽約到落地、投產(chǎn)提供全生命周期服務，切實提升項目轉(zhuǎn)化率。
牽頭單位：市商務局
責任單位：市委外辦、市委智慧辦、市委金融辦，市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市教育局、市財政局、市人社局、市交通運輸局、市城建局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市民政局、市城管局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市文化廣電旅游局、市政府國資委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市糧食和儲備局、市文物局、市園林局、市體育局、市住房保障局、市醫(yī)保局、市退役軍人局，市工商聯(lián)、市僑聯(lián)、市供銷合作社、市市場發(fā)展中心
7.筑牢駐外聯(lián)絡處招商前沿。發(fā)揮市政府駐上海聯(lián)絡處、市政府駐廣州聯(lián)絡處招商引資“前哨”作用，常態(tài)化開展“雙招雙引”工作。長三角地區(qū)圍繞科技創(chuàng)新、智能制造、高端金融、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代商貿(mào)等領域開展合作；粵港澳大灣區(qū)圍繞芯片、汽車電子、新能源汽車、新材料等領域，緊盯中國民營500強企業(yè)、中國制造業(yè)500強企業(yè)以及行業(yè)領軍企業(yè)等，精準對接洽談項目合作，全年落地一批長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作項目。
牽頭單位：市商務局
責任單位：市政府駐上海聯(lián)絡處、市政府駐廣州聯(lián)絡處，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府
8.突出省級開發(fā)區(qū)招商。發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商主陣地作用，各省級開發(fā)區(qū)要明確1—2個主導產(chǎn)業(yè)，繪制“產(chǎn)業(yè)招商地圖”，圍繞區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)開展“圖譜化”精準對接，提升專業(yè)化服務能力，聚焦企業(yè)從簽約到投產(chǎn)的全周期需求，提高項目簽約履約率。
牽頭單位：市商務局、市發(fā)展改革委
責任單位：各省級開發(fā)區(qū)管委會
9.提質(zhì)各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）招商。發(fā)揮各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府招商主力軍作用，立足區(qū)域發(fā)展特點，著力提升招引項目質(zhì)量。各開發(fā)區(qū)重點打造省級以上創(chuàng)新平臺或離岸創(chuàng)新基地，全年落地或設立一批產(chǎn)業(yè)研究院和研發(fā)機構。各區(qū)重點落地區(qū)域性總部或功能性機構以及新技術應用示范場景項目。各縣（市）圍繞主導產(chǎn)業(yè)鏈全年落地一批相關強鏈補鏈項目，確保新開工億元以上制造業(yè)項目占比不低于60％。
牽頭單位：各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府
責任單位：市科技局、市工信局、市商務局
10.強化駐地招商。堅持縣處級領導駐地招商機制，市商務局、市工信局、市科技局、市政府國資委、市文化廣電旅游局以及各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府結合工作實際，各選派1名縣處級領導干部開展駐地招商工作。堅持招商專員常態(tài)化駐地招商制度，各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府做好招商專員調(diào)整選派工作，鼓勵有條件的市屬國企同步選派人員開展招商引資工作；各選派單位要做好人員保障工作，給予相應工作經(jīng)費支持。
牽頭單位：市委組織部，市商務局
責任單位：市人社局、市財政局，市政府駐上海聯(lián)絡處、市政府駐廣州聯(lián)絡處，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府
11.優(yōu)化外資引進結構。提升外資項目占新簽約項目比重，優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)結構，加強人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、半導體制造等外資主要投資方向的合作，高技術產(chǎn)業(yè)使用外資占比不低于75％。
牽頭單位：市商務局
責任單位：各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府
（三）完善產(chǎn)業(yè)招商體系
12.深化產(chǎn)業(yè)鏈招商。深化“鏈長制”統(tǒng)籌作用，聚焦智能終端、汽車、鋁加工、食品等重點產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準行業(yè)龍頭和細分領域冠軍企業(yè)，完善政策體系，提升服務效能，持續(xù)拓展合作空間，在長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域組織開展產(chǎn)業(yè)鏈專題對接活動，通過小分隊走訪和重點項目洽談，推動一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)引領力的高質(zhì)量項目落地。
牽頭單位：市工信局
責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市商務局，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府
13.開展“產(chǎn)業(yè)鏈＋研究院（新型研發(fā)機構）”招商。積極聯(lián)系對接外資企業(yè)和研發(fā)中心，依托北京理工大學鄭州研究院、哈爾濱工業(yè)大學鄭州高等研究院、北京大學鄭州新材料高等研究院等知名高?？蒲性核龠M相關產(chǎn)業(yè)科研、重點產(chǎn)業(yè)招商、高端人才引進、科技成果轉(zhuǎn)化，夯實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎。全力支持上市公司和大型企業(yè)與我市各高校、職校對接合作，全年落地一批校企合作項目。
牽頭單位：市科技局、市教育局
責任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市商務局，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府
14.強化生活性服務業(yè)優(yōu)質(zhì)項目招引。加強與國內(nèi)外重點旅游平臺合作，實施入境游全球推廣計劃；積極對接國內(nèi)外知名會展機構，深化與國際高端酒店、商業(yè)體等合作。力爭全年落地一批高端文旅、會展、酒店、商貿(mào)綜合體項目。
牽頭單位：市文化廣電旅游局、市商務局
責任單位：市發(fā)展改革委、市體育局，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府
15.強化生產(chǎn)性服務業(yè)優(yōu)質(zhì)項目招引。積極對接國際影響力強的現(xiàn)代物流、倉儲、租賃、金融服務頭部企業(yè)，全年落地一批生產(chǎn)性服務業(yè)優(yōu)質(zhì)項目。
牽頭單位：市商務局
責任單位：市委金融辦，市發(fā)展改革委、市交通運輸局，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府
16.著眼新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)招商。聚焦新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，布局量子科技、生物制造、氫能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮鄭州市算力產(chǎn)業(yè)服務招商優(yōu)勢，強化高端產(chǎn)業(yè)招引力度。力爭在全市簽約億元以上工業(yè)項目中，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)占比不低于50％。
牽頭單位：市工信局
責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市商務局，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府
17.推行“園區(qū)＋創(chuàng)投（基金）”聯(lián)動發(fā)展模式。各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府要高標準謀劃建設特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞園區(qū)企業(yè)（項目）實施股權投資，引導社會資本與地方產(chǎn)業(yè)深度融合，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
牽頭單位：各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府
責任單位：市財政局、市政府國資委、市工信局、市商務局，鄭州產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司
（四）辦好系列重大招商活動
18.高規(guī)格組織重大主場活動。全力辦好第十四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會、丙午年黃帝故里拜祖大典（全球豫商大會）、2026鄭州跨境電子商務大會等省級以上重大活動，吸引國內(nèi)外500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)來鄭路演展示、實地考察、興業(yè)投資，對接落地一批優(yōu)質(zhì)項目。
牽頭單位：市商務局
責任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市工信局、市文化廣電旅游局、市市場監(jiān)管局，市工商聯(lián)等，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府
19.聯(lián)合各類機構舉辦系列活動。強化與國家智庫、權威媒體、商協(xié)會、科研院所等機構組織合作，共同辦好2026第二屆培育鉆石產(chǎn)業(yè)大會、2026傳感器大會、光合組織2026人工智能創(chuàng)新大會、2026金剛石產(chǎn)業(yè)大會、第二十八屆中國國際軟件博覽會等系列活動，舉辦產(chǎn)業(yè)招商、人才發(fā)展、金融服務等方面的系列對接活動，著力對接落地一批相關產(chǎn)業(yè)項目。
牽頭單位：市工信局
責任單位：市科技局、市商務局，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府
20.策劃重點區(qū)域推介活動。舉辦鄭州市長三角地區(qū)招商引資推介會，依托上海證券報平臺資源，打造“2＋2＋1”系列招商活動，在上海、鄭州各舉辦2場專題產(chǎn)業(yè)對接活動，2026年年底視情在鄭州舉辦1場上海證券報年度頒獎活動。舉辦鄭州市粵港澳大灣區(qū)招商引資推介會，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈打造“2＋2”系列招商活動，在粵港澳大灣區(qū)、鄭州市各舉辦2場專題招商引資推介會，通過相關產(chǎn)業(yè)鏈專題推介、政企洽談會、產(chǎn)業(yè)對接會等系列活動，推動優(yōu)質(zhì)項目落地鄭州。
牽頭單位：市政府駐上海聯(lián)絡處、市政府駐廣州聯(lián)絡處
責任單位：市商務局，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府
（五）優(yōu)化項目落地環(huán)境
21.強化市區(qū)兩級招商引資協(xié)同聯(lián)動。市級層面由市招商引資工作專班辦公室每月收集需協(xié)調(diào)推動的重點項目，報請市政府組織召開專題協(xié)調(diào)會，及時解決項目推進中的問題、困難，及時將項目納入“一項目一卡片”動態(tài)跟蹤管理；區(qū)級層面由招商部門牽頭，主要領導主持，相關要素保障部門參加，對項目的投資方、投資規(guī)模、資金來源、落地路徑、主要訴求等一體研判，提高決策速度，提升項目履約率、簽約率、開工率、達產(chǎn)率，確保新簽約項目一年內(nèi)的開工率不低于70％。
牽頭單位：市商務局
責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府
22.加強項目實地查驗。市商務局、市工信局等部門定期對新開工項目進行實地核驗，督導項目實施情況。各項目屬地開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府定期到項目一線調(diào)度，及時解決項目建設中的堵點、難點問題，形成項目“在談—簽約—開工—達產(chǎn)”全鏈條、全生命周期的“店小二”式服務，切實提高重點項目成果轉(zhuǎn)化率。
牽頭單位：市商務局、市工信局、市發(fā)展改革委
責任單位：各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府
三、保障措施
（一）加強組織領導
充分發(fā)揮市招商引資工作專班作用，定期研究協(xié)調(diào)推進項目招引落地過程中的重大問題、重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市招商引資工作。各級各部門黨政一把手作為招商引資工作第一責任人，堅持高位推動，主動謀招商、找線索、談項目、促落地，全市合力推動招商引資落地見效。
（二）強化要素保障
各相關部門要加強協(xié)調(diào)配合，土地、金融、財政、基金、技術、人才、場景應用等要素保障部門靠前服務，各市屬國企廣泛參與。優(yōu)化全流程要素保障，做好項目研判、綜合協(xié)調(diào)、項目對接、政策支持、考察調(diào)研等工作。
（三）做好跟蹤督導
市招商引資工作專班依據(jù)年度工作重點，對重點項目強化全流程跟蹤管理，針對落地項目計劃投資額、投資強度（畝均投資額）等指標，優(yōu)化招商引資工作督導機制，適時開展重點項目觀摩活動，對項目推進過程中出現(xiàn)的弄虛作假、隨意變更等情況及時進行督導檢查，督促整改糾正，確保招商引資工作實效。
鄭州市人民政府辦公室
2026年3月30日
