為深入貫徹落實省委省政府打造“青繡”品牌和“八個一工程”決策部署，努力把“青繡”打造成為展示非遺保護成果、弘揚核心技藝、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進民族團結、推動文旅發(fā)展的特色產業(yè)，特制定本計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于傳承保護弘揚中華優(yōu)秀傳統文化的重要論述，堅持“科學保護、提高能力、弘揚價值、發(fā)展振興”的工作思路，推動“青繡”傳統文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，帶動農牧民增收致富，促進傳統工藝振興。
二、工作目標
到2023年，全省“青繡”保護傳承理念進一步深化，保護傳承體制機制更加健全，刺繡類非遺保護名錄體系更加完備，傳承人結構更加合理，保護基礎設施不斷完善，設計研發(fā)力量不斷增強，傳承與再創(chuàng)能力明顯提升，保護水平進一步提高，品牌效益進一步凸顯，成為文旅融合發(fā)展的新亮點、新業(yè)態(tài)。
三、基本原則
堅持圍繞中心，服務大局。挖掘闡釋“青繡”蘊含的思想理念、傳統美德和人文精神，發(fā)揮“青繡”在傳播社會主義核心價值觀、提高青海文化軟實力、堅定文化自信方面的重要作用。
堅持科學保護，分類指導。堅持精準施策，分類保護，不斷增強“青繡”保護傳承活力、動力和生命力，推動“青繡”創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。
堅持市場主導，政府推動。堅持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場主導作用，培育“青繡”龍頭企業(yè)，推動“青繡”高質量發(fā)展。
堅持人民立場，惠及民生。堅持以人民為中心，讓人民群眾共享“青繡”保護成果，增強保護傳承“青繡”的參與感、認同感和獲得感。
堅持守正創(chuàng)新，彰顯特色。鼓勵“青繡”傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動“青繡”融入現代生活，提升“青繡”影響力、美譽度和可見度。
四、主要任務
(一)夯實“青繡”保護傳承基礎。完善全省刺繡類非遺四級名錄體系建設，開展“青繡”資源普查，摸清“青繡”家底。健全刺繡類非遺代表性項目及非遺代表性傳承人申報、認定和管理制度，將符合條件的項目列入各級非遺名錄予以保護。建立統一開放的“青繡網”數據平臺，推進“青繡”數字化保護工作，并納入“青海文化記憶工程”。申報設立河湟文化生態(tài)保護區(qū)，加大刺繡類非遺項目傳承地整體性保護力度。實施“青繡”基礎設施建設工程，重點建設省級“青繡”藝術苑。強化科技助推青繡產業(yè)發(fā)展，成立青繡研發(fā)中心，組建青繡研發(fā)團隊，促進青繡產業(yè)創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。全省設立“青繡”傳承基地、傳習中心(所)。創(chuàng)建“青繡”名村、名鎮(zhèn)130個。(責任單位:省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳，青海師范大學，各市州人民政府)
(二)健全“青繡”科學管理體系。制定各級刺繡類非遺項目保護實施方案，明確責任。建立保護工作考評制度，定期開展項目存續(xù)狀況、代表性傳承人履職情況的評測和績效評估，并實施動態(tài)管理，加強刺繡行業(yè)協會監(jiān)督管理。健全各級“青繡”專家?guī)?，為“青繡”傳承發(fā)展提供業(yè)務指導和咨詢服務。(責任單位:省文化和旅游廳，各市州人民政府)
(三)支持“青繡”產業(yè)發(fā)展壯大。實施“青繡”龍頭企業(yè)扶持工程，支持20家“青繡”示范企業(yè)發(fā)展壯大。實施“青繡”傳統工藝工作站建設工程，對符合標準的傳統工藝工作站給予經費支持。培育“青繡”就業(yè)工坊，深入推廣“青繡+基地+農(牧)戶”模式，選取適于帶動就業(yè)、具有較好市場潛力的“青繡”企業(yè)，設立省級“青繡”就業(yè)工坊40家，聘請“青繡”藝人教授“青繡”技能，對符合條件的“青繡”企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼資金。加強與金融機構的溝通協調，加大對“青繡”產業(yè)的信貸支持力度。(責任單位:省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省扶貧局、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省婦聯，各市州人民政府)
(四)拓展“青繡”市場營銷規(guī)模。不斷完善原輔料生產企業(yè)、物流配送企業(yè)與“青繡”工坊、傳習中心(所)、基地、企業(yè)建立長期穩(wěn)定合作機制。引導行業(yè)組織，幫助指導“青繡”工坊、企業(yè)，優(yōu)化“青繡”產品設計，推動“青繡”與本土民族服飾、文創(chuàng)產品、民俗用品、生活用品的深度融合，積極探索開發(fā)“青繡”高端定制產品。鼓勵企業(yè)入駐電商平臺，擴大線上線下銷售渠道，拓展銷售市場，提高產品銷量。在符合條件的30家鄉(xiāng)村旅游景點設立“青繡”宣傳展示銷售點，增加產品供給，豐富消費體驗。對“青繡”企業(yè)進駐產業(yè)園區(qū)、高檔商業(yè)綜合區(qū)、機場、火車站及鄉(xiāng)村旅游點，吸納“青繡”藝人就業(yè)的經營戶，發(fā)放一次性補貼資金。(責任單位:省文化和旅游廳、省教育廳、省財政廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局，各市州人民政府)
(五)加強“青繡”推廣宣傳交流。實施“青繡”品牌推廣計劃，設計“青繡”品牌標識、“青繡logo”，做好標識線上線下推廣應用，加強知識產權保護。舉辦“青繡”大賽、“青繡”服飾秀、“青繡”荷包大展、“青繡”文創(chuàng)產品設計大賽，“非遺購物節(jié)”等宣傳展示推廣活動。開展“青繡”宣傳展示活動，組織非遺傳承人深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)、景區(qū)開展文化服務活動。鼓勵結合“青繡”資源進行文藝創(chuàng)作，打造“青繡”題材歌舞劇、微電影等。制定“青繡”主題文化旅游體驗線路，開展多種形式的文化旅游活動。宣傳推廣“青繡”保護優(yōu)秀實踐案例，推出重點主題報道、系列報道、專題節(jié)目等。加強“青繡”國內外交流宣傳推介活動，提升“青繡”可見度與知名度。(責任單位:省文化和旅游廳、省民宗委、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省廣電局、青海廣播電視臺、省婦聯，各市州人民政府)
(六)加強“青繡”人才隊伍建設。培養(yǎng)、認定各級刺繡類非遺代表性傳承人，優(yōu)化傳承結構，實現四級傳承人梯次配備。深入實施“青繡”傳承人群研培計劃，提升傳承人群的傳承和實踐能力。累計培訓“青繡”從業(yè)者、藝人等各類人才5萬人次，開展刺繡類傳承人群研修培訓12期。開展“青繡”藝術進校園，鼓勵省內高等院校開設“青繡”相關課程，支持代表性傳承人參與學校授課和教學科研，打造專兼結合的“青繡”師資隊伍，推進職業(yè)教育與“青繡”技藝傳承融合發(fā)展。鼓勵開展“青繡”學術研究，出版“青繡”專著、圖錄等。鼓勵在有條件的中小學校開設“青繡”小講堂，開展“青繡”技能體驗活動，增強傳承后勁。(責任單位:省文化和旅游廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省扶貧局、省婦聯，各市州人民政府)
五、保障措施
(一)加強組織領導。建立“青繡”傳承發(fā)展聯席會議制度，形成政府主導、部門協同、社會參與的“青繡”保護工作機制，細化任務分工，明確責任主體，加強對“青繡”各項工作的統籌領導和督促落實。各級文化和旅游部門切實擔負起牽頭抓總、協調各方的主體責任，研究制定“青繡”保護年度工作計劃和實施方案，統籌協調、研究解決工作中的重大問題。
(二)強化保障措施。加大對“青繡”保護傳承發(fā)展的投入力度，建立省級引導、市州縣統籌、社會參與的多渠道、多元化投入保障機制。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，統籌利用好文化旅游發(fā)展專項資金、非遺保護專項資金，集中財力支持“青繡”保護傳承與發(fā)展。
(三)做好政策宣傳。各地、各部門要加大政策宣傳力度，提升政策知曉度，幫助“青繡”企業(yè)、各級傳承人、各類從業(yè)者熟悉了解、用足用好政策，營造“青繡”提升良好氛圍，推動各項工作有序開展，共同促進“青繡”保護傳承發(fā)展。
青海省人民政府辦公廳
2020年11月11日
