無錫市支持場景創(chuàng)新高質量發(fā)展的若干政策措施
為充分發(fā)揮場景創(chuàng)新驅動作用，加速技術轉化應用和未來產業(yè)新賽道培育，以政策賦能多層次場景體系布局，助力打造全國場景創(chuàng)新高地，因地制宜發(fā)展新質生產力，特制定以下措施。
一、開放政務類場景應用
使用財政資金、事業(yè)收入建設的場景須納入市級場景機會清單和能力清單，根據市級發(fā)布的場景機會清單和能力清單確定場景建設項目，將市級行政機關、事業(yè)單位年度預算中貨物類采購資金按不低于30%由市財政局預留用于場景建設。市級行政機關、事業(yè)單位應在年度預算額度范圍內提出年度場景建設計劃和資金使用預算，報市發(fā)展改革委、市財政局。市發(fā)展改革委、市財政局牽頭會同市工業(yè)和信息化局、市科技局、市數據局等部門，對市級行政機關、事業(yè)單位提出的年度場景建設計劃和資金使用預算進行審核，審核通過后按專項資金審批流程報批后實施。
市發(fā)展改革委根據年度場景建設計劃，采購場景應用產品，確定場景能力企業(yè)，并在統(tǒng)一詢價的基礎上支付至相關場景能力企業(yè)。場景能力企業(yè)負責向市級行政機關、事業(yè)單位提供相關場景產品和服務。對于開放政務類場景工作優(yōu)秀的單位，優(yōu)先安排下一年度場景建設預算，并追加相應資金額度。
二、支持企業(yè)類場景應用
?。ㄒ唬┲С制髽I(yè)場景建設。支持各類企業(yè)參與我市現代產業(yè)場景建設。對經市發(fā)展改革委確認的產業(yè)場景建設項目，由場景應用企業(yè)提出申請，根據場景提供企業(yè)參與場景建設的實際投入，分檔給予場景提供企業(yè)最高200萬元獎勵。其他產業(yè)政策不再另行制定場景建設支持政策。
?。ǘ┲С謭鼍岸嘣谫Y。加大對場景項目申報使用政府專項債券、企業(yè)債券等的支持力度。場景應用企業(yè)在場景建設、應用過程中，購買新技術新產品、開展技術改造、進行驗證測試等年度新增的專項貸款，按同期LPR的20%給予貼息，政策執(zhí)行期內單筆貸款合同可享受不超過1年貼息，給予每家企業(yè)最高50萬元貼息。本條支持措施與第（一）條支持措施按“就高不重復”原則執(zhí)行。
?。ㄈ┲С謭鼍敖鹑趧?chuàng)新。鼓勵金融機構圍繞場景創(chuàng)新融資需求，制定專項融資方案，為符合產業(yè)導向、開展場景應用的企業(yè)提供供應鏈融資、知識產權質押融資等金融創(chuàng)新產品。開展保險機制創(chuàng)新運用，對場景建設中新設概念驗證保險、中試綜合保險等核心險種并實際開展業(yè)務的保險機構，分檔給予最高50萬元獎勵。
?。ㄋ模┲С謩?chuàng)新載體建設。支持產業(yè)類、消費類、服務類優(yōu)質園區(qū)載體圍繞場景能力企業(yè)的需求開放場景機會，形成一批場景創(chuàng)新共創(chuàng)基地和場景創(chuàng)新特色園區(qū)。根據場景創(chuàng)新共創(chuàng)基地、場景創(chuàng)新特色園區(qū)建設情況，新技術、新產品場景應用投入情況等因素綜合評價，對運營水平較高的場景創(chuàng)新共創(chuàng)基地和場景創(chuàng)新特色園區(qū)所在區(qū)，以“撥改轉”方式給予最高500萬元的一次性獎勵。其中，產業(yè)類場景創(chuàng)新特色園區(qū)在納入市工業(yè)和信息化局評定的特色產業(yè)園區(qū)基礎上擇優(yōu)評定。場景創(chuàng)新共創(chuàng)基地和場景創(chuàng)新特色園區(qū)認定方法由市發(fā)展改革委負責制定，場景綜合評價辦法由市發(fā)展改革委會同市財政局負責制定。
?。ㄎ澹┲С执龠M機構建設。支持場景創(chuàng)新促進機構開展場景機會挖掘、深化具體場景項目合作推進等相關工作，明確年度工作量化清單，根據工作績效給予年度最高150萬元專項資金支持。支持相關市級部門分領域建設場景創(chuàng)新促進分中心，形成涵蓋全市重點產業(yè)鏈的場景創(chuàng)新工作力量。支持各地區(qū)圍繞關鍵技術攻關、重大項目布局、未來產業(yè)培育等方向，建設專業(yè)化、功能性的場景創(chuàng)新促進分中心。
企業(yè)類場景應用支持資金從相關專項資金中統(tǒng)籌安排，獲得市級支持的項目原則上應已獲得所在區(qū)區(qū)級支持。
三、支持打造場景生態(tài)
（一）支持超級場景打造。支持創(chuàng)新機構和團隊參與超級場景的設計和建設，推廣應用新技術、新產品、新方案。對帶動性強的超級場景，鼓勵各地區(qū)拓寬超級場景建設資金來源渠道，積極爭取各類上級專項資金、債券，對投資主體予以扶持。
?。ǘ┲С謭鼍澳芰ε嘤?。鼓勵各地區(qū)開展專題場景供需對接會、場景創(chuàng)新大賽等活動，不斷挖掘場景能力。場景創(chuàng)新大賽獲獎的技術（產品）對接推薦給各地區(qū)、各單位用于重點場景建設。挖掘出的優(yōu)秀場景能力企業(yè)推薦給相關戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項基金進行產投對接，吸引全國范圍內創(chuàng)新類企業(yè)（項目）在我市投資落地。
本政策所指場景應用，是指采用新技術、新產品、新方案的企業(yè)類創(chuàng)新場景和政務民生類創(chuàng)新場景。場景應用單位（企業(yè)），是指建設場景應用的各類投入主體；場景提供企業(yè)，是指提供場景應用所需新技術、新產品、新方案的企業(yè)。
本政策自2026年1月20日起施行，有效期至2027年12月31日，由市發(fā)展改革委承擔具體解釋工作。支持措施與市級其它政策有重疊交叉的，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。
無錫市人民政府辦公室
2025年12月16日
