支持關鍵金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
為加快推動關鍵金屬（錫、銻、銦、鎵、鍺、稀土、鎳、鈷、鋰等）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下政策措施。
一、優(yōu)化資源管理
（一）加大關鍵金屬礦產(chǎn)勘查力度，將有色金屬和關鍵金屬礦業(yè)權空白區(qū)納入新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。鼓勵礦山開展生產(chǎn)勘探、深部找礦等提高勘查程度和開采規(guī)模，符合規(guī)定的采礦權人在礦區(qū)范圍內(nèi)以及深部、上部直接開展勘查工作，無須再辦理勘查許可證。轉(zhuǎn)采時，在探明資源的情況下，可以協(xié)議方式取得采礦權。礦區(qū)范圍周邊零星分散資源、已設金屬類采礦權周邊無其他采礦權且沿設計開采礦體傾向和走向延伸的周邊非零星資源，以及屬同一主體的相鄰礦業(yè)權之間距離300米左右的夾縫區(qū)域，在探明資源的情況下，符合條件的可直接以協(xié)議方式出讓。（責任單位：自治區(qū)自然資源廳，相關市人民政府。以下各條責任單位均包括相關市人民政府，不再列出）
（二）空白區(qū)域資源符合單獨設立礦業(yè)權的，實行整體出讓，原則上一個礦區(qū)只設立一個礦業(yè)權。對綜合利用水平高的伴生關鍵金屬礦產(chǎn)礦業(yè)權應繳出讓收益，按規(guī)定給予減繳。（責任單位：自治區(qū)自然資源廳、財政廳，廣西稅務局）
（三）關鍵金屬礦山在其礦區(qū)范圍內(nèi)按照礦山設計或開采方案，礦山剝離、井巷開拓、選礦產(chǎn)生的砂石料，應優(yōu)先供給該礦山開展井巷填充、修復治理及工程建設等。確有剩余的，納入縣級以上公共資源交易平臺進行處置。（責任單位：自治區(qū)自然資源廳）
（四）探礦權人對共伴生礦產(chǎn)特別是重金屬礦產(chǎn)、有害元素進行綜合勘查、綜合評價的，無需辦理勘查礦種變更（增列）登記（可直接出讓采礦權的礦種除外）。對符合綜合勘查管理要求的，按照實際發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)編制礦產(chǎn)資源儲量報告。（責任單位：自治區(qū)自然資源廳）
二、強化科技創(chuàng)新
（五）加快建設廣西關鍵金屬研究院、廣西關鍵金屬實驗室、廣西稀土材料技術創(chuàng)新中心，搭建關鍵金屬產(chǎn)業(yè)高水平創(chuàng)新平臺。對引進企業(yè)、科研院所在桂建設區(qū)域研發(fā)中心、新型研發(fā)機構(gòu)等科研創(chuàng)新平臺，按規(guī)定給予支持。（責任單位：自治區(qū)科技廳、財政廳）
（六）加強關鍵核心技術攻關，在新一輪科技“尖鋒”行動中，組織實施廣西先進新材料和綠色低碳技術全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新重大專項，支持企業(yè)聯(lián)合區(qū)內(nèi)外高校、科研院所開展關鍵金屬領域技術攻關和成果轉(zhuǎn)化，單個科技計劃項目資助不低于300萬元。（責任單位：自治區(qū)科技廳、財政廳）
（七）支持建設一批關鍵金屬概念驗證中心和重大中試基地，爭創(chuàng)國家新材料制造業(yè)中試平臺，對概念驗證中心給予最高不超過300萬元的科技計劃項目支持，對中試基地給予最高不超過1000萬元的科技計劃項目支持。推動一批國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃取得的關鍵金屬產(chǎn)業(yè)領域重大成果在廣西產(chǎn)業(yè)化，按規(guī)定對科技成果轉(zhuǎn)化項目每年支持不低于200萬元，最長可滾動支持5年。對關鍵金屬技術產(chǎn)業(yè)化項目，按照固定資產(chǎn)投資的15%給予支持，單個項目最高不超過2000萬元。鼓勵企業(yè)引進國家科學技術進步獎和國家技術發(fā)明獎、省部級科技獎一等獎成果產(chǎn)業(yè)化，給予成果轉(zhuǎn)化后補助獎勵，最高不超過500萬元。（責任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳）
（八）推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，支持企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等共同申報國家科技計劃項目，按規(guī)定給予企業(yè)與所獲資助經(jīng)費額度最高不超過2000萬元的1∶1配套資金支持。支持企業(yè)出資與高校、科研院所等聯(lián)合開展技術創(chuàng)新合作，將企業(yè)出資且實際支出100萬元以上橫向科技項目按規(guī)定納入自治區(qū)科技計劃自籌項目范圍。（責任單位：自治區(qū)科技廳、財政廳、教育廳）
（九）實施企業(yè)與高校院所聯(lián)合引才，大力支持關鍵金屬產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)聯(lián)合相關高校、科研院所靶向引進理工科青年博士人才。引進人才先在企業(yè)服務3年，服務期內(nèi)薪酬待遇由企業(yè)負責；服務期滿經(jīng)雙方協(xié)商一致，可選擇留在企業(yè)工作或到相關高校、科研院所工作，也可選擇延期一次、繼續(xù)服務企業(yè)3年，高校、科研院所和企業(yè)可共享其科研成果。（責任單位：自治區(qū)黨委組織部、編辦，自治區(qū)教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、國資委、工業(yè)和信息化廳）
（十）推動開展資源勘查、選礦、材料、精深加工和冶金工程等專業(yè)繼續(xù)教育，為企業(yè)關鍵金屬深部找礦和稀散金屬冶煉、加工等關鍵技術提供人才支撐。（責任單位：自治區(qū)教育廳）向企業(yè)派駐科技特派員，提供政策宣貫、技術攻關輔導與成果轉(zhuǎn)化對接等服務。（責任單位：自治區(qū)科技廳、教育廳、國資委、工業(yè)和信息化廳，自治區(qū)黨委組織部）
三、強化主體培育
（十一）制定完善關鍵金屬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指引，指導企業(yè)優(yōu)化項目產(chǎn)能規(guī)模、工藝裝備、產(chǎn)品標準、環(huán)保安全及能效水平等。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、應急管理廳、市場監(jiān)管局）
（十二）對關鍵金屬產(chǎn)業(yè)領域國家認定的專精特新“小巨人”企業(yè)，按照《廣西專精特新中小企業(yè)培優(yōu)育強提質(zhì)進階實施方案》給予相應獎勵。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳）對關鍵金屬產(chǎn)業(yè)領域科技領軍企業(yè)和科技領軍儲備庫企業(yè)，按規(guī)定給予每家最高不超過200萬元的自治區(qū)科技計劃項目支持。（責任單位：自治區(qū)科技廳、財政廳）
（十三）支持關鍵金屬企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，實施設備更新和技術改造、智轉(zhuǎn)數(shù)改、綠色化節(jié)能技改等。對符合工業(yè)領域設備更新重點方向的技術改造項目，按不超過設備投資的10%給予資金補助，單個項目最高不超過2000萬元。對總投資不低于500萬元的智能制造裝備應用、智能工廠等項目（包括軟件系統(tǒng)迭代升級和創(chuàng)新應用項目），按不超過設備及軟件系統(tǒng)投資的15%給予資金補助，單個項目最高不超過500萬元。在采用列入現(xiàn)行《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平》（以下簡稱《重點用能產(chǎn)品》）且能效為節(jié)能水平以上的工業(yè)設備進行設備更新和技術改造項目中，對鍋爐、電機、變壓器按能效等級和容量分檔給予資金補助，對《重點用能產(chǎn)品》中其他工業(yè)設備按不超過設備投資的20%給予資金補助，單個項目最高不超過1000萬元。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳）
四、強化開放合作
（十四）統(tǒng)籌資金加大對海外礦產(chǎn)資源前期調(diào)查評價、地質(zhì)勘查項目、國際合作平臺建設、國際人才培養(yǎng)等的支持。（責任單位：自治區(qū)自然資源廳、財政廳、地礦局）支持關鍵金屬企業(yè)產(chǎn)銷對接、參加國內(nèi)國際展覽展銷、經(jīng)貿(mào)洽談、新產(chǎn)品推廣和品牌宣傳培育。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、園區(qū)辦、商務廳）加強關鍵金屬產(chǎn)業(yè)領域計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量領域的國際交流與合作，大力推進大宗商品檢驗檢測實驗室建設，提升關鍵金屬礦產(chǎn)品檢驗檢測能力。（責任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、地礦局，南寧海關）
（十五）支持關鍵金屬企業(yè)對外投資項目通過廣西“走出去”風險保障平臺投保，給予不超過所投保費70%的資金支持。（責任單位：自治區(qū)商務廳、財政廳）優(yōu)化大宗商品進口供應鏈服務，對企業(yè)開展關鍵金屬進口業(yè)務所產(chǎn)生的擔保費、倉儲費、碼頭作業(yè)費等費用給予支持，支持比例不超過70%，每年單家企業(yè)最高不超過1500萬元。支持企業(yè)向保險公司投保短期出口信用保險、綜合保險、特定保險，對企業(yè)所繳納的費用給予不超過40%的支持，每年單家企業(yè)最高不超過200萬元。（責任單位：自治區(qū)商務廳）
（十六）支持符合條件的關鍵金屬進出口企業(yè)納入貿(mào)易便利化試點和更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，推廣應用“提前申報”、“先放后檢”等優(yōu)化進出口通關的改革措施，簡化關鍵金屬離岸貿(mào)易結(jié)算流程。支持關鍵金屬企業(yè)申請開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務。（責任單位：中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行，自治區(qū)商務廳，南寧海關）
（十七）企業(yè)開展境外關鍵金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)或?qū)嵤ν獬邪こ?，將其所獲權益產(chǎn)量以內(nèi)的關鍵金屬資源產(chǎn)品運回境內(nèi)的，對從境外起運地至境內(nèi)口岸間的運輸費及運輸保險費，按企業(yè)實際支付費用給予不超過15%的補助，每年單家企業(yè)最高不超過100萬元。（責任單位：自治區(qū)商務廳）
五、推動綠色化發(fā)展
（十八）統(tǒng)籌自治區(qū)涉重金屬環(huán)境安全專項資金，支持涉重金屬污染排查整治、監(jiān)測預警能力建設、應急能力建設等。（責任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、財政廳）積極爭取中央安全生產(chǎn)預防和應急救援能力建設補助資金，支持在有色金屬礦山開展區(qū)域性礦山隱蔽致災因素普查治理和重大災害風險防控項目建設，加快升級改造智能安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)和精準人員定位系統(tǒng)。打造一批重點有色金屬地下礦山智能化應用標桿，推動地下礦山機械化、智能化建設。（責任單位：自治區(qū)應急管理廳、財政廳，國家礦山安監(jiān)局廣西局）
（十九）按規(guī)定支持企業(yè)申請危險廢物“點對點”定向利用，即區(qū)內(nèi)一家危險廢物產(chǎn)生單位產(chǎn)生的一種危險廢物，作為區(qū)內(nèi)另一家危險廢物利用單位環(huán)境治理或工業(yè)原料生產(chǎn)的替代原料進行使用，該利用過程不按危險廢物管理，利用單位豁免申領危險廢物經(jīng)營許可證。（責任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳）
六、強化要素保障
（二十）強化國土空間保障，支持市縣結(jié)合地方關鍵金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌保障用地需求，對納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的關鍵金屬產(chǎn)業(yè)重大項目，依法按程序?qū)Τ擎?zhèn)開發(fā)邊界進行局部優(yōu)化，縣（市、區(qū)）新增城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模確實不足的，以市為單位進行統(tǒng)籌。自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的關鍵金屬產(chǎn)業(yè)重大項目、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目所需新增建設用地計劃指標，由自治區(qū)統(tǒng)籌保障，實行新增建設用地計劃指標核銷制。鼓勵采取長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供應采礦用地和配套生產(chǎn)用地，可依據(jù)礦山服務年限合理確定土地使用年期。（責任單位：自治區(qū)自然資源廳）
（二十一）持續(xù)深化電力市場化改革，擴大工商業(yè)電力市場交易規(guī)模，推動用電成本保持在合理區(qū)間。穩(wěn)妥有序推動綠電直連發(fā)展，鼓勵關鍵金屬企業(yè)通過綠電直連和綠電綠證交易方式提升綠色電力消納比例。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局）
（二十二）支持建設企業(yè)總部聚集區(qū)、科創(chuàng)研發(fā)與企業(yè)孵化中心、綜合應急指揮中心等。支持企業(yè)利用自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地等建設保障性租賃住房，符合規(guī)定的可享受相關土地、財政和金融支持政策以及稅費優(yōu)惠政策。（責任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、自然資源廳、財政廳，廣西稅務局）
（二十三）按市場化方式研究設立關鍵金屬產(chǎn)業(yè)基金，支持各類產(chǎn)業(yè)基金投資關鍵金屬產(chǎn)業(yè)，積極向基金管理人推介關鍵金屬優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)依托各類基金對相關項目進行投貸聯(lián)動，支持金融機構(gòu)以銀團貸款方式支持重點項目融資。（責任單位：自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、自然資源廳，自治區(qū)黨委金融辦，廣西證監(jiān)局，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行）
（二十四）深入實施金融惠企政策，按規(guī)定對關鍵金屬企業(yè)貸款給予不少于1%的貼息支持，每家每年累計貼息金額最高不超過200萬元，歷年累計貼息金額最高不超過400萬元，符合“基礎設施貸”條件的項目，年度貼息金額最高不超過500萬元。強化融資擔保增信，按規(guī)定對關鍵金屬企業(yè)的擔保貸款給予0.4%的擔保費率補貼，每家每年累計擔保費用補貼金額最高不超過100萬元，歷年累計擔保費用補貼金額最高不超過200萬元。（責任單位：自治區(qū)黨委金融辦，自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行，廣西金融監(jiān)管局）
（二十五）引導金融機構(gòu)優(yōu)化關鍵金屬產(chǎn)業(yè)信貸準入門檻，實行關鍵金屬行業(yè)差異化分類管理。支持關鍵金屬企業(yè)通過發(fā)行債券、上市（掛牌）等措施開展直接融資。（責任單位：自治區(qū)黨委金融辦，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行，廣西金融監(jiān)管局，廣西證監(jiān)局）鼓勵保險機構(gòu)積極開發(fā)符合關鍵金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的保險產(chǎn)品和服務，按規(guī)定對科技保險等給予最高不超過50%的保費補貼支持。（責任單位：自治區(qū)黨委金融辦，自治區(qū)科技廳、財政廳，廣西金融監(jiān)管局，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行）高效運用碳減排支持工具、科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，定向支持關鍵金屬企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、技術研發(fā)和高端裝備投入。（責任單位：中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行，自治區(qū)黨委金融辦，廣西金融監(jiān)管局）
（二十六）統(tǒng)籌自治區(qū)重大工業(yè)項目前期工作周轉(zhuǎn)金和重點基礎設施項目周轉(zhuǎn)金，支持關鍵金屬重大工業(yè)項目及基礎設施項目開展征地拆遷、場地平整等前期工作。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）
本政策措施由各責任單位負責依法依規(guī)制定細則或根據(jù)現(xiàn)有細則組織實施，并負責解釋。本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期5年，政策措施責任單位可根據(jù)實際情況進行優(yōu)化調(diào)整。同類型政策不重復享受，符合條件的同一企業(yè)不同項目可同時享受政策支持。自治區(qū)已出臺的相關政策與本政策措施不一致的，按照“從優(yōu)、就高、不重復”的原則給予支持，涉及資金原則上通過統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道安排。
2025年12月27日
