關(guān)于支持省域區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)的若干措施
為高質(zhì)量推進省域區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，聯(lián)動建設(shè)“武漢—岳陽—長沙經(jīng)濟科創(chuàng)走廊”，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，全面提升我市科技創(chuàng)新能力，持續(xù)用力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，結(jié)合我市實際，制定以下措施。
一、支持重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)
（一）實施石化產(chǎn)業(yè)科技重大專項。聚焦綠色化工、高端新材料、現(xiàn)代石化裝備等支柱產(chǎn)業(yè)，支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與“五首”（首臺套、首批次、首版次、首輪次、首套件）產(chǎn)品示范，單個項目給予最高100萬元資金支持。
（二）實施“十大技術(shù)攻關(guān)”項目。圍繞“1+3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)創(chuàng)新需求，每年遴選實施10項市級重大技術(shù)攻關(guān)項目，重點支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化應用，每個給予最高60萬元資金支持。
（三）開展前沿技術(shù)研究。推動人工智能、智能計算、合成生物、先進復合材料、醫(yī)藥健康、先進裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究，每年實施1—2個原創(chuàng)性突破項目，每個給予最高200萬元資金支持，并優(yōu)先推薦納入省市聯(lián)動科技攻關(guān)項目。
（四）優(yōu)化重點研發(fā)項目布局。聚焦重點產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)節(jié)點問題開展技術(shù)攻關(guān)，支持龍頭企業(yè)牽頭開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，每個項目給予最高50萬元資金支持。鼓勵各縣市區(qū)圍繞主特產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，設(shè)立縣域科技創(chuàng)新專項資金，重點支持2—3個科技創(chuàng)新項目。
二、加大全社會研發(fā)投入
（五）落實研發(fā)投入優(yōu)惠政策。全面落實研發(fā)費用加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)減征企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)積極申報省企業(yè)研發(fā)財政獎補資金，做到優(yōu)惠政策應享盡享。
（六）鼓勵高校、科研院所和醫(yī)療機構(gòu)加大研發(fā)投入。對年度研發(fā)投入首次達100萬元以上的科研院所，每家給予5萬元資金支持；對年度研發(fā)投入首次達2000萬元以上的高校和醫(yī)療機構(gòu)，每家給予10萬元資金支持；對年度研發(fā)投入高于往年最高年度研發(fā)投入的高校、科研院所和醫(yī)療機構(gòu)，按年度研發(fā)投入增量部分的1%給予資金支持，每家最高20萬元。
（七）提升基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究能力。完善湖南省自然科學基金區(qū)域（岳陽市）聯(lián)合基金機制，鼓勵企事業(yè)單位出資參與，每個立項的聯(lián)合基金項目給予5萬元資金支持。設(shè)立應用基礎(chǔ)研究專項資金，支持高校、科研院所和醫(yī)療機構(gòu)等開展應用基礎(chǔ)研究，每個立項項目給予最高5萬元資金支持。
三、支持科技創(chuàng)新平臺建設(shè)
（八）強化高能級創(chuàng)新和孵化平臺建設(shè)。鼓勵爭創(chuàng)全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心等高水平創(chuàng)新平臺，對獲批組建的，每個給予最高200萬元資金支持。對新認定的標準級、卓越級國家級科技企業(yè)孵化器，每個分別給予20萬元、30萬元資金支持。
（九）構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺體系。爭創(chuàng)省級創(chuàng)新平臺，健全完善市級創(chuàng)新平臺。對新認定的省級創(chuàng)新平臺按現(xiàn)有政策予以支持。鼓勵創(chuàng)建市級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)等研究類平臺，成果轉(zhuǎn)化中試基地、創(chuàng)新聯(lián)合體、科創(chuàng)飛地等成果轉(zhuǎn)化類平臺，科普基地、臨床醫(yī)療技術(shù)示范基地、科技企業(yè)孵化器等服務類平臺，專家工作站、博士創(chuàng)新站等人才引育類平臺，對申報的項目符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的，結(jié)合績效評價情況，每個給予最高20萬元資金支持。
四、加強創(chuàng)新主體培育
（十）加快科技型企業(yè)培育。鼓勵各縣市區(qū)出臺支持政策，建立“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育機制，對通過國家高新技術(shù)企業(yè)首次認定、復審的，給予資金支持。
（十一）激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。積極舉辦岳陽市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對獲獎的項目，每個給予1萬元至5萬元不等的資金支持。支持承辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽現(xiàn)代石化專業(yè)賽，由主辦方對獲獎的項目每個給予1萬元至30萬元不等的資金支持。
五、促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
（十二）開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化后補助計劃。對高校、科研院所和醫(yī)療機構(gòu)在岳實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，按照不超過全年技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓合同交易實際到賬額1%的比例給予輸出方資金支持，最高20萬元；對企業(yè)承接高校、科研院所和醫(yī)療機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，按照不超過全年技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓合同交易實際到賬額1%的比例給予承接方資金支持，最高10萬元。
（十三）實施示范性科技成果轉(zhuǎn)化項目。鼓勵高質(zhì)量科技成果在岳轉(zhuǎn)化，每年評選一批具有示范效應的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。對企業(yè)與高?；蚩蒲性核餐邪l(fā)（含技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可），取得關(guān)鍵技術(shù)突破和突出產(chǎn)業(yè)化效果，且持續(xù)進行技術(shù)迭代和成果產(chǎn)業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化項目，每個給予最高20萬元資金支持。
（十四）強化科技金融賦能。完善科技型企業(yè)知識價值貸款風險補償機制，鼓勵合作銀行向符合條件的科技型企業(yè)發(fā)放不超過3000萬元的知識價值貸款。落實科技金融“湘伴前行”計劃，支持企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，發(fā)展壯大岳陽市政府產(chǎn)業(yè)投資基金，合作設(shè)立子基金，引導更多長期資本、耐心資本和優(yōu)質(zhì)資本支持科技創(chuàng)新。
六、推進科技交流合作
（十五）搭建區(qū)域合作橋梁。加強與長三角、京津冀等地的科技合作，深度對接武漢、長沙兩大創(chuàng)新策源地，探索“研發(fā)在武漢長沙、轉(zhuǎn)化在岳陽”創(chuàng)新模式，聯(lián)動建設(shè)“武漢—岳陽—長沙經(jīng)濟科創(chuàng)走廊”。鼓勵市外知名高校、科研院所和科技服務機構(gòu)來岳建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，開展科技合作。對在岳陽市開展技術(shù)轉(zhuǎn)移活動并取得顯著成效的單位，按其技術(shù)轉(zhuǎn)移實際績效每家給予最高100萬元資金支持。
七、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境
（十六）加大財政科技投入力度。貫徹落實《湖南省科學技術(shù)進步條例》，加強財政保障，將財政科技支出列為市、縣兩級財政預算保障重點,建立健全財政科技投入的穩(wěn)定增長機制。
（十七）加大科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究。鼓勵企事業(yè)單位專家、學者、企業(yè)家參與建設(shè)省域區(qū)域科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略研究，實施一批科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新等方面的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究項目，每個研究項目給予最高20萬元資金支持。
（十八）促進科技服務業(yè)發(fā)展。鼓勵圍繞全社會研發(fā)投入、創(chuàng)新主體培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等領(lǐng)域開展科技服務，優(yōu)化科技服務業(yè)發(fā)展生態(tài)，對促進科技創(chuàng)新發(fā)展成效明顯的科技服務單位，每家給予最高20萬元資金支持。
（十九）支持科學技術(shù)進步活動。鼓勵申報科學技術(shù)獎，對獲得國家、省科學技術(shù)獎的第一完成單位按照國家、省獎勵標準1:1比例給予資金支持，每個最高100萬元。
（二十）選樹科技創(chuàng)新典型。按程序開展科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面作出突出貢獻的科技工作者評選工作，在全社會營造濃厚創(chuàng)新氛圍。
（二十一）完善包容創(chuàng)新制度。支持科技人員敢于創(chuàng)新、先行先試。對原始記錄等能夠證明承擔探索性強、風險高的科學技術(shù)研究開發(fā)項目的科技人員已經(jīng)履行了勤勉盡責義務，且符合法律法規(guī)規(guī)定及決策程序，仍不能完成該項目的，不作負面評價，依法依規(guī)減輕或免除相關(guān)責任。
以上措施自2026年4月14日起施行，有效期3年。政策支持總額以當年度財政科技創(chuàng)新專項預算為限。我市現(xiàn)行規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。在施行過程中，如遇上級政策調(diào)整，以上級政策為準。
岳陽市人民政府辦公室
2026年4月14日 ?
