各區(qū)（縣、市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：
為深入實(shí)施“人工智能+”行動，加快建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)，打造一流營商環(huán)境，圍繞人工智能深度賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主線，聚焦人工智能協(xié)同型“一人公司”（OPC）新賽道，全力打造OPC濱海創(chuàng)業(yè)之都，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、加快OPC社區(qū)矩陣建設(shè)
（一）建設(shè)OPC實(shí)體社區(qū)。支持中心城區(qū)盤活利用存量樓宇打造OPC社區(qū)，鼓勵各類園區(qū)、在甬高校、科研院所、國有企業(yè)和龍頭企業(yè)在園區(qū)、樓宇嵌入式布局OPC專區(qū)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)打造OPC生態(tài)平臺。鼓勵社區(qū)提供低成本“AI工位”和普惠算力、數(shù)據(jù)資源、場景對接等專業(yè)服務(wù)，以及登記注冊、財務(wù)代賬、稅務(wù)申報等公共服務(wù)。制定市級OPC社區(qū)建設(shè)指引，根據(jù)市級OPC社區(qū)年度績效運(yùn)營情況，每年給予最高200萬元的分檔補(bǔ)助。到2028年底，打造市級OPC社區(qū)10個以上，全市集聚OPC創(chuàng)業(yè)者超過10000人。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委，各區(qū)〔縣、市〕政府、開發(fā)園區(qū)管委會。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各區(qū)〔縣、市〕政府、開發(fā)園區(qū)管委會落實(shí)，不再列出）
（二）提供OPC線上服務(wù)。依托寧波市企業(yè)綜合服務(wù)平臺，整合面向OPC全生命周期的專項政策、服務(wù)產(chǎn)品及市場資源，設(shè)立線上OPC服務(wù)專區(qū)，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。鼓勵OPC社區(qū)同步建設(shè)運(yùn)營虛擬社區(qū)，提供線上社區(qū)專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)交流與創(chuàng)業(yè)社群建設(shè)。（責(zé)任單位：市委改革辦〔市營商環(huán)境建設(shè)局〕、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局）
二、加大普惠算力支持
（三）加強(qiáng)算力服務(wù)供給。統(tǒng)籌全市算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托寧波人工智能超算中心和寧波城市算力網(wǎng)，為OPC提供輕量化、低成本算力服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)局、通商控股集團(tuán)）支持OPC開展自主研發(fā)或深度應(yīng)用，按不超過算力、語料、模型（算法）合同執(zhí)行金額的30%、最高800萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，其中非自主算力按不高于10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）
（四）完善算力保障機(jī)制。支持各區(qū)（縣、市）、開發(fā)園區(qū)建立年度常態(tài)化算力保障機(jī)制，為本地OPC社區(qū)入駐用戶提供定額免費(fèi)算力服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)算力資源普惠高效供給。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)局）
三、加強(qiáng)模型工具供給
（五）培育AI工具服務(wù)生態(tài)。支持國有單位、科研院所等各類機(jī)構(gòu)承擔(dān)社會責(zé)任，建設(shè)輕量化AI工具平臺，集成主流大模型應(yīng)用程序編程接口（API）、低代碼開發(fā)工具、智能體框架等資源，面向OPC提供智能體工具部署等服務(wù)，實(shí)行免費(fèi)或低成本開放。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市國資委）
（六）強(qiáng)化智能體工具利用。支持綜合利用各類開源工具開展工業(yè)垂直模型研發(fā)，鼓勵設(shè)立“AI+制造”聯(lián)合開源實(shí)驗(yàn)室。支持OPC在智能制造、跨境電商等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用智能體工具。鼓勵建設(shè)開放共享的智能體技能庫，促進(jìn)AI能力模塊化、組件化供給。鼓勵發(fā)展智能體云端托管模式，降低應(yīng)用門檻和運(yùn)行風(fēng)險。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市國資委）
四、擴(kuò)大場景資源開放
（七）開放特色場景。聚焦新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用、未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、港航貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極向OPC開放政府、國有企業(yè)和龍頭企業(yè)場景資源。依托市級場景創(chuàng)新促進(jìn)中心，開展OPC專項輔導(dǎo)，助力OPC參與各類“人工智能+”應(yīng)用場景建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委等相關(guān)部門）
（八）用好合作創(chuàng)新采購。支持市級主管預(yù)算單位及其所屬預(yù)算單位，通過合作創(chuàng)新采購，在開放場景中對OPC的新技術(shù)、新產(chǎn)品予以首購、訂購。推動在政府投資項目、國有企業(yè)項目建設(shè)及重大賽事展會活動中，支持OPC開展新技術(shù)、新產(chǎn)品場景驗(yàn)證。（責(zé)任單位：市財政局等相關(guān)部門）
五、強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素流通
（九）開放公共數(shù)據(jù)資源。依托市公共數(shù)據(jù)開放平臺和授權(quán)運(yùn)營平臺，有序開放醫(yī)療、交通、文旅、政務(wù)等領(lǐng)域高質(zhì)量脫敏公共數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市交通局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門）
（十）支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)。支持OPC研發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品并開展產(chǎn)品登記，對全年登記數(shù)據(jù)產(chǎn)品達(dá)10個以上的，給予最高3萬元的一次性獎勵。支持OPC開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易并按規(guī)定給予最高35萬元的獎勵。支持OPC以數(shù)據(jù)產(chǎn)品、應(yīng)用場景等方式參加省級以上數(shù)據(jù)管理部門組織的比賽，對獲獎的OPC，給予最高15萬元的一次性獎勵。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局）
六、優(yōu)化人才科技支撐
（十一）健全人才引育體系。支持OPC創(chuàng)業(yè)者申報“甬江人才工程”創(chuàng)業(yè)人才項目，對入選項目給予最高100萬元的資助?！癆I寧波”人工智能賦能產(chǎn)業(yè)大賽獲獎項目可直接入選“甬江人才工程”，給予最高2000萬元的投撥聯(lián)動支持。新引進(jìn)的高層次OPC人才，可按規(guī)定享受最高60萬元的購房補(bǔ)貼和最高300萬元的安居補(bǔ)貼；新引進(jìn)畢業(yè)一年內(nèi)的OPC人才，可按規(guī)定享受每月1000元、最長60個月的安居補(bǔ)貼。依托高校、龍頭企業(yè)開展“專業(yè)+AI”融合培訓(xùn)，提升AI工具應(yīng)用能力。（責(zé)任單位：市委人才辦、市經(jīng)信局、市教育局、市人力社保局）
（十二）提供科技服務(wù)支撐。對符合條件的OPC，發(fā)放檢驗(yàn)檢測、研究開發(fā)、科技咨詢等科創(chuàng)服務(wù)消費(fèi)券，并給予最高20萬元的補(bǔ)助；發(fā)放當(dāng)年場地租賃等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)消費(fèi)券并給予最高5萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局）支持高校院所、概念驗(yàn)證中心、中試平臺為OPC全面開放共享科研儀器設(shè)備、概念驗(yàn)證服務(wù)和中試服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）
七、完善金融綜合服務(wù)
（十三）創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵創(chuàng)新OPC創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品，支持試點(diǎn)OPC社區(qū)批量授信模式。支持寧波股權(quán)交易中心開展基于OPC社區(qū)場景的認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)。（責(zé)任單位：市委金融辦、市科技局）支持天使投資引導(dǎo)基金通過參股母子基金或直接投資，加大對OPC早期科創(chuàng)項目的投資力度。對股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資符合條件的初創(chuàng)期OPC，投資期限滿2年的，按實(shí)際投資額的10%給予獎勵。（責(zé)任單位：市科技局、市委金融辦、市國資委）
（十四）強(qiáng)化金融保險支持。符合條件的OPC創(chuàng)業(yè)者可申請最高50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。為首次在甬創(chuàng)業(yè)的OPC創(chuàng)業(yè)者投保創(chuàng)業(yè)保險，保障期限內(nèi)創(chuàng)業(yè)失敗的，可獲得最高2萬元的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)補(bǔ)助和最高4萬元的帶動就業(yè)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力社保局、市委金融辦）
八、實(shí)施包容審慎監(jiān)管
（十五）探索實(shí)施“沙盒監(jiān)管”。在OPC社區(qū)內(nèi)試點(diǎn)“沙盒監(jiān)管”模式。對納入沙盒的OPC給予1—3年觀察期，觀察期內(nèi)以行政指導(dǎo)、風(fēng)險提示為主。建立適配性監(jiān)管規(guī)則，在數(shù)據(jù)安全、算法備案等領(lǐng)域提供合規(guī)輔導(dǎo)。建立支持OPC創(chuàng)業(yè)容錯糾錯機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦、市數(shù)據(jù)局）
（十六）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵OPC就算法模型、訓(xùn)練數(shù)據(jù)集、數(shù)字人形象等進(jìn)行數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記和軟件著作權(quán)登記。支持OPC開展海外知識產(chǎn)權(quán)布局，完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機(jī)制。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市版權(quán)局）
九、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍
（十七）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)啟動服務(wù)。支持OPC社區(qū)運(yùn)營管理單位通過“工位號”登記、一址多照等方式，為OPC提供共享辦公空間。首次在甬注冊企業(yè)（不含分支機(jī)構(gòu)）且租用經(jīng)營場地的OPC創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市人力社保局）
（十八）打造OPC創(chuàng)業(yè)城市品牌。支持OPC社區(qū)、高校院所、投資機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等共同發(fā)起成立OPC創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，常態(tài)化舉辦“OPC創(chuàng)業(yè)大賽”、技術(shù)沙龍、創(chuàng)投路演、供需對接會等活動，打造具有寧波辨識度的OPC創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動品牌。對技術(shù)前沿、模式新穎、潛力巨大的標(biāo)桿項目，按規(guī)定給予政策支持。（責(zé)任單位：市人力社保局、市委金融辦、市經(jīng)信局、市科技局）
本意見自2026年5月21日起施行，有效期至2028年12月31日。本意見施行期間若遇同類政策出臺，按“就高，不重復(fù)”原則執(zhí)行。
寧波市人民政府辦公廳
2026年4月20日
