廣西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2026—2028年)
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于提升中藥質(zhì)量促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2025〕11號)、《中藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2026—2030年)》(工信部聯(lián)消費〔2026〕33號)要求,緊密銜接自治區(qū)打造生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署,持續(xù)提升中藥質(zhì)量,推動全區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、主要目標
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述以及關(guān)于廣西工作論述的重要要求,秉持“傳承精華、守正創(chuàng)新”理念,遵循“市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、創(chuàng)新為魂、體系支撐、特色引領(lǐng)”原則,聚焦藥用、食用、日用三大核心賽道,以壯瑤醫(yī)藥為特色,海洋中藥為新增長極,構(gòu)建“一產(chǎn)提質(zhì)擴容、二產(chǎn)擴鏈升級、三產(chǎn)融合賦能”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,全面提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定性,推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為廣西現(xiàn)代化支柱產(chǎn)業(yè)。到2028年,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提升的轉(zhuǎn)型跨越,在中藥資源保護、道地藥材種植加工、特色中藥研發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等領(lǐng)域形成差異化競爭優(yōu)勢,全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破1100億元。
二、筑牢資源根基,實施桂產(chǎn)道地中藥材培優(yōu)提質(zhì)行動
(一)實施中藥材規(guī)?;?guī)范化種植養(yǎng)殖提質(zhì)計劃。優(yōu)化中藥材道地產(chǎn)區(qū)及特色品種布局,投入1500萬元支持重點縣域、國有林場建設(shè)產(chǎn)業(yè)綜合體。支持科研院所、種業(yè)企業(yè)等發(fā)展中藥材現(xiàn)代種業(yè),深化開展珍珠、牡蠣、海馬等特色品種繁育和養(yǎng)殖;建立健全廣西莪術(shù)、天冬、五指毛桃等優(yōu)良品種選育、試驗、示范、推廣機制,培育并獲得新品種10個以上;指導(dǎo)各地篩選中藥材項目,按程序納入全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng),規(guī)范推進項目實施。投入200萬元建設(shè)20個道地藥材良種繁育基地,基本覆蓋特色主導(dǎo)品種。推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)種子種苗,推動建設(shè)中藥材規(guī)?;?guī)范化種植養(yǎng)殖基地300萬畝以上,良種覆蓋率達70%以上。支持企業(yè)、國有林場建設(shè)一批高標準中藥原料生產(chǎn)基地。新建20個中藥材GAP生產(chǎn)基地和40家“定制藥園”,鼓勵使用符合GAP要求中藥材的中藥生產(chǎn)企業(yè)在中藥標簽中標示“藥材符合GAP要求”,對通過省級藥監(jiān)部門延伸檢查的建設(shè)單位和“定制藥園”建設(shè)單位按考核情況給予獎補,投入不少于400萬元,引導(dǎo)終端藥企發(fā)展訂單生產(chǎn)。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、林業(yè)局、海洋局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局,各市人民政府等按職責(zé)分工負責(zé))
(二)實施中藥材產(chǎn)地初加工能力培育計劃。按需增加中藥材產(chǎn)地趁鮮加工品種,動態(tài)認定標準化中藥材趁鮮加工基地10個以上,投入不少于800萬元支持龍頭企業(yè)在高標準中藥原料生產(chǎn)基地配套建設(shè)10個趁鮮加工基地以及支持“定制藥園”和GAP基地等牽頭建設(shè)5個縣級中藥材初加工分揀中心,打造標準化、規(guī)模化、柔性化“共享車間”樣板,力爭實現(xiàn)中藥材產(chǎn)地趁鮮加工品種目錄內(nèi)中藥材初加工率占當年采收總產(chǎn)量的50%以上。支持企業(yè)布局建設(shè)產(chǎn)地倉,構(gòu)建“產(chǎn)地倉—區(qū)域倉—終端倉”三級倉儲網(wǎng)絡(luò)。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、林業(yè)局、藥監(jiān)局、中醫(yī)藥局,各市人民政府等按職責(zé)分工負責(zé))
三、做強產(chǎn)業(yè)內(nèi)核,實施中藥及藥食日化精深智造行動
(三)實施中藥制造能力提升計劃。加快數(shù)智化、綠色化技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,投入4500萬元支持企業(yè)實施中藥制造項目,深化生產(chǎn)工藝智能化改造與綠色工藝提升,持續(xù)提升產(chǎn)品品質(zhì)、生產(chǎn)效能和資源利用效率。支持企業(yè)通過自研、商務(wù)合作、盤活中藥批準文號等方式,豐富產(chǎn)品管線。引進培育3—5家中藥制造龍頭企業(yè)。支持優(yōu)勢中成藥品種二次開發(fā),重點推進適應(yīng)癥拓展、劑型改良、質(zhì)量標準提升等,支持具有明顯臨床價值中藥品種保護申請,推動臨床價值和市場價值雙提升。推動炮制技術(shù)傳承創(chuàng)新,促進先進技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用,差異化打造優(yōu)質(zhì)飲片大品種。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、園區(qū)辦、國資委、藥監(jiān)局、科技廳、市場監(jiān)管局,各市人民政府等按職責(zé)分工負責(zé))
(四)實施醫(yī)療機構(gòu)制劑創(chuàng)新發(fā)展計劃。支持醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊、備案及調(diào)劑。支持符合條件的企業(yè)深度參與醫(yī)療機構(gòu)制劑研發(fā)設(shè)計,加強人用經(jīng)驗數(shù)據(jù)收集分析,促進醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑轉(zhuǎn)化。動態(tài)擴容“桂制劑”品種目錄。累計投入不少于1000萬元支持醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合企業(yè)、科研院所建設(shè)5個以上區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)制劑中心項目,對醫(yī)療機構(gòu)制劑進行規(guī)范化、規(guī)?;?、集約化配制,實現(xiàn)從傳統(tǒng)制劑院內(nèi)保障向區(qū)域中醫(yī)藥全鏈條服務(wù)賦能轉(zhuǎn)型,支持有優(yōu)勢、有特色的地市率先開展試點建設(shè)。到2028年,新增醫(yī)療機構(gòu)制劑50個以上。(自治區(qū)中醫(yī)藥局、衛(wèi)生健康委、科技廳、藥監(jiān)局、醫(yī)保局等按職責(zé)分工負責(zé))
(五)實施特色海洋中藥培育計劃。支持高校、科研院所、企業(yè)等聯(lián)合推進海洋中藥開發(fā)利用,開展海洋中藥全國獨家品種二次開發(fā),研發(fā)推廣保健食品、生物新材料等高附加值產(chǎn)品。對符合條件的海洋中藥創(chuàng)新平臺建設(shè)、開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)項目支持資金不少于1500萬元。實施《廣西海洋中藥材標準》,加快構(gòu)建全鏈條技術(shù)規(guī)范與標準體系,推動海珠肉、沙蟲等納入廣西地方特色食品中使用的中藥材品種目錄。組建海洋中藥研發(fā)聯(lián)盟,培育壯大一批海洋中藥企業(yè),打造特色產(chǎn)業(yè)集群。(自治區(qū)海洋局、科技廳、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局、市場監(jiān)管局,北海、欽州、防城港市人民政府,廣西中醫(yī)藥大學(xué),廣西科學(xué)院,自然資源部第四海洋研究所等按職責(zé)分工負責(zé))
(六)實施藥食同源新賽道拓展計劃。以“中醫(yī)生活化、藥膳零食化”為導(dǎo)向,擴容廣西地方特色食品中使用的中藥材品種目錄,探索醫(yī)療機構(gòu)制劑與藥食同源產(chǎn)品“同方異號”發(fā)展新模式。支持玉林市培育香料深加工產(chǎn)業(yè),開發(fā)高附加值調(diào)味品。爭取復(fù)方配伍保健食品備案試點。累計投入不少于1000萬元實施“桂藥膳”提質(zhì)擴能工程,常態(tài)化開展藥膳大賽,加強標準體系建設(shè),以羅漢果、陳皮、槐米等為原料培育3—5個年銷售額超1億元的“桂藥膳”產(chǎn)品。探索推廣食藥物質(zhì)健康聲稱,規(guī)范特醫(yī)食品、特膳食品的臨床使用與醫(yī)療保障機制。(自治區(qū)中醫(yī)藥局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、海洋局、藥監(jiān)局、工業(yè)和信息化廳、國資委、林業(yè)局,廣西中醫(yī)藥大學(xué),各市人民政府等按職責(zé)分工負責(zé))
(七)實施“中醫(yī)藥+”健康產(chǎn)品提質(zhì)擴能計劃。支持中醫(yī)藥健康產(chǎn)品研發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,延伸中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。深度開發(fā)以肉桂、兩面針、金花茶等中藥提取物為有效成分的特色日化品、天然化妝品等產(chǎn)品,不斷豐富產(chǎn)品品類,創(chuàng)新消費場景,擴大消費群體,推動產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸。研發(fā)生產(chǎn)以青蒿、白頭翁等中藥材及其副產(chǎn)物為原料的中藥獸藥、飼料添加劑等。聚焦艾草、八角、肉桂、沉香等特色品種,推動香精香料精深加工,開發(fā)高附加值精油、香氛香薰等產(chǎn)品。支持研發(fā)中醫(yī)診斷設(shè)備、穿戴式健康監(jiān)測設(shè)備、智能康復(fù)器械、中藥智能調(diào)配系統(tǒng)等產(chǎn)品開發(fā)。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局、林業(yè)局,廣西中醫(yī)藥大學(xué),各市人民政府等按職責(zé)分工負責(zé))
(八)實施卓越企業(yè)培育計劃。培育一批中藥產(chǎn)業(yè)鏈主型龍頭企業(yè),支持企業(yè)開展供應(yīng)鏈合作、共享研發(fā)檢測平臺,構(gòu)建“龍頭引領(lǐng)、中小協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)梯隊,鼓勵通過全產(chǎn)業(yè)鏈布局帶動上下游協(xié)同發(fā)展,并牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展中藥科技創(chuàng)新攻關(guān)。開展中藥領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育,打造獨特競爭優(yōu)勢,不斷提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。加大中藥工業(yè)企業(yè)上市培育力度,推動企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全公司治理結(jié)構(gòu)。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、國資委、市場監(jiān)管局,自治區(qū)黨委金融辦,各市人民政府等按職責(zé)分工負責(zé))
四、做優(yōu)服務(wù)生態(tài),實施中醫(yī)藥生活化場景拓展行動
(九)實施中醫(yī)藥診療服務(wù)能力提升計劃。支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開展病房改造、設(shè)備購置和更新等項目建設(shè),加強中醫(yī)優(yōu)勢??平ㄔO(shè),推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)推進康復(fù)能力擴容建設(shè),拓展康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)功能。支持開展中醫(yī)進體檢行動,鼓勵在體檢套餐中加入標準化中醫(yī)體質(zhì)辨識、中醫(yī)健康指導(dǎo)等項目,加強中醫(yī)慢病管理,規(guī)范慢性病患者及兒童、老年人、孕產(chǎn)婦等重點人群健康管理服務(wù),推動中醫(yī)治未病理念與現(xiàn)代健康管理深度融合。支持開展中醫(yī)優(yōu)勢病種按病種付費試點工作。拓展人工智能+中醫(yī)藥診療服務(wù)應(yīng)用場景,支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)、便攜式智能理療設(shè)備、遠程會診終端等,推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源下沉。投入1500萬元支持智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),到2028年,3家中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)電子病歷系統(tǒng)等級達到5級。(自治區(qū)中醫(yī)藥局、衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、醫(yī)保局,各市人民政府等按職責(zé)分工負責(zé))
(十)實施中醫(yī)藥多場景融合發(fā)展計劃。各設(shè)區(qū)市因地制宜推進中醫(yī)藥文化與本地生活場景創(chuàng)新融合,至少打造1個中醫(yī)藥+民俗文化、早餐、夜市等服務(wù)新場景。支持發(fā)展以中醫(yī)藥產(chǎn)品體驗和文化傳播為主題的中醫(yī)藥+文旅產(chǎn)業(yè),開展“中醫(yī)藥入境消費”服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展試點工作,開發(fā)以長壽養(yǎng)生、藥香體驗、跨境醫(yī)療等為特色的中醫(yī)藥+精品項目和消費新業(yè)態(tài),開發(fā)中醫(yī)護理、康復(fù)保健、養(yǎng)生養(yǎng)老等中醫(yī)藥個性化產(chǎn)品,實現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易與入境消費協(xié)同發(fā)展,推動中醫(yī)藥融入健康生活全過程。累計投入不少于2000萬元支持試點建設(shè)5個中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范城市。支持民族自治縣開展壯瑤醫(yī)藥康養(yǎng)保健服務(wù)。(自治區(qū)中醫(yī)藥局、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局、民政廳、商務(wù)廳、廣電局、林業(yè)局,各市人民政府等按職責(zé)分工負責(zé))
(十一)實施“桂字號”品牌影響力提升計劃。壯大“桂十味”“桂藥膳”“桂制劑”等區(qū)域公共品牌,支持企業(yè)申報使用地理標志,精準定位核心單品,構(gòu)建“地理標志認證+GAP延伸檢查通告”的工作機制,凸顯產(chǎn)地屬性和品質(zhì)優(yōu)勢。加強特色品牌標桿產(chǎn)品及衍生產(chǎn)品開發(fā),鼓勵企業(yè)與電商平臺、媒體等合作,提供便捷高效的購藥體驗、開展品牌IP化運營,構(gòu)建“產(chǎn)品+文化+服務(wù)”價值體系。投入不少于500萬元支持中醫(yī)藥公益宣傳、品牌建設(shè)等。搭建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作交流平臺,支持中藥企業(yè)、行業(yè)組織參加國際展會、文化推廣等活動,全面提升“桂字號”品牌核心競爭力與影響力。(自治區(qū)中醫(yī)藥局、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、藥監(jiān)局、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))
(十二)實施中藥貿(mào)易流通水平提升計劃。支持玉林中藥材專業(yè)市場升級改造,建設(shè)“線上交易+線下展示+智能倉儲+跨境結(jié)算”數(shù)字化貿(mào)易平臺,設(shè)立東盟外貿(mào)藥材專區(qū),吸引東盟藥企入駐。優(yōu)化口岸通關(guān)效能,在南寧、東興、憑祥、龍邦、愛店等5個藥材進出口口岸推廣“提前申報”模式,擴容中藥材進口品種。支持符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫開展中藥保稅倉儲業(yè)務(wù),打造“保稅倉儲+精深加工+跨境銷售”閉環(huán),鼓勵在符合條件的綜合保稅區(qū)內(nèi)開展中藥材切片、提取、配方顆粒生產(chǎn),打造面向東盟的中藥材集散貿(mào)易中心。(自治區(qū)商務(wù)廳、藥監(jiān)局、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、中醫(yī)藥局,南寧海關(guān),各市人民政府等按職責(zé)分工負責(zé))
(十三)實施中醫(yī)藥國際交流合作促進計劃。深入實施“新時代神農(nóng)嘗百草”行動,支持中醫(yī)藥海外示范應(yīng)用推廣。加強與港澳地區(qū)的中醫(yī)藥合作,推動與東盟國家共建中醫(yī)藥聯(lián)合實驗室、海外診療中心、培訓(xùn)基地等。鼓勵企業(yè)在東盟設(shè)立分撥中心、展示中心,在海外建廠或建立種養(yǎng)基地,推動中藥在海外市場生產(chǎn)和銷售。推動中藥國際標準制修訂,推動“桂十味”等道地藥材ISO國際標準研制,推進中國—東盟傳統(tǒng)藥物標準協(xié)調(diào)。依托防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)等平臺,推動與東盟國家、上合組織成員國家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的交流合作。(自治區(qū)中醫(yī)藥局、衛(wèi)生健康委、科技廳、市場監(jiān)管局、商務(wù)廳、外事辦、藥監(jiān)局,廣西中醫(yī)藥大學(xué)等按職責(zé)分工負責(zé))
五、聚力固本強基,實施中醫(yī)藥創(chuàng)新監(jiān)管護航賦能行動
(十四)加強協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)。整合集聚創(chuàng)新資源,組織企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、高校、科研機構(gòu)等聯(lián)合建設(shè)一批中藥工業(yè)守正創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、醫(yī)療機構(gòu)制劑協(xié)同創(chuàng)新中心。推進中醫(yī)藥領(lǐng)域自治區(qū)實驗室建設(shè),加強自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新中心、科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地建設(shè)。對新組建的自治區(qū)實驗室,原則上5年內(nèi)給予每家不低于5000萬元的自治區(qū)科技計劃項目支持。對企業(yè)牽頭組建的自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心,建設(shè)期內(nèi)給予每家不高于5000萬元的自治區(qū)科技計劃項目支持。聚焦現(xiàn)代臨床前沿需求,圍繞中藥新藥研發(fā)、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑轉(zhuǎn)化,以及中藥材種植加工、有效成分提取分離、中藥制劑生產(chǎn)與質(zhì)量控制、中藥材資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸開展協(xié)同攻關(guān);強化人工智能技術(shù)在中醫(yī)藥數(shù)據(jù)循證、新藥研發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新應(yīng)用。投入1500萬元開展中醫(yī)藥聯(lián)合專項研究,打造“名醫(yī)、名院、名校、名企”合作模式,以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展。(自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局、衛(wèi)生健康委、林業(yè)局,廣西中醫(yī)藥大學(xué)等按職責(zé)分工負責(zé))
(十五)推進人才引育興業(yè)。支持引進中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)人才和團隊,建設(shè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,著力集聚一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及團隊入桂工作創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化薪酬待遇、科研資助、職稱晉升等政策,加強本土領(lǐng)軍人才培育,力爭國家級中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才取得更大突破。支持普通高校、職業(yè)學(xué)校加強相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),促進多學(xué)科交叉創(chuàng)新人才、團隊培養(yǎng)。鼓勵院校、企業(yè)合作建立中藥產(chǎn)業(yè)人才傳承培訓(xùn)基地,支持舉辦中醫(yī)藥相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新與技能大賽。支持第三方機構(gòu)培訓(xùn)面向社會開展中醫(yī)藥+技能人才。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、教育廳、中醫(yī)藥局、人力資源社會保障廳、科技廳等按職責(zé)分工負責(zé))
(十六)推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設(shè),支持中醫(yī)藥領(lǐng)域企事業(yè)單位聯(lián)合打造概念驗證中心、科創(chuàng)飛地、成果轉(zhuǎn)化中試基地,完善成果轉(zhuǎn)化平臺體系。支持原創(chuàng)成果就地轉(zhuǎn)化、引進重大成果落地轉(zhuǎn)化及科技計劃項目成果后續(xù)轉(zhuǎn)化。完善轉(zhuǎn)化激勵機制,支持高校院所、醫(yī)療機構(gòu)探索橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費與職務(wù)科技成果作價入股相結(jié)合的轉(zhuǎn)化方式。(自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、教育廳、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局、人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負責(zé))
(十七)構(gòu)建全鏈條質(zhì)量監(jiān)管體系。投入300萬元參與國家中藥材種質(zhì)資源庫建設(shè),構(gòu)建“保育—研發(fā)—轉(zhuǎn)化”一體化資源利用體系,收集保存種質(zhì)資源8000份(種)。加快建設(shè)海洋中藥生物資源庫、標本庫和活性分子庫,收集保存海洋中藥種質(zhì)資源1500份。累計投入不少于1000萬元支持廣西中藥追溯體系建設(shè),構(gòu)建“從田間、山上、海里到藥房”的全鏈條質(zhì)量控制體系,實現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)的智能分析、風(fēng)險預(yù)警與精準溯源,提升全鏈條質(zhì)量管控的智能化水平。加大對老字號商標、品牌以及傳統(tǒng)工藝的知識產(chǎn)權(quán)保護與侵權(quán)打擊力度,規(guī)范市場秩序與價格監(jiān)管。用好“面對面”對接服務(wù)企業(yè)四項機制,為中藥新藥上市許可申請、醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊備案等事項提供政策咨詢和技術(shù)支持。(自治區(qū)藥監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、市場監(jiān)管局、中醫(yī)藥局、海洋局、林業(yè)局等按職責(zé)分工負責(zé))
(十八)強化醫(yī)保政策支持。支持符合條件的醫(yī)療機構(gòu)制劑按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍;支持“桂制劑”自主定價,支持符合條件的中醫(yī)藥服務(wù)項目、中藥飲片按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍并按規(guī)定政策報銷。(自治區(qū)醫(yī)保局、藥監(jiān)局、中醫(yī)藥局、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé))
(十九)強化資金支持。精準配置中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興銜接資金、生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)基金等,按“獎補結(jié)合、以獎代補”原則,支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點環(huán)節(jié)。鼓勵各類合格投資者、銀行及保險機構(gòu)設(shè)立基金,開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、中藥材價格保險等特色金融產(chǎn)品。按規(guī)定對中醫(yī)藥企業(yè)落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等稅收優(yōu)惠政策,降低企業(yè)經(jīng)營成本。(自治區(qū)黨委金融辦,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局,中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行,廣西金融監(jiān)管局,廣西稅務(wù)局,廣西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé))
按照“十五五”制造業(yè)十大現(xiàn)代化支柱產(chǎn)業(yè)“五個一”工作機制,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動由生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)專班負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。建立健全常態(tài)化跟蹤問效機制,動態(tài)更新產(chǎn)業(yè)年度重點事項清單和重大項目清單,實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理,建立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測統(tǒng)計體系,規(guī)范一、二、三產(chǎn)產(chǎn)值統(tǒng)計口徑。加大宣傳引導(dǎo)力度,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策舉措、成效亮點、典型案例知曉度和影響力,營造全社會關(guān)心支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會?廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥管理局?廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
2026年4月9日