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《厦门经济特区人工智能产业促进条例(草案送审稿)》

 

廈門經濟特區(qū)人工智能產業(yè)促進條例

(草案送審稿)

 

目錄

第一章 總 則

第二章 人工智能產業(yè)基礎

第三章 人工智能科技創(chuàng)新

第四章 人工智能應用賦能

第五章 人工智能產業(yè)發(fā)展

第六章 人工智能產業(yè)治理

第七章 附則

 

第一章 總 則

第一條【立法目的】為了加強廈門經濟特區(qū)人工智能技術、產品和服務的科技創(chuàng)新,促進人工智能產業(yè)高質量發(fā)展,推動人工智能在經濟、民生、政務、城市治理等領域深度融合應用,根據有關法律、行政法規(guī)的基本原則,結合廈門經濟特區(qū)實際,制定本條例。

 

第二條【基本定義】本條例中下列用語的含義:

(一)人工智能,是指利用計算機或者計算機控制的機器模擬、延伸和擴展人的智能,感知環(huán)境、獲取知識并使用知識獲得最佳結果的理論、方法、技術及應用系統。

(二)人工智能技術,是指包括機器學習、知識圖譜、自然語言處理、計算機視覺、人機交互、生物特征識別、虛擬現實(增強現實)、自主無人系統等在內的關鍵技術。

(三)人工智能應用,是指將人工智能技術深度融入并賦能科研、政務、經濟、民生、城市治理等領域的實踐活動。

(四)人工智能產業(yè),是指以人工智能技術研發(fā)、產品生產、服務提供為核心,以及人工智能技術應用賦能相關行業(yè)所形成的經濟活動集合,主要涵蓋人工智能芯片與軟硬件基礎底座、算法模型與通用框架、數據服務與系統集成,以及智能終端和各行業(yè)領域的智能化升級應用。

(五)具身智能,是指以物理實體為載體,與真實物理環(huán)境實時交互,具備感知、認知、決策和行動一體化能力,支持完成特定或通用復雜任務的理論、方法、技術及應用系統。

 

第三條【基本原則】本市人工智能產業(yè)發(fā)展應當堅持有效市場與有為政府相結合,遵循應用牽引、系統布局、創(chuàng)新引領、安全可控、包容審慎的原則。

 

第四條【政府職責】市人民政府統籌人工智能產業(yè)促進工作,將人工智能產業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全人工智能產業(yè)發(fā)展協調工作機制,協調產業(yè)發(fā)展中的重大事項。

區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內人工智能產業(yè)發(fā)展的相關工作。

 

第五條【部門職責】市人民政府確定的人工智能產業(yè)主管部門(以下簡稱市產業(yè)主管部門)負責規(guī)劃、實施、協調和推動人工智能產業(yè)發(fā)展工作,建設和完善人工智能產業(yè)公共服務體系。

市發(fā)改、工信、科技、財政、教育、數據管理、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門以及各管委會在各自職責范圍內,做好人工智能產業(yè)發(fā)展促進工作。

 

第六條【專家委員會】市人民政府設立由高等學校、科研機構、企業(yè)和其他組織等專家組成的人工智能專家咨詢委員會,為本市人工智能產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供決策咨詢和技術指導。

人工智能專家咨詢委員會的組織形式和工作規(guī)程由市產業(yè)主管部門擬定,報市人民政府批準后公布實施。

 

第七條【行業(yè)組織】市人民政府及其有關部門支持人工智能產業(yè)相關行業(yè)組織建設。

鼓勵相關行業(yè)組織參與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術創(chuàng)新推動、應用場景拓展、專業(yè)咨詢服務等工作,提供信息、技術、培訓等服務,開展政策宣講、標準推廣等活動。

 

第八條【區(qū)域協同】市人民政府推動廈漳泉區(qū)域人工智能產業(yè)協同發(fā)展,探索共同推進跨區(qū)域人工智能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接、算力協同體系構建、高質量數據集共享、人工智能示范應用協同推廣等工作。

 

第九條【國際合作】鼓勵和支持高等院校、科研機構、企業(yè)和其他組織在學術研究、技術開發(fā)、人才培育、產業(yè)發(fā)展、國際標準制定等方面開展國際交流與合作。

 

第二章 人工智能產業(yè)基礎

第十條【統籌布局】市人民政府統籌規(guī)劃以通信網絡、智能算力、數據中心、開發(fā)測試平臺等為核心的產業(yè)基礎設施建設,完善以市場為主體的建設運營機制,提升產業(yè)基礎設施資源的可獲得性與普惠性。

 

第十一條【網絡基礎設施】市通信管理部門應當牽頭推進網絡基礎設施建設,適度超前布局新一代網絡設施,保障人工智能產業(yè)發(fā)展的通信傳輸需求。

 

第十二條【智算基礎設施】市發(fā)改部門應當加強全市智能算力基礎設施建設規(guī)劃,提升智算基礎設施的能耗可控性與運行可持續(xù)性。鼓勵運營商、企業(yè)等根據市場需求適度超前建設智算中心。

 

第十三條【算力要素供給】市數據管理部門應當推動建立健全多元智算供給與科學調度服務體系,推動智算資源標準化、平臺化、服務化,通過算力券等方式,為高等院校、科研機構、企業(yè)和其他組織提供普惠性算力支持。

 

第十四條【數據基礎設施】市數據管理部門應當會同市發(fā)改部門,加快建設支撐人工智能產業(yè)發(fā)展的數據流通基礎設施。

 

第十五條【數據要素供給】推動人工智能領域高質量數據集建設。支持相關主體將數據與行業(yè)知識深度融合,開發(fā)數據產品,服務算法設計、模型訓練、產品驗證、場景應用等需求。

市人民政府各有關部門應當按照公共數據資源體系整體規(guī)劃和相關制度規(guī)范要求,通過共享、開放和開發(fā)利用等機制,推動公共數據用于人工智能科技創(chuàng)新與場景應用。

市數據管理部門應當會同市市場監(jiān)管部門等有關部門加強人工智能應用領域的公共數據和行業(yè)數據標準建設,實現數據互通。

支持人工智能企業(yè)對人工智能應用中生成的數據進行開發(fā)使用,鼓勵企業(yè)合法合規(guī)創(chuàng)造數據價值、分配數據增值收益,推動人工智能產業(yè)數據流通交易。

 

第十六條【算法要素供給】市產業(yè)主管部門應當支持算法創(chuàng)新,依法依規(guī)通過政策支持、平臺構建等方式,推動相關主體開展算法研發(fā),探索建設算法備案加速通道,促進算法模型創(chuàng)新開發(fā)、應用推廣。

 

第十七條【中試平臺設施】市產業(yè)主管部門應當推動建設成果中試驗證與應用加速平臺,加快人工智能技術的試驗驗證與產業(yè)轉化。

 

第三章 人工智能科技創(chuàng)新

第十八條【基礎研究與應用研究】鼓勵和支持高等院校、科研機構、企業(yè)和其他組織開展人工智能基礎研究,承擔和參與國家、省、市重大人工智能研究項目。

市科技部門應當建立人工智能關鍵核心技術攻關機制,引導企業(yè)、高校、科研機構和其他組織加強源頭創(chuàng)新和協同創(chuàng)新,通過成立創(chuàng)新聯合體等方式,推動政產學研融通創(chuàng)新。

 

第十九條【人工智能賦能科研】市人民政府及其有關部門應當加強支持力度,推動人工智能重大科技基礎設施和基礎科研平臺的智能化升級,支持高等學校、科研機構和企業(yè)等所屬人工智能研究機構的建設,支持智能化研發(fā)工具和平臺推廣應用。

支持建設基于生成式人工智能的科學基礎大模型,促進人工智能與科學技術深度融合,推動人工智能驅動的技術研發(fā)、工程實現、產品落地一體化協同發(fā)展。

鼓勵哲學社會科學研究探索適應人工智能時代的新型研究方法和組織形式,產出前瞻性、綜合性、體系性的研究成果,引導人工智能產業(yè)發(fā)展更好地對齊人類價值觀。

 

第二十條【科研管理優(yōu)化】推動科研項目立項和組織管理方式改革,賦予人工智能創(chuàng)新團隊和領軍人才更大技術路線決定權和經費使用權,支持對承擔人工智能重大科技攻關任務的科研人員采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。

建立以質量、績效、貢獻為導向的項目評價制度,準確、全面反映人工智能科技成果創(chuàng)新水平、轉化應用績效和對經濟社會發(fā)展的實際貢獻。

 

第二十一條【科創(chuàng)轉化】市科技部門應當依法依規(guī)建立有利于促進人工智能科技成果轉化的激勵機制,推動各類創(chuàng)新主體開展科技成果轉化,支持高等學校、科研機構科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)兼職從事科技成果轉化。

支持和鼓勵社會資本設立人工智能科技成果轉化專業(yè)服務機構,提供交易代理、價值評估、人才培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等全方位科技成果轉化服務。鼓勵技術轉移機構建立早期成果孵化服務體系。

 

第二十二條【知識產權】加強新技術、新業(yè)態(tài)、新模式知識產權保護,推動建立人工智能產業(yè)領域及其關鍵技術環(huán)節(jié)的知識產權保護制度。

市知識產權管理部門應當依法依規(guī)推動人工智能領域相關專利申請列入加快專利審查通道與確權范圍,完善人工智能領域知識產權的協作保護、快速維權和海外維權制度。

鼓勵人工智能產業(yè)知識產權所有人以知識產權作價入股或者開展知識產權質押融資等市場化運營活動。

 

第四章 人工智能應用賦能

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十三條【應用推廣與率先使用】市人民政府應當推進人工智能在經濟、民生、政務、城市治理等領域的融合應用,支持人工智能新技術、新產品、新模式的應用推廣。

鼓勵本市國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和其他法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織率先使用人工智能產品和服務,推動社會管理數字化、智能化。

 

第二十四條【場景開放與供需對接】市產業(yè)主管部門應當定期制定并發(fā)布人工智能場景需求清單,公開征集應用場景解決方案,開展常態(tài)化的供需對接服務。

市、區(qū)人民政府及其有關部門應當加強應用場景開放,促進本市國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)率先開放應用場景。

鼓勵大型民營企業(yè)、單位、機構向中小企業(yè)開放應用場景。

 

第二十五條【應用評估與推薦】市產業(yè)主管部門會同市科技等部門開展人工智能創(chuàng)新產品應用遴選和評估,建立創(chuàng)新產品應用推薦目錄,依法依規(guī)推動各類主體采購。

 

第二十六條【特殊群體關懷】加強人工智能在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、助殘等領域的應用,提升老年人、殘疾人、婦女、未成年人等特殊群體的生活品質。提供智能化公共服務的,應當充分考慮老年人、殘疾人、婦女、未成年人等特殊群體需求,設置必要的替代方案。

 

第二節(jié) 經濟應用

第二十七條【人工智能+制造業(yè)】推動人工智能技術與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新,推動智能制造關鍵技術裝備、核心支撐軟件、工業(yè)互聯網等系統集成應用。

鼓勵企業(yè)利用人工智能技術開展技術改造升級,促進制造業(yè)數字化、智能化轉型。市產業(yè)主管部門依法依規(guī)對企業(yè)開展智能化改造、技術裝備升級換代改造給予資金支持。

 

第二十八條【人工智能+現代化產業(yè)體系】建立人工智能賦能現代化產業(yè)體系的支持機制,推動人工智能技術在升級支柱產業(yè)、壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、培育未來產業(yè)中的深度應用。加大在支柱產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)項目中對人工智能產業(yè)技術創(chuàng)新、成果轉化和示范應用的支持。

 

第二十九條【人工智能+海洋】推動人工智能技術在海洋科學創(chuàng)新、港口航運智慧升級、海洋生態(tài)治理等領域深度應用,打造“人工智能+海洋”融合發(fā)展示范高地。

支持人工智能技術在海洋高新產業(yè)的應用,利用海洋生物多樣性和環(huán)境數據開展算法訓練。鼓勵研發(fā)智能船舶、水下機器人、智慧港口管理系統及海洋災害監(jiān)測預警平臺,打造智慧海洋示范應用場景。

 

第三十條【人工智能+智能網聯汽車】推動人工智能技術對智能網聯汽車產業(yè)的全面賦能,推進道路基礎設施智能化改造升級,支持智能網聯汽車開展道路測試、示范應用和示范運營,探索建立適應自動駕駛技術特征的車輛準入、通行管理及運營收費等機制。

 

第三十一條【人工智能+服務業(yè)】推動人工智能技術與服務業(yè)深度融合,探索無人服務與人工服務相結合的新模式。

在金融、物流、商貿、軟件、商務等領域,推動智能終端和智能體廣泛應用。

 

第三十二條【人工智能+文旅創(chuàng)意】支持人工智能在影視劇本創(chuàng)作、虛擬拍攝、后期制作、數字人生成等領域的深度應用,推動人工智能賦能數字創(chuàng)意產業(yè)。探索建立人工智能生成內容權利歸屬與侵權責任承擔機制,保護內容創(chuàng)作者及原作品權利人合法權益。

推動人工智能技術賦能文旅場景創(chuàng)新,加強原創(chuàng)文化IP培育、IP數字化運營與全域旅游智慧化建設,促進文旅產業(yè)與科技、文化深度融合,打造國際知名智慧文旅目的地。

 

第三節(jié) 民生應用

第三十三條【人工智能+民生】推進人工智能技術在就業(yè)、養(yǎng)老、文化、交通、住房保障等民生服務領域的應用,構建優(yōu)質、均衡、智能的民生服務體系,通過人工智能民生應用提升民眾的獲得感。

 

第三十四條【人工智能+教育】推動人工智能技術賦能教育數字化轉型與育人模式創(chuàng)新,支持產學研用協同創(chuàng)新。探索應用人工智能技術豐富教育資源供給,建設應用智能化教育資源平臺,構建智慧教育發(fā)展生態(tài)。

 

第三十五條【人工智能+醫(yī)療】推動人工智能在醫(yī)療領域應用創(chuàng)新,構建智能醫(yī)療基礎設施,探索建立人工智能賦能醫(yī)療服務新模式,提升醫(yī)療技術創(chuàng)新能力,促進醫(yī)療領域智能化轉型。

 

第四節(jié) 政務與治理應用

第三十六條【人工智能+政務】市人民政府應當在政府信息化系統建設等方面加大人工智能技術的應用和投入,推動實現跨部門的數據協同、技術協同、業(yè)務協同,鼓勵開發(fā)面向數字城市不同應用場景的人工智能解決方案。

市人民政府加強政務服務“一網通辦”和城市運行“一網統管”的融合建設,開發(fā)適用于政務服務和決策的人工智能平臺。

 

第三十七條【人工智能+城市治理】市人民政府應當推動人工智能應用提升城市治理能力現代化水平,在城市治理中全面推進人工智能場景應用,圍繞社區(qū)治理、公共安全、交通管理、應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護以及規(guī)劃建設等領域,深化人工智能全面應用,提升城市整體運行和決策效率,提高公共衛(wèi)生等突發(fā)事件預防和應急處置能力。

 

第三十八條【人工智能+司法】支持建設智慧司法系統,促進人工智能在案件分流、證據收集與輔助審查、庭審自動記錄、案例分析、法律文件閱讀與分析等方面的應用,提升司法系統智能化水平。

 

第三十九條【人工智能+兩岸融合發(fā)展】鼓勵人工智能賦能兩岸融合發(fā)展。支持兩岸在人工智能領域的技術合作、能力共享、場景共建。支持研發(fā)面向臺胞臺企的智能化政務服務系統、身份核驗及商貿撮合平臺,促進兩岸生活數字化便利化與經貿深度融合。

 

第五章 人工智能產業(yè)發(fā)展

第一節(jié) 一般規(guī)定

第四十條【總領條款】市人民政府及其有關部門研究出臺支持人工智能產業(yè)發(fā)展的政策,為人工智能企業(yè)提供良好發(fā)展環(huán)境。

 

第四十一條【產業(yè)園區(qū)/空間布局】推動建設人工智能特色產業(yè)園區(qū),加強項目引進力度,強化人工智能企業(yè)集聚,建立健全人工智能產業(yè)鏈。

人工智能特色產業(yè)園區(qū)應當在人才引進、知識產權保護、上市輔導、投融資對接、場地提供等方面提供服務。

 

第四十二條【人才制度】市人民政府及其有關部門將人工智能產業(yè)人才納入本市人才支持計劃,對符合條件的人才給予住房、醫(yī)療、子女教育、配偶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持等支持。

市人才工作部門應當會同有關部門制定契合人工智能產業(yè)特征的人才評價標準,建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人工智能領域人才評價體系,健全和完善人才分類評價機制與多元激勵體系,保障人才流動權益。

鼓勵高等院校、科研機構根據人工智能產業(yè)發(fā)展需求,加強相關學科建設,完善產學研合作、實訓基地共建等人才培養(yǎng)模式,推動產業(yè)與人才的深度交流與融合。探索人工智能科技特派員制度,暢通科研、產業(yè)、行政主管部門之間的互動渠道。

 

第四十三條【資金支持】市人民政府及其有關部門建立健全多元化資金投入機制,依法依規(guī)加大對人工智能產業(yè)領域的投入。

市人民政府統籌各類專項資金,對人工智能基礎研究、技術創(chuàng)新、成果轉化、示范應用、人才引進和重要活動予以支持。探索主管部門統籌本行業(yè)專項資金,以及算力、模型等關鍵要素的資源協調機制。

鼓勵社會力量通過捐贈、設立基金等方式支持人工智能產業(yè)的發(fā)展。

 

第四十四條【金融支持】設立人工智能產業(yè)基金等政府性基金,發(fā)揮產業(yè)投資引導資金作用,調動各類社會資源,依法依規(guī)支持人工智能領域早期項目和初創(chuàng)型高成長性企業(yè)。

鼓勵國有資本參與人工智能產業(yè)投資。市國資監(jiān)管部門依法依規(guī)建立健全適應人工智能產業(yè)發(fā)展的國資監(jiān)管制度。

鼓勵銀行等金融機構為人工智能企業(yè)提供專項貸款支持。

引導社會資本通過風險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金及資本市場融資等多種渠道,參與人工智能產業(yè)發(fā)展。

 

第四十五條【保險支持】支持保險機構按照國家規(guī)定開發(fā)適應人工智能產業(yè)特點的保險產品和服務,探索完善適應人工智能產品和服務的專門性保險賠償體系。

 

第四十六條【企業(yè)梯度培育】市產業(yè)主管部門探索建設完善人工智能企業(yè)培育體系,構建結構合理、協同高效的企業(yè)成長梯次,促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。

 

第四十七條【創(chuàng)新業(yè)態(tài)支持】鼓勵個人創(chuàng)業(yè)者探索發(fā)展敏捷型、輕量化的新型創(chuàng)業(yè)組織形態(tài),在人工智能技術的協同支持下,完成從產品設計、技術研發(fā)、產品制造到市場投放、用戶運營、客戶服務等全鏈路業(yè)務閉環(huán)。

市產業(yè)主管部門應當會同有關部門推動建立健全支撐體系,在創(chuàng)業(yè)服務、集群辦公、要素供給、社群建設、行業(yè)活動與專業(yè)展會落地、境外業(yè)務拓展與合規(guī)指導等方面為人工智能新型創(chuàng)業(yè)組織的發(fā)展提供支持。

支持行業(yè)組織建立人工智能新型創(chuàng)業(yè)組織互助保障機制。

 

第二節(jié) 具身智能專項促進

第四十八條【具身智能一般條款】市人民政府通過完善政策支持、建設創(chuàng)新體系、推動集群發(fā)展等方式,加強具身智能關鍵核心技術攻關,構建產學研用協同的產業(yè)生態(tài),推動具身智能在智能制造、健康醫(yī)療、民生服務等領域的深度融合與應用創(chuàng)新。

具身智能項目及其配套軟硬件系統的研發(fā)、建設與應用,符合本市信息化項目資助、采購或管理政策條件的,參照信息化項目有關規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

市產業(yè)主管部門應當會同有關部門,根據具身智能產業(yè)特征,優(yōu)化信息化項目評審標準,建立軟硬協同評價機制。

 

第四十九條【具身智能技術攻關】支持高等院校、科研機構和企業(yè)圍繞具身智能核心零部件、專用芯片、算法模型、控制系統、機器人協同控制開展協同研發(fā)。

鼓勵相關企業(yè)和行業(yè)組織建立具身智能部組件性能評價和質量標準體系,推動關鍵零部件的標準化、模塊化發(fā)展。

 

第五十條【實景測試與驗證】市人民政府應當統籌規(guī)劃建設具身智能機器人實景測試場、模擬訓練空間和成果中試驗證平臺,為具身智能產品在復雜動態(tài)環(huán)境中的感知、決策和執(zhí)行能力提供測試驗證環(huán)境。

市產業(yè)主管部門會同交通、公安等部門,探索在工業(yè)園區(qū)、港口碼頭、物流倉儲、養(yǎng)老機構等特定區(qū)域劃定具身智能機器人測試開放場景,探索建立測試許可、安全評估及事故責任判定機制。

鼓勵高等學校、科研機構和企業(yè)建設具身智能虛擬仿真訓練平臺,通過合成數據和強化學習提升算法模型的泛化能力。

 

第五十一條【具身智能服務體系】支持建設適應具身智能研發(fā)、訓練、測試、檢測等需求的協同攻關平臺和產業(yè)服務平臺。

市人民政府及其有關部門應當推動建設大規(guī)模、高水平的具身智能多模態(tài)數據集,加大對具身智能大模型的訓練、推理和部署提供算力支持,制作并定期發(fā)布具身智能重點領域應用場景的需求清單。

 

第五十二條【具身智能產業(yè)生態(tài)】建立具身智能企業(yè)庫。依法依規(guī)培育、引進具身智能領域企業(yè)。

支持建設具身智能供應鏈協同平臺,鼓勵企業(yè)開展聯合技術攻關與產品定制化開發(fā),提升具身智能產業(yè)鏈競爭力。

 

第六章 人工智能產業(yè)治理

第五十三條【分級監(jiān)管】市人民政府及其有關部門根據人工智能應用的風險等級、應用場景、影響范圍等具體情境,實施分級、分類監(jiān)管,建立包容審慎、鼓勵創(chuàng)新的監(jiān)管生態(tài),激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力。

高風險的人工智能應用應當采用事前評估和風險預警的監(jiān)管模式。中低風險的人工智能應用應當采用事前披露和事后跟蹤的監(jiān)管模式。

人工智能應用分級分類監(jiān)管辦法由市人民政府另行制定。

 

第五十四條【創(chuàng)新容錯】鼓勵和支持人工智能產業(yè)促進工作改革創(chuàng)新,對于符合發(fā)展方向、旨在推動工作的失誤或者偏差,且個人和所在單位沒有牟取私利、未與其他單位或者個人惡意串通損害國家利益和社會公共利益的,應當按照有關規(guī)定從輕、減輕或者免予處分。

在開展人工智能合作創(chuàng)新采購、創(chuàng)新產品首購等活動中,相關單位和個人已經履行勤勉盡責義務,因技術路線選擇失誤、研發(fā)失敗或者其他不可預見因素導致未達到預期目標,個人和所在單位沒有牟取私利、未與其他單位或者個人惡意串通損害國家利益和社會公共利益的,不作負面評價,不影響單位和個人年度考核、評優(yōu)評先及職務職級晉升。

市有關部門可以就人工智能產業(yè)發(fā)展過程中的輕微違法行為等制定依法不予行政處罰清單,優(yōu)先采取教育提醒、勸導示范、警示告誡、行政提示、行政指導、行政約談等柔性執(zhí)法方式,促進公民、法人和其他組織依法合規(guī)開展生產經營活動。

 

第五十五條【倫理安全】從事人工智能研發(fā)、人工智能應用及服務活動的單位和個人,應當遵循法律法規(guī)規(guī)定的倫理要求,按照以人為本、公平公正、透明可釋、安全可控、尊重隱私的原則,確保在復雜交互中始終符合安全約束和人類價值觀。相關組織或者個人應當對人工智能產品和服務在國家利益、公共安全、商業(yè)秩序以及個人利益等方面可能產生的不利影響進行倫理安全規(guī)范審查和風險評估。

鼓勵高等學校、科研機構、企業(yè)和相關行業(yè)組織等開展人工智能領域倫理理論研究和探索。

 

第五十六條【人工智能內容生成的安全要求】提供和使用生成式人工智能、深度合成等技術及服務的,應當按照國家有關規(guī)定對生成的圖像、語音、視頻等內容進行顯著標識,采取有效技術措施防范安全風險。

任何組織和個人不得利用生成式人工智能、深度合成等技術實施國家禁止的行為。

 

第五十七條【產業(yè)監(jiān)測與統計分析】市統計部門、市產業(yè)主管部門應當會同其他有關部門,建立健全人工智能產業(yè)運行監(jiān)測和數據統計分析體系,開展人工智能產業(yè)統計調查和監(jiān)測分析,為評估行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、制定政策措施等提供支撐。

 

第五十八條【標準體系】市產業(yè)主管部門應當會同市市場監(jiān)管部門等有關部門建立和完善人工智能地方標準體系。

鼓勵高等院校、科研機構、企業(yè)和其他組織參與制定人工智能領域的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準。

 

第五十九條【產業(yè)宣傳推廣】加強人工智能技術和應用相關科學普及、倫理規(guī)范、法律法規(guī)及政策的宣傳工作,鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)組織等舉辦人工智能相關活動,促進社會公眾對新技術、新應用的理解與支持,做好輿論引導,營造良好的產業(yè)發(fā)展氛圍。

 

第六十條【產業(yè)出海支持】依托金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地,推動人工智能在國際貿易、技術轉移、標準化協作等領域的跨境應用。探索構建人工智能服務平臺,探索構建跨國界的算法與數據協作機制。

發(fā)揮自由貿易試驗區(qū)高水平開放平臺作用,提升人工智能企業(yè)面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)輸出人工智能技術產品和人工智能應用服務,加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)人工智能產業(yè)發(fā)展合作。

推進兩岸人工智能產業(yè)優(yōu)勢互補,在人工智能技術研發(fā)、應用創(chuàng)新、產業(yè)治理等方面深化交流合作。

 

第七章 附則

第六十一條【施行日期】本條例自 年 月 日起施行。

 

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2026-5-8 9:16
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