廣東省促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的若干措施
（征求意見稿）
為助力推動廣東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮營利性服務(wù)業(yè)的支撐作用，加快我省軟件和信息服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，制定如下措施。
一、培育壯大軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)主體
（一）支持企業(yè)向優(yōu)梯度培育。加大對軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等培育力度，構(gòu)建完善大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展的軟信企業(yè)梯度培育體系。支持有條件企業(yè)開展市場拓展、并購重組等，鼓勵有條件的企業(yè)通過剝離軟件業(yè)務(wù)、整合資源力量，培育骨干軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)。
（二）加強(qiáng)平臺企業(yè)對接服務(wù)。實(shí)施重點(diǎn)平臺企業(yè)走訪對接計(jì)劃，建立平臺企業(yè)跨部門跨層級協(xié)同服務(wù)機(jī)制，搭建全省平臺企業(yè)資源池，更好營造服務(wù)企業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、審慎包容的氛圍。發(fā)揮橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺優(yōu)勢，鼓勵吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)平臺企業(yè)在粵落地平行總部、區(qū)域性總部或重點(diǎn)項(xiàng)目。
（三）助力企業(yè)加強(qiáng)布局前沿領(lǐng)域賽道。支持企業(yè)布局軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域前沿創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)新賽道，在關(guān)鍵軟件、核心算法、開發(fā)工具、新興平臺等領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)與模式創(chuàng)新，推動新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。對符合省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造條件的，按照項(xiàng)目核定總額給予不超過20%、最高5000萬元資助。
（四）推動企業(yè)降本增效。落實(shí)軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等政策。用好國家中小微企業(yè)貸款貼息政策，對基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件等相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及上下游產(chǎn)業(yè)、信息和軟件服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的固定資產(chǎn)貸款及參與項(xiàng)目使用的新型政策性金融工具資金，按照貸款本金給予年化1.5個百分點(diǎn)、期限不超過2年的貼息支持，單戶貼息貸款規(guī)模不超過5000萬元（政策實(shí)施期限暫定2026年）。落實(shí)省制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)貸款貼息政策，對符合貼息條件的省內(nèi)軟件和信息服務(wù)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)貸款按年利率的35%貼息，貼息期限不超過1年，單個企業(yè)年度貼息金額最高2000萬元（政策實(shí)施截至2027年12月31日）。
二、加強(qiáng)人工智能賦能軟件和信息服務(wù)業(yè)
（五）強(qiáng)化賦能激勵。加快軟件和信息服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同融合發(fā)展，支持軟件和信息服務(wù)業(yè)納入制造業(yè)賦能體系建設(shè)，全面賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，對符合條件的軟件和信息服務(wù)業(yè)賦能制造業(yè)項(xiàng)目，依法依規(guī)給予省級財政資金支持。建設(shè)人工智能賦能軟件開發(fā)平臺，推廣智能編程工具，提升企業(yè)智能化編程水平。
（六）提升軟件企業(yè)智能化水平。將數(shù)據(jù)治理、大模型部署及再訓(xùn)練等投入，納入企業(yè)技術(shù)改造支持范圍。支持云服務(wù)商建設(shè)模型即服務(wù)平臺，鼓勵服務(wù)平臺落地實(shí)體機(jī)構(gòu)。對調(diào)用相關(guān)服務(wù)的創(chuàng)新主體，鼓勵有條件的地市依法依規(guī)予以補(bǔ)貼。
（七）培育智能體軟件新業(yè)態(tài)。推動操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等與人工智能深度融合發(fā)展，推進(jìn)輕量化模型、行業(yè)知識庫等與嵌入式系統(tǒng)軟件融合。支持企業(yè)開發(fā)跨領(lǐng)域、多任務(wù)、自規(guī)劃的通用智能體軟件，推進(jìn)工業(yè)控制系統(tǒng)與智能體的交互適配。支持有條件的地市建立智能體軟件首版次目錄，對納入目錄且符合條件的產(chǎn)品給予資金獎補(bǔ)，省將擇優(yōu)按照不超過30%的省級財政資金配套支持。對智能體軟件領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)與模式創(chuàng)新，對符合省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造條件的，按照項(xiàng)目核定總額給予不超過20%、最高5000萬元資助。
三、增強(qiáng)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展動能
（八）實(shí)施動能增量激勵。支持地市選取形成軟件和信息服務(wù)業(yè)增量的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)平臺等精準(zhǔn)發(fā)力，對在跨界融合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等方面取得顯著成效的重點(diǎn)項(xiàng)目擇優(yōu)給予資金支持，省將按照不超過30%的省級財政資金配套支持，單個地市最高年度不超過1億元，單個項(xiàng)目可連續(xù)享受最高不超過5000萬元補(bǔ)助。
（九）支持開展市場拓展對接。鼓勵各地舉辦促銷對接系列活動，支持軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)搶抓訂單、開拓市場、促進(jìn)銷售，助力企業(yè)構(gòu)建長期穩(wěn)定的供應(yīng)鏈合作關(guān)系，對通過省級審核的促銷對接活動，依法依規(guī)給予省級財政資金支持。
（十）推動基礎(chǔ)軟件生態(tài)發(fā)展壯大。支持企業(yè)參與自主操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域研發(fā)及生態(tài)構(gòu)建，加速自主軟件規(guī)?；瘧?yīng)用。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，擇優(yōu)遴選一批基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，符合省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造專項(xiàng)條件的，按照項(xiàng)目核定總投資給予不超過20%、最高2000萬元資助。
（十一）加大自主創(chuàng)新工業(yè)軟件應(yīng)用推廣。制定進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新工業(yè)軟件應(yīng)用推廣具體措施，加大應(yīng)用力度。建設(shè)自主創(chuàng)新工業(yè)軟件應(yīng)用服務(wù)平臺，推動中小企業(yè)、高校、科研院所普惠應(yīng)用。對符合條件的工業(yè)軟件應(yīng)用項(xiàng)目予以一定比例獎補(bǔ)。
（十二）支持開源生態(tài)引領(lǐng)發(fā)展。支持建設(shè)開源社區(qū)、開源生態(tài)中心，提供技術(shù)開放共享、生態(tài)推廣培育等服務(wù)，每年擇優(yōu)支持不超過5個符合條件的開源社區(qū)和開源生態(tài)中心，按不超過其上一年度審定運(yùn)營費(fèi)用的30%，給予最高800萬元資助。支持企業(yè)利用開源模式加速技術(shù)創(chuàng)新，培育具有行業(yè)引領(lǐng)效應(yīng)和可復(fù)制推廣價值，且實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的開源項(xiàng)目，對符合省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造條件的，按照項(xiàng)目核定總額給予不超過20%、最高5000萬元資助。
（十三）鼓勵數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持?jǐn)?shù)字員工、數(shù)字人、數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實(shí)、感知交互等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破與場景應(yīng)用，每年遴選一批自主數(shù)字產(chǎn)品與解決方案。支持動漫、數(shù)字音樂、直播、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字藝術(shù)展示、數(shù)字孿生、元宇宙底層引擎等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。支持原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲精品與游戲科技創(chuàng)新。省級統(tǒng)籌資金，經(jīng)公開評選公示，對在游戲科技領(lǐng)域取得顯著突破的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，給予最高500萬元的一次性扶持獎勵。
（十四）推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。強(qiáng)化廣州、深圳兩個中國軟件名城的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射帶動作用，鼓勵各地培育和建設(shè)基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、智能軟件、智能體軟件等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持軟件園區(qū)申報省級特色產(chǎn)業(yè)園，符合條件的予以認(rèn)定。
（十五）增強(qiáng)質(zhì)量品牌能力。支持有條件的地市對通過軟件能力成熟度評估（CSMM）、信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS）、數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型（DCMM）等認(rèn)證并達(dá)到一定等級能力的企業(yè)給予獎勵。支持有條件的行業(yè)商協(xié)會建立企業(yè)資源池和產(chǎn)品資源庫，定期發(fā)布企業(yè)、優(yōu)秀產(chǎn)品、解決方案清單等榜單。
四、健全產(chǎn)業(yè)要素支撐保障
（十六）健全省市協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。建立省市促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測分析和企業(yè)服務(wù)保障。鼓勵有條件的地市結(jié)合實(shí)際，制定軟件和信息服務(wù)業(yè)專項(xiàng)政策措施，提升軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展效能。鼓勵屬地國資國企深化與平臺企業(yè)的戰(zhàn)略合作，設(shè)立實(shí)體合作機(jī)構(gòu)。
（十七）加強(qiáng)人才資金要素支持。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢，用好國家、省市專項(xiàng)人才政策，引進(jìn)一批軟信領(lǐng)域高層次人才。支持省產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金探索設(shè)立行業(yè)類子基金，優(yōu)先支持軟件和信息服務(wù)項(xiàng)目。支持符合條件的企業(yè)上市、掛牌和發(fā)行債券，支持開展個性化金融服務(wù)、投融資項(xiàng)目對接。
本措施與我省省級層面其他同類優(yōu)惠措施不得重復(fù)享受。本措施由廣東省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期至2028年12月31日結(jié)束。
