關(guān)于促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
紡織服裝產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)。為推動(dòng)我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)貴州特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，特提出以下意見(jiàn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)的重要講話精神，深入實(shí)施強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，加快培育壯大紡織服裝產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。
到2030年底，全省紡織服裝產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值較“十四五”末實(shí)現(xiàn)翻番，力爭(zhēng)形成1—2個(gè)百億級(jí)集聚區(qū)，培育一批20億級(jí)、10億級(jí)龍頭骨干企業(yè)，就業(yè)容量達(dá)到20萬(wàn)人左右，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，數(shù)智化、綠色化發(fā)展水平大幅提升，本地特色品牌形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚壯大
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。支持畢節(jié)市、貴安新區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，打造紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)。畢節(jié)市在七星關(guān)區(qū)、納雍縣、大方縣等地集中布局紡織服裝項(xiàng)目，加快推進(jìn)紡織用纖維、織造印染、面料加工、成衣制造等產(chǎn)業(yè)貫通融合。貴安新區(qū)著力推動(dòng)紡織服裝企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷壯大面料、成衣、制鞋等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)其他有條件的地區(qū)延鏈補(bǔ)鏈、錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)六盤水市盤州市等地培育煤制紡織用化纖產(chǎn)業(yè)，黔南州都勻市、黔東南州三穗縣、黔西南州安龍縣、銅仁市德江縣等地發(fā)展內(nèi)衣服飾、運(yùn)動(dòng)服裝、羽絨加工、鞋襪加工等產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集約集聚的產(chǎn)業(yè)格局。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)；以下責(zé)任單位均含各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，不再列出）
2.培優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。補(bǔ)齊印染短板，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)符合生態(tài)環(huán)保要求的印染項(xiàng)目。加快推進(jìn)煤制紡織用化纖項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展鴨鵝養(yǎng)殖和鴨鵝原毛精深加工產(chǎn)業(yè)，做大種桑養(yǎng)蠶和繭絲綢加工規(guī)模，強(qiáng)化紡織服裝原料供應(yīng)能力。大力培育和建設(shè)高性能纖維、高端面料、高附加值產(chǎn)業(yè)用紡織品、環(huán)保染整工藝等項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
3.提升園區(qū)承載能力。加大紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)連接道路、供排水、供電供熱供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)用水園區(qū)的水資源論證區(qū)域評(píng)估服務(wù)，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬件條件。鼓勵(lì)園區(qū)依托紡織服裝企業(yè)組建技術(shù)開發(fā)、成果孵化、檢測(cè)服務(wù)、物流配送等公共服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展銷售展示、時(shí)尚發(fā)布、電子商務(wù)等專業(yè)配套服務(wù)，不斷完善紡織服裝產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省能源局）
（二）大力實(shí)施項(xiàng)目招引
4.積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。搶抓國(guó)家層面引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移的政策機(jī)遇，重點(diǎn)面向長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新運(yùn)用“東部總部＋貴州基地”“東部研發(fā)＋貴州制造”“東部企業(yè)＋貴州資源”“東部市場(chǎng)＋貴州產(chǎn)品”等合作模式，積極搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移交流平臺(tái)，有效承接紗線纖維生產(chǎn)、面料制造、成品制造、輔料配件制造、紡織服裝機(jī)器制造、配套包裝制造、園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，吸引高端要素匯集。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省投資促進(jìn)局）
5.精準(zhǔn)開展招商引資。動(dòng)態(tài)編制實(shí)施紡織服裝產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”（產(chǎn)業(yè)鏈圖及在建項(xiàng)目、在談項(xiàng)目、擬招企業(yè)清單），聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展招商引資。強(qiáng)化以商招商，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)聚產(chǎn)業(yè)、招龍頭、強(qiáng)服務(wù)的功能作用，重點(diǎn)招引優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，建設(shè)支撐性、引領(lǐng)性紡織服裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)里料、填料、線料等輔料生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)上下游企業(yè)集聚。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省投資促進(jìn)局、省國(guó)資委）
（三）著力打造特色品牌
6.強(qiáng)化自主品牌培育。鼓勵(lì)企業(yè)走“貼牌代工＋品牌創(chuàng)建”發(fā)展模式，協(xié)同發(fā)展代工品牌和自主品牌，著力培育服裝服飾消費(fèi)名品。支持紡織服裝企業(yè)與服裝設(shè)計(jì)大師、工藝美術(shù)大師、非遺代表性傳承人等加強(qiáng)合作，深入挖掘貴州民族文化資源，開展品牌原創(chuàng)設(shè)計(jì)，做精做優(yōu)苗繡、蠟染等民族傳統(tǒng)服飾工藝，打造具有貴州特色的優(yōu)秀區(qū)域品牌與企業(yè)品牌。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
7.加強(qiáng)品牌宣傳推廣。積極搭建紡織服裝產(chǎn)業(yè)推介交流平臺(tái)，多方位、多角度宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌，講好貴州特色服裝服飾品牌故事。支持舉辦時(shí)裝周、時(shí)尚節(jié)、消費(fèi)季等活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外行業(yè)展會(huì)，加強(qiáng)線上線下品牌推廣。支持企業(yè)與全省各類文體賽事活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接合作，提升貴州服裝品牌知名度。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省體育局）
（四）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效
8.推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)與紡織服裝類科研院所協(xié)作，支持創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)企業(yè)加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大數(shù)智裝備及生產(chǎn)管控系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋面，培育打造紡織服裝產(chǎn)業(yè)“數(shù)字三品”典型案例。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省大數(shù)據(jù)局）
9.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化人才培養(yǎng)方式，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，引導(dǎo)省內(nèi)高校、職業(yè)院校主動(dòng)對(duì)接企業(yè)開展“訂單式”“定向式”人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)與省內(nèi)院校聯(lián)合建立紡織服裝人才培訓(xùn)基地，積極開展繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)認(rèn)證和技能等級(jí)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)人才引育服務(wù)，建立健全緊缺人才需求目錄、在外人才信息庫(kù)，鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
10.促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。強(qiáng)化落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌用好穩(wěn)崗返還、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等穩(wěn)就業(yè)政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)、職業(yè)院校等積極加入輕紡就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，完善人力資源信息收集、供需匹配機(jī)制。著力改善就業(yè)環(huán)境，支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局建設(shè)配套住宿、醫(yī)療教育、生活服務(wù)等要素項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省總工會(huì)）
11.守牢綠色安全底線。引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)選址，嚴(yán)格執(zhí)行清潔生產(chǎn)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，推廣應(yīng)用綠色印染、循環(huán)用水、廢水處理回用等節(jié)水技術(shù)，加快節(jié)能降碳技術(shù)改造，大力建設(shè)紡織服裝綠色工廠。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等政策規(guī)定和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)和職業(yè)健康教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)管控。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省衛(wèi)生健康委）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省新型工業(yè)化專項(xiàng)組要加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)全省紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。專項(xiàng)組辦公室會(huì)同省相關(guān)部門協(xié)同發(fā)力，健全重要事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制，共同破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。（責(zé)任單位：省新型工業(yè)化專項(xiàng)組成員單位）
（二）強(qiáng)化政策支持。充分發(fā)揮省級(jí)專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)小微企業(yè)融資支持措施。發(fā)揮集中采購(gòu)作用，按照市場(chǎng)化原則，支持企業(yè)拓展對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職業(yè)裝、工裝鞋、校服等產(chǎn)品的銷售。落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)“5＋3”工作機(jī)制，加大對(duì)紡織服裝項(xiàng)目用地、用水、環(huán)評(píng)、安評(píng)等服務(wù)保障力度，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省委金融辦、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、人民銀行貴州省分行）
（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。支持成立紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展社會(huì)組織，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展各類活動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，開展行業(yè)研究，反映行業(yè)情況，加強(qiáng)行業(yè)自律。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省民政廳）
貴州省人民政府辦公廳
2026年4月29日
