西安市促進新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案
為搶抓新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機遇，支持我市新材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，固本強基，發(fā)展新引擎，構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化與產(chǎn)業(yè)鏈群現(xiàn)代化，實現(xiàn)創(chuàng)新賦能、場景拓展、規(guī)模擴大，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。
一、重點任務
堅持創(chuàng)新驅(qū)動、需求牽引、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、特色突出基本思路，依托西安市新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做優(yōu)做精鈦及鈦合金、稀貴金屬、吸附分離及催化材料3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強超導、高溫合金及精密合金、銅及銅合金、無機非金屬、復合材料5大重點產(chǎn)業(yè)，催化培育新一代電子信息材料、新能源材料、生物醫(yī)用材料等N項未來產(chǎn)業(yè)。建設西安市“3+5+N”新材料產(chǎn)業(yè)體系，將西安市打造成為技術(shù)領(lǐng)先、特色突出的國家新材料產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新高地，服務國家戰(zhàn)略能力大幅提升。
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升。到2030年，全市新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達700億元，其中3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模500億元，5大重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模200億元。新培育百億企業(yè)1戶、30億企業(yè)3戶、20億企業(yè)5戶。新增規(guī)上企業(yè)27戶，新孵化企業(yè)10戶，新材料企業(yè)總數(shù)突破120戶（其中規(guī)上企業(yè)達100戶）。
（二）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。在超導材料、復合材料、未來材料等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一系列新產(chǎn)品，實現(xiàn)多個細分領(lǐng)域國產(chǎn)化替代。到2030年，突破關(guān)鍵核心技術(shù)35項以上，制修訂國際國家標準20項。
（三）企業(yè)競爭能力提升。到2030年，企業(yè)核心競爭力及產(chǎn)品市場占有率顯著提升，專精特新中小企業(yè)達到65戶，專精特新“小巨人”達到35戶。省級制造業(yè)單項冠軍達到25個，國家級制造業(yè)單項冠軍達到15個。
（四）產(chǎn)業(yè)配套能力提升。到2030年，力爭新材料產(chǎn)品銷售額（含外協(xié)加工費）達到100億元以上，產(chǎn)業(yè)鏈配套能力和供給水平持續(xù)提升。
二、重點方向
聚焦“3+5+N”新材料產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)細分產(chǎn)業(yè)特色與發(fā)展趨勢，進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈群、積極布局未來產(chǎn)業(yè)。
（一）發(fā)揮存量體量優(yōu)勢，推動規(guī)模躍升。支持進一步提升鈦及鈦合金、鈮合金、金合金等在航空航天等領(lǐng)域，層狀金屬復合板材、貴金屬催化材料、金屬過濾材料等在高端化工領(lǐng)域，吸附分離材料在高端水處理、新能源金屬領(lǐng)域，銀合金、鋯合金等在核電領(lǐng)域，樹脂基復合材料、碳基復合材料等在商用航空、無人機領(lǐng)域的應用份額，持續(xù)擴大市場占比。
（二）挖掘增量增速優(yōu)勢，打造新增長極。支持鈦合金絲棒材產(chǎn)品在消費電子、家居日用、體育用品等民用領(lǐng)域，鈦合金大規(guī)格板材在海洋工程領(lǐng)域，高溫合金棒材在航空發(fā)動機/燃氣輪機領(lǐng)域，超導材料、銅合金在醫(yī)療、半導體和大科學工程等領(lǐng)域，吸附分離材料在生物醫(yī)藥領(lǐng)域,先進陶瓷及涂層在半導體、電子信息、環(huán)保領(lǐng)域，陶瓷基復合材料在航天領(lǐng)域，加速搶占高價值市場，推進新產(chǎn)品規(guī)模應用。
（三）催化未來材料產(chǎn)業(yè)，培育新動能。加速高性能碳化硅、量子點發(fā)光材料、高料導熱材料等新一代電子信息材料在半導體、新型顯示領(lǐng)域，核電材料、熱電材料、動力電池材料、氫能材料等新能源材料在核能工程、工業(yè)余熱回收、航天能源系統(tǒng)、動力電池等領(lǐng)域，腦機接口電極材料、納米光熱材料等生物醫(yī)用材料在疾病診斷、人機交互等領(lǐng)域應用，推動前瞻性技術(shù)產(chǎn)品化，加強產(chǎn)品驗證、產(chǎn)業(yè)孵化，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
三、重點工作
（一）壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
1．狠抓項目建設，推動產(chǎn)能躍升。
（1）推進三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點在建項目，圍繞高性能、大規(guī)格鈦合金市場需求，加快推進航空航天用綠色循環(huán)鈦合金制造生產(chǎn)線、海洋工程用鈦合金生產(chǎn)線重點項目投產(chǎn)達效，新增1000噸/年鈦合金棒材和2000噸/年板材產(chǎn)能。
聚焦稀貴金屬材料在核電、半導體等領(lǐng)域應用，全力保障高性能鉭鈮生產(chǎn)線項目建設，實現(xiàn)80噸/年鉭鈮板棒材產(chǎn)能。
推動吸附分離材料在鹽湖提鋰領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，加快新能源金屬吸附分離材料生產(chǎn)體系擴建項目建設，實現(xiàn)新增鋰吸附劑產(chǎn)能12000噸/年，新增鹽湖提鋰整線系統(tǒng)裝置生產(chǎn)制造產(chǎn)能40000噸/年，持續(xù)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
（2）聚焦五大重點產(chǎn)業(yè)典型在建項目，推動航空航天精密合金、銅合金產(chǎn)業(yè)園等項目建設，實現(xiàn)部分重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍升。
（3）積極推動擬建項目盡快實施，打造稀有金屬材料先進制造產(chǎn)業(yè)園，加快建設4個子項目，實現(xiàn)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)進階。全力保障鎂合金深加工項目開工建設，有效提升鎂加工材供給能力。鼓勵企業(yè)拓展應用，建設新項目，擴大投資規(guī)模，進一步提升吸附分離材料產(chǎn)能。建設半導體及光伏生產(chǎn)設備制造基地，搭建21條石英坩堝熔融生產(chǎn)線和10條自動流水線生產(chǎn)線，擴大無機非金屬材料產(chǎn)量。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)提前進行產(chǎn)能儲備，以應對周期性高增長。
（責任單位：市工信局、市發(fā)改委，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
2．加強產(chǎn)品供給，擴大市場規(guī)模。
（1）加大優(yōu)勢產(chǎn)品供給，搶抓超導材料在新能源、醫(yī)療裝備等領(lǐng)域快速放量機遇，保障涇河新城研發(fā)生產(chǎn)基地項目投產(chǎn)達效，推動超導線材、超導磁體產(chǎn)能產(chǎn)量倍增，達到線材供應能力3000噸/年、磁體300套/年。
圍繞高溫合金及精密合金在航空航天領(lǐng)域的迫切需求，加快年產(chǎn)1萬噸航空航天精密合金項目建設進度，快速提升因瓦合金、軟磁合金系列產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)模至10000噸/年。
（2）加快新興產(chǎn)品應用，聚焦先進銅合金在高端醫(yī)療設備、半導體領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?，支持企業(yè)通過技改、新建產(chǎn)線提升產(chǎn)品供應，新增年產(chǎn)3萬套醫(yī)療電真空材料、2000萬套光模塊組件及700套火箭發(fā)動機配套零組件產(chǎn)能。
鼓勵無機非金屬材料企業(yè)在X及γ成像、特殊功能領(lǐng)域產(chǎn)線升級，提升碲鋅鎘材料產(chǎn)能至2億mm3、成像模塊年產(chǎn)100000個，推動寬溫域、多頻譜特殊功能涂層產(chǎn)能由500平方米增加至2000平方米，功能材料由1000件增加至5000件；鼓勵復合材料企業(yè)在航空、航天、汽車各細分領(lǐng)域加強產(chǎn)品供應，提升市場份額。
（責任單位：市工信局、市發(fā)改委，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
3．深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升配套能力。
（1）圍繞消費電子領(lǐng)域，拓展鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)版圖，推動鈦材料企業(yè)與消費電子企業(yè)跨界合作，分別發(fā)揮材料制備、零部件制造優(yōu)勢，在手機、手表用鈦合金結(jié)構(gòu)中框、鉸鏈組件等產(chǎn)品領(lǐng)域建立合作關(guān)系。
（2）圍繞大飛機配套能力建設，支持復合材料企業(yè)全面強化設計、制造能力，積極擴產(chǎn)擴能，增加關(guān)鍵零部件、結(jié)構(gòu)件供給，提升國產(chǎn)大飛機配套水平。
（3）圍繞新能源汽車領(lǐng)域，推動復合材料企業(yè)在汽車輕量化、高性能剎車盤領(lǐng)域積極與汽車整車企業(yè)進行合作配套，壯大復合材料規(guī)模。
（4）圍繞半導體、光伏領(lǐng)域，提升無機非金屬材料協(xié)同配套能力，加快碳化硅制品生產(chǎn)與研發(fā)項目、半導體及光伏生產(chǎn)設備制造基地等重點項目建設，保障光伏、半導體企業(yè)對設備零部件的需求，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)配套率。
（責任單位：市工信局、市投資局，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
4．拓展海外市場，做大出海體量。
支持企業(yè)開拓海外市場，充分發(fā)揮技術(shù)與產(chǎn)品優(yōu)勢，擴大鈦合金、稀貴金屬、超導線材等高附加值產(chǎn)品的出口規(guī)模。推動重點企業(yè)在海外設立子公司、生產(chǎn)基地及服務中心，完善全球化布局，增強企業(yè)在國際市場的核心競爭力與品牌影響力。
（責任單位：市商務局、關(guān)中海關(guān)、市工信局，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（二）打造新材料產(chǎn)業(yè)鏈群
1．壯大鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈群。
壯大“原料—鈦加工材—零部件—裝備”鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈群。
（1）鼓勵企業(yè)通過多種方式投資、收購具有一定規(guī)模的優(yōu)質(zhì)鈦礦等資源基地，補足產(chǎn)業(yè)鏈上游原料供給短板。
（2）充分發(fā)揮中游鈦加工材技術(shù)和品牌優(yōu)勢，支持企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造，持續(xù)在長板領(lǐng)域提質(zhì)增效。
（3）提升鈦及鈦合金換熱器、液壓作動筒等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)能力，支持綠色電解用高端裝備、深海裝置用鈦合金裝備生產(chǎn)線建設，提升制造能力，向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸。
（4）鼓勵重型裝備企業(yè)與鈦企業(yè)的深度合作，實現(xiàn)先進裝備國產(chǎn)化，加速鈦及鈦合金生產(chǎn)裝備迭代升級，推動鈦及鈦合金鏈群規(guī)模大幅躍升，到2030年鈦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破240億元。
（責任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)改委，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
2．拓展碳纖維及其復合材料產(chǎn)業(yè)鏈群。
拓展“設備/原料—材料/零部件—應用”碳纖維及其復合材料產(chǎn)業(yè)鏈群。
（1）鼓勵企業(yè)加強碳纖維及其復合材料專用設備研發(fā)，加快技術(shù)水平提升與國產(chǎn)替代。
（2）支持碳纖維和預制體技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)能提升工作，增強上游材料供給能力。鞏固中游材料國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)提升復合材料及零部件研發(fā)設計、智能制造、檢測評價能力，提供有競爭力的綜合解決方案和服務，深度嵌入航空航天、汽車、光伏等領(lǐng)域供應鏈。
（3）鼓勵復合材料在消費電子、體育休閑用品、機器人、壓力容器、建筑等民用領(lǐng)域的應用，擴大下游應用范圍與規(guī)模，到2030年產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模達45億元。
（責任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)改委，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
3．強化增材制造產(chǎn)業(yè)鏈群。
以增材制造裝備為核心帶動上下游發(fā)展，強化“原料—裝備—終端產(chǎn)品”增材制造產(chǎn)業(yè)鏈群。
（1）支持企業(yè)在金屬增材制造裝備開發(fā)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，推進金屬增材制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力項目建設，鞏固增材制造裝備優(yōu)勢。
（2）通過上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建增材制造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游補鏈、延鏈，加快建設增材制造專用粉末生產(chǎn)線，拓展上游粉末原料供應能力；通過金屬增材制造大規(guī)模智能生產(chǎn)基地項目實現(xiàn)下游終端產(chǎn)品生產(chǎn)制造能力大幅提升。
（3）持續(xù)開拓新興應用領(lǐng)域，聚焦消費電子、人形機器人、航空航天國防特種領(lǐng)域需求，在手機及智能手表外殼、機器人結(jié)構(gòu)件、金屬結(jié)構(gòu)件定制化產(chǎn)品的快速制造等領(lǐng)域擴大市場規(guī)模，支撐產(chǎn)業(yè)鏈到2030年實現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)模超過80億元。
（責任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)改委，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
4．培育超導材料產(chǎn)業(yè)鏈群。
培育“原料—線材—磁體—裝備”的超導材料產(chǎn)業(yè)鏈群。
（1）加強與超導材料用高純度中間合金、無氧銅、高純銅等企業(yè)的合作，增強上游原材料供給能力。
（2）全力保障超導線材生產(chǎn)基地項目早日滿產(chǎn)運行，快速提升高性能鈮鈦、鈮三錫超導線材制造能力和規(guī)模，加快培育鉍系2212、鉍系2223、二硼化鎂等高溫超導材料，推動高溫超導材料批量化。
（3）深化超導企業(yè)與光伏、半導體企業(yè)在直拉單晶硅等磁體上的開發(fā)與應用。推動超導企業(yè)與國際醫(yī)療器械企業(yè)的合作交流，爭取醫(yī)療超導磁體等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合作項目落地。加快推進超導重離子放射醫(yī)療裝置等醫(yī)工裝備制造項目建設，實現(xiàn)鏈群延伸、產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍升。
（責任單位：市科技局、市工信局，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（三）催化培育N項未來產(chǎn)業(yè)
支持高校聯(lián)合企業(yè)開發(fā)新一代電子信息材料、新能源材料、生物醫(yī)用材料及其它未來材料，發(fā)揮長安先導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心未來產(chǎn)業(yè)雨林生態(tài)體系優(yōu)勢，積極參與并支持概念驗證和原型開發(fā)，推進技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)品中試，加快成熟產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，拓展未來材料場景，到2030年，開發(fā)出10～15項新產(chǎn)品，孵化出5～10個新企業(yè)。
1．新一代電子信息材料。
支持高性能碳化硅、高導熱材料、量子點發(fā)光材料等新一代電子信息材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
（1）重點加快高性能碳化硅材料與零部件、高導熱材料等在國內(nèi)半導體企業(yè)開展應用研究，在市場驗證基礎(chǔ)上建設年產(chǎn)200噸碳化硅粉體示范生產(chǎn)線及高導熱材料示范線等，解決半導體集成電路封裝和熱管理等領(lǐng)域卡脖子材料供應問題。
（2）探索鈣鈦礦量子點發(fā)光材料應用場景，如用于高端電視、智能手機和VR設備的廣色域和低功耗新一代QLED顯示屏，用于醫(yī)療、農(nóng)業(yè)補光等特殊場景的高顯色指數(shù)柔性LED光源。
（責任單位：市科技局、市工信局，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
2．新能源材料。
支持企業(yè)及高校不斷提升核電材料、熱電材料、動力電池材料等新能源材料技術(shù)成熟度，開發(fā)新產(chǎn)品。
（1）圍繞核電用耐事故燃料組件，迭代提升碳化硅纖維增強碳化硅復合材料全尺寸包殼管產(chǎn)品示范線的制備良率，發(fā)展低成本高密度抗水蝕技術(shù)，加強與核電企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加速堆外模擬和堆內(nèi)輻照評價，推動碳化硅纖維增強碳化硅復合材料在壓水堆、聚變堆等新一代先進核能系統(tǒng)中的工程化應用。
（2）加快碲化鉍、硒化錫、碲化鉛等熱電材料中試轉(zhuǎn)化，提升熱電性能、材料一致性與器件穩(wěn)定性，加強在工業(yè)余熱回收、航天能源系統(tǒng)、可穿戴電子等領(lǐng)域的示范應用。
（3）支持超高鎳三元正極材料、鋰離子電池硅負極材料研究，通過正、負極材料端加快高能量密度電池的發(fā)展，推動國家新能源動力電池領(lǐng)域的技術(shù)革新；加速鈉離子電池材料和氫能材料技術(shù)突破，擴大其在儲能、交通等場景的應用規(guī)模。
（責任單位：市科技局、市工信局，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
3．生物醫(yī)用材料。
加快腦機接口電極材料、納米光熱材料等生物醫(yī)用材料的研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。支持高等院校以柔性水凝膠電極為基礎(chǔ)，重點發(fā)展具備高生物相容性、高穩(wěn)定性的腦機接口電極材料，開發(fā)可穿戴和低阻抗腦機接口產(chǎn)品，加速在疾病診斷、人機交互等領(lǐng)域的應用，助力下游產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建；以生物活性玻璃和陶瓷等為基礎(chǔ)，加快推動納米光熱材料等在生物醫(yī)學領(lǐng)域的抗感染與組織修復產(chǎn)品設計開發(fā)。
（責任單位：市科技局、市工信局，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
4．其他未來材料。
支持高等院校加速研發(fā)一批面向前沿需求的超材料、磁流變材料、石墨烯材料、新型超導材料等。加快超材料與微納結(jié)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化，成立產(chǎn)業(yè)化公司，實現(xiàn)噪音控制、高速列車等場景的典型應用；推動其他未來材料創(chuàng)新成果加速應用于智能機器人、航空航天、醫(yī)學診斷等關(guān)鍵領(lǐng)域，拓展技術(shù)影響力與市場空間，形成一批具有核心競爭力的標志性創(chuàng)新成果與產(chǎn)品。
（責任單位：市科技局、市工信局，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（四）提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
1.“人工智能+”賦能新材料。
利用人工智能技術(shù)開展材料成分—結(jié)構(gòu)—性能的預測、模擬和分析，賦能新材料研發(fā)、制造和應用等環(huán)節(jié)，形成“人工智能+”新材料研發(fā)范式。
（1）支持新材料企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)與高等院校深度合作，建設4～6個材料智能化實驗平臺。依托機器學習、大數(shù)據(jù)分析等人工智能技術(shù)，融合高通量實驗與計算方法，系統(tǒng)構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)清晰的材料信息體系，結(jié)合材料測試評價平臺建設，豐富先進陶瓷、復合材料、難熔金屬等新材料大數(shù)據(jù)庫。
（2）聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域、關(guān)鍵方向及未來產(chǎn)業(yè)，培育15個具備人工智能輔助設計能力的材料研發(fā)團隊，開發(fā)15個通過備案的新材料人工智能垂類模型，形成10種基于人工智能設計的新型材料產(chǎn)品，加快推動新材料研發(fā)模式由“經(jīng)驗驅(qū)動”向“智能決策”轉(zhuǎn)變。
（責任單位：市科技局、市工信局，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
2．加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
圍繞我市“3+5+N”新材料重點領(lǐng)域，以企業(yè)需求為核心，通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等形式，鼓勵企業(yè)與高?；蚩蒲性核?lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。到2030年，力爭突破35項以上核心技術(shù)攻關(guān)，包括3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的高強超高韌鈦合金、高溫鈦合金、高性能鈮合金、高精度薄壁鋯元件、一/二價高選擇性陽離子膜制備、中高濃度含氯VOCs吸附回收材料等，五大重點產(chǎn)業(yè)中的醫(yī)用超導重離子加速器裝置、因瓦箔材制備、環(huán)境屏障涂層和功能涂層、低成本快速制造、高導熱疏導等，以及N項未來材料產(chǎn)業(yè)中的細長薄壁加工、高純耐腐蝕等關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)重點領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和國產(chǎn)替代，促成一批產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新成果，開發(fā)20項以上新產(chǎn)品，制修訂20項以上國際國家標準，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
（責任單位：市科技局、市工信局，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
3．強化創(chuàng)新平臺支撐。
推動新材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，布局建設集模式創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、人才集聚、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、推廣應用，培育孵化吸引一批創(chuàng)新型新材料企業(yè)。驅(qū)動超導材料制備國家工程實驗室、特種鈦合金材料制備技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實驗室、陶瓷基復合材料制造技術(shù)國家工程研究中心等現(xiàn)有國家級工程化創(chuàng)新平臺效能躍升。加快國家稀有金屬材料創(chuàng)新中心、新材料陜西實驗室等創(chuàng)新平臺建設運營。
（責任單位：市科技局、市工信局，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（五）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
1．加強公共服務平臺建設。
支持國家新材料測試評價平臺西安區(qū)域中心在化學、力學、失效分析等領(lǐng)域的測試及評價能力提升；陜西省軍民兩用功能及催化新材料中試基地在高性能纖維纏繞、高性能橡膠密封、金屬殼體、密封件等產(chǎn)品的中試，實現(xiàn)新材料平臺共用、協(xié)同發(fā)展，增強公共服務效能。支持企業(yè)及科研機構(gòu)，建設新概念驗證、中試放大等梯次驗證平臺，積極布局稀有金屬新材料中試平臺、稀有金屬裝備中試基地等平臺，構(gòu)建更加專業(yè)、全面的公共服務平臺支撐體系，為新材料產(chǎn)業(yè)深度賦能。
（責任單位：市科技局、市工信局，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
2．加大金融支持力度。
發(fā)揮工投國港新材料產(chǎn)業(yè)投資基金作用，聚焦小鏈群關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化延鏈補鏈重點項目布局招引。鼓勵科研院所牽頭設立專項基金，開展Pre-IPO培育與產(chǎn)業(yè)并購合作。充分發(fā)揮西安市創(chuàng)新投資基金引導作用，設立種子、天使基金，鼓勵在未來材料領(lǐng)域投早投小。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)“科創(chuàng)債”“科創(chuàng)研發(fā)貸”等特色金融產(chǎn)品，加強對硬科技及初創(chuàng)期企業(yè)的融資支持。
（責任單位：市財政局、市投資局、市工信局，西安財金公司，相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
3．強化人才優(yōu)勢支撐。
鼓勵企業(yè)、研發(fā)團隊、科研人員申報國家、省級和市級人才計劃，積極報名參加各級各類高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。推動我省高校院所發(fā)揮科教優(yōu)勢，與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)工程博士，培育產(chǎn)業(yè)高層次技術(shù)及管理人才，滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求。鼓勵新材料企業(yè)引進產(chǎn)業(yè)亟需的高層次人才。健全完善人才配套保障機制，解決人才后顧之憂，實現(xiàn)人才在我市安居樂業(yè)。
（責任單位：市委人才辦、市教育局、市科技局、市工信局、相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會）
四、保障措施
（一）建立統(tǒng)籌推進機制。由市工信局及市級相關(guān)部門，聯(lián)合高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、航空基地、航天基地、西咸新區(qū)管委會組建工作專班，定期調(diào)度，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設工作，統(tǒng)籌推進新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案組織實施。
（二）推動重點任務落實。各責任單位按照分工抓好工作落實。市工信局會同市科技局、市財政局做好政策和資金統(tǒng)籌工作。市科技局會同企業(yè)及高校院所負責組織產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)及創(chuàng)新平臺建設。市投資局負責做好新材料產(chǎn)業(yè)推介宣傳及重點招商項目跟蹤服務。高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、航空基地、航天基地、西咸新區(qū)管委會等重點承載區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)項目建設保障、企業(yè)調(diào)研服務、招商引資落地、園區(qū)配套建設等產(chǎn)業(yè)服務支撐性工作。市財政局、西投控股、西安財金負責做好基金服務保障，銀行保險機構(gòu)負責做好科技金融服務保障工作。
（本文有刪減）
西安市人民政府辦公廳
2026年4月30日
