西安市促進(jìn)輸配電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
為搶抓新能源大規(guī)模并網(wǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)我市輸配電產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)的全面躍遷，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
按照“整機(jī)引領(lǐng)、配套支撐、電力電子賦能”的發(fā)展思路，立足全市輸配電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以整機(jī)設(shè)備產(chǎn)能躍升為核心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效；以配套能力升級(jí)為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈；以電力電子設(shè)備為載體，深化產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用；以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快核心技術(shù)迭代升級(jí)，完善輸配電產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；以強(qiáng)化檢測(cè)服務(wù)、土地、金融等要素保障為支撐，促進(jìn)輸配電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
圍繞高壓電氣、智能配用電、電力電子設(shè)備制造三大核心領(lǐng)域，加快完善產(chǎn)業(yè)配套體系，力爭(zhēng)到2030年建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的輸配電裝備創(chuàng)新策源地，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)高地，基本實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2030年以高壓電氣、智能配用電、電力電子設(shè)備等為主的輸配電產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到800億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)模量級(jí)突破，新增產(chǎn)值規(guī)模100億元企業(yè)1家、50億元企業(yè)2家、30億元企業(yè)3家。
（二）配套能力穩(wěn)步提升。通過(guò)擴(kuò)大絕緣材料和高壓套管等優(yōu)勢(shì)配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)互感器、真空滅弧室、基礎(chǔ)電子元件、大功率IGBT封裝及智能電網(wǎng)終端設(shè)備等關(guān)鍵配套項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化配套體系，提升高壓電氣裝備主機(jī)企業(yè)配套能力。
（三）電力電子領(lǐng)域成效突出。分布式能源、充電站、儲(chǔ)能等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，帶動(dòng)電力電子領(lǐng)域快速發(fā)展。電力電子領(lǐng)域產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到290億元，其中元器件及模塊產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到10億元、設(shè)備產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到280億元，實(shí)現(xiàn)倍增式增長(zhǎng)。
（四）科創(chuàng)能力顯著增強(qiáng)。在高壓電氣、智能配用電、輸電線路及材料、電力電子等領(lǐng)域突破一批核心技術(shù)，在高端輸配電裝備、關(guān)鍵組部件、高性能電工材料等細(xì)分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代，新增通過(guò)國(guó)家級(jí)鑒定的科技成果突破100項(xiàng)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
1．鞏固高壓電氣設(shè)備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)高壓電氣設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大高壓變壓器、高壓開(kāi)關(guān)、換流閥等核心設(shè)備產(chǎn)能，加快推進(jìn)變壓器、開(kāi)關(guān)綠色數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，加速柔性直流換流閥產(chǎn)線擴(kuò)容升級(jí)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給能力。支持企業(yè)拓展高壓電氣細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)，實(shí)施新業(yè)務(wù)裂變計(jì)劃，在發(fā)電機(jī)斷路器、管母、互感器等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域孵化一批新企業(yè)。到2030年，全市高壓電氣設(shè)備總產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到170億元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局，蓮湖區(qū)政府，西咸新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
2．做大智能配用電設(shè)備規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施真空斷路器、環(huán)網(wǎng)柜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)能提升項(xiàng)目。支持國(guó)網(wǎng)陜西電力公司釋放智能配用電應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合場(chǎng)景需求重點(diǎn)發(fā)展一二次融合設(shè)備、智能電網(wǎng)融合終端等產(chǎn)品，加速推進(jìn)新一代高效節(jié)能配電變壓器、10kV開(kāi)關(guān)設(shè)備全系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用。支持智能配用電企業(yè)專業(yè)發(fā)展配用電業(yè)務(wù)，構(gòu)建差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步搶占國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)市場(chǎng)份額。到2030年，全市智能電氣設(shè)備總產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到120億元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局，蓮湖區(qū)政府，西咸新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
3．加速拓展海外應(yīng)用市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)依托高壓開(kāi)關(guān)、變壓器等“冠軍級(jí)”產(chǎn)品的技術(shù)與產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，體系化布局海外市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)電力裝備加速“出?！薄ＶС制髽I(yè)緊扣亞太、中東、非洲、拉美等重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)需求，與EPC企業(yè)構(gòu)建聯(lián)合出海戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，深度參與海外新能源項(xiàng)目投資建設(shè)，推動(dòng)光伏逆變器、PCS、充電樁等新能源電力電子產(chǎn)品規(guī)?；龊?。（責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局，蓮湖區(qū)政府，西咸新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈
4．強(qiáng)化配套能級(jí)。在輸電線路及材料方面，依托相關(guān)企業(yè)在電纜與先進(jìn)材料方面的技術(shù)積累，重點(diǎn)推進(jìn)聚丙烯環(huán)保型電纜在光伏發(fā)電站和城市電網(wǎng)改造中的應(yīng)用，加快高溫超導(dǎo)材料、新型磁性材料和新型儲(chǔ)能材料的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在配套設(shè)備方面，聚焦電容器、套管、避雷器等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)能項(xiàng)目落地，提升配套設(shè)備供給能力。在智能化水平提升方面，支持電能路由器、斷路器等中小企業(yè)通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造提升技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。到2030年，全市配套產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到180億元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局，各相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
5．補(bǔ)齊配套短板。圍繞輸電鐵塔、風(fēng)電變流器等薄弱領(lǐng)域，布局產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升專業(yè)化配套能力，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。聚焦高壓設(shè)備、智能配用電設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域配套需求，引進(jìn)互感器、真空滅弧室、基礎(chǔ)元器件、大功率IGBT模塊封裝、智能電網(wǎng)終端設(shè)備等投資規(guī)模大、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)作用明顯的項(xiàng)目。到2030年，帶動(dòng)配套項(xiàng)目10個(gè)。（責(zé)任單位：市投資局、市工信局，各相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（三）積極布局電力電子新賽道
6．加強(qiáng)元器件及模塊供應(yīng)。支持企業(yè)布局高壓電力電子元器件業(yè)務(wù)，實(shí)施新型大功率半導(dǎo)體器件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)基礎(chǔ)元器件產(chǎn)能擴(kuò)容與技術(shù)升級(jí)。加速SiCMOSFET模塊規(guī)?；瘧?yīng)用，鼓勵(lì)電力電子設(shè)備制造企業(yè)為新一代功率半導(dǎo)體產(chǎn)品搭建試用場(chǎng)景。支持中低壓電能轉(zhuǎn)換模塊企業(yè)依托自身研發(fā)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)謀劃布局模塊生產(chǎn)與組裝項(xiàng)目，推動(dòng)模塊產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局，西咸新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
7．加快中低壓電力電子設(shè)備發(fā)展。以新型電力系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景為引領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展光伏逆變器、充電樁、儲(chǔ)能變流器等電力電子設(shè)備。電源側(cè)聚焦分布式能源、微電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)等新場(chǎng)景，以光伏、風(fēng)能等新能源發(fā)電并網(wǎng)需求為導(dǎo)向，帶動(dòng)光伏逆變器、SVG等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品快速發(fā)展。負(fù)荷側(cè)重點(diǎn)支持新能源汽車充換電站開(kāi)展“光儲(chǔ)充換檢”一體化試點(diǎn)示范建設(shè)，促進(jìn)充電樁快速發(fā)展。儲(chǔ)能側(cè)支持企業(yè)投資建設(shè)儲(chǔ)能電站，帶動(dòng)儲(chǔ)能設(shè)備市場(chǎng)加速擴(kuò)容，推動(dòng)儲(chǔ)能變流器等電力電子設(shè)備產(chǎn)能提升。發(fā)揮軌道交通氫儲(chǔ)能零碳示范工程引領(lǐng)作用，拓展氫儲(chǔ)能場(chǎng)景應(yīng)用范圍，加速制氫電源設(shè)備發(fā)展。到2030年，全市建成具有行業(yè)示范效應(yīng)的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化應(yīng)用示范場(chǎng)景，帶動(dòng)中低壓電力電子出貨量穩(wěn)步提升。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局，各相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市屬國(guó)有企業(yè)）
（四）強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)
8．突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞高壓電氣、智能配用電、電力電子設(shè)備重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)與高校院所聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。突破高壓電氣設(shè)備大容量發(fā)電機(jī)斷路器、換流變有載分接開(kāi)關(guān)、高壓開(kāi)關(guān)一二次深度融合等重大裝備關(guān)鍵技術(shù)，形成核心產(chǎn)品。推進(jìn)智能配用電設(shè)備交直流混合互聯(lián)構(gòu)網(wǎng)、多能協(xié)同互補(bǔ)核心技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)支持電力電子設(shè)備企業(yè)突破基于IGCT的混合換相換流閥、構(gòu)網(wǎng)型無(wú)功補(bǔ)償器、固態(tài)變壓器等新型電力電子設(shè)備技術(shù)瓶頸。到2030年，全市突破30項(xiàng)輸配電關(guān)鍵核心技術(shù)。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局，蓮湖區(qū)政府，西咸新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
9．強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用。支持陜西省輸配電裝備共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、分布式微電網(wǎng)工程技術(shù)研究中心等現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，聚焦智能配用電、電力電子等重點(diǎn)領(lǐng)域，加速推進(jìn)新型絕緣材料、輸配電裝備電磁特性、分布式電源接入技術(shù)等基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程。加快陜西省輸配電裝備創(chuàng)新中心建設(shè)步伐，開(kāi)展綠色環(huán)保裝備產(chǎn)品研發(fā)與試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)研究，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，驅(qū)動(dòng)輸配電裝備產(chǎn)品升級(jí)迭代。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局，各相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
10．制修訂一批重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。支持輸配電裝備專業(yè)領(lǐng)域的科研院所、制造企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，在高壓開(kāi)關(guān)、電力電容器、無(wú)功補(bǔ)償裝置及直流輸電換流閥等領(lǐng)域，促進(jìn)已有技術(shù)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，填補(bǔ)新技術(shù)、新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)空白。到2030年，全市新制定國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)，修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)。（責(zé)任單位：市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局，各相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（五）加快要素保障
11．提升檢測(cè)服務(wù)能力。依托高壓電氣設(shè)備試驗(yàn)檢測(cè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展智能配用電、電力電子設(shè)備中試平臺(tái)建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性，促使新產(chǎn)品快速推向市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市工信局，各相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
12．加強(qiáng)土地要素保障。立足區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)責(zé)任，高新區(qū)全力保障項(xiàng)目用地供給，經(jīng)開(kāi)區(qū)滿足項(xiàng)目用地需求，西咸新區(qū)加強(qiáng)用地保障。（責(zé)任單位：市工信局，西咸新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
13．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金支撐。充分發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)域基金對(duì)輸配電產(chǎn)業(yè)的投資賦能作用，培育和招引一批高壓電氣設(shè)備、智能配用電設(shè)備、電力電子等關(guān)鍵領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信局，西咸新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市屬國(guó)有企業(yè)）
四、保障措施
（一）建立統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。由市工信局聯(lián)合蓮湖區(qū)政府和西咸新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)組建工作專班，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，定期調(diào)度重大項(xiàng)目推進(jìn)及招商引資情況，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市輸配電產(chǎn)業(yè)能力提升工作。
（二）推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。市科技局牽頭，會(huì)同輸配電企業(yè)、高校院所，組織產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)；市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)要素保障；市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等能源企業(yè)，建設(shè)儲(chǔ)能電站，擴(kuò)展儲(chǔ)能裝備應(yīng)用場(chǎng)景；各相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)建立輸配電核心企業(yè)、配套企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行清單式管理；西安財(cái)金、西投控股公司負(fù)責(zé)做好基金服務(wù)保障。
（本文有刪減）
西安市人民政府辦公廳
2026年4月30日
