河南周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2026—2028年）
為加快推進(jìn)河南周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱周口國家農(nóng)高區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，打造具有影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以黃淮平原高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為主題，以小麥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)小麥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、黃淮平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、科技支撐鄉(xiāng)村振興典范區(qū)，在小麥全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、糧食生產(chǎn)核心區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式培育等方面持續(xù)探索示范，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，示范引領(lǐng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
到2028年，科技創(chuàng)新平臺(tái)體系更加完善，先進(jìn)適用科技成果加速轉(zhuǎn)化，小麥全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)增效，高值化生物制造取得明顯進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技支撐能力顯著增強(qiáng)，帶動(dòng)全省、服務(wù)全國的示范引領(lǐng)能力全面提升。
——小麥科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞小麥產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)，提升協(xié)同創(chuàng)新效能，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破10項(xiàng)以上。
——科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新突破。積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)以小麥、玉米為主的農(nóng)產(chǎn)品及副產(chǎn)物高值化利用，轉(zhuǎn)化應(yīng)用國內(nèi)外行業(yè)最新科研成果10項(xiàng)以上，培育成果轉(zhuǎn)化生成企業(yè)5家以上。
——糧食綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)新突破。支撐“中原糧倉”建設(shè)取得積極進(jìn)展，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田覆蓋率達(dá)到100%，小麥良種推廣率達(dá)到100%，打造“噸半糧”示范田5萬畝以上，推廣專用優(yōu)質(zhì)小麥面積100萬畝以上。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”增值文章，培育小麥、玉米精深加工和食品精細(xì)化加工企業(yè)20家以上，糧食加工產(chǎn)值突破100億元，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
——鄉(xiāng)村全面振興實(shí)現(xiàn)新突破。鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，周口國家農(nóng)高區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和治理水平全面提升，建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村10個(gè)以上。
二、重點(diǎn)行動(dòng)
（一）科技創(chuàng)新能級(jí)躍升行動(dòng)。
1.加強(qiáng)科創(chuàng)平臺(tái)體系建設(shè)。推動(dòng)周口國家農(nóng)高區(qū)與高校、科研院所、科技型企業(yè)合作，共建科技創(chuàng)新平臺(tái)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)基地、成果轉(zhuǎn)化基地等，促進(jìn)“區(qū)企院校”融合發(fā)展。積極申建國家小麥技術(shù)創(chuàng)新中心分中心，推動(dòng)國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家小麥工程技術(shù)研究中心、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、中原食品實(shí)驗(yàn)室、玉米生物育種全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)在周口國家農(nóng)高區(qū)布局建設(shè)試驗(yàn)基地、成果轉(zhuǎn)化基地或分中心。加快周口國家農(nóng)高區(qū)科創(chuàng)中心、科教中心、科研試驗(yàn)基地建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院、小麥技術(shù)創(chuàng)新中心等管理運(yùn)行水平，完善平臺(tái)載體功能布局，吸引更多重大科創(chuàng)平臺(tái)入駐。
2.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組建由龍頭企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞新品種選育、高效栽培、土壤質(zhì)量提升、病蟲害防控、氣象災(zāi)害防御、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)。聚焦小麥、玉米等主要糧食作物，充分挖掘周8425B種質(zhì)資源，開展重要性狀關(guān)鍵基因挖掘、育種集成技術(shù)創(chuàng)新，選育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、綠色高效、抗逆抗病新品種。建設(shè)耕地保育中心和土壤生態(tài)實(shí)驗(yàn)站，圍繞耕地質(zhì)量提升，研發(fā)新型土壤調(diào)理劑、高效微生物菌劑等產(chǎn)品，集成針對(duì)不同土壤類型問題的靶向解決方案。圍繞農(nóng)業(yè)綠色高效生產(chǎn)，創(chuàng)新智能監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)作物病蟲草害綠色防控、抗逆農(nóng)藝措施與化控應(yīng)變等關(guān)鍵技術(shù)，攻克綠色防控、抗逆豐產(chǎn)等技術(shù)難題。引導(dǎo)企業(yè)通過“揭榜掛帥”“定向委托”等方式破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)中的重大技術(shù)瓶頸。
3.加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。聚焦國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃先進(jìn)制造、新材料等領(lǐng)域高新技術(shù)成果，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)供需精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)重點(diǎn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。緊盯小麥高值化生物制造前沿技術(shù)，推動(dòng)小麥蛋白肽、小麥纖維素、全營(yíng)養(yǎng)膳食芯片貼等科技成果產(chǎn)業(yè)化。瞄準(zhǔn)聚乳酸改性技術(shù)攻關(guān)成果，推動(dòng)高分子量聚乳酸、聚乳酸加工改性、聚乳酸制品等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色食品、功能性食品、微生物基未來食品等領(lǐng)域科技成果產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)綠色高效生產(chǎn)，推動(dòng)土壤改良、抗逆豐產(chǎn)等技術(shù)應(yīng)用。圍繞農(nóng)業(yè)、健康、醫(yī)藥、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)重大發(fā)展需求，推動(dòng)生物農(nóng)業(yè)、生物制造等領(lǐng)域科技成果產(chǎn)業(yè)化。
4.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加大科技型企業(yè)培育力度，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，引導(dǎo)支持高校、科研院所依托企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目組建攻關(guān)聯(lián)合體，實(shí)施一批標(biāo)桿性、引領(lǐng)性聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目。開展企業(yè)梯次培育行動(dòng)，支持高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)。到2028年，新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)20家以上。
5.加大科技人才引育力度。支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、關(guān)鍵技術(shù)難題引進(jìn)高層次科技人才和團(tuán)隊(duì)。通過“項(xiàng)目+人才”“產(chǎn)業(yè)+人才”等方式，精準(zhǔn)引進(jìn)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任等農(nóng)業(yè)科研高層次人才。積極推進(jìn)高校、科研院所人才培訓(xùn)基地、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地和博士后工作站建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、職業(yè)院校合作，探索“訂單式”技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。到2028年，引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)5個(gè)以上。
?。ǘ﹦?chuàng)新生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)。
6.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。深化校地、院企合作，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股、合作實(shí)施等方式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，集聚高校、科研院所優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，通過組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以技術(shù)需求為牽引，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)溢出和成果產(chǎn)業(yè)化。支持高校、科研院所與周口國家農(nóng)高區(qū)聯(lián)合申報(bào)國家和省級(jí)科技項(xiàng)目。
7.優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化生態(tài)。支持高校、科研院所、企業(yè)在周口國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，完善中試基地體系，補(bǔ)齊概念驗(yàn)證、小試中試、孵化熟化等科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。發(fā)揮各類投資引導(dǎo)基金作用，支持科技成果中試、熟化和產(chǎn)業(yè)化。到2028年，建成省部級(jí)科技型企業(yè)孵化器1個(gè)、省級(jí)中試熟化平臺(tái)（基地）2個(gè)以上。
8.提升交流合作水平。推動(dòng)周口國家農(nóng)高區(qū)與中原農(nóng)谷協(xié)同發(fā)展，開展創(chuàng)新資源共享、科技聯(lián)合攻關(guān)、成果協(xié)同轉(zhuǎn)化等交流合作。加強(qiáng)與內(nèi)蒙古巴彥淖爾、吉林長(zhǎng)春、江蘇南京等國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)對(duì)接合作。支持周口國家農(nóng)高區(qū)企業(yè)以項(xiàng)目聯(lián)合體或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式“走出去”，參與共建“一帶一路”。加強(qiáng)與山東、安徽、江蘇等黃淮平原省份的農(nóng)業(yè)科技交流，搭建開放合作平臺(tái)。
?。ㄈ┘Z食產(chǎn)能質(zhì)效提升行動(dòng)。
9.建設(shè)小麥良種繁育基地。積極發(fā)展強(qiáng)筋、中強(qiáng)筋小麥，持續(xù)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，選育推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病品種，提升田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，打造集中連片、旱能灌、澇能排、有效隔離、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的良種繁育基地10個(gè)左右。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)2000畝繁育基地，選育周麥、鄭麥、豫農(nóng)、新麥、百農(nóng)和濟(jì)麥、皖墾麥等優(yōu)質(zhì)小麥品種，打造黃淮平原優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地。加快種子企業(yè)集聚發(fā)展，深入推進(jìn)制種大縣建設(shè)，引育種業(yè)龍頭企業(yè)，謀劃建設(shè)小麥展示中心、種業(yè)交易市場(chǎng)和現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，改造種子加工裝備，升級(jí)種子烘干、精選、包衣、包裝等技術(shù)工藝，全面提升制種水平。
10.提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深入實(shí)施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入，完善農(nóng)田設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)周口國家農(nóng)高區(qū)實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。推行畜禽糞肥就地就近還田利用等用地養(yǎng)地措施，推進(jìn)良田、良種、良機(jī)、良法集成增效，穩(wěn)步提升糧食單產(chǎn)和品質(zhì)。啟動(dòng)超高產(chǎn)試驗(yàn)田建設(shè)，打造“噸半糧”示范方，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)?；B片種植。加強(qiáng)灌區(qū)、電力設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村溝渠連通整治。探索開展“天空地”一體化農(nóng)情災(zāi)情監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)倒春寒、干熱風(fēng)、連陰雨、干旱等氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全農(nóng)作物病蟲害綜合防控體系。
11.推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備應(yīng)用。圍繞小麥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和玉米、甘薯等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式。積極推進(jìn)數(shù)字育種技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)育種、制繁種、擴(kuò)繁等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，提升精確育種水平。完善智慧農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心功能，推動(dòng)衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程的場(chǎng)景化應(yīng)用。實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)器人、植保無人機(jī)、無人駕駛收割機(jī)等新型農(nóng)機(jī)裝備。集成節(jié)水高產(chǎn)高效栽培、農(nóng)藥化肥減量增效、智能農(nóng)業(yè)裝備等技術(shù)，推廣小麥、玉米大面積單產(chǎn)提升數(shù)字化種植技術(shù)。到2028年，打造應(yīng)用場(chǎng)景10個(gè)左右，建成智慧農(nóng)田3萬畝。
12.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、特色種養(yǎng)和設(shè)施農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，與小農(nóng)戶建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制。面向家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人和種養(yǎng)大戶等開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，提升技術(shù)技能水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、綜合素質(zhì)素養(yǎng)。
13.健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。積極培育病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)施統(tǒng)配、農(nóng)機(jī)服務(wù)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，推廣“服務(wù)主體+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”“服務(wù)主體+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等聯(lián)動(dòng)模式，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)土地托管服務(wù)，支持有條件的服務(wù)主體圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提供綜合性社會(huì)化服務(wù)，全面提升生產(chǎn)組織化、集約化、專業(yè)化水平。創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)方式，統(tǒng)籌農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所、科技特派團(tuán)（員）和科技小院等力量，圍繞糧油作物大面積單產(chǎn)提升，加強(qiáng)小麥高產(chǎn)高效栽培、玉米密植滴灌、抗災(zāi)減災(zāi)等技術(shù)推廣應(yīng)用。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)事綜合服務(wù)中心，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶提供“耕、種、管、收、儲(chǔ)、加、銷”全鏈條、“一站式”服務(wù)。到2028年，建成農(nóng)事綜合服務(wù)中心5個(gè)以上。
?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)。
14.壯大小麥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快后端加工成鏈，建設(shè)小麥精深加工產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)小麥加工產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讲季?、集群發(fā)展。支持企業(yè)研發(fā)專用面粉、功能性面粉、預(yù)拌粉，大力發(fā)展功能性淀粉糖、功能性蛋白等精深加工產(chǎn)品，開發(fā)功能性面制品、方便食品、休閑食品、烘焙食品等高端產(chǎn)品，推動(dòng)小麥加工產(chǎn)業(yè)鏈從初級(jí)加工向優(yōu)質(zhì)面粉、中高端面制品轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化與行業(yè)龍頭企業(yè)合作，加快功能性保健食品、免疫球蛋白、低GI（血糖生成指數(shù)）面粉等項(xiàng)目落地，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品從“原”字號(hào)初級(jí)產(chǎn)品向“食”字號(hào)食品、“健”字號(hào)健康消費(fèi)品轉(zhuǎn)變。推進(jìn)麥麩、次粉、胚芽等精深加工，打造小麥及副產(chǎn)物綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈。到2028年，引育小麥精深加工企業(yè)10家以上。
15.做強(qiáng)玉米特色產(chǎn)業(yè)。依托省聚乳酸可降解材料產(chǎn)業(yè)研究院，推動(dòng)玉米精深加工向高端化、高值化延伸，完善“玉米—淀粉—乳酸—丙交酯—聚乳酸—改性材料制品”全產(chǎn)業(yè)鏈體系。持續(xù)推進(jìn)生物可降解材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)乳酸、聚乳酸鏈?zhǔn)桨l(fā)展。推廣“龍頭企業(yè)+基地”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)模式，大力發(fā)展高淀粉玉米訂單化種植。到2028年，生物可降解材料產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)5家以上，高淀粉玉米標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)到100萬畝。
16.發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)以玉米淀粉、麥胚、麩皮、豆粕為原料，利用發(fā)酵技術(shù)等開發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)品。支持企業(yè)開發(fā)中藥抗病毒口服液、中藥提取物、中藥保健品等新產(chǎn)品，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，培育壯大生物制造、合成生物、生物農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)合成生物園區(qū)，推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
17.培育鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。深挖“土特產(chǎn)”資源稟賦，打造一批“周農(nóng)優(yōu)品”“豫農(nóng)優(yōu)品”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由數(shù)量向質(zhì)量、由產(chǎn)品向精品轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，培育發(fā)展生產(chǎn)、包裝、物流、銷售等上下游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源、種養(yǎng)基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展紅薯、蔬菜、中藥材、食用菌和設(shè)施漁業(yè)等鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，培育一批農(nóng)民廣泛參與、深度受益的鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)打造即時(shí)零售、社交電商、直播電商等數(shù)字消費(fèi)新場(chǎng)景，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
?。ㄎ澹┛萍假x能宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
18.推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施融合利用，提升農(nóng)村公路數(shù)字化管理水平，加快農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化、水利工程智慧化和水網(wǎng)智能化改造，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)現(xiàn)代化、數(shù)智化水平。因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣、生物質(zhì)能、光伏、風(fēng)能等分布式清潔能源，強(qiáng)化農(nóng)村能源有效供給和高效利用。實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，完善農(nóng)村現(xiàn)代物流配送體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)客貨郵融合發(fā)展。
19.發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。加強(qiáng)農(nóng)村電商供應(yīng)鏈建設(shè)，推廣農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式。探索發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)土文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)融合發(fā)展，開發(fā)麥秸畫、麥秸編織品等特色鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品，加快建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園、農(nóng)業(yè)嘉年華、烘焙體驗(yàn)館等場(chǎng)景，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村新經(jīng)濟(jì)。支持開展鄉(xiāng)村實(shí)景演出、文創(chuàng)市集、民俗燈會(huì)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等活動(dòng)，激活鄉(xiāng)村文旅活力。完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，支持鄉(xiāng)村文旅人才、巾幗電商人才、農(nóng)村青年主播和各類能工巧匠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
20.加快農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用，推廣節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和設(shè)施裝備。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物等資源化利用。推進(jìn)化肥農(nóng)藥科學(xué)施用增效，加快有機(jī)肥替代化肥，推廣緩控釋肥、水溶肥等新型肥料和高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥。推進(jìn)秸稈炭化綠色技術(shù)應(yīng)用，到2028年秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。
三、保障措施
21.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。周口市要扛牢主體責(zé)任，強(qiáng)化全方位服務(wù)保障。周口國家農(nóng)高區(qū)要健全“管委會(huì)+公司+專家咨詢委員會(huì)”管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)培育、人才引進(jìn)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等，狠抓工作落實(shí)。省直各相關(guān)單位要建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，將周口國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)納入有關(guān)規(guī)劃，完善配套支持政策，在涉農(nóng)政策、項(xiàng)目、資金等方面給予傾斜支持。探索建立“校（院）聘區(qū)用”人才機(jī)制，推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院科創(chuàng)資源向周口國家農(nóng)高區(qū)集聚。鄲城縣要堅(jiān)持“區(qū)縣一體”推進(jìn)，把周口國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)融入全縣發(fā)展大局全力推進(jìn)。完善省、市、縣三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市廳高效推進(jìn)、區(qū)縣狠抓落實(shí)的工作體系，形成上下貫通、左右協(xié)同、高效推進(jìn)的強(qiáng)大合力。
22.強(qiáng)化政策支持。持續(xù)加強(qiáng)與國家有關(guān)部委的溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取財(cái)政、土地、人才、創(chuàng)新等領(lǐng)域支持政策。省財(cái)政要加大對(duì)周口國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)的資金投入，支持周口國家農(nóng)高區(qū)符合條件的項(xiàng)目申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券。組建由省、市國有投資公司共同出資、戰(zhàn)略合作伙伴參與的投資運(yùn)營(yíng)公司，強(qiáng)化周口國家農(nóng)高區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)。發(fā)揮政府各類投資基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與周口國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)提供金融支持。完善科技管理體制機(jī)制，探索建立符合實(shí)際的分配、激勵(lì)和考核機(jī)制。
23.強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。建立健全項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)化更新機(jī)制，實(shí)行清單化管理，將符合條件的項(xiàng)目納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行省、市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)“一項(xiàng)目一清單一臺(tái)賬”要求，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。加大省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑力度，在安排年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，對(duì)周口國家農(nóng)高區(qū)予以傾斜支持，滿足重大項(xiàng)目用地需求。
附件：重點(diǎn)項(xiàng)目清單
河南省人民政府
2026年4月30日
