湖北省支持人工智能OPC發(fā)展若干措施（試行）
為深入實施“人工智能+”行動，培育“AI+超級個體”新型創(chuàng)業(yè)模式，支持OPC（OnePersonCompany，一人公司）開展技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、垂直場景應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新深度融合，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，制定本措施。
一、構(gòu)建OPC全鏈條服務(wù)生態(tài)
（一）打造OPC生態(tài)社區(qū)。鼓勵各地以深化國有“三資”管理改革為契機(jī)，盤活閑置樓宇、園區(qū)等存量空間資源，打造人工智能OPC生態(tài)社區(qū)。推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園、科技孵化器、眾創(chuàng)空間迭代升級，優(yōu)化布局靈活化辦公空間、共享式研發(fā)工位，有效鏈接低成本算力、高質(zhì)量數(shù)據(jù)、專業(yè)化技術(shù)服務(wù)等核心要素，為創(chuàng)業(yè)者提供“拎包入駐”的便利化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。支持運營管理機(jī)構(gòu)搭建一站式綜合服務(wù)平臺，整合政策申報、算力調(diào)度、產(chǎn)需對接、人才培訓(xùn)、法律咨詢、財務(wù)指導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等資源，為OPC主體提供全方位服務(wù)。制定OPC生態(tài)社區(qū)認(rèn)定管理標(biāo)準(zhǔn)，對服務(wù)能力突出、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著的OPC生態(tài)社區(qū)分檔給予單個最高500萬元資金支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省財政廳，各市州人民政府）
（二）優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)。依托湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，開設(shè)OPC專區(qū)，整合企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、住房公積金登記、銀行開戶等核心事項，為OPC提供“210”一站式開辦服務(wù)（一表申請、一窗發(fā)放2個環(huán)節(jié)，1日內(nèi)辦結(jié)，全流程0費用）。實施包容審慎監(jiān)管，依法建立OPC輕微違法行為容錯免罰清單。加強(qiáng)稅收政策宣傳解讀，幫助OPC依法享受技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、軟件產(chǎn)品、研發(fā)費用等稅收減免優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局）
（三）強(qiáng)化OPC人才引育。推動高校構(gòu)建全覆蓋、分層次、有特色的人工智能課程體系，支持高校成立人工智能學(xué)院，增設(shè)人工智能相關(guān)專業(yè)，積極申報具身智能等新興交叉目錄外專業(yè)。開展校企協(xié)同育人試點，共建OPC創(chuàng)業(yè)實踐基地，將實踐成果納入學(xué)分認(rèn)定體系。建強(qiáng)人工智能領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，深入高校、創(chuàng)業(yè)孵化載體開展政策宣講、項目診斷、創(chuàng)業(yè)沙龍等專場服務(wù)。實施OPC創(chuàng)業(yè)扶持行動，將符合條件的OPC項目納入湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目范圍，給予最高50萬元資金扶持。完善人才服務(wù)保障體系，為青年OPC人才提供最長3年免租住房或租房補(bǔ)貼。將符合條件的OPC人才納入“楚才卡”服務(wù)范圍，提供出行、醫(yī)療、文旅等21大類便捷服務(wù)。優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)，支持OPC主體按需選擇參加企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員等基本養(yǎng)老保險，高效辦理參保登記、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)。暢通人才發(fā)展通道，支持OPC人才參評人工智能專業(yè)技術(shù)職稱，擇優(yōu)申報國務(wù)院政府特殊津貼專家、省有突出貢獻(xiàn)中青年專家、省戰(zhàn)略人才力量“十百千萬”行動、省級重點人才工程，按規(guī)定落實相應(yīng)支持保障。（責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人社廳）
（四）健全服務(wù)體系。支持符合條件的OPC專利申請納入快速預(yù)審?fù)ǖ?，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化侵權(quán)監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險排查與維權(quán)快速處置。優(yōu)化法律服務(wù)供給，推動仲裁服務(wù)與OPC發(fā)展需求精準(zhǔn)對接，引導(dǎo)律師事務(wù)所聚焦OPC打造專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊，推行涉企公證服務(wù)清單并提供定制化服務(wù)。支持符合條件的OPC參與模式創(chuàng)新、場景應(yīng)用、生態(tài)服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，并按政策予以獎勵。（責(zé)任單位：省司法廳、省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局）
二、加強(qiáng)OPC要素賦能保障
（五）強(qiáng)化算力供給支持。鼓勵OPC生態(tài)社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等向OPC提供算力支持，省級首期安排2000萬元對OPC生態(tài)社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等平臺予以算力支持，單家OPC最高可獲得3000元卡時或token免費算力服務(wù)。將OPC納入算力券支持范圍，按當(dāng)年使用算力服務(wù)費用的30%發(fā)放最高10萬元算力券。鼓勵各市州結(jié)合本地實際設(shè)立OPC算力券，省級政策可與市州政策疊加。支持OPC申報“上云服務(wù)券”，根據(jù)上云難度、深度按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放最高10萬元上云服務(wù)券。向符合條件的OPC發(fā)行“科技創(chuàng)新券”，對其購買科技創(chuàng)新服務(wù)實際發(fā)生金額的30%，發(fā)放最高20萬元科技創(chuàng)新券。支持OPC加入模數(shù)荊楚聯(lián)合創(chuàng)新工場，依托湖北省人工智能公共服務(wù)平臺和“東湖大模型”，享受普惠易用的開發(fā)工具和算力服務(wù)。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省數(shù)據(jù)局，各市州人民政府）
（六）深化數(shù)據(jù)要素流通。依托湖北省公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)設(shè)立OPC專區(qū)，安全有序供給市場主體、交通、文旅、醫(yī)療、教育等公共數(shù)據(jù)資源。為OPC提供定制化高質(zhì)量數(shù)據(jù)，助力開展算法訓(xùn)練、模型優(yōu)化、場景驗證和產(chǎn)品創(chuàng)新。完善公共數(shù)據(jù)開放規(guī)則，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，為OPC開放定制化高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)資源。出臺政策支持各級公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)流通服務(wù)機(jī)構(gòu)向OPC提供免費或優(yōu)惠的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)聚焦行業(yè)需求，開發(fā)市場稀缺、行業(yè)急需的高質(zhì)量語料庫，加強(qiáng)語料產(chǎn)品定制開發(fā)，豐富OPC數(shù)據(jù)資源供給。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)局）
（七）加快場景培育開放。建設(shè)湖北場景創(chuàng)新服務(wù)平臺，打造“線上線下場景發(fā)布廳”，鼓勵政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校、金融機(jī)構(gòu)、科研院所等入駐，分類構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、文化旅游等多層次主題場景庫，推動場景集約化展示利用。建立政府及企業(yè)場景清單，定期發(fā)布“場景機(jī)會清單”與“OPC能力清單”，推送至湖北場景創(chuàng)新服務(wù)平臺，為OPC企業(yè)新技術(shù)、新應(yīng)用提供試驗場。深入開展“數(shù)智+”場景育新行動，支持OPC產(chǎn)品服務(wù)和標(biāo)桿案例納入場景創(chuàng)新應(yīng)用目錄，培育湖北特色數(shù)智場景應(yīng)用標(biāo)桿。發(fā)揮政府采購政策功能，支持OPC等中小企業(yè)享受預(yù)留份額、價格扣除等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省數(shù)據(jù)局，各市州人民政府）
三、強(qiáng)化OPC多元資本支撐
（八）加強(qiáng)股權(quán)投資支持。加大楚天鳳鳴科創(chuàng)母基金對符合投資條件OPC項目的支持力度，給予單次最高100萬元股權(quán)投資支持?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)廣泛對接高校、科研院所、重點實驗室、孵化載體及各類賽事平臺，建立OPC項目庫，常態(tài)化舉辦OPC項目專場路演活動。探索技術(shù)入股模式，鼓勵OPC以自身擁有的算法模型、核心技術(shù)、專利成果等知識產(chǎn)權(quán)作價入股。鼓勵武漢市洪山區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)等地開展試點，將OPC納入“先補(bǔ)后股”支持范圍。支持OPC生態(tài)社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等平臺探索“OPC+認(rèn)股權(quán)”模式，加強(qiáng)全過程孵化服務(wù)支持，降低創(chuàng)業(yè)成本。（責(zé)任單位：省財政廳，有關(guān)市州人民政府）
（九）優(yōu)化債權(quán)融資供給。將符合條件的OPC納入科技型中小微企業(yè)知識價值信用貸款、民營中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款、科技人才貸款支持范圍，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)推出“算力貸”等專屬金融產(chǎn)品。為符合條件的OPC個人創(chuàng)業(yè)者提供最高30萬元、最長3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，為符合條件的OPC主體提供最高500萬元、最長2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按貸款實際利率的50%給予財政貼息。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省財政廳、省地方金融管理局、人行湖北省分行、湖北金融監(jiān)管局）
（十）強(qiáng)化配套金融支持。加強(qiáng)“投、貸、保、補(bǔ)、擔(dān)”工具組合運用，持續(xù)拓寬多元融資路徑。創(chuàng)新科技保險產(chǎn)品與服務(wù)，為OPC研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)等提供針對性科技保險保障，降低企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營風(fēng)險。實施民間投資專項擔(dān)保計劃和科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為OPC提供增信、分險、降費、提額支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省財政廳、省地方金融管理局、人行湖北省分行、湖北金融監(jiān)管局，有關(guān)市州人民政府）
四、推動OPC成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
（十一）支持OPC參與技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。鼓勵OPC參與科學(xué)大模型、具身智能、通用人工智能等基礎(chǔ)理論與算法研究，支持模型訓(xùn)練、微調(diào)、部署及推理方法創(chuàng)新。支持OPC參與科技研發(fā)，對符合條件的項目，鼓勵申報省級重點研發(fā)計劃，按規(guī)定給予科研項目資金支持。支持OPC開展人工智能大模型研發(fā)應(yīng)用，對入選予以支持的工業(yè)領(lǐng)域?qū)Ｓ媚Ｐ?，按研發(fā)費用的8%給予牽頭研發(fā)單位最高500萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳）
（十二）支持OPC參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持OPC參與“人工智能+”行動，引導(dǎo)OPC運用人工智能技術(shù)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新潛能。引導(dǎo)龍頭企業(yè)面向社會發(fā)布服務(wù)需求，鼓勵OPC主動承接、聯(lián)合攻關(guān)，形成“核心聚焦+細(xì)分外包”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。支持OPC通過調(diào)用第三方大模型API（應(yīng)用程序編程接口）或者采用本地化部署等方式，開展垂直細(xì)分領(lǐng)域應(yīng)用，各地可根據(jù)API流量、網(wǎng)關(guān)流水等給予適當(dāng)補(bǔ)助。支持OPC加入省算力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、數(shù)商聯(lián)合會等組織，鼓勵相關(guān)組織面向OPC開展主題培訓(xùn)、場景對接、成果展示、供需撮合、應(yīng)用推廣等常態(tài)化服務(wù)，幫助OPC深度融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省數(shù)據(jù)局，各市州人民政府）
2026年5月11日
