南開(kāi)區(qū)全域創(chuàng)新區(qū)建設(shè)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和視察天津重要講話精神，搶抓北京（京津冀）國(guó)際科技創(chuàng)新中心擴(kuò)圍機(jī)遇，增強(qiáng)天開(kāi)高教科創(chuàng)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)天開(kāi)園）全域全要素創(chuàng)新引領(lǐng)輻射功能，建設(shè)南開(kāi)區(qū)全域創(chuàng)新區(qū)，特制定本方案。
一、功能定位
緊扣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力主線，扎實(shí)推動(dòng)全域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新躍升；探索中心城區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能級(jí)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、城市品質(zhì)、民生福祉同步提升，全力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化城區(qū)。
——知識(shí)技術(shù)富集區(qū)。依托高校、科研院所、實(shí)驗(yàn)室以及科技企業(yè)等，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)首都都市圈科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)、金融等高水平創(chuàng)新資源要素集聚融合，著力打造科學(xué)家、投資家、企業(yè)家思想碰撞的交匯地。
——?jiǎng)?chuàng)新策源活躍區(qū)。圍繞打造本市自主創(chuàng)新重要源頭與原始創(chuàng)新主要策源地，加快戰(zhàn)略科技力量布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，統(tǒng)籌推進(jìn)顛覆性、前沿性技術(shù)突破和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)提升重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)與原創(chuàng)性技術(shù)成果的供給能力，完善全鏈條創(chuàng)新體系，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展注入核心動(dòng)能。
——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)。聚焦智能制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引聚更多高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)，形成特色鮮明、創(chuàng)新強(qiáng)勁、示范突出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
——?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)樣板區(qū)。健全政策支持、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等保障體系，善建善營(yíng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體，培育開(kāi)放更多標(biāo)志性應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)，不斷提升區(qū)域吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造科創(chuàng)服務(wù)資源富集、高品質(zhì)生活配套齊全、高層次人才集聚的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。
二、空間布局
堅(jiān)持全要素盤(pán)活、全鏈條對(duì)接、全地域謀劃，重點(diǎn)打造“一核心四片區(qū)”空間布局。
“一核心”即天開(kāi)園核心區(qū)。包括學(xué)府街域、萬(wàn)興街域，依托天開(kāi)園先導(dǎo)區(qū)培育科技企業(yè)和科技服務(wù)業(yè)，打造科創(chuàng)服務(wù)生態(tài)圈，主要承擔(dān)原始創(chuàng)新策源和研發(fā)孵化功能。
“四片區(qū)”分別是：
產(chǎn)業(yè)熟化轉(zhuǎn)化片區(qū)。包括長(zhǎng)虹街域、向陽(yáng)路街域、嘉陵道街域、王頂?shù)探植糠纸钟颍劳心祥_(kāi)區(qū)西部區(qū)域科技創(chuàng)新園、天開(kāi)新智里、工業(yè)遺存載體等，重點(diǎn)承接天開(kāi)園科技創(chuàng)新主體小試、中試及產(chǎn)業(yè)化等外溢需求，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智能制造、生物醫(yī)藥都市產(chǎn)業(yè)聚集地。
“文旅＋商貿(mào)”應(yīng)用場(chǎng)景支撐片區(qū)。包括鼓樓街域、廣開(kāi)街域、興南街域，依托鼓樓、古文化街區(qū)域文旅商貿(mào)資源優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)入人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推動(dòng)與科技深度交融互動(dòng)，升級(jí)文旅、商貿(mào)體驗(yàn)，培育新興業(yè)態(tài)，打造年輕態(tài)生活體驗(yàn)新城區(qū)。
體育競(jìng)技活力應(yīng)用場(chǎng)景承載片區(qū)。包括水上公園街域、體育中心街域，依托區(qū)域內(nèi)場(chǎng)館資源和體育配套優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)、電競(jìng)經(jīng)濟(jì)、潮品經(jīng)濟(jì)等新興衍生業(yè)態(tài)，打造特色突出、業(yè)態(tài)新穎、時(shí)尚潮流的沉浸式體驗(yàn)式城市應(yīng)用場(chǎng)景新地標(biāo)。
宜居宜業(yè)生態(tài)片區(qū)。包括華苑街域、王頂?shù)探植糠纸钟?，依托天拖等區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境和綜合配套優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)高品質(zhì)生活和高效能治理，吸引高校、科研院所和科技企業(yè)創(chuàng)新人才生活居住，打造更加宜居宜業(yè)良好環(huán)境。
三、發(fā)展目標(biāo)
力爭(zhēng)到2028年，引聚兩院院士、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”領(lǐng)軍人才等國(guó)家級(jí)人才超過(guò)300人，具有前瞻性引領(lǐng)性的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)；形成具有全國(guó)影響力的優(yōu)勢(shì)科研方向30個(gè)，產(chǎn)生國(guó)家重大科技成果300項(xiàng)，年技術(shù)合同成交額達(dá)到150億元，建成概念驗(yàn)證、小試、中試等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)6個(gè)以上。
到2035年，南開(kāi)區(qū)全域創(chuàng)新區(qū)建設(shè)取得明顯成效，基本建成具有重大影響力的科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地，產(chǎn)生若干原創(chuàng)引領(lǐng)性科技成果，累計(jì)培育上市公司15家、獨(dú)角獸企業(yè)2家，形成1至2個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，宜居宜業(yè)生活配套品質(zhì)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)集聚水平躋身全國(guó)先進(jìn)行列，成為北京（京津冀）國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。
四、重點(diǎn)任務(wù)
緊密?chē)@北京（京津冀）國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的核心目標(biāo)，將南開(kāi)區(qū)發(fā)展功能定位、重點(diǎn)任務(wù)，與建設(shè)規(guī)劃中的天津市科教資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高能級(jí)平臺(tái)、特色化科創(chuàng)園區(qū)及先行先試政策整合并一體布局，形成目標(biāo)同向、資源同聚、任務(wù)同抓的發(fā)展格局，發(fā)揮先行先試作用。
（一）實(shí)施區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新工程
深度融入北京（京津冀）國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)南開(kāi)區(qū)全域創(chuàng)新區(qū)建設(shè)融入北京（京津冀）國(guó)際科技創(chuàng)新中心發(fā)展規(guī)劃，打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新重要承載地，重點(diǎn)承接科技金融、科創(chuàng)服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、研發(fā)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。依托天開(kāi)園核心區(qū)，深化與國(guó)家部委、央院央所央企等高頻次對(duì)接，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。支持引導(dǎo)南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)等高校，全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海河實(shí)驗(yàn)室等，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院生物醫(yī)學(xué)工程研究所、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院放射醫(yī)學(xué)研究所、自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所等科研院所及科技企業(yè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)，主動(dòng)承接重大科技攻關(guān)任務(wù)，建設(shè)高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，著力打造原始創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地。
深化與北京市海淀區(qū)戰(zhàn)略合作，加大跨區(qū)域科技成果供需對(duì)接，吸引院士等專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和高校、科研院所的科技成果在南開(kāi)區(qū)落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。搭建各類(lèi)創(chuàng)新資源“握手”通道，與京津冀三地重點(diǎn)高校緊密聯(lián)系，與國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研院所，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建立“握手”通道，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展；打通與科創(chuàng)公司總部“握手”通道，實(shí)施分層培育、梯度孵化，吸引和服務(wù)高成長(zhǎng)性中小微企業(yè)落地。
（二）實(shí)施一流人才引聚建設(shè)工程
加快高水平創(chuàng)新人才匯集。鼓勵(lì)高校、科研院所等創(chuàng)新主體，以技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目合作、聯(lián)合聘用等方式引進(jìn)高層次科研人才，支持創(chuàng)業(yè)者攜前沿技術(shù)、創(chuàng)新項(xiàng)目、資金到南開(kāi)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展；支持南開(kāi)區(qū)聯(lián)合高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，搭建OPC創(chuàng)業(yè)人才與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)；對(duì)于具有較強(qiáng)創(chuàng)新潛力的青年科技人才，實(shí)行科研導(dǎo)師和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)模式；支持高校、科研院所、企業(yè)探索彈性用工和柔性引才模式，鼓勵(lì)設(shè)置流動(dòng)崗位，吸引“雙休日工程師”、“候鳥(niǎo)專(zhuān)家”等。
提升干部創(chuàng)新服務(wù)能力。推動(dòng)精兵強(qiáng)將向高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)集聚，著力建強(qiáng)創(chuàng)新骨干隊(duì)伍；整合組建專(zhuān)業(yè)化招商力量，全面開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，強(qiáng)化招商引資激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)向作用，將招商引資工作成效作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和干部綜合評(píng)價(jià)的重要參考。
（三）實(shí)施創(chuàng)新策源功能提升工程
強(qiáng)化大學(xué)驅(qū)動(dòng)城市創(chuàng)新的引領(lǐng)力。支持高校搭建以“科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)＋交叉研究中心＋核心學(xué)科”為支點(diǎn)的交叉學(xué)科平臺(tái)；聚焦天津市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌支持高校、科研院所及科技企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng)新主體，聯(lián)合布局和建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心等各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)；用好設(shè)立科研類(lèi)事業(yè)單位有關(guān)政策，支持國(guó)家戰(zhàn)略科技力量在南開(kāi)區(qū)設(shè)立創(chuàng)新基地或創(chuàng)新中心，并實(shí)體化運(yùn)行；支持高校與企業(yè)共建“科學(xué)家＋工程師”模式，構(gòu)建“企業(yè)出題、高校解題、協(xié)同創(chuàng)新”校企聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。
（四）實(shí)施成果轉(zhuǎn)化賦能加速工程
加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加大科技創(chuàng)新成果挖掘?qū)恿Χ?，吸引高端科技服?wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，打造技術(shù)經(jīng)理人、創(chuàng)業(yè)投資人、卓越工程師等復(fù)合型人才隊(duì)伍，跟蹤梳理京津兩地優(yōu)質(zhì)科研成果，建立科技成果庫(kù)與企業(yè)需求庫(kù)，分產(chǎn)業(yè)遴選亟待轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；支持建設(shè)概念驗(yàn)證、小試、中試及公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)；深化“PI合伙制＋天使投資＋產(chǎn)業(yè)賦能”科技成果轉(zhuǎn)化模式，鼓勵(lì)高校、科研院所按照“先使用后付費(fèi)”方式向企業(yè)開(kāi)放科技成果；鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)依托重大項(xiàng)目開(kāi)放測(cè)試、試用、應(yīng)用環(huán)境，加強(qiáng)首臺(tái)（套）重大裝備、首批次關(guān)鍵材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
（五）實(shí)施科技載體擴(kuò)容提質(zhì)工程
統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)拓展載體空間。用足用好城市更新相關(guān)政策，積極謀劃實(shí)施西營(yíng)門(mén)片區(qū)、天拖片區(qū)等城市更新項(xiàng)目，拓展產(chǎn)業(yè)載體空間；創(chuàng)新盤(pán)活存量資源方式，重點(diǎn)梳理商務(wù)辦公、工業(yè)科研等各類(lèi)閑置載體，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)方分類(lèi)推進(jìn)差異化盤(pán)活，對(duì)工業(yè)遺存重點(diǎn)推進(jìn)“工業(yè)上樓”與科創(chuàng)轉(zhuǎn)型；對(duì)商業(yè)載體創(chuàng)新“業(yè)態(tài)重構(gòu)＋數(shù)字賦能”模式；對(duì)閑置樓宇實(shí)施“總部導(dǎo)入＋產(chǎn)業(yè)集聚”策略，深化中鐵建大廈、軌道交通產(chǎn)業(yè)大廈等項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)推廣運(yùn)用，吸引鏈主企業(yè)帶動(dòng)上下游業(yè)態(tài)集聚。
建設(shè)高水平創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)整合資源在南開(kāi)區(qū)協(xié)同建設(shè)專(zhuān)業(yè)化細(xì)分領(lǐng)域中試熟化基地；建設(shè)以天開(kāi)新智里為代表的集高端智能制造、生物醫(yī)藥、概念驗(yàn)證、小試、中試、高品質(zhì)生態(tài)生活等于一體的新型科創(chuàng)載體，在全市范圍內(nèi)率先打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，創(chuàng)新模式可復(fù)制的優(yōu)質(zhì)基地空間；充分利用工業(yè)科研載體資源，引導(dǎo)中環(huán)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第十八研究所等項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)方打造主題工業(yè)載體空間。
（六）實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。依托各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)，協(xié)調(diào)組織科研團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮科技與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，聚焦從研發(fā)到制造的產(chǎn)業(yè)鏈條和高附加值環(huán)節(jié)，培育壯大科技服務(wù)、智能制造、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目引育。支持南開(kāi)區(qū)因地制宜承接優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)化提升服務(wù)北京非首都功能疏解的承載力，承接央國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的總部、研發(fā)中心或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊集中落地；培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，完善企業(yè)上市、并購(gòu)、融資綠色服務(wù)通道，提供企業(yè)全生命周期成長(zhǎng)服務(wù)。
（七）科技服務(wù)生態(tài)涵養(yǎng)工程
推動(dòng)金融資源精準(zhǔn)賦能。支持南開(kāi)區(qū)在自身財(cái)政承受能力評(píng)級(jí)為可持續(xù)的前提下，積極與海河產(chǎn)業(yè)基金等引導(dǎo)基金共建科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)母基金，成立針對(duì)智能制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的股權(quán)投資子基金。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，發(fā)展認(rèn)股權(quán)貸款、“貸款＋外部直投”模式，推廣“創(chuàng)新積分貸”、“科技人才貸”，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持力度，探索建立多方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制；支持符合債券發(fā)行條件的優(yōu)質(zhì)實(shí)體企業(yè)創(chuàng)新?lián)７绞健⑻嵘庞迷u(píng)級(jí)，借助交易所和銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行公司債券、債務(wù)融資工具，探索發(fā)行集合債、資產(chǎn)支持證券等創(chuàng)新產(chǎn)品，拓寬低成本融資渠道。
打造營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿。完善企業(yè)包聯(lián)服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)包聯(lián)企業(yè)“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接與訴求閉環(huán)管理，推動(dòng)存量政策直達(dá)快享、增量政策精準(zhǔn)滴灌；拓展智能科技應(yīng)用，在企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)等領(lǐng)域推出一批高頻“智能審批”場(chǎng)景，提升數(shù)字政務(wù)服務(wù)水平；提升社會(huì)監(jiān)督效能，擴(kuò)大區(qū)級(jí)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員的行業(yè)代表性與監(jiān)督范圍，完善全鏈條社會(huì)監(jiān)督反饋整改機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。
（八）城市功能品質(zhì)提升工程
精心做好屬地服務(wù)管理。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)新人才需求，以存量資源盤(pán)活、空間品質(zhì)提升、功能布局優(yōu)化、智慧城市建設(shè)為抓手，打造宜業(yè)宜居宜樂(lè)宜游環(huán)境，建設(shè)高品質(zhì)社區(qū)、高水平城區(qū)；聚焦青年創(chuàng)業(yè)者需求，開(kāi)發(fā)多元化、年輕態(tài)、國(guó)際范消費(fèi)新場(chǎng)景，強(qiáng)化人才住房支持政策，多渠道籌集建設(shè)人才公寓、配租型保障性住房、配售型保障性住房等各類(lèi)住房，以及新型居住與創(chuàng)業(yè)融合載體，全方位滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)人才住房需求；聚焦居民生活需求，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，推進(jìn)智慧生活服務(wù)設(shè)施與城市智慧大腦建設(shè)，推動(dòng)交通設(shè)施與治理數(shù)字化。加強(qiáng)“家庭／養(yǎng)老機(jī)構(gòu)—社區(qū)—醫(yī)院”醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化體系建設(shè)，深化國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鞏固全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)、國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)成果。
（九）管理體制機(jī)制創(chuàng)新工程
探索政策創(chuàng)新先行先試，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)職務(wù)科技成果權(quán)屬和利益分配機(jī)制改革，探索推動(dòng)具備條件的國(guó)有企業(yè)納入職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)范圍；對(duì)于行業(yè)代表企業(yè)，支持南開(kāi)區(qū)探索采用權(quán)益性股權(quán)投資的方式，建立股權(quán)投資退出機(jī)制；支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化科技金融業(yè)務(wù)盡職免責(zé)機(jī)制，建立健全針對(duì)科技企業(yè)的貸款審批綠色通道。
南開(kāi)區(qū)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌組織，履行“主場(chǎng)主責(zé)”，合理規(guī)劃布局，制定重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)路徑，謀劃支撐項(xiàng)目，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，舉全區(qū)之力抓推進(jìn)、抓落實(shí)。市有關(guān)部門(mén)和單位要全力支持推動(dòng)南開(kāi)區(qū)全域創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，圍繞本方案確定的南開(kāi)區(qū)全域創(chuàng)新區(qū)建設(shè)功能定位、空間布局、發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，形成切實(shí)有效支持落地舉措，積極爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)和政策賦能，優(yōu)化完善政策體系，形成政策創(chuàng)新疊加優(yōu)勢(shì)。市科技局牽頭協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門(mén)建立工作機(jī)制，根據(jù)需要適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究破解南開(kāi)區(qū)全域創(chuàng)新區(qū)建設(shè)發(fā)展中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)舉措同向發(fā)力。市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)資委等部門(mén)要結(jié)合職責(zé)，統(tǒng)籌各類(lèi)資源要素，為南開(kāi)區(qū)全域創(chuàng)新區(qū)建設(shè)提供有力保障。要及時(shí)總結(jié)獨(dú)創(chuàng)性、引領(lǐng)性的典型經(jīng)驗(yàn)做法，加大對(duì)優(yōu)秀科研成果、重點(diǎn)項(xiàng)目和人才團(tuán)隊(duì)的宣傳力度，全方位營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。重大事項(xiàng)、重要情況及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
