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《云南省低空经济促进条例(草案)》(征求意见稿)

 

云南省低空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)(征求意見稿)

 

第一章 總 則

第一條 為了優(yōu)化低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《通用航空飛行管制條例》《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開展低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)活動(dòng),適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

本條例所稱低空經(jīng)濟(jì),是依托低空航空活動(dòng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和場(chǎng)景應(yīng)用形成的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

第三條 促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循安全托底、因地制宜、統(tǒng)籌融合、改革創(chuàng)新、應(yīng)用牽引、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),制定完善低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策措施,建立健全低空經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)管機(jī)制、低空空域軍地民協(xié)同管理機(jī)制,推動(dòng)解決安全監(jiān)管、空域劃設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飛行服務(wù)保障等重大問題。

第五條 發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織擬定低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃政策,整體謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)培育并組織實(shí)施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、安全發(fā)展等工作。

工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)擬定實(shí)施低空產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐政策,推動(dòng)低空裝備制造技術(shù)攻關(guān)、無(wú)線電監(jiān)測(cè)及頻率資源管理、生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范管理等工作。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)培育和拓展低空運(yùn)輸應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)構(gòu)建綜合立體交通運(yùn)輸體系,協(xié)同做好低空空域劃設(shè)和飛行服務(wù)保障等工作。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處擾亂公共秩序、危害公共安全等低空違法犯罪行為,推動(dòng)地面?zhèn)蓽y(cè)反制能力建設(shè),協(xié)同做好低空飛行安全防控等工作。

縣級(jí)以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、林草等部門,按照各自職責(zé)做好低空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)相關(guān)工作。

第六條 低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,建立健全行業(yè)規(guī)范和治理機(jī)制,提供宣傳教育、信息交流、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)等服務(wù)。

第七條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等參與低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、場(chǎng)景應(yīng)用、國(guó)際交流等方面發(fā)揮積極作用。

 

第二章 安全監(jiān)管

第八條 發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)必須落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)低空經(jīng)濟(jì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條 任何單位和個(gè)人不得非法持有、使用無(wú)人駕駛航空器反制設(shè)備,也不得以其他非法手段干擾或破壞無(wú)人駕駛航空器的正常飛行。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)偵測(cè)、識(shí)別、預(yù)警和處置能力建設(shè),提升對(duì)重點(diǎn)、敏感區(qū)域及設(shè)施的無(wú)人駕駛航空器反制能力;依法查處非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、持有、使用無(wú)人駕駛航空器反制設(shè)備等違法行為。

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將低空安全應(yīng)急管理納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,健全信息互通、協(xié)同配合的應(yīng)急處置工作機(jī)制。

第十一條 組織、實(shí)施低空飛行活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,落實(shí)實(shí)名登記、激活、運(yùn)行識(shí)別等強(qiáng)制要求,主動(dòng)采取事故預(yù)防措施,對(duì)飛行安全承擔(dān)主體責(zé)任。

第十二條 無(wú)人駕駛航空器的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)遵守產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定以及有關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。

商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、民航等部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢無(wú)人駕駛航空器及其重要零部件回收、拆解活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第十三條 低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)履行數(shù)據(jù)安全管理職責(zé),落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等制度要求。

組織、實(shí)施低空飛行活動(dòng)的單位和個(gè)人不得利用無(wú)人駕駛航空器非法收集和傳輸涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)。

低空經(jīng)濟(jì)公共數(shù)據(jù)資源持有者,在落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度和數(shù)據(jù)安全監(jiān)管要求的前提下,可以依法開展授權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

第十四條 公園、廣場(chǎng)、景區(qū)等戶外公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)箏、系留氣球、孔明燈等升空物品的安全管理,做好場(chǎng)地引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示,避免干擾正常低空飛行活動(dòng)。

 

第三章 應(yīng)用場(chǎng)景

第十五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立足本行政區(qū)域資源稟賦特點(diǎn),制定低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景的政策措施,按照先載貨后載人、先隔離后融合、先遠(yuǎn)郊后城區(qū)的原則,圍繞低空生產(chǎn)作業(yè)、低空運(yùn)輸、低空消費(fèi)、公共治理等領(lǐng)域,培養(yǎng)和推廣低空經(jīng)濟(jì)規(guī)?;瘧?yīng)用場(chǎng)景。

第十六條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,推進(jìn)無(wú)人駕駛航空器在農(nóng)情監(jiān)測(cè)、播種施肥、病蟲害防治、農(nóng)資運(yùn)輸、林草監(jiān)測(cè)防控等生產(chǎn)作業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

第十七條  鼓勵(lì)和支持能源、交通、水利等部門以及相關(guān)國(guó)有企業(yè),有序開放公共基礎(chǔ)設(shè)施低空安全巡檢應(yīng)用場(chǎng)景,培育專業(yè)化低空巡檢服務(wù)市場(chǎng)。

第十八條 自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)無(wú)人駕駛航空器在測(cè)繪勘探、工程建設(shè)管理、江湖庫(kù)監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的規(guī)?;瘧?yīng)用。

鼓勵(lì)和支持無(wú)人駕駛航空器在氣象立體探測(cè)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)及人工影響天氣等方面的應(yīng)用。

第十九條 鼓勵(lì)在山地、礦區(qū)、廠區(qū)、建筑工地等區(qū)域,利用無(wú)人駕駛航空器開展物料、設(shè)備等物資的低空吊裝運(yùn)輸;鼓勵(lì)大型工廠利用無(wú)人駕駛航空器開展自動(dòng)分揀、配送等作業(yè)。

第二十條  交通運(yùn)輸、商務(wù)、郵政管理等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)無(wú)人駕駛航空器集中倉(cāng)儲(chǔ)至終端物流配送、大載重低空貨運(yùn)航線運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域的規(guī)?;瘧?yīng)用,推動(dòng)低空物流融入多式聯(lián)運(yùn)體系。

第二十一條  在符合安全管理規(guī)定的前提下,鼓勵(lì)使用直升機(jī)、通用航空飛機(jī)等成熟航空器,依托支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)開展短途航空運(yùn)輸;穩(wěn)妥有序推進(jìn)電動(dòng)垂直起降航空器載客運(yùn)輸。

第二十二條  文化和旅游、體育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)低空飛行與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育低空文旅消費(fèi)市場(chǎng),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開發(fā)具有特色的低空旅游廊道,規(guī)范發(fā)展空中游覽、航拍旅拍等低空體驗(yàn)新業(yè)態(tài)。

第二十三條  教育、體育等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)航空飛行營(yíng)地建設(shè),推廣航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,舉辦航空運(yùn)動(dòng)賽事,開展青少年航空科普、航空研學(xué)等教育活動(dòng),挖掘和傳承云南百年航空歷史文化資源,促進(jìn)低空航空運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

第二十四條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)無(wú)人駕駛航空器在城市治理、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的統(tǒng)一調(diào)度與一飛多用,提升資源利用效率和跨部門協(xié)同能力。鼓勵(lì)和支持采用政府購(gòu)買服務(wù)等方式引入社會(huì)專業(yè)力量參與低空公共服務(wù)。

第二十五條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)無(wú)人駕駛航空器在監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)情偵察與信息收集、應(yīng)急通信、物資投送、消防滅火、搶險(xiǎn)救援等領(lǐng)域的常態(tài)化應(yīng)用。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)應(yīng)急救援力量配備低空救援裝備,并將其納入政府統(tǒng)一調(diào)度指揮體系。

第二十六條  衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)無(wú)人駕駛航空器在血液制品、檢測(cè)樣本、供體器官等臨床急需物資跨區(qū)域運(yùn)輸,以及急危重癥院前急救等場(chǎng)景中的應(yīng)用。

第二十七條  鼓勵(lì)和支持企業(yè)結(jié)合本省自然條件和資源稟賦,探索低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)與新模式;支持開展適應(yīng)高原特性的低空飛行服務(wù),打造具有地方特色的低空經(jīng)濟(jì)品牌。

 

第四章 基礎(chǔ)設(shè)施

第二十八條 省發(fā)展和改革部門牽頭編制全省低空基礎(chǔ)設(shè)施的總體布局與規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

州(市)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)低空飛行需求,組織編制本行政區(qū)域低空基礎(chǔ)設(shè)施布局與規(guī)劃,報(bào)省發(fā)展和改革部門同意,納入省級(jí)總體布局后實(shí)施。

低空基礎(chǔ)設(shè)施布局與規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃以及綜合交通運(yùn)輸、新型基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

第二十九條 低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持需求導(dǎo)向、適度超前、集約高效、安全綠色的原則,優(yōu)先利用既有設(shè)施進(jìn)行適配性改造。

低空基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定確定的主體和權(quán)限進(jìn)行。

第三十條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本依法參與低空基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

鼓勵(lì)使用者付費(fèi)收入能夠覆蓋成本、具備一定投資回報(bào)的低空基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,采取特許經(jīng)營(yíng)模式投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第三十一條 低空飛行需求集中、應(yīng)用場(chǎng)景成熟的地區(qū),應(yīng)當(dāng)綜合考量適飛空域、航路航線、空域劃設(shè)等因素,合理布局、分類建設(shè)低空飛行起降設(shè)施。

新建、改建、擴(kuò)建大型公共建筑及重要基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃和預(yù)留低空飛行起降設(shè)施空間。

鼓勵(lì)支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)開展保障低空飛行的適配性改造;鼓勵(lì)社會(huì)資本在未建設(shè)支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)的地區(qū),投資建設(shè)簡(jiǎn)易跑道型起降設(shè)施。

第三十二條 鼓勵(lì)和支持電信經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先利用現(xiàn)有設(shè)施加強(qiáng)低空通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋,并在信號(hào)薄弱區(qū)域開展補(bǔ)盲建設(shè)。支持飛行活動(dòng)密集區(qū)、安防重點(diǎn)區(qū)等按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定推進(jìn)低空通信專用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

鼓勵(lì)和支持建設(shè)單位根據(jù)低空飛行活動(dòng)需求,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展導(dǎo)航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

鼓勵(lì)和支持建設(shè)單位根據(jù)起降基礎(chǔ)設(shè)施布局、航路航線劃設(shè)、飛行活動(dòng)密集區(qū)域、重點(diǎn)管控區(qū)域位置等因素,分類分級(jí)開展低空監(jiān)視設(shè)施建設(shè)。

氣象部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合高原低空飛行特點(diǎn),會(huì)同相關(guān)部門在重點(diǎn)區(qū)域、航路航線及起降點(diǎn)周邊加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三十三條 鼓勵(lì)和支持符合條件的地區(qū)和企業(yè),聚焦高原、高寒等關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域,建設(shè)適航驗(yàn)證、檢測(cè)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試與監(jiān)測(cè)等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施及支撐平臺(tái),并積極申報(bào)國(guó)家級(jí)資質(zhì)。

第三十四條 省發(fā)展和改革部門組織建設(shè)省級(jí)低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng),全面安全接入有關(guān)部門和屬地運(yùn)營(yíng)單位數(shù)據(jù),并與低空飛行綜合監(jiān)管平臺(tái)、飛行服務(wù)調(diào)度等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息交互。

具備條件的州(市)可以建設(shè)低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng),并接入省級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)。不具備建設(shè)條件的州(市)通過遠(yuǎn)程接引、本地部署等方式依托省級(jí)低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng),開展本行政區(qū)域內(nèi)的低空飛行監(jiān)管和服務(wù)。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低空基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管。

低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),定期開展維護(hù)保養(yǎng)、升級(jí)改造等工作,保障低空基礎(chǔ)設(shè)施安全、穩(wěn)定和高效運(yùn)行。

 

第五章 飛行服務(wù)

第三十六條 州(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依托低空空域軍地民協(xié)同管理機(jī)制,積極推動(dòng)在本行政區(qū)域內(nèi)分類劃設(shè)適飛空域和管制空域。適飛空域和管制空域的具體范圍通過低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第三十七條 州(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依托低空空域軍地民協(xié)同管理機(jī)制,推動(dòng)低空航路的科學(xué)設(shè)置。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的低空航路,應(yīng)當(dāng)通過低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

第三十八條 組織、實(shí)施低空飛行活動(dòng)的單位和個(gè)人通過低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出飛行活動(dòng)申請(qǐng)、報(bào)備飛行計(jì)劃。

第三十九條  依照法律、法規(guī)規(guī)定無(wú)需提出飛行活動(dòng)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在飛行活動(dòng)前通過低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)查詢空域情況。

第四十條  有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)及時(shí)為組織、實(shí)施低空飛行活動(dòng)的單位和個(gè)人提供飛行情報(bào)、告警提示、信息發(fā)布等服務(wù)。

 

第六章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第四十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等要素,制定有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策,引導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、特色化發(fā)展。

重點(diǎn)支持適應(yīng)高原環(huán)境的無(wú)人駕駛航空器和通用航空整機(jī)研發(fā)與制造;同步牽引復(fù)合材料、飛控系統(tǒng)、航電系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚。

第四十二條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制,聚焦高原適應(yīng)性的航空動(dòng)力、飛行控制、智能避障等關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體建設(shè),加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。

第四十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過引進(jìn)、培育、壯大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè),支持整機(jī)研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè),并與新能源、人工智能等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第四十四條  鼓勵(lì)和支持縣級(jí)以上人民政府因地制宜發(fā)展低空航空器運(yùn)營(yíng)、補(bǔ)能、維修、回收及人員培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)。

第四十五條  省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等部門,組織制定和完善適應(yīng)高原環(huán)境特點(diǎn)的低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。

第四十六條  鼓勵(lì)和支持低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行業(yè)組織、企業(yè)等通過舉辦專業(yè)會(huì)議、展覽展示等活動(dòng),搭建成果展示、供需對(duì)接、產(chǎn)業(yè)合作等低空經(jīng)濟(jì)交流平臺(tái)。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展新品發(fā)布、驗(yàn)證測(cè)試、場(chǎng)景演示等活動(dòng),推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

第四十七條  省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作,鼓勵(lì)企業(yè)在遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定的前提下拓展國(guó)際市場(chǎng),打造面向南亞東南亞的低空經(jīng)濟(jì)出口樞紐。

鼓勵(lì)企業(yè)依法出口無(wú)人駕駛航空器整機(jī)、核心零部件及低空應(yīng)用解決方案。

商務(wù)、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)出口企業(yè)的政策指導(dǎo)、合規(guī)培訓(xùn)等服務(wù)保障,優(yōu)化通關(guān)流程,提供通關(guān)便利。

 

第七章 綜合保障

第四十八條  縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織立足低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、供應(yīng)鏈金融、低空飛行數(shù)據(jù)授信等金融產(chǎn)品,適配低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域差異化融資需求。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)覆蓋低空研發(fā)試驗(yàn)、生產(chǎn)制造、飛行運(yùn)營(yíng)、基建配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障支撐。

第四十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地納入國(guó)土空間規(guī)劃,合理安排用地指標(biāo),統(tǒng)籌保障低空基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、試飛測(cè)試場(chǎng)地等建設(shè)用地需求。

第五十條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全低空經(jīng)濟(jì)多層次人才支撐體系,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)急需人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。

鼓勵(lì)和支持高等院校、職業(yè)院校開設(shè)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)或者課程,建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。

人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)主管部門,建立健全職業(yè)培訓(xùn)體系,加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。

第五十一條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),引導(dǎo)企業(yè)開展海外專利布局和商標(biāo)注冊(cè)。

鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體,促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、許可、質(zhì)押融資等市場(chǎng)化運(yùn)用。

 

第八章 附則

第五十二條  本條例自2027年XX月XX日起施行。

 

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2026-5-27 10:14
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