一区二区av怡红院亚州首页|久久免费主播视频|免费AⅤ无码爱性日韩视频|黄片视频一区二区|综合激情欧美成人三级片免费|在线一区二区三区免费视频|午夜亚洲AⅤ无码高潮|亚洲色婷婷Av欧美女色网|婷婷五月天性三区四区在线看|伊人美丽坚视频日本综合久

東莞市低空經(jīng)濟(jì)起降設(shè)施布局方案
（2026-2030年）

　　為深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的決策部署，加速構(gòu)建低空物流網(wǎng)絡(luò)，因地制宜拓展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，全力助推我市實(shí)現(xiàn)“智創(chuàng)優(yōu)品、和美宜居”戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合東莞實(shí)際，制定本方案。

第一章 總則

　　第一條 方案內(nèi)容

　　構(gòu)建低空航空器起降設(shè)施體系，分類制定各類設(shè)施布局規(guī)劃方案；結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求，制定低空測(cè)試場(chǎng)布局規(guī)劃方案。本方案期限為2026年—2030年，范圍為東莞市域范圍。

　　第二條 方案對(duì)象

　　提供停放、補(bǔ)能、維修、保養(yǎng)等功能的低空航空器起降設(shè)施，包括大型、中型、小型、輕型、微型無人駕駛航空器及直升機(jī)的起降設(shè)施，提供低空航空器測(cè)試環(huán)境的測(cè)試場(chǎng)。

　　第三條 布局原則

　　場(chǎng)景分類，分級(jí)布局。按“先貨后客”落地低空應(yīng)用場(chǎng)景，依運(yùn)營模式、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)劃分設(shè)施類別，按業(yè)務(wù)功能和航空器保障能力分級(jí)布設(shè)。保障發(fā)展、空間預(yù)留。統(tǒng)籌吸納政企及政務(wù)部門需求，結(jié)合場(chǎng)景底數(shù)與市場(chǎng)需求測(cè)算設(shè)施規(guī)模、編制 規(guī)劃，統(tǒng)籌做好空間與設(shè)施預(yù)留。需求導(dǎo)向、約束控制。立足實(shí)際業(yè)務(wù)需求科學(xué)選址，嚴(yán)守空域、用地、生態(tài)控制線、高壓走廊等約束，常態(tài)化做好噪聲等環(huán)境評(píng)估與管控。多網(wǎng)融合、集約共用。推動(dòng)低空起降設(shè)施與交通、醫(yī)療等城市基建融合布局，引導(dǎo)多場(chǎng)景、多運(yùn)營主體共建共享低空基礎(chǔ)設(shè)施。

第二章 發(fā)展基礎(chǔ)

　　第四條 應(yīng)用場(chǎng)景

　　東莞市積極推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)在多個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用落地，初步打造具有代表性的應(yīng)用場(chǎng)景超100個(gè)，覆蓋城市治理、低空安全、專業(yè)培訓(xùn)、文旅體驗(yàn)、高端制造、公共服務(wù)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，初步形成了政企協(xié)同、多元融合的低空應(yīng)用生態(tài)。   

　　第五條 空域條件

　　東莞空域?qū)倌喜繎?zhàn)區(qū)管轄，低空飛行活動(dòng)需按規(guī)定報(bào)批?，F(xiàn)狀全市空域有多條周邊城市民航機(jī)場(chǎng)航線，濱海灣等區(qū)域受深圳機(jī)場(chǎng)影響較大，存在禁飛區(qū)。全域無人機(jī)適飛空域1156平方公里，占全市空域投影總面積的47.09%。

　　第六條 低空起降設(shè)施

　　全市現(xiàn)狀共有低空起降設(shè)施約141處，包含105處政務(wù)巡檢起降點(diǎn)、12處應(yīng)急救援起降點(diǎn)、14處空中的士起降點(diǎn)、5處文旅培訓(xùn)起降點(diǎn)、3處低空物流起降點(diǎn)、1處消費(fèi)類即時(shí)配送起降點(diǎn)、1處低空測(cè)試場(chǎng)。起降設(shè)施中，27處為直升機(jī)/固定翼飛機(jī)起降點(diǎn)、109處為無人機(jī)起降點(diǎn)、2處為滑翔傘/熱氣球等其他類型低空航空器起降點(diǎn)。

第三章 目標(biāo)策略

　　第七條 研究目標(biāo)

　　到2030年，形成體系完備、直達(dá)高效的低空起降設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)1534個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落地，賦能豐富多元的低空經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)安全健康規(guī)模發(fā)展。

　　第八條 發(fā)展指標(biāo)

　　圍繞規(guī)模數(shù)量、服務(wù)水平兩方面提出指標(biāo)。

表1 發(fā)展指標(biāo)表

第四章 規(guī)劃布局

　　第九條 設(shè)施體系

　　構(gòu)建“349N”起降設(shè)施體系，包括：3個(gè)測(cè)試場(chǎng)、4個(gè)一級(jí)低空起降樞紐、9個(gè)二級(jí)低空起降樞紐、N個(gè)三級(jí)低空起降點(diǎn)。

　　第十條 總體布局

　　2030年形成1534處低空經(jīng)濟(jì)起降設(shè)施總體選址池。堅(jiān)持“彈性預(yù)控選址，預(yù)留發(fā)展空間”的總體思路，低空測(cè)試場(chǎng)和低空樞紐開展建設(shè)可行性校核后，建設(shè)需優(yōu)先選用推薦點(diǎn)位，三級(jí)起降點(diǎn)按照總體規(guī)模和建設(shè)要求，初步錨定選址推薦點(diǎn)位，經(jīng)可行性評(píng)估可適當(dāng)優(yōu)化后實(shí)施。面向2035年進(jìn)一步拓展空中的士、物流配送、消費(fèi)類即時(shí)配送等低空起降點(diǎn)，建成規(guī)模達(dá)2000處的全域低空經(jīng)濟(jì)起降設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

表2 各類低空起降設(shè)施新增及總規(guī)模情況

注：同一起降設(shè)施會(huì)承擔(dān)兩種或兩種以上功能，故計(jì)算時(shí)復(fù)算。

　　第十一條 低空測(cè)試場(chǎng)

　　規(guī)劃低空測(cè)試場(chǎng)3處，設(shè)置測(cè)試場(chǎng)地及專業(yè)設(shè)施設(shè)備，為低空航空器及其平臺(tái)、任務(wù)載荷、相關(guān)配套系統(tǒng)提供技術(shù)驗(yàn)證、場(chǎng)景模擬、性能校驗(yàn)等服務(wù)。

　　第十二條 一級(jí)低空起降樞紐

　　規(guī)劃一級(jí)低空起降樞紐4處，主要承擔(dān)跨市域低空垂直起降航空器的綜合保障、服務(wù)和運(yùn)營樞紐功能，提供物流集散、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸服務(wù)以及同城、城際、跨境空中交通出行服務(wù)，配套起降區(qū)、助航設(shè)施、機(jī)庫機(jī)位、地面通道、能源供應(yīng)設(shè)施、裝卸區(qū)、辦公區(qū)等起降場(chǎng)設(shè)施，配備通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等起降保障設(shè)施和安防消防、地面接駁設(shè)施。

　　第十三條 二級(jí)低空起降樞紐

　　規(guī)劃二級(jí)低空起降樞紐9處，主要承擔(dān)市域范圍內(nèi)低空垂直起降航空器的綜合保障和服務(wù)功能，以城市內(nèi)物流中轉(zhuǎn)集散、空中交通出行服務(wù)為主，適度承擔(dān)區(qū)域物流運(yùn)輸、空中出行服務(wù)功能，配套起降區(qū)、助航設(shè)施、機(jī)庫機(jī)位、地面通道、能源供應(yīng)設(shè)施，配備起降保障設(shè)施和安防消防設(shè)施。

　　第十四條 三級(jí)低空起降點(diǎn)

　　規(guī)劃三級(jí)低空起降點(diǎn)1518處。物流配送起降點(diǎn)330處，其中現(xiàn)狀3處、新增327處，承擔(dān)快遞物流末端到發(fā)配送功能，配置無人機(jī)裝卸貨及起降設(shè)施，視情況配置補(bǔ)能設(shè)施，支持與消費(fèi)類即時(shí)配送等場(chǎng)景起降點(diǎn)復(fù)用。消費(fèi)類即時(shí)配送起降點(diǎn)200處，其中現(xiàn)狀1處、新增199處，商圈側(cè)起降點(diǎn)集中打包，配置起降設(shè)施、停放設(shè)施、補(bǔ)能設(shè)施及工作人員作業(yè)區(qū)等，用戶側(cè)起降點(diǎn)送貨至客戶端，配置起降及收貨設(shè)施等，視情況配置補(bǔ)能設(shè)施，支持與物流配送等其他場(chǎng)景起降點(diǎn)復(fù)用。醫(yī)療類即時(shí)配送起降點(diǎn)78處，承擔(dān)血液、急救醫(yī)材、生物制劑、檢測(cè)樣本等物資高效運(yùn)輸服務(wù)，配置起降設(shè)施、物資處理空間及補(bǔ)能設(shè)施。空中的士起降點(diǎn)180處，其中現(xiàn)狀14處、新增166處，承擔(dān)空中交通出行服務(wù)，配置起降及乘客服務(wù)設(shè)施，近期以服務(wù)直升機(jī)運(yùn)行為主，預(yù)留eVTOL運(yùn)行改造條件，支持與文旅培訓(xùn)等其他場(chǎng)景起降點(diǎn)復(fù)用。文旅培訓(xùn)起降點(diǎn)32處，其中現(xiàn)狀5處、新增27處，承擔(dān)空中游覽觀光服務(wù)或無人機(jī)培訓(xùn)活動(dòng)，配置起降及乘客服務(wù)設(shè)施，近期以服務(wù)直升機(jī)運(yùn)行為主，預(yù)留eVTOL運(yùn)行改造條件，支持與空中的士等其他場(chǎng)景起降點(diǎn)復(fù)用。政務(wù)巡檢起降點(diǎn)628處，其中現(xiàn)狀105處，新增523處，涵蓋“一網(wǎng)統(tǒng)飛”日常政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、專網(wǎng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、特殊政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配置政務(wù)巡檢無人機(jī)運(yùn)行專業(yè)設(shè)施，支持一機(jī)多用、一點(diǎn)多用，支撐公安刑事偵查、消防應(yīng)急響應(yīng)等專網(wǎng)作業(yè)優(yōu)先調(diào)配。應(yīng)急救援起降點(diǎn)70處，其中現(xiàn)狀12處、新增58處，承擔(dān)醫(yī)療急救、醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)等業(yè)務(wù)，配置起降設(shè)施，近期以服務(wù)直升機(jī)運(yùn)行為主，預(yù)留eVTOL運(yùn)行改造條件。

第五章 近期行動(dòng)

　　第十五條 建設(shè)計(jì)劃

　　近期，優(yōu)先推動(dòng)2處低空測(cè)試場(chǎng)、4處低空起降樞紐建設(shè)，構(gòu)建政務(wù)巡檢起降點(diǎn)、物流配送起降點(diǎn)、空中的士起降點(diǎn)、文旅培訓(xùn)起降點(diǎn)等三級(jí)起降點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，招引相關(guān)運(yùn)營企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大低空應(yīng)用市場(chǎng)。

表3 近期低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃

第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　第十六條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)原則

　　本方案堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、源頭預(yù)防，從規(guī)劃源頭預(yù)防和減少不利影響；堅(jiān)持集約共用、綠色低碳，優(yōu)先依托既有交通樞紐和城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約布設(shè)設(shè)施，鼓勵(lì)多場(chǎng)景、多主體共建共享，降低資源占用和污染排放；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全程管控，使設(shè)施布局與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求相銜接，并將環(huán)境影響評(píng)估貫穿規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)跟蹤與動(dòng)態(tài)優(yōu)化。

　　第十七條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)依據(jù)

　　本方案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》等相關(guān)規(guī)定以及《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

　　第十八條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　本方案規(guī)劃實(shí)施的主要環(huán)境影響集中于生態(tài)和聲環(huán)境兩方面。生態(tài)方面，本方案已主動(dòng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田及自然保護(hù)地，未涉及古樹名木及珍稀物種集中分布區(qū)，并輔以施工期水土保持、運(yùn)營期航路避讓等措施，規(guī)劃整體符合環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。聲環(huán)境方面，本方案已通過優(yōu)化布局選址確保設(shè)施周邊聲環(huán)境符合相應(yīng)功能區(qū)要求，但在夜間作業(yè)等特殊情形下不可避免對(duì)周邊敏感目標(biāo)造成干擾，后續(xù)規(guī)劃建設(shè)起降設(shè)施及開展低空飛行活動(dòng)時(shí)應(yīng)通過選用低噪聲機(jī)型、合理安排航線時(shí)段、加強(qiáng)場(chǎng)界噪聲監(jiān)測(cè)等措施加以控制。綜上，本方案符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，資源環(huán)境承載條件可支撐規(guī)劃實(shí)施，不利環(huán)境影響總體可控。后續(xù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)依法依規(guī)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，并持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

第七章 實(shí)施保障

　　第十九條 構(gòu)建統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)組織體系

　　建立市—鎮(zhèn)（街道）分級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，細(xì)化職責(zé)清單，制定市級(jí)專項(xiàng)推進(jìn)方案。研究制定市級(jí)低空起降設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范，提供選址依據(jù)與工程建設(shè)指引。

　　第二十條 強(qiáng)化土地資源要素保障

　　創(chuàng)新低空起降設(shè)施用地保障政策，拓寬用地供給渠道、優(yōu)化審批流程、優(yōu)化供應(yīng)方式等環(huán)節(jié)。制定差異化低空起降設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)與指引，預(yù)控低空樞紐等重大設(shè)施建設(shè)空間。

　　第二十一條 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境協(xié)同管控

　　將環(huán)境影響評(píng)價(jià)貫穿低空起降設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營全周期，開展航空器運(yùn)行噪聲等關(guān)鍵環(huán)境影響因子專項(xiàng)課題研究，優(yōu)化降噪技術(shù)路徑與管控措施，確保設(shè)施周邊聲環(huán)境穩(wěn)定達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求。

　　第二十二條 完善低空信息化基礎(chǔ)設(shè)施保障體系

　　圍繞起降設(shè)施加快完善通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等設(shè)施，明確空域運(yùn)行規(guī)則，支撐低空應(yīng)用規(guī)?；l(fā)展。搭建低空智能融合系統(tǒng)，全過程監(jiān)測(cè)規(guī)劃實(shí)施和飛行數(shù)據(jù)效果。

　　第二十三條 完善規(guī)劃動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制

　　建立規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，緊密跟蹤低空技術(shù)迭代、市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)及應(yīng)用場(chǎng)景拓展等變化，定期開展規(guī)劃實(shí)施成效評(píng)估，科學(xué)調(diào)整優(yōu)化設(shè)施布局與建設(shè)時(shí)序。

第八章 附則

　　本方案成果包括研究文本與圖集，是東莞市低空經(jīng)濟(jì)起降設(shè)施發(fā)展的依據(jù)性文件。

　　本方案由東莞市發(fā)展和改革局、東莞市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

　　本方案自印發(fā)之日起生效。

　　附 圖

　　附圖01    現(xiàn)狀低空起降設(shè)施分布圖

　　附圖02    一級(jí)低空樞紐推薦選址分布圖

　　附圖03    二級(jí)低空樞紐推薦選址分布圖

　　附圖04    三級(jí)起降點(diǎn)推薦選址分布圖集

　　附圖04-1  物流配送起降點(diǎn)推薦選址分布圖

　　附圖04-2  消費(fèi)類即時(shí)配送起降點(diǎn)推薦選址分布圖

　　附圖04-3  醫(yī)療類即時(shí)配送起降點(diǎn)推薦選址分布圖

　　附圖04-4  空中的士起降點(diǎn)推薦選址分布圖

　　附圖04-5  文旅培訓(xùn)起降點(diǎn)推薦選址分布圖

　　附圖04-6  政務(wù)巡檢起降點(diǎn)推薦選址分布圖

　　附圖04-7  應(yīng)急救援起降點(diǎn)推薦選址分布圖

東莞市發(fā)展和改革局 

東莞市交通運(yùn)輸局 

2026年5月20日