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戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表未來科技革命和產業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭優(yōu)勢、推動高質量發(fā)展的關鍵領域，是引領未來經濟社會發(fā)展的重要力量?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是鄭州加快國家中心城市現(xiàn)代化建設、推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施的關鍵階段，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)意義重大。根據(jù)《河南省人民政府關于印發(fā)河南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（豫政〔2021〕50號）和《鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要的通知》（鄭政〔2021〕12號）等文件精神，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎和環(huán)境

（一）“十三五”發(fā)展基礎

“十三五”以來，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)總量規(guī)模不斷擴大，產業(yè)能級逐步提升，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，呈現(xiàn)出規(guī)模化、高端化、集聚化的良好發(fā)展態(tài)勢，對推進全市制造業(yè)高質量發(fā)展發(fā)揮了重要引領作用。

產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。2020年，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值同比增長12.4％，占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達到38.8％，近五年年均增速達到8.6％，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速1.2個百分點，初步形成了以新一代信息技術、新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等為先導的戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系。截至2020年底，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)中規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過400家，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)的20％，占全省的15％以上。

創(chuàng)新能力不斷增強?！笆濉币詠?，全市科技進步貢獻率由2015年的58％提高到2020年的63％，研發(fā)投入強度由2015年的1.6％提高到2020年的2.31％，與國家研發(fā)投入強度差距逐年縮??；全社會研發(fā)投入236.7億元，其中39家企業(yè)超1億元、4家企業(yè)超10億元；高新技術企業(yè)數(shù)量由2015年439家發(fā)展到2020年2918家，增長5.6倍，引進新華三、海康威視、中國電子等一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。累計建設各級各類研發(fā)機構3680個，其中國家級56個、省級1327個；獲批組建食管癌防治國家重點實驗室15個，累計引進培育新型研發(fā)機構43個。全國第7家超算中心獲科技部批復并通過驗收，實現(xiàn)大科學裝置零的突破。國家技術轉移鄭州中心重大創(chuàng)新服務平臺落地建設，成為國家批復的第二個區(qū)域性技術轉移中心。各類科技孵化載體達到255家，在孵企業(yè)團隊超過1.2萬家，入孵企業(yè)4000余家，培育新三板上市企業(yè)28家，初步形成“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產業(yè)園”全鏈條孵化體系。

鏈群發(fā)展效應凸顯。形成一批百千億級特色優(yōu)勢產業(yè)集群，其中下一代信息網絡產業(yè)集群和信息技術服務產業(yè)集群成功入選國家第一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，并連續(xù)兩次獲得國務院督查激勵。截至2020年底，全市下一代信息網絡產業(yè)集群主營業(yè)務收入3392億元、占全省70％以上，其中，智能手機出貨量占全球的七分之一，成為全球重要的智能終端（手機）產業(yè)基地；信息技術服務產業(yè)集群主營業(yè)務收入531億元，占全省80％以上；擁有宇通、上汽、鄭州日產等新能源汽車企業(yè)20余家，其中，宇通新能源客車國內市場占有率27％，居行業(yè)第一；盾構、軌道交通等高端裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭良好，其中，中鐵裝備主要產品產能、產量和市場占有率連續(xù)八年保持國內第一，2017年以來產銷量穩(wěn)居世界第一；生物醫(yī)藥產業(yè)培育形成安圖生物、太龍藥業(yè)等一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。

產業(yè)融合加快推進。制定實施制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展、工業(yè)智能化改造、智能制造和工業(yè)互聯(lián)網行動計劃等一系列支持政策，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)之間、戰(zhàn)略性新興產業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)之間深度融合。2020年，全市建成5G基站1.8萬個，新增“兩化融合”管理體系貫標對標企業(yè)438家，省級智能工廠（車間）達到27家，制造業(yè)與互聯(lián)網融合試點達到26家，“上云企業(yè)”達到3.2萬家，選樹宇通客車、鄭州日產、新天科技等6個省級智能制造標桿企業(yè)；制造業(yè)綠色化融合化加快推進，培育了國家綠色工廠3家、綠色供應鏈管理企業(yè)4家；宇通客車、鄭煤機、嘉晨電器等7家企業(yè)以及鄭州經開區(qū)入選河南省第一批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合試點單位。

發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?？v深推進“放管服”改革，著力營造公平、開放、透明的市場環(huán)境，“城市大腦”激活智慧治理，“鄭好辦”實現(xiàn)“網上辦、掌上辦”，鄭州成為全國第8個市場主體超百萬的省會城市，晉級全球營商環(huán)境友好城市100強。加大政策支持力度，先后出臺《鄭州市支持制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策》《關于加快推進鄭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的若干政策意見》《鄭州市信息技術服務產業(yè)發(fā)展若干意見和專項資金管理使用辦法（試行）》等一系列文件，全市財政科技資金從2015年的1.9億元增加到2020年的9.7億元，享受研發(fā)費用補助的企業(yè)增加近4倍。在全省率先推出新型產業(yè)用地政策試點，有效降低科技型企業(yè)用地成本。

鄭州市戰(zhàn)略性新興產業(yè)雖然發(fā)展迅速，但面臨的瓶頸問題也逐漸凸顯，主要是：在集群規(guī)模方面，除新一代信息技術產業(yè)外，生物、新能源汽車、高端裝備制造等產業(yè)規(guī)模仍然偏小、競爭力不強；在創(chuàng)新支撐方面，整體創(chuàng)新能力還不夠強，創(chuàng)新投入不夠，研發(fā)投入強度低于全國0.09個百分點，高層次產業(yè)人才供給能力不足對新興產業(yè)發(fā)展的制約愈發(fā)明顯；在市場主體方面，缺乏有競爭力的領軍企業(yè)，新興領域的龍頭企業(yè)還不夠多，獨角獸企業(yè)仍需加大培育力度，部分產業(yè)鏈供應鏈還不夠健全。

（二）“十四五”面臨形勢

從國際看，隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入演進，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍時期，前沿技術呈現(xiàn)集中突破態(tài)勢，多個技術群相互支撐，全面涌現(xiàn)的鏈式發(fā)展局面正在形成。眾多顛覆性創(chuàng)新呈現(xiàn)幾何級滲透擴散，引領戰(zhàn)略性新興產業(yè)眾多領域實現(xiàn)加速發(fā)展，并以革命性方式對傳統(tǒng)產業(yè)產生全面沖擊。目前所有發(fā)達國家和主要新興經濟體都在加緊布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)，美國實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，德國推出“工業(yè)4.0”，日本推行“第四次工業(yè)革命”計劃等，旨在搶占戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展制高點，發(fā)達國家與新興國家間的國際競爭正越來越從錯位競爭向正面競爭轉變。

從國內看，我國正邁向經濟高質量發(fā)展新階段，戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為引領高質量發(fā)展的關鍵支撐。一是黨的十九屆五中全會指出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，關鍵核心技術、“卡脖子”技術將加快突破，為提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)競爭力注入新動力。二是國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略對新興產業(yè)提出新的要求，在京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、長江三角洲區(qū)域一體化、粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略中均對戰(zhàn)略性新興產業(yè)作出了相應布局，在22個省市自治區(qū)布局建設了第一批66個國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。三是我國正在構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，戰(zhàn)略性新興產業(yè)在“十四五”時期的發(fā)展將更加注重強大國內市場作用，通過發(fā)揮好我國工業(yè)體系完整、消費增長迅速、發(fā)展縱深巨大的獨特優(yōu)勢，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)不斷發(fā)展壯大。

從自身看，“十四五”時期，鄭州市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展環(huán)境的嚴峻性復雜性前所未有，機遇與挑戰(zhàn)并存。四大機遇：一是國家高度重視戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。黨的十九屆五中全會指出要加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備制造、新能源汽車、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，這將有利于鄭州緊抓中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略，依托國家中心城市建設加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展。二是新一輪科技革命帶來發(fā)展新紅利。當前新一輪科技革命和產業(yè)變革正處在實現(xiàn)重大突破的關鍵階段，科技創(chuàng)新快速迭代升級催生諸多新經濟、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，為鄭州市加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)彎道超車、換道領跑帶來諸多新機遇。三是制造業(yè)綠色低碳發(fā)展催生新機遇。碳達峰、碳中和從理念變?yōu)檎咝袆樱沙掷m(xù)發(fā)展理念逐步深入人心，推動新能源以及新能源汽車加快發(fā)展，制造業(yè)智能改造、綠色改造、技術改造“三大改造”深入實施，對新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)將產生巨大需求。四是消費升級催生產業(yè)發(fā)展新需求。當前及未來一個時期，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，城鄉(xiāng)居民對醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等社會服務領域的需求正在發(fā)生新的變化，需要利用新技術以更高效率、更好質量滿足新興需求。三大挑戰(zhàn)：一是當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，給戰(zhàn)略性新興產業(yè)長遠發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。二是發(fā)達國家和主要新興經濟體加緊布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)，逆全球化、技術封鎖及壁壘等對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展產生一定制約。三是區(qū)域競爭更為激烈，戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快向先進地區(qū)的都市圈和中心城市集聚發(fā)展態(tài)勢進一步明顯，科技、人才、資本等高端要素的競爭日趨激烈。

總體上看，“十四五”時期是鄭州市加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的關鍵時期，必須緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機遇，準確把握發(fā)展定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)新政策舉措，破除瓶頸制約，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，錨定“三標”、全面對接“十大戰(zhàn)略”，深入實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)跨越發(fā)展工程，著力抓創(chuàng)新、強主體、育集群、拓開放、優(yōu)生態(tài)，推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈協(xié)同貫通，謀劃實施一批重大項目，構建高能高質高優(yōu)“153N”戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系，奮力趕超進位，努力將鄭州建設成具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展高地。

（二）基本原則

創(chuàng)新驅動，重點突破。集聚創(chuàng)新資源，加快關鍵核心技術攻關、重大科技成果轉化和自主創(chuàng)新產品迭代應用，集中突破一批具有自主產權、安全可控的“卡脖子”技術，促進以點帶面推動補鏈強鏈延鏈實現(xiàn)系統(tǒng)性突破，打造具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈。

數(shù)智轉型，融合發(fā)展。堅持把數(shù)字化、智能化轉型作為鄭州戰(zhàn)略性新興產業(yè)提質轉型的重要方向，深化工業(yè)互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術在戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中的應用。深化戰(zhàn)略性新興產業(yè)與生產性服務業(yè)融合聯(lián)動、戰(zhàn)略性新興產業(yè)軍民融合發(fā)展，以融合互促推動提質增效。

內培外引，開放合作。圍繞服務新發(fā)展格局，聚焦科技變革最前沿和產業(yè)發(fā)展新趨勢，主動對接長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等創(chuàng)新優(yōu)勢區(qū)域，強化與武漢、合肥、長沙等中部地區(qū)城市產業(yè)協(xié)同合作，加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目針對性招商引資力度，積極融入國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，吸引國內外重大科技成果在鄭州落地轉化。

科學布局，產業(yè)集聚。堅持鏈群發(fā)展思維，依托城市核心板塊、開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)園等載體，整合資金、土地等要素資源，著力提升產業(yè)載體承載功能，引導和吸引戰(zhàn)略性新興產業(yè)優(yōu)質企業(yè)項目集聚發(fā)展，提升本地化配套水平，推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群化發(fā)展。

優(yōu)化生態(tài)，激發(fā)活力。構建更加完善的要素市場化配置體制機制，破除阻礙人才、技術和資本等要素自由流動的體制機制障礙，強化金融支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展能力，引導各類要素協(xié)同向戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚，營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境，激發(fā)產業(yè)發(fā)展?jié)摿?、市場主體活力。

（三）發(fā)展目標

堅持以前瞻三十年的視野來審視和規(guī)劃未來五年全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展目標，力爭到“十四五”末，全市“153N”戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域取得實質性突破，產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈”深度耦合，培育一批具有核心競爭力、帶動作用強的骨干企業(yè)，形成一批具有較強競爭力的特色產業(yè)集群，成為引領經濟高質量發(fā)展的重要支撐。

產業(yè)規(guī)模邁上新臺階，成為國內領先的新興產業(yè)發(fā)展標桿城市。到2025年，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達到50％左右，經濟發(fā)展重要引擎作用更加突出，具有全球影響力的智能終端、新能源汽車、高端裝備產業(yè)高地基本形成。

創(chuàng)新能力取得新突破，建成全省國家創(chuàng)新高地的引領中心。到2025年，研發(fā)經費投入強度達到3％以上，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件。建成一批國家級技術創(chuàng)新平臺，在智能傳感器、網絡安全、生物醫(yī)藥、新能源汽車、超硬材料等領域取得重大突破，掌握一批具有自主知識產權的關鍵核心技術，參與制定一批國際標準，涌現(xiàn)一批填補國內空白、具有世界級影響力的創(chuàng)新成果，力爭每年新增省級以上研發(fā)平臺100家以上。

企業(yè)競爭力得到新提升，形成若干在國際產業(yè)鏈供應鏈中具有競爭優(yōu)勢的“頭部”企業(yè)。到2025年，產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，力爭培育更多世界知名科技企業(yè)和一大批掌握關鍵技術的創(chuàng)新型企業(yè)，產業(yè)鏈條進一步完善，高端產品供給能力顯著增強，品牌競爭力不斷提升，新培育一批超百億元的大型企業(yè)集團。

集聚發(fā)展呈現(xiàn)新格局，打造一批千億級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。到2025年，新型顯示和智能終端、新能源及網聯(lián)汽車、智能裝備、智能傳感器、網絡安全、新一代人工智能、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、5G、超硬材料（新材料）等10個新興產業(yè)鏈規(guī)模和水平進一步提升，培育形成5個以上規(guī)模超千億的特色產業(yè)集群，新一代信息技術產業(yè)力爭發(fā)展成為萬億級產業(yè)。

到2035年，基本建立相對完善的未來產業(yè)體系，戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為推動全市經濟持續(xù)高質量發(fā)展的決定性力量，培育形成一批創(chuàng)新引領、要素富集、空間集約的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，推動鄭州市在“確保高質量建設現(xiàn)代化河南”中實現(xiàn)引領帶動，基本實現(xiàn)“兩化五強”目標，國家創(chuàng)新高地、先進制造業(yè)高地、開放高地、人才高地的地位、作用充分顯現(xiàn)。到本世紀中葉，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平走在全國前列，在“確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南”中樹立標桿，支撐帶動鄭州建成現(xiàn)代化國家中心城市。

三、優(yōu)化空間布局

立足城市功能、交通布局、產業(yè)基礎，堅持跨區(qū)域聯(lián)動和產業(yè)鏈深度融合，以交通廊道為脈絡、以土地集約高效利用為導向、以產城融合發(fā)展為著力點，聚焦打造區(qū)域協(xié)作產業(yè)鏈和優(yōu)勢產業(yè)集群，強化核心帶動、點軸聯(lián)動，著力構建“一核、兩帶、五區(qū)、多點”的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展新格局。

“一核”：即中原科技城。錨固“全市新舊動能轉換發(fā)動機、中原地區(qū)科技創(chuàng)新策源地和黃河流域高質量發(fā)展引領區(qū)”功能定位，聚合龍湖北部、智慧島、科學谷三大片區(qū)，高標準打造中原科技城，大力推進省科學院重建重振與中原科技城、國家技術轉移鄭州中心融合發(fā)展，建設顏值最靚、環(huán)境最美、服務最優(yōu)的“河南科創(chuàng)之窗”，打造全省戰(zhàn)略新興產業(yè)創(chuàng)新策源地。

“兩帶”：即沿黃科創(chuàng)帶、南部新興產業(yè)帶。其中，沿黃科創(chuàng)帶主要依托沿黃生態(tài)走廊將鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)鄭州片區(qū)核心區(qū)（鄭州高新區(qū)）、中原科技城、金水科教園區(qū)、惠濟經濟開發(fā)區(qū)、中原區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)開發(fā)區(qū)、鞏義市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、滎陽市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、上街區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、中牟縣現(xiàn)代服務業(yè)開發(fā)區(qū)等串聯(lián)，著力打造全省重要的科創(chuàng)走廊，爭取國家大科學中心、重大科技基礎設施、省實驗室、綜合性產業(yè)創(chuàng)新中心等在鄭布局；南部新興產業(yè)帶以商登高速為軸線，串聯(lián)鄭州航空港區(qū)、中牟高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、新鄭經濟技術開發(fā)區(qū)、新密市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、登封市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)等重點產業(yè)載體，著力打造全省重要的新興產業(yè)發(fā)展帶。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)。其中，鄭東新區(qū)重點布局發(fā)展電子信息、信息服務、生命科學、智能裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)；鄭州航空港區(qū)重點布局發(fā)展新型顯示和智能終端、生物醫(yī)藥、智能裝備制造等高端制造業(yè)；鄭州經開區(qū)重點布局發(fā)展新能源及智能網聯(lián)汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等科技研發(fā)、補鏈強鏈及產品升級，提升產業(yè)發(fā)展能級；鄭州高新區(qū)重點布局發(fā)展智能傳感器、網絡安全、北斗應用、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)；金水科教園區(qū)重點布局發(fā)展信息安全、人工智能等新一代信息技術服務產業(yè)。

“多點”：以“五區(qū)”之外的省級開發(fā)區(qū)、核心板塊、小微企業(yè)園等為重點，協(xié)同推進鄭州都市圈“飛地經濟”園區(qū)，建設戰(zhàn)略性新興產業(yè)協(xié)作發(fā)展區(qū)，重點布局發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、數(shù)字創(chuàng)意及相關服務業(yè)產業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

四、聚力打造“1號產業(yè)”

（一）建設全球重要的智能終端產業(yè)基地

按照“提升整機、拓展領域、補強研發(fā)、引進配套”的發(fā)展思路，以“整機制造＋核心零組件＋應用軟件設計”全產業(yè)鏈發(fā)展為方向，不斷拓展智能終端產品體系，加強核心零組件產品研發(fā)制造，努力建設全球重要的智能終端產業(yè)基地。

智能手機終端。重點依托鄭州航空港區(qū)，堅持蘋果手機、非蘋手機協(xié)同發(fā)展，著力穩(wěn)定蘋果等高端手機產能，加快引進國內知名品牌智能手機項目，加強與國內外手機ODM（原始設計制造商）企業(yè)合作，推動智能手機產業(yè)向高端化、品牌化發(fā)展。積極發(fā)展裸眼3D、全息投影等特殊功能手機，以及安全智能手機、老人智能手機和高端定制手機等，持續(xù)拓展智能手機發(fā)展新空間。

新型計算機終端。依托鄭州高新區(qū)，推動長城自主創(chuàng)新計算機整機研發(fā)生產基地、紫光智慧計算終端全球總部基地加快建設。依托鄭州航空港區(qū)，推動浪潮安全可靠生產基地盡快形成PC終端和服務器生產能力。前瞻布局云電腦等新型計算機終端產業(yè)。

其他新型智能終端。重點依托鄭州航空港區(qū)、鄭州高新區(qū)，圍繞生產制造、教育文化、醫(yī)療健康、娛樂消費等領域智能化發(fā)展需求，積極發(fā)展智能穿戴、智能視聽、智能車載、智能安防、智能醫(yī)療等新型智能終端產品，重點引進4K/8K超高清液晶電視、超高清醫(yī)療顯示終端、車載顯示終端、VR（虛擬現(xiàn)實）、AR（增強現(xiàn)實）、MR（混合現(xiàn)實）等重大項目，帶動超高清視頻設備、網絡傳輸設備、車載通訊和信息娛樂系統(tǒng)等相關產業(yè)發(fā)展。

核心零部件。重點依托鄭州航空港區(qū)、鄭州經開區(qū)、鄭州高新區(qū)，圍繞智能終端整機制造需求，引進實施攝像模組、存儲芯片、專用芯片、聲學器件、屏組件、模具等關鍵零部件研發(fā)生產項目，提升電子元器件、智能儀器儀表發(fā)展水平，引導龍頭整機企業(yè)在鄭州本地配套。鼓勵其他有條件的開發(fā)區(qū)發(fā)展3D曲面玻璃面板、手機適配器及相關部件等配套產業(yè)，培育一批骨干企業(yè)，逐步形成產業(yè)配套協(xié)作區(qū)。

智能終端應用軟件。依托國家863軟件園、金水科教園區(qū)、智聯(lián)網產業(yè)園等園區(qū)，加強與行業(yè)龍頭企業(yè)合作，支持發(fā)展超高清內容制作與圖像處理、VR/AR算法與內容制作、工業(yè)軟件、信息安全軟件、車載軟件系統(tǒng)等應用軟件，提升終端應用軟件產業(yè)水平。加快引入一批國內知名智能終端方案設計企業(yè)，大力發(fā)展系統(tǒng)設計、硬件設計和軟件設計，打造全國新興智能終端軟件開發(fā)設計中心。

（二）建設國際先進的新型顯示產業(yè)基地

緊盯新型顯示產業(yè)迭代升級新趨勢，圍繞智能終端、新能源汽車、高端裝備、醫(yī)療等產業(yè)需求，按照“成熟技術先行、大小尺寸并舉”的思路，著力引進行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，加快推進產品結構優(yōu)化升級，推動新型顯示和智能終端聯(lián)動，努力打造國際先進的新型顯示產業(yè)基地。

推動新型顯示產業(yè)集群化發(fā)展。依托鄭州航空港區(qū)、鄭州經開區(qū)等園區(qū)，重點引進擁有高世代TFT—LCD（薄膜晶體管液晶顯示器）、AMOLED（主動矩陣有機發(fā)光二極體）等核心技術的龍頭骨干企業(yè)，強化引進大尺寸OLED柔性顯示、8Ｋ超高清顯示、智能手機和平板液晶顯示面板，大力發(fā)展液晶材料、顯示用功能膜材料、彩光刻膠、玻璃基板、拋光片、高純度靶材等關鍵材料和配套產品，形成下游智能終端整機、中游液晶面板及上游關鍵原材料配套的產業(yè)集群。

謀劃布局前沿新型顯示產業(yè)。提前布局大尺寸AMOLED面板、中小尺寸AMOLED柔性折疊屏、LPD（激光顯示）面板等產業(yè)化項目。積極引進新型顯示領軍型創(chuàng)新團隊，加快推動LTPS（低溫多晶硅技術）、QLED（量子點）、Mini LED、Micro LED以及蒸餾和封裝關鍵工藝突破和產業(yè)化。

（三）建設國家網絡安全產業(yè)基地

聚焦信息安全芯片、軟件、設備、服務四大重點領域，以網絡安全“專業(yè)孵化器集群＋產業(yè)示范園＋產業(yè)基地”為載體，有效聚合企業(yè)、人才、技術、資本等核心資源要素，推動信息安全技術、產品、服務模式創(chuàng)新應用，構筑網絡安全產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，建設具有全國重要影響力的網絡安全產業(yè)基地。

信息安全芯片。依托金水科教園區(qū)、鄭州高新區(qū)，推動骨干企業(yè)加強與高校和研發(fā)機構的合作，增強政務、金融、工業(yè)等領域安全芯片競爭力，促進與整機企業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持重點企業(yè)提升嵌入式移動安全芯片、集成安全芯片、物聯(lián)網芯片等優(yōu)勢產品研發(fā)設計和封裝測試水平，推動車規(guī)級、服務器專用、嵌入式超低功耗等芯片產業(yè)化。積極引進指紋識別芯片、可信安全芯片、金融IC卡安全芯片、移動支付安全芯片等企業(yè)，形成系列化、規(guī)模化生產格局。

信息安全終端。依托金水科教園區(qū)、鄭州航空港區(qū)、鄭州高新區(qū)等園區(qū)，圍繞銀行、醫(yī)療、工控、電力等行業(yè)應用需求，支持骨干企業(yè)與終端產品制造企業(yè)合作，發(fā)展移動安全智能終端、安全金融終端、安全醫(yī)療終端、安全消防終端、工控網絡安全監(jiān)測審計、專用安全服務器等安全可控智能終端產品。積極發(fā)展數(shù)字認證、安全登錄、高性能安全移動存儲介質、數(shù)據(jù)安全存儲、加密機等基于商用密碼的終端產品。

信息安全軟件。依托鯤鵬軟件小鎮(zhèn)、金水科教園區(qū)、鄭州高新區(qū)等園區(qū)，支持骨干企業(yè)拓展密碼算法檢測工具、網絡入侵檢測、木馬檢測、安全管控等網絡安全產品應用領域，研發(fā)工商、稅務、檢察等政務集成應用安全軟件，提供安全服務解決方案。積極引進網絡安全產品研發(fā)、測試、應用、集成和服務企業(yè)，發(fā)展數(shù)字終端安全、內容安全、網絡與邊界安全、安全管理等軟件產品。聚焦基于鯤鵬架構的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應用軟件等關鍵環(huán)節(jié)，開展核心技術攻關，形成一批自主創(chuàng)新產品和行業(yè)鯤鵬解決方案。

信息安全服務。依托金水科教園區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭東新區(qū)龍子湖智慧島，以信息安全產品測評中心為基礎，搭建安全可靠的試驗平臺，提供適配、測評、認證、培訓等網絡安全服務。推動骨干企業(yè)建設內容安全監(jiān)測服務平臺，提升不良信息監(jiān)測、網絡安全檢測等安全服務能力。支持骨干企業(yè)聯(lián)合云服務商，搭建海量數(shù)據(jù)加密存儲、隔離保護、備份恢復等試驗平臺，發(fā)展大數(shù)據(jù)安全產品和服務。支持網絡安全企業(yè)由提供安全產品向提供安全產品、服務一體化轉型，積極引進安全架構設計、系統(tǒng)加固優(yōu)化、安全評估等第三方服務企業(yè)。支持發(fā)展面向新型智慧城市、電子政務等領域的網絡安全一體化運營外包服務。

云安全與數(shù)據(jù)安全產業(yè)。接軌云計算、大數(shù)據(jù)技術大規(guī)模應用趨勢，以重點信息安全企業(yè)的大數(shù)據(jù)、云計算平臺為依托，面向大數(shù)據(jù)、云計算全流程安全需求，發(fā)展海量數(shù)據(jù)加密存儲、數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)隔離保護、數(shù)據(jù)備份恢復、終端接入控制等數(shù)據(jù)安全產品。加快對國內云安全與數(shù)據(jù)安全企業(yè)的引進，針對云服務器、遠程信息接入通道、云終端等，重點發(fā)展云環(huán)境中的高性能防火墻、云上數(shù)據(jù)災備、網關、入侵檢測和防御等適用于虛擬化環(huán)境的邊界安全和網絡安全類產品，積極發(fā)展可支持虛擬化環(huán)境下認證、授權、訪問控制、設備狀態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)取證等支持各類云安全操作系統(tǒng)的虛擬機安全隔離與云安全管理產品。

（四）建設國內領先的智能傳感器研發(fā)生產基地

搶抓新型基礎設施建設、重點產業(yè)鏈國產化等發(fā)展機遇，以建設中國（鄭州）智能傳感谷為統(tǒng)領，以應用示范為主線，聚焦環(huán)境監(jiān)測、智能制造、智慧城市、智慧農業(yè)等重點應用領域，著力推進產業(yè)鏈協(xié)同升級和產業(yè)生態(tài)完善，搭建核心共性技術協(xié)同創(chuàng)新平臺，補齊以特色半導體工藝為代表的技術短板，推動智能傳感器材料、設備、設計、制造、封裝、測試、軟件算法、系統(tǒng)集成、示范應用全產業(yè)鏈發(fā)展，努力建設國內領先、國際知名的智能傳感器研發(fā)生產基地。

做強核心優(yōu)勢產品。重點依托鄭州高新區(qū)、鄭州經開區(qū)、鄭州航空港區(qū)，發(fā)揮骨干企業(yè)產品研發(fā)和系統(tǒng)集成優(yōu)勢，大力發(fā)展環(huán)境監(jiān)測傳感器、汽車傳感器、位置傳感器、智能儀器儀表傳感器、電力電網傳感器、農業(yè)氣象傳感器等特色產品，推動傳感器向高精度、低功耗、微型化、集成化、智能型升級，做強智能傳感器系列產品，培育一批名品名牌名企，提升產業(yè)鏈核心競爭力。

培育關鍵材料及設備產業(yè)。重點依托鄭州高新區(qū)、鄭州航空港區(qū)，積極引進國內外發(fā)達地區(qū)傳感器材料和設備龍頭企業(yè)，著力引進釕系加熱電阻漿料、高純度錫、聚四氟乙烯膜等關鍵材料企業(yè)，鼓勵河南省智能傳感器創(chuàng)新中心、河南省智能傳感器產業(yè)研究院、鄭州機械研究所等研發(fā)機構加快MEMS（微機電系統(tǒng)）用薄膜敏感材料、紅外輻射材料、金屬氧化物等材料技術研發(fā)。積極引進剪切混合器、自動點膠/打印機、自動微線圈繞線機等傳感器高端專用工藝設備，加強智能傳感器基礎材料、集成封裝、計量檢測等配套能力。

提升MEMS傳感器制造能力。支持鄭州高新區(qū)、鄭州大學建設MEMS傳感器中試研發(fā)平臺，提供工藝設計研發(fā)、小批量生產、設備驗證、檢測檢驗等服務，補齊產業(yè)鏈加工制造環(huán)節(jié)短板，推動基于MEMS工藝的新型氣體傳感、壓力傳感、流量傳感、紅外傳感、位置傳感、稱重傳感等智能傳感芯片及器件研發(fā)生產，引進國內外MEMS傳感器生產企業(yè)，加速產業(yè)鏈優(yōu)質資源快速聚集。推動鄭州航空港區(qū)、新鄭市在MEMS傳感器封裝測試領域實現(xiàn)突破。

增強軟件算法支撐。重點依托鄭州高新區(qū)、金水科教園區(qū)、中原科技城等，以行業(yè)骨干企業(yè)為重點，著力攻關智能傳感器配套軟件算法，推動研發(fā)具備信息采集、存儲、計算、傳輸、自校正、自補償、自決策等功能的智能傳感器，發(fā)展嵌入式系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件、基礎軟件、安全軟件、應用軟件及平臺服務。

加快示范推廣應用。圍繞智慧城市領域，加快智能傳感器在城市大腦建設中應用，推動水務、電力、熱力、燃氣、環(huán)保、城管、交通等重點領域示范推廣，鼓勵鄭州高新區(qū)“智慧城市實驗場”打造智能傳感器創(chuàng)新應用樣板。圍繞工業(yè)應用領域，推進智能傳感器在智能工廠、智能車間、智能化改造項目、工業(yè)機器人、工業(yè)互聯(lián)網平臺建設等示范應用，提升智能化、網絡化、數(shù)字化水平。圍繞汽車制造領域，推動智能傳感器在新能源汽車、智能網聯(lián)汽車、自動駕駛汽車等方面廣泛應用，開發(fā)智能公交監(jiān)管和調度系統(tǒng)、智慧信號燈控制系統(tǒng)，提高公共交通工具運行效率和安全性。圍繞農業(yè)氣象領域，加速土壤墑情、溫濕度、光照、綜合氣象等智能傳感器規(guī)?；瘧茫苿又腔坜r業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

（五）建設國內新興的集成電路產業(yè)基地

按照“強化兩端、突破中間”的產業(yè)發(fā)展思路，重點發(fā)展集成電路設計、半導體材料生產、相關設備制造、氮化鎵半導體器件研發(fā)等前端產業(yè)，以及集成電路封裝測試、板卡設計制造、國產自主安全可控產品研發(fā)生產、5G通信設備研發(fā)生產等后端產業(yè)，謀劃突破中間流片環(huán)節(jié)，夯實產業(yè)和技術基礎，推動芯片產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，努力建設國內新興的集成電路產業(yè)基地。

五、提質發(fā)展五大特色優(yōu)勢產業(yè)

立足鄭州市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展基礎和技術優(yōu)勢，著力發(fā)展新能源汽車、生物、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等五大特色優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

（一）提升產業(yè)鏈協(xié)同配套能力，推動新能源及智能網聯(lián)汽車擴量提質

搶抓新能源及智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展歷史性機遇，堅持“整車＋零部件”產業(yè)協(xié)同發(fā)展，以電動化、網聯(lián)化、智能化為方向，以純電動汽車、燃料電池汽車和智能網聯(lián)汽車為重點，積極構建“汽車＋”新型汽車產業(yè)生態(tài)體系，全面提升新能源及智能網聯(lián)汽車規(guī)模和水平，建設成為全國重要的新能源及智能網聯(lián)汽車研發(fā)生產基地和推廣應用先行區(qū)。

1．推進整車制造高端化發(fā)展

加快現(xiàn)有生產線升級改造和新生產基地建設，加強新能源汽車與新一代信息技術的融合，提升產品市場占有率，推動新能源汽車高端化發(fā)展。

電動乘用汽車。依托鄭州經開區(qū)、鄭州航空港區(qū)、中牟高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，推動整車企業(yè)優(yōu)化新能源汽車開發(fā)流程，突破整車設計、新能源動力總成、整車匹配等關鍵技術，推出若干具有市場競爭力的新車型。鼓勵上汽集團、東風集團產品結構調整，布局生產暢銷新能源車型，加快推進比亞迪乘用車項目建設，支持其他重點企業(yè)加強合作提高產能利用率?！笆奈濉逼陂g，全市力爭新引進2家以上實力雄厚的新能源整車企業(yè)。

電動商用汽車。支持宇通加大新能源客車的研發(fā)力度，創(chuàng)新銷售模式，提升新能源客車市場份額。加快宇通集團純電動貨運卡車項目建設，盡早形成批量生產能力。積極引進優(yōu)質電動卡車項目，提升卡車類車輛生產規(guī)模。鼓勵車企瞄準市場需求，開發(fā)生產新能源環(huán)衛(wèi)、物流等專用車。

氫燃料電池汽車。以發(fā)展氫燃料電池客車為重點，逐步形成多車型、多規(guī)格、系列化的產業(yè)鏈條，高水平推動氫燃料電池汽車整車產業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。支持宇通客車持續(xù)加強整車研發(fā)和動力系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)、車載供氫系統(tǒng)等領域技術攻關，不斷提高整車動力性、經濟性、耐久性、環(huán)境適應性，鞏固氫燃料電池客車技術先進性和行業(yè)龍頭品牌地位，加快氫燃料電池環(huán)衛(wèi)車、卡車等商用車研發(fā)和產業(yè)化；支持乘用車生產企業(yè)加快氫燃料電池乘用車新車型研發(fā)，鼓勵導入氫燃料電池車型。

智能網聯(lián)汽車。推進整車企業(yè)產品智能化升級，深化宇通和華為戰(zhàn)略合作，開展智能駕駛計算平臺、自動駕駛云服務、智能網聯(lián)系統(tǒng)軟件等聯(lián)合創(chuàng)新，打造智能網聯(lián)及智能駕駛系統(tǒng)解決方案。推動上汽鄭州、東風日產等整車企業(yè)制定智能網聯(lián)汽車車型研發(fā)和導入計劃，集成應用智能交互、自動巡航、換道避障、車路協(xié)同、主動防撞、智能化零部件等功能，開發(fā)HA（高度自動駕駛）、FA（完全自動駕駛）級別新車型。

2．提升核心零部件本地化配套能力

充分發(fā)揮新能源汽車零部件產業(yè)基礎優(yōu)勢，加大企業(yè)自主研發(fā)和產業(yè)化投入，不斷提升新能源汽車產業(yè)本地化配套能力。

動力電池。依托中牟高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，積極引進核心技術配套企業(yè)，突破固體電解質、多元輕金屬正極、納米硅負極、石墨烯負極等電池關鍵材料。重點發(fā)展全固態(tài)鋰電池、鋰硫電池等新型電池，帶動正負極材料、隔膜、電解液、電池管理系統(tǒng)等領域發(fā)展，提升動力電池品質和市場份額。完善動力電池“綠色設計”標準，突破電池無害化拆解和資源化回收技術，結合商業(yè)模式創(chuàng)新加快構建“汽車電池—儲能電池—無害化處理”上下游企業(yè)聯(lián)動的梯級回收利用體系。

氫燃料電池。依托鄭州經開區(qū)產業(yè)優(yōu)勢，全面引進燃料電堆及關鍵技術項目，突破催化劑、膜電極、雙極板等燃料電堆關鍵技術，積極推進長壽命低成本燃料電池電堆、燃料電池發(fā)動機用空氣系統(tǒng)、氫氣系統(tǒng)和熱管理系統(tǒng)等高效輔助系統(tǒng)部件、車載氫系統(tǒng)和加氫站關鍵設備的研發(fā)，加快推動燃料電池整車匹配與集成、系統(tǒng)集成與控制、快速加氫等關鍵技術攻關，完善制氫、運氫、儲氫、加氫等各環(huán)節(jié)燃料電池產業(yè)布局，提升燃料電池研發(fā)、檢測、驗證配套能力。

電機電控。緊盯國內外驅動電機龍頭企業(yè)產業(yè)轉移和區(qū)域布局需求，引進培育一批驅動電機、電機控制器配套企業(yè)，重點推進永磁電機及其控制器的研發(fā)及產業(yè)化，探索發(fā)展大功率車用絕緣柵雙極晶體管（IGBT）模塊。推動整車企業(yè)結合新車型開發(fā)需求，重點開發(fā)整車控制、混合動力多能源管理等系統(tǒng)。

汽車電子。重點依托鄭州經開區(qū)、鄭州高新區(qū)、中牟高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等，針對整車配套需求，加大車身電子電器技術、底盤電子控制技術、新型車用傳感器、執(zhí)行器技術的引進和研發(fā)，突破車載電子電器研發(fā)制造技術，重點發(fā)展高性能導航、影音、語音交互、巡航控制、防撞預警、駕駛員智能等系統(tǒng)。

智能化與網聯(lián)化系統(tǒng)。加快車載視覺系統(tǒng)、激光雷達、毫米波雷達、多域控制器、慣性導航等感知器件的聯(lián)合開發(fā)和成果轉化，加強車載智能計算平臺、高精度地圖等解決方案供應商引進培育，重點支持宇通自動駕駛系統(tǒng)、信大捷安面向無人駕駛車輛安全芯片等優(yōu)質特色產品研發(fā)生產，在環(huán)境感知、智能決策、智能通信、智能網聯(lián)安全等關鍵領域實現(xiàn)突破。

3．完善新能源汽車產業(yè)生態(tài)體系

加快完善充換電、加氫站、智能網聯(lián)汽車道路測試等基礎設施建設，推動商業(yè)模式創(chuàng)新、擴大推廣示范應用領域，建成全國重要的新能源汽車應用示范城市。

充換電及加氫設施?？茖W布局充換電、加氫等新能源汽車基礎設施，支持建設油、氣、氫、電綜合能源補給場站。加大財政獎補、項目審批、土地保障、金融支持、電價優(yōu)惠等政策支持力度，強化配套電網和充電樁的運營管理，支持充電設施運營商創(chuàng)新運營模式，整合上下游資源，加快推廣智能充電及配套產品，推進充電設施在居民區(qū)、公共場所、公路沿線等布局，全面提升電動汽車充電保障能力。

檢測及回收體系。搭建汽車檢測平臺，加快鄭州機動車質量檢驗檢測認證技術研究中心建設，開展質量檢驗檢測服務。完善動力電池回收利用體系，支持整車企業(yè)提供電池檢測、試驗、回收、梯次利用、拆解處理等一體化服務。

汽車后市場服務。謀劃建設集高端4S店、汽車物流、汽車倉儲、汽車電子商務、二手車交易、汽車配件銷售、汽車養(yǎng)護、汽車金融、汽車主題公園和汽車博物館為一體功能齊全的新能源汽車后市場。

示范推廣應用。加快全市新能源汽車的推廣應用，鼓勵在城市公交、出租、租賃、環(huán)衛(wèi)、物流、機場等領域（區(qū)域）推廣應用本地生產的新能源汽車。支持企業(yè)、業(yè)主、運營服務商、充電設施制造商創(chuàng)新新能源汽車運營模式，提高運營維護和服務專業(yè)化水平。結合智慧城市建設，完善提升充換電設施公共數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測服務平臺功能，提供充換電（加氫）導航、預約、狀態(tài)查詢、費用結算等智能化服務。

舉辦智能網聯(lián)汽車賽事峰會等重大活動。依托中牟高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)智能網聯(lián)汽車封閉測試場地，靈活選擇2—3處適合開放性區(qū)域，采用“比賽＋論壇＋體驗”模式，每年舉辦一次國際智能網聯(lián)汽車賽事。鼓勵區(qū)縣（市）聯(lián)合車企、關聯(lián)機構利用現(xiàn)有資源舉辦不同規(guī)模形式的賽事、論壇、峰會等，不斷提高檢驗測試能力，完善場地建設標準，全力保障賽事需求。布局智能網聯(lián)汽車產業(yè)園，鼓勵參賽企業(yè)尤其是獲獎企業(yè)項目落地。加快打造智能網聯(lián)汽車賽事品牌，制定構建產業(yè)生態(tài)的政策措施，以賽事提升國際影響力、促示范應用、促產業(yè)發(fā)展。

（二）加快重點領域創(chuàng)新突破，推動生物產業(yè)向中高端邁進

搶抓全球生物技術變革機遇，把握生物技術、生命科學與信息技術融合發(fā)展新趨勢，聚焦生物醫(yī)藥、生命健康服務、生物農業(yè)、生物制造等重點領域，以企業(yè)培育、機構引進、平臺構建、產業(yè)集聚、政策集成為著力點，加快建設全國重要的生物醫(yī)藥中高端研發(fā)生產基地、生命健康服務新業(yè)態(tài)集聚地、生物農業(yè)創(chuàng)新策源地和生物制造綠色發(fā)展新高地。

1．推動生物醫(yī)藥產業(yè)向中高端研發(fā)生產轉型

重點依托鄭州航空港區(qū)臨空生物醫(yī)藥園、鄭州經開區(qū)、鄭州高新區(qū)、中牟生物醫(yī)藥產業(yè)園等，按照“提升傳統(tǒng)、聚力高端、健全平臺、構建生態(tài)”的發(fā)展思路，以創(chuàng)新藥、高端仿制藥、現(xiàn)代中藥等為重點，著力提升產業(yè)創(chuàng)新能力，突破研發(fā)、轉化、制造等關鍵環(huán)節(jié)，加快建設全國重要的生物醫(yī)藥中高端研發(fā)生產基地。

新藥創(chuàng)制和產業(yè)化。鼓勵以精準治療和臨床價值為導向的藥物創(chuàng)新，加強基于新結構、新靶點、新機制的原研藥研發(fā)，上市一批創(chuàng)新藥、改良型新藥。重點依托鄭州航空港區(qū)臨空生物醫(yī)藥園等，加強與知名高校、科研院所技術合作，圍繞惡性腫瘤、重大傳染性疾病、心腦血管疾病、神經精神疾病、慢性病等領域防治重大需求，開展新型疫苗、基因工程藥物、細胞治療產品等研發(fā)。支持生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、大型醫(yī)療機構建立轉化醫(yī)學和醫(yī)藥創(chuàng)新聯(lián)盟，構建從先導化合物篩選、藥物分析測試、轉化醫(yī)學研究、臨床前藥效和安全性評價、臨床研究到中試轉化的新藥研制關鍵共性技術平臺、公共技術服務平臺和資源型共性平臺，加快醫(yī)藥科研成果轉化和產業(yè)化。

高端仿制藥。支持重點企業(yè)開展首仿藥研發(fā)，鼓勵仿制臨床必需、療效確切、供應短缺的藥品，鼓勵仿制重大傳染病防治和罕見病治療藥品、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需藥品、兒童用藥以及專利到期前一年尚未提出注冊申請的藥品。加強仿制藥技術工藝、中間體等研發(fā)和攻關，提高工藝制造水平。對標國際標準和專利制度，支持企業(yè)開展國際產能合作，建立跨境研發(fā)合作平臺，提高仿制藥質量和療效。加快推進仿制藥質量和療效一致性評價工作，促進仿制藥替代使用。

新型制劑。支持重點企業(yè)在法莫替丁原料藥、諾氟沙星原料藥等產品領域做實做優(yōu)，積極發(fā)展原創(chuàng)、首仿、特色化學原料藥和關鍵中間體，提升細分領域市場份額。支持龍頭企業(yè)通過股權并購或控股等方式，抓牢原料藥及輔藥關鍵環(huán)節(jié)，構筑通暢、穩(wěn)定的產業(yè)鏈整合模式。支持企業(yè)開發(fā)口服緩控釋、透皮吸收、特殊包衣、靶向制劑等新制型。

現(xiàn)代中藥。支持重點企業(yè)聯(lián)合院校及科研機構，開展原創(chuàng)性中藥新產品研發(fā)，鼓勵運用新一代信息技術推動企業(yè)改造升級，推進中藥生產工藝、流程標準化和現(xiàn)代化，促進現(xiàn)代技術與傳統(tǒng)工藝融合，提升現(xiàn)代中藥質量水平。重點支持骨干企業(yè)發(fā)展治療心腦血管、消化系統(tǒng)、肝炎、抑郁癥等疾病的中成藥品牌產品；支持企業(yè)加大新型劑型在中藥生產應用研究，加快發(fā)展口服緩釋、控釋等新型中藥制劑，推動符合國際標準的精制飲片、超微飲片、配方顆粒的技術開發(fā)和產業(yè)化；積極發(fā)展中藥保健品，加快現(xiàn)代生物技術對傳統(tǒng)中藥改造。鼓勵新密、登封等地借助區(qū)域資源優(yōu)勢，推廣密二花無公害種植；依托太龍藥業(yè)等龍頭企業(yè)，開展實施“公司（專業(yè)合作社）＋基地＋農戶”等產業(yè)化運作模式，建立優(yōu)質、綠色中藥材生產基地。

2．推進高端醫(yī)療器械集聚發(fā)展

圍繞高端醫(yī)療器械裝備、核心部件與材料國產化目標，鞏固提升體外診斷系列產品競爭優(yōu)勢，加快發(fā)展高端器械、高值醫(yī)用耗材等高附加值產品，不斷提升鄭州高端醫(yī)療器械發(fā)展規(guī)模和水平，建設全國重要的高端醫(yī)療器械生產基地。

高端器械。立足醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展基礎，加快發(fā)展高端數(shù)字醫(yī)學影像和診斷設備、高端基因檢測設備、醫(yī)用級可穿戴設備等新型高端醫(yī)療器械，重點支持企業(yè)加強在尖端全影像鏈設備領域的研發(fā)、生產、銷售和服務，鼓勵重點企業(yè)在治療儀、監(jiān)測儀、呼吸機領域深耕細作，打造重點產品知名品牌。

醫(yī)用耗材。依托鄭州區(qū)位交通優(yōu)勢和醫(yī)用耗材產業(yè)基礎優(yōu)勢，著力打造全國醫(yī)用物資應急儲備基地，重點解決醫(yī)療器械基礎材料、核心部件、關鍵工藝、智能系統(tǒng)等短板。布局發(fā)展人工瓣膜、可降解血管支架、人工關節(jié)、人工耳蝸、骨科植入器械、眼科植入器械等高端植（介）入產品，研發(fā)生產用于體外診斷、多模分子影像、精準治療的高性能生物醫(yī)用、增材制造（3D打?。┑壬镝t(yī)學材料。

體外診斷。依托鄭州經開區(qū)、鄭州航空港區(qū)臨空生物醫(yī)藥園、新鄭經濟技術開發(fā)區(qū)等，支持體外診斷試劑骨干企業(yè)圍繞免疫、微生物、生化等檢測領域開展體外診斷試劑和儀器的研發(fā)、制造、整合及服務；鼓勵重點企業(yè)在分子檢測等領域開展布局，為醫(yī)學實驗室提供全面的產品解決方案和整體服務，打造國內最大的體外診斷研發(fā)生產基地。

3．創(chuàng)新發(fā)展生命健康服務新業(yè)態(tài)

緊盯“智慧醫(yī)療”“精準診療”發(fā)展趨勢，加強研發(fā)生產與醫(yī)療機構應用需求對接，鼓勵新業(yè)態(tài)、新經濟的發(fā)展，打造全國重要的生命健康服務新業(yè)態(tài)集聚地。

智慧醫(yī)療。以智能化、網絡化、便攜化醫(yī)療器械和遠程醫(yī)學診療為主要發(fā)展方向，加快醫(yī)學健康大數(shù)據(jù)、云計算、移動醫(yī)學檢診系統(tǒng)的研究與應用。重點依托大型醫(yī)療機構、骨干企業(yè)等，加快發(fā)展基于互聯(lián)網的遠程診療設備、醫(yī)用可穿戴設備、體外診斷設備和軟件等服務；提升區(qū)域醫(yī)療數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通水平，構建以家庭醫(yī)生簽約、雙向轉診、統(tǒng)一預約等分級診療信息化支撐體系；積極推動“互聯(lián)網＋醫(yī)療健康”，構建市級互聯(lián)網公眾健康服務平臺，面向公眾提供多渠道的線上醫(yī)療服務模式。鼓勵市屬公立三級以上醫(yī)療機構開展智慧服務，提供智能導診、用藥指導、診間結算、遠程診療等服務。

基因檢測。依托醫(yī)療機構、科研院所、重點企業(yè)等，圍繞出生缺陷產前篩查和診斷、常見遺傳病篩查和診斷、腫瘤早期篩查及用藥指導等領域，開展基因檢測應用服務。推動基因檢測技術在轉化醫(yī)學、個體化診療、新藥研發(fā)、疾病篩查、健康管理等方面的深度應用。加快基因檢測技術應用示范中心、精準醫(yī)學大數(shù)據(jù)工程實驗室、鄭州大學基因測序與轉化工程研究中心建設。

精準醫(yī)療。依托大型醫(yī)療機構，開展疾病精準干預、治療新技術研發(fā)和臨床轉化應用研究，對特定患者量身設計最佳診療方案，實現(xiàn)個體化精準治療。建立完善鄭州市全民健康信息平臺，推動居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方等健康數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用。

第三方服務。依托鄭州航空港區(qū)臨空生物醫(yī)藥園，發(fā)展生物醫(yī)藥合同研發(fā)、生產，加快構建以企業(yè)為主體、高校及科研院所為聯(lián)合單位的生物醫(yī)藥第三方創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈。支持發(fā)展第三方醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗、藥品質量檢驗、工藝過程優(yōu)化、醫(yī)療器械檢測、醫(yī)藥電子商務、醫(yī)療流通等專業(yè)性服務機構。

4．建設全國生物農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地

圍繞糧食安全保障和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，加強農業(yè)種質資源保護與利用，推動現(xiàn)代種業(yè)高質量發(fā)展，加快建設全國重要的生物農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地。

加強農業(yè)種質資源保護與利用。確立農業(yè)種質資源的基礎性、公益性、戰(zhàn)略性定位，堅持保護優(yōu)先、高效利用、政府主導、多元參與的原則，以廣泛收集、安全保護和高效利用為核心，集中力量攻克種源“卡脖子”技術。推進農業(yè)種質資源保護設施建設，鼓勵企業(yè)、科研院所、高等院校、社會組織及個人建設農業(yè)種質資源（主要包括作物、畜禽、水產、農業(yè)微生物）保護設施，承擔農業(yè)種質資源保護任務。完善農業(yè)種質資源鑒定評價體系，建設以國內、省內知名農業(yè)類科研院所為依托、種業(yè)企業(yè)為主體的專業(yè)化、智能化資源鑒定評價與基因挖掘平臺，建立分工協(xié)作、高效完善的農業(yè)種質資源鑒定評價、基因發(fā)掘技術體系；加快推進鄭州市農業(yè)科技創(chuàng)新中心建設，打造重點生物技術研究平臺，探索創(chuàng)建市級農業(yè)種質資源鑒定評價分中心。打造農業(yè)種質資源創(chuàng)新利用平臺，推動滎陽黃淮海玉米種業(yè)科研創(chuàng)新集聚區(qū)建設，全面提升集聚區(qū)內基礎設施和智能裝備水平，促進種業(yè)資源向該區(qū)域聚集，鼓勵企事業(yè)單位入駐組建高水平農作物品種選育中心、生物育種聯(lián)盟等育種平臺，打造全國玉米育種中心；健全農業(yè)種質資源共享利用機制，積極構建農業(yè)種質資源大數(shù)據(jù)平臺。

推動現(xiàn)代種業(yè)高質量發(fā)展。充分發(fā)揮鄭州種業(yè)企業(yè)富集優(yōu)勢，著力培優(yōu)做大重點龍頭企業(yè)，加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，促進鄭州由種業(yè)大市向種業(yè)強市轉變。鼓勵企業(yè)建設育種基地，引進國際優(yōu)良農業(yè)種質資源、先進育種制種技術和裝備。支持龍頭企業(yè)做優(yōu)做強，遴選一批創(chuàng)新能力強、帶動作用大的種業(yè)企業(yè)，促進技術、人才、資金等要素向企業(yè)集聚，形成現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的龍頭力量。推動規(guī)?；挤N繁育，支持小麥、大豆、特色蔬菜等農作物和畜禽良種繁育，促進優(yōu)勢基地與優(yōu)勢企業(yè)結合，形成相對集中穩(wěn)定的標準化、規(guī)?；⒓s化區(qū)域性良種生產基地，提高供種保障能力。支持工廠化蔬菜育苗，支持種業(yè)新成果示范展示。到2025年，扶持培育1—2家在國內有影響力的龍頭種業(yè)企業(yè)，6—8家年銷售收入達到億元以上的“育繁推”一體化種業(yè)企業(yè)。

5．推動生物制造產業(yè)綠色發(fā)展

以生物基材料、生物綠色工藝等為重點，創(chuàng)新建立生態(tài)安全、綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的生物法工藝體系，推動生物制造在醫(yī)藥、化工、農業(yè)、輕紡、能源、生態(tài)環(huán)境等領域的融合應用。

推進生物制造技術創(chuàng)新。圍繞生物基材料、生物基化學品等轉型提質發(fā)展，在原料利用、生物工具創(chuàng)制、生物加工過程等方面開展關鍵技術研發(fā)，推進生物制造工藝綠色化，增強生物基產品經濟性和市場競爭力。重點支持鄭州航空港區(qū)骨干企業(yè)加強與高校、科研院所戰(zhàn)略合作，加快具有優(yōu)勢的乳酸、聚乳酸等關鍵技術攻關，搶占產業(yè)發(fā)展制高點。

推進生物制造集聚發(fā)展。依托中牟、新鄭、滎陽等開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)等，集聚一批生物基新材料產業(yè)鏈相關企業(yè)，推動產業(yè)集群發(fā)展。鼓勵開展生物基日用品、包裝材料等生產和應用示范，提高生物基材料產業(yè)創(chuàng)新、規(guī)?；l(fā)展與產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平。

（三）加強關鍵基礎材料攻關，提升新材料產業(yè)競爭優(yōu)勢

順應新材料高性能化、多功能化、綠色化發(fā)展趨勢，聚焦特色優(yōu)勢新材料、先進基礎性材料、前沿新材料等，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)和重大裝備、重大工程建設需求為導向，引導企業(yè)開展“三大改造”，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，提高先進材料供給能力，加快建設國際知名、國內領先的新型材料產業(yè)基地。

1．提升超硬材料及制品全產業(yè)鏈發(fā)展水平

充分發(fā)揮超硬材料基礎優(yōu)勢，圍繞原輔材料、單晶合成及復合材料、制品等關鍵環(huán)節(jié)以及專業(yè)設備領域全產業(yè)鏈，堅持“高端化、復合化、制品化”，以“超硬、超細、超純、超精”為方向，不斷完善高品質超硬材料及制品產業(yè)鏈，打造全球技術領先、鏈條完整、配套齊全的超硬材料產業(yè)體系。

人造金剛石及制品。重點推進大腔體高溫高壓合成技術和低缺陷大尺寸單晶、高導熱高透光率多晶金剛石生長技術的研發(fā)應用，降低金剛石生產成本；圍繞高品級超硬材料生產需求，推動高強度、高精度、高可靠性六面頂壓機產業(yè)化，支持等離子體化學氣相沉積設備（MPCVD）的自主開發(fā)；對標英國Element Six、韓國ILJIN、美國US Synthetic等公司產品，加快高端刀具PCD復合片及6000米以上油氣鉆探鉆頭用聚晶金剛石復合片等研發(fā)應用；加快推進硅材料芯片3D封裝及第三代半導體材料（碳化硅、砷化鎵等）切割、磨削、拋光加工用系列高端超硬材料制品開發(fā)。

立方氮化硼及制品。著眼我國汽車制造、航空航天、船舶、精密軸承等產業(yè)需求，加快精加工及超精加工用立方氮化硼砂輪制品和PCBN高端復合超硬材料及其高端刀具的研發(fā)制造。

寶石級金剛石。推動高品級大單晶人造金剛石（培育鉆石）研發(fā)制造技術，推動培育鉆石應用于珠寶首飾領域，鼓勵培育鉆石生產企業(yè)對金剛石毛坯進行激光加工和人工打磨，引導培育鉆石產業(yè)鏈向終端消費延伸。

2．推進新型合金材料融入高端制造

以汽車、軌道交通、航空航天、船舶、電子信息、健康醫(yī)療等領域需求為重點，積極發(fā)展中高端鋁基新材料、鎂合金等輕型化、專用化合金材料，推進新型合金材料融入高端制造供應鏈。

鋁基新材料。充分發(fā)揮鋁工業(yè)產業(yè)基礎優(yōu)勢，大力發(fā)展鋁合金中高端深加工產品，以“下游補上游、兩端補中間”增創(chuàng)全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，加快鋁加工業(yè)向鋁應用的零部件和器件化方向轉變。依托中鋁鄭州有色金屬研究院、河南省高效能鋁基新材料創(chuàng)新中心等科研院所，著力攻克高純、超細、高燒結活性氧化鋁粉體制備技術、新能源儲能材料用精細氧化鋁制造技術、高性能氧化鋁纖維及復合材料、高導熱電子陶瓷材料用氧化鋁等技術難題，積極發(fā)展光電行業(yè)專用氧化鋁、陶瓷級α-氧化鋁、低玻粉用特種α-氧化鋁、電子玻璃基板用氧化鋁等產品，加快研發(fā)基板承燒板用氧化鋁、鋰電池隔膜專用高純氧化鋁等國際領先產品的生產技術。

新型合金材料。加快推進航空航天用鎂鋰合金、鐵基非晶帶材及制品、鐵基納米晶帶材及制品的應用，努力擴大非晶納米晶材料產業(yè)規(guī)模，研發(fā)面向5G、新能源汽車、消費電子等領域的高性能非晶納米晶合金材料，不斷拓寬材料應用領域，建立完善的材料制備及應用技術創(chuàng)新鏈。

3．積極發(fā)展特種功能新型耐火材料

加快傳統(tǒng)耐材產業(yè)轉型升級，突破制約行業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，推動綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。重點發(fā)展鋼鐵冶煉功能高效新型耐火材料產品，研發(fā)生產鋼鐵工業(yè)高爐長壽、特種鋼高效冶煉技術、高效連鑄技術等使用的關鍵耐火材料；大力發(fā)展環(huán)境友好型新型耐火材料產品，研發(fā)生產水泥窯用高性能鎂鐵/鎂鋁質堿性耐火材料、有色冶煉用無鉻耐火材料、石化行業(yè)大型水煤漿/石油焦氣化用高性能無鉻或低鉻耐火材料、煤干粉氣化用關鍵材料成套技術、耐火材料的循環(huán)利用技術；加快發(fā)展高溫工業(yè)新技術、新工藝用新型耐火材料產品，重點發(fā)展熔融還原煉鐵及新型節(jié)能型鋁電解槽用關鍵材料、垃圾焚燒爐/灰熔爐/化工廢液處理爐等使用的耐火材料、玻璃窯全氧燃燒技術用耐火材料、高溫煙氣除塵凈化用特種耐火材料；研發(fā)生產節(jié)能、高效新型耐火材料產品，重點發(fā)展新型高性能耐火澆注料、高溫使用的高效隔熱微孔材料、低成本納米隔熱材料、高溫窯爐節(jié)能技術集成和新型高效燒成設備。

4．布局發(fā)展新型材料

布局發(fā)展新型復合材料，推進碳纖維增強陶瓷基復合材料、碳纖維增強樹脂基復合材料、納米氣凝膠復合材料、銅鋁復合材料等材料的研發(fā)和應用。加快高端碳材料的研發(fā)和應用，加快研發(fā)面向航空航天、艦船、高端汽車等領域的高端碳纖維材料。推動綠色化、低成本、全流程、高品質石墨烯粉體的產業(yè)制備，擴大碳納米管生產規(guī)模，瞄準新能源汽車、高端裝備制造、新一代顯示器件等領域，構建碳材料制品示范應用推廣，促進碳纖維、石墨烯的研制生產和應用開發(fā)。布局發(fā)展新型功能材料，力爭在石墨烯、3D打印材料、納米材料等前沿新材料領域實現(xiàn)重大原創(chuàng)性突破和最新成果孵化轉化，打造新材料競爭新優(yōu)勢。

（四）強化自主安全可控，增強高端裝備產業(yè)核心競爭力

以“安全自主可控”為導向，深化新一代信息技術與裝備制造業(yè)融合發(fā)展，加快推進裝備制造業(yè)向智能化、高端化、服務化、綠色化、集群化方向轉型升級，不斷增強高端裝備產業(yè)競爭力。

1．建設中西部地區(qū)重要的智能制造裝備基地

圍繞“機器換人”、數(shù)字化車間改造、智能化工廠建設等企業(yè)數(shù)智化轉型發(fā)展需求，聚焦智能機器人、高檔數(shù)控機床、增材制造裝備、智能物流倉儲裝備等重點領域，加快突破智能制造裝備基礎共性技術與核心部件，推動智能制造裝備產業(yè)集群化發(fā)展，打造中西部地區(qū)重要的智能制造裝備基地。

智能機器人。重點依托中原科技城、金水區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經開區(qū)、鄭州航空港區(qū)、中牟高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、滎陽市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)等，針對產業(yè)應用及市場急需，開展機器人本體技術、控制技術、系統(tǒng)集成技術等研發(fā)及產業(yè)化，推動關鍵零部件、整機、智能生產線“三路并進”，以機器人系統(tǒng)集成為核心構建工業(yè)機器人和特種機器人產業(yè)體系。重點圍繞汽車、機械、電子、危險品制造、國防軍工、化工、輕工、食品等領域需求，依托鄭州機械研究所及行業(yè)重點企業(yè)，大力發(fā)展智能焊接機器人、碼坯機器人、搬運機器人等工業(yè)機器人研發(fā)生產，大力開發(fā)特種機器人；圍繞居民生活需求，積極培育發(fā)展醫(yī)療健康、家庭服務、教育娛樂等服務型機器人；圍繞提升本地化配套能力，加大機器人核心零部件的研發(fā)生產，著力突破機器人精密減速器、伺服電機、傳感器、控制器以及機器視覺技術等關鍵零部件制造技術，拓展機器人工業(yè)檢測、機器人維護服務等，推動機器人上下游配套產業(yè)發(fā)展。

高檔數(shù)控機床。依托鄭州航空港區(qū)、鄭州經開區(qū)、鄭州高新區(qū)等，聚焦關鍵基礎部件、專用數(shù)控機床和高檔數(shù)控系統(tǒng)三大領域，加快整機和關鍵零部件企業(yè)集聚，以集群引進打造中部地區(qū)領先的高檔數(shù)控機床生產基地。加快突破高性能數(shù)控系統(tǒng)裝置、伺服驅動裝置、高可靠性功能部件等關鍵核心技術，大力發(fā)展面向汽車、航空航天等領域的五軸以上加工中心等高端數(shù)控機床產品；圍繞完善配套產業(yè)體系，支持重點企業(yè)攻克關鍵功能部件、智能數(shù)控系統(tǒng)、在線故障診斷等關鍵共性技術，發(fā)展高強度高剛度低應力床身、高速大功率高剛度電主軸、多頭高速滾動絲杠、高精度滾動直線導軌和超硬材料刀具、制品及工具等關鍵部件，鞏固提升機床刀具等產業(yè)競爭優(yōu)勢。

智能物流倉儲裝備。依托鄭州航空港區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經開區(qū)、滎陽市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、中牟高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等，結合鄭州物流產業(yè)轉型發(fā)展需求，積極引進國內龍頭企業(yè)和核心技術，著力突破全數(shù)字化控制、自主導航、智能避障等智慧物流技術，加快發(fā)展重載AGV（自動導引運輸車）、智能包裝設備等生產車間物流智能化成套裝備，打造集工程總包、核心設備研發(fā)與制造、設施運營維護于一體的高端智能物流與倉儲裝備產業(yè)集群。

增材制造裝備。依托鄭州航空港區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經開區(qū)、新鄭經濟技術開發(fā)區(qū)等，搭建增材制造智能化研發(fā)平臺，重點研制生產使用激光、電子束、離子束及其他能源驅動的主流增材制造工藝裝備，積極引導3D打印企業(yè)發(fā)展工業(yè)級3D打印裝備，擴大工業(yè)級增材制造裝備產業(yè)規(guī)模，推動增材制造技術在航空航天、智能及新能源汽車、醫(yī)療器械、個性化制造等領域的產業(yè)化應用。

2．建設以盾構裝備為特色的高端工程裝備基地

適應工程裝備智能化、高端化、輕量化、國際化發(fā)展趨勢，瞄準國內外兩個市場需求，搶抓國內“兩新一重”投資建設和“一帶一路”基礎設施共建機遇，大力發(fā)展附加值高、市場競爭力強的高端成套工程裝備產品，培育打造國際知名、國內一流的特種、專用高端工程裝備產業(yè)基地。

盾構裝備。依托中鐵工程裝備集團，加大上下游配套企業(yè)引進，提升關鍵核心部件本地化配套供給能力，帶動全鏈條協(xié)同發(fā)展，打造世界一流的盾構裝備產業(yè)基地。充分利用中鐵工程裝備集團全面增產擴能以及中鐵智能化高端裝備制造產業(yè)園落地投產的契機，加速布局盾構/TBM智能化設計與制造、再制造、關鍵零部件及成套化裝備的研發(fā)、設計與制造，吸引盾構裝備制造上游零部件制造商形成集聚。依托鄭州經開區(qū)、上街區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)等，加快布局發(fā)展盾構全系列產品、隧道專用系列產品、硬巖掘進機、樁工機械產品和礦用裝備產品，積極研發(fā)生產掘進穿江越海、地下管廊等成套化盾構裝備新產品；支持重點企業(yè)圍繞突破刀盤、刀具、減速機等關鍵核心技術，完善傳感器、控制器、電氣元件等盾構裝備產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，建立完整的上下游協(xié)作配套體系，加快實現(xiàn)關鍵部件本地化配套供給，推進集群集聚發(fā)展。適應服務型制造發(fā)展趨勢，加快構建從產品研發(fā)設計、關鍵部件國產化、產品制造和再制造、技術咨詢、技術服務、設備租賃、掘進服務、配件銷售、地下空間綜合開發(fā)等全生命周期管理服務，積極推進盾構云平臺建設，實現(xiàn)盾構智能設計、智能制造、智能管理和智能運維服務。

高端成套工程裝備。依托鄭州經開區(qū)、滎陽市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、二七經濟技術開發(fā)區(qū)等，支持宇通重工等行業(yè)骨干工程裝備企業(yè)向產品多元化方向拓展提升，瞄準國內外兩個市場需求，強化“專用、特色、成套、大型”的特點，進一步細分產品領域和服務市場，大力發(fā)展應用于高速鐵路、城市軌道交通、磁懸浮列車等領域的架橋機、提梁機、移動模架、平板運輸車、高鐵控制系統(tǒng)等附加值高、市場競爭力強的高端成套工程裝備產品，積極開展服務型制造和交鑰匙工程，加快形成集研發(fā)設計、制造裝配、技術咨詢、售后服務、配件貿易、設備租賃、專業(yè)承包、勞務分包的全產業(yè)鏈業(yè)務體系，培育打造國內重要的特種、專用高端工程裝備產業(yè)集群。

3．建設全國重要的軌道交通裝備制造檢修基地

依托滎陽市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)，加快鄭州中車四方軌道交通車輛造修基地及軌道交通產業(yè)園建設，推動軌道交通裝備整機與基礎零部件協(xié)同發(fā)展、軌道交通裝備整機制造與檢修服務協(xié)同發(fā)展，突破城市軌道交通車輛、鋁合金車體、信號系統(tǒng)、綜合供電自動化系統(tǒng)等關鍵核心技術，積極發(fā)展牽引系統(tǒng)、轉向架、減振裝置、列控系統(tǒng)、空調系統(tǒng)、車門系統(tǒng)、齒輪箱及內裝件等關鍵核心部件，進一步整合零部件供應商、勘察設計院、施工企業(yè)等資源，不斷提升產業(yè)本地化配套水平，完善軌道交通產業(yè)鏈條，打造中部地區(qū)重要的軌道交通裝備制造基地。

4．建設全國重要的航空裝備研發(fā)生產基地

依托鄭州航空港區(qū)、鄭州國家通用航空產業(yè)綜合示范區(qū)等，大力推進航空整機及零部件研發(fā)制造，重點發(fā)展工業(yè)無人機、地效飛行器、自轉旋翼機、輕型運動類航空器等特色通航整機制造，積極引進全球先進通航整機制造企業(yè)和先進機型生產線，推動通用飛機總裝生產線在鄭州落地投產，加強無人機設計、制造、測試、集成開發(fā)等關鍵技術攻關，積極研制軍用、行業(yè)級等大中型無人機、智能無人機和高端航模等系列產品，不斷壯大通用航空整機制造規(guī)模；發(fā)揮鄭州航空港區(qū)臨空經濟優(yōu)勢，大力發(fā)展航空零部件制造和航空維修，重點研發(fā)生產航天飛行器標準件、冷凝空分設備、負壓溫差聚變防腐設備等關鍵零部件，以及艙門、座椅、中央翼盒等配套零部件。

5．建設傳統(tǒng)裝備數(shù)智化轉型發(fā)展示范基地

立足鄭州傳統(tǒng)優(yōu)勢裝備產業(yè)基礎優(yōu)勢，加強技術迭代升級，著力推進以智能煤機裝備、紡織裝備、核心零部件等為重點的傳統(tǒng)優(yōu)勢裝備產業(yè)轉型升級，重塑鄭州傳統(tǒng)裝備制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。

煤礦裝備。支持鄭煤機、嵩陽煤機等企業(yè)發(fā)展重型、可回填、再制造液壓支架、煤礦智能化綜采裝備和礦山裝備，通過不斷提高技術水平，大力發(fā)展安全、可靠、節(jié)能、綠色、成套和具備遠程狀態(tài)監(jiān)測與故障診斷功能的新型智能化煤礦裝備，加快推動煤礦裝備再制造技術產業(yè)化應用，引領國內外煤礦裝備更新?lián)Q代發(fā)展方向，提高行業(yè)綜合競爭實力。

紡織裝備。支持恒天重工整合恒天集團紡織裝備企業(yè)，建設紡織裝備總部，布局發(fā)展防疫物資生產裝備，提升發(fā)展新型纖維材料生產成套裝備，拓展發(fā)展大噸位滌綸和粘膠纖維生產線裝備，以開發(fā)差別化纖維、高性能纖維和特種纖維材料成套裝備為調整目標，以提供高技術、高性能紡織品和產業(yè)用紡織品成套裝備為技術創(chuàng)新方向，不斷提升紡織裝備研發(fā)制造能力。

關鍵基礎零部件。加快發(fā)展液壓（氣壓）動力機械及元件制造、齒輪及齒輪減速、變速箱制造、潤滑系統(tǒng)制造、機械零部件加工精密鑄件、微特電機及組件制造、變壓器和智能傳感器制造等基礎零部件產業(yè)，為主導產業(yè)配套服務。重點支持鄭州機械研究所等發(fā)展優(yōu)質齒輪加工、熱處理中心、優(yōu)質釬焊材料和釬焊工藝裝備制造，擴大產能和服務領域；支持河南航天液壓等企業(yè)大力發(fā)展軍用、民用航天液壓氣動元件、航空航天特種閥門研制和生產；支持閥門重點企業(yè)發(fā)展電力、石化、環(huán)保、石油、天然氣井口裝置用閥和石油、天然氣長輸管線用閥及核電用閥等新產品；支持發(fā)展優(yōu)質高端精密鑄件、鍛件、大型特種鋼構零部件制造。

（五）強化上下游銜接，推動節(jié)能環(huán)保裝備與服務協(xié)同發(fā)展

順應環(huán)保產業(yè)發(fā)展新趨勢，聚焦環(huán)保裝備制造基地和環(huán)保服務體系建設，按照“市場牽引、龍頭帶動、開放合作、集聚集群”的發(fā)展思路，以綠色循環(huán)發(fā)展工程為抓手，提升產業(yè)鏈上游裝備產品發(fā)展水平，擴大中游節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)模，做強下游節(jié)能環(huán)保產業(yè)服務，構建產業(yè)間耦合、上下游銜接、技術先進的節(jié)能環(huán)保產業(yè)鏈，建成全省重要的節(jié)能環(huán)保裝備和服務基地。

1．提升節(jié)能環(huán)保裝備技術水平

創(chuàng)新優(yōu)化產業(yè)鏈條，大力發(fā)展高效節(jié)能裝備和先進環(huán)保裝備，不斷提升產業(yè)總量規(guī)模和發(fā)展水平。

高效節(jié)能裝備。依托滎陽、新鄭、鄭州經開區(qū)、鄭州高新區(qū)等區(qū)域內重點企業(yè)，加快突破高效節(jié)能電器關鍵技術，推進節(jié)能機電設備、制冷設備、節(jié)能家電等綠色消費產品開發(fā)與產業(yè)化，重點發(fā)展節(jié)能高效永磁電機、非晶合金變壓器等節(jié)能電氣產品，推動余熱回收利用、高效傳熱等技術在工業(yè)企業(yè)的產業(yè)化應用。

大氣污染防治技術裝備。重點依托鄭州經開區(qū)、鄭州高新區(qū)、新密環(huán)保裝備產業(yè)園等，集聚發(fā)展脫硫、脫硝、VOCs（揮發(fā)性有機物）等大氣污染治理裝備（設備）、材料企業(yè)，延伸完善產業(yè)鏈條，打造集科研和環(huán)保裝備制造、運營、維護于一體的環(huán)保裝備產業(yè)鏈條。重點突破雙堿法脫硫、干法脫硫、SNCR（選擇性非催化還原）脫硫脫硝、催化燃燒、脈沖袋式除塵、濕電除塵等技術。圍繞電力行業(yè)煙氣超低排放，加快發(fā)展大型機組干法脫硫、超低溫除塵及濕式除塵成套裝備。大力發(fā)展鋼鐵、建材、化工、有色、玻璃、碳素等非電行業(yè)煙氣污染物協(xié)同治理技術及集成工藝、成套裝備與催化劑。研發(fā)垃圾焚燒煙氣、移動源尾氣、VOCs廢氣凈化處置技術及裝備。

水污染防治技術裝備。以鄭州高新區(qū)、鄭州經開區(qū)、中原區(qū)、鞏義市等為重點，培育壯大中原環(huán)保等本地骨干企業(yè)，積極引進行業(yè)龍頭企業(yè)和上下游配套企業(yè)，加快形成以重點企業(yè)為主體，涵蓋工程總承包、核心設備研發(fā)與制造、設施運營、藥劑研發(fā)與供給的水污染治理產業(yè)鏈條，形成若干特色鮮明的環(huán)保裝備和服務產業(yè)集群。重點突破高濃度難降解工業(yè)廢水處理、水體富營養(yǎng)化控制、總磷達標排放等關鍵技術，加快發(fā)展低成本高標準、低能耗高效率污水處理裝備；積極引進國內龍頭企業(yè)，加快發(fā)展高通量、持久耐用的膜材料和組件，MBR（膜生物反應器）、厭氧氨氧化、高濃度廢水電解催化氧化等技術裝備。研發(fā)水循環(huán)利用等綠色工藝和裝備，支持提質發(fā)展水處理環(huán)保材料。

土壤污染防治與修復技術裝備。發(fā)揮骨干企業(yè)基礎和優(yōu)勢，引進行業(yè)龍頭企業(yè)，打造裝備成套化、技術標準化、管理規(guī)范化、修復設備自動化的土壤修復裝備產業(yè)集群。重點研發(fā)異位熱脫附、生物修復、重金屬鈍化、原位注入等土壤污染治理關鍵技術裝備，突破功能材料（藥劑）、土壤調理劑和修復藥劑技術及成本瓶頸，著力解決鉻、鎘、鉛、汞等重金屬污染和土壤板結酸化等突出問題；支持“移動式重金屬與有機復合污染土壤修復一體機”等具有自主知識產權的重大技術裝備產品升級換代。

資源循環(huán)利用技術裝備產品。依托新密市等靜脈產業(yè)園，加快建設垃圾焚燒裝備、餐廚垃圾和污泥處理設備生產基地。依托鄭州經開區(qū)、滎陽市、鞏義市等重點裝備企業(yè)，提升隧道機械、煤礦機械、工程機械、農業(yè)機械、汽車零部件、軌道交通再制造能力。依托新鄭市、中牟縣重點企業(yè)，著力突破市政污泥、餐廚垃圾資源化利用技術，加快發(fā)展市政污泥干化、餐廚垃圾處置設備制造產業(yè)。依托鄭州高新區(qū)、鄭州經開區(qū)、滎陽市、新鄭市重點企業(yè)，加快突破報廢汽車、輪胎等綠色處理關鍵技術，重點發(fā)展廢舊輪胎、廢舊家電、報廢汽車等整體拆解與多組份資源化利用設備制造產業(yè)。

2．延伸發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務產業(yè)

加快培育壯大環(huán)保服務企業(yè)，擴大節(jié)能環(huán)保工程規(guī)模，提高節(jié)能環(huán)保服務集成配套和綜合服務能力。

創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保服務模式。加快節(jié)能環(huán)保裝備企業(yè)轉型發(fā)展，支持節(jié)能環(huán)保裝備生產企業(yè)向產業(yè)鏈下游延伸業(yè)務，從裝備制造、工程建設型企業(yè)轉型為涵蓋產品、設備、咨詢、監(jiān)測、運維等服務內容的環(huán)境問題綜合解決型企業(yè)。推動環(huán)保服務企業(yè)資源整合，支持擁有不同服務種類及技術產品的環(huán)保服務中小企業(yè)實施橫向一體化戰(zhàn)略，通過技術合作和資源共享，為用戶提供環(huán)保咨詢、設施運營與管理等一站式污染治理服務。

培育壯大節(jié)能服務業(yè)。推動市內咨詢設計、技術研發(fā)、節(jié)能檢測、施工運營等節(jié)能服務公司集聚發(fā)展，支持節(jié)能服務龍頭企業(yè)向綜合節(jié)能服務方向拓展，積極推行合同能源管理、能源管家等市場化模式，開展余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、建筑綜合節(jié)能、供熱系統(tǒng)節(jié)能、能源站建設運營、儲能技術、綠色照明改造等業(yè)務，構建全鏈條節(jié)能服務體系。

加快發(fā)展環(huán)保服務業(yè)。以水泥、耐材等傳統(tǒng)高耗能、污染排放量大的行業(yè)企業(yè)為重點，加快推行環(huán)境污染第三方治理模式，發(fā)展EPC等綜合環(huán)保服務業(yè)，重點實施能源、資源綜合利用、污水集中處理、固廢無害化處置和資源化利用、環(huán)保服務管家等項目，提升環(huán)保服務業(yè)規(guī)模水平。

做強資源循環(huán)利用產業(yè)。以鞏義、新密、新鄭、登封、中牟等為重點，規(guī)范工業(yè)資源綜合利用的生產、運輸、利用，建立大宗工業(yè)廢物產生、綜合利用及堆存狀況等數(shù)據(jù)信息收集渠道和公共信息共享平臺。建立完善再生資源回收、拆解、倉儲、交易、配送的全過程服務體系，積極發(fā)展新能源汽車動力電池回收再生利用和梯次利用產業(yè)。

3．積極擴大節(jié)能環(huán)保工程規(guī)模

加快推進園區(qū)綜合能源改造、園區(qū)綠色化改造、靜脈產業(yè)園提質發(fā)展等重點工程建設，不斷擴大節(jié)能環(huán)保工程規(guī)模。實施園區(qū)綜合能源改造工程，以開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)為重點，推動園區(qū)綜合能源改造，加快分布式多能互補供應、能源梯級利用、企業(yè)綜合能效提升改造、以及園區(qū)能效管理基礎設施建設等。實施園區(qū)綠色化改造工程，以建材、生物醫(yī)藥、有色金屬加工等為主導產業(yè)的開發(fā)區(qū)，加快實施園區(qū)綠色化改造工程，重點推進主導產業(yè)補鏈延鏈、資源高效循環(huán)利用、污染物集中處置、綠色基礎設施建設等項目。實施靜脈產業(yè)園提質發(fā)展工程，重點推進生活垃圾焚燒發(fā)電和協(xié)同處置餐廚垃圾、城市污泥等項目建設。

六、培育壯大三大新興產業(yè)

緊盯戰(zhàn)略性新興產業(yè)演變趨勢及國家和省政策導向，按照補短板、擴規(guī)模的思路，著力培育壯大新能源、數(shù)字創(chuàng)意、新興服務業(yè)等三個發(fā)展?jié)摿Υ?、空間廣的新興產業(yè)。

（一）提升新能源產品經濟性，增強新能源產業(yè)支撐能力

把握能源低碳化變革趨勢，著力突破產業(yè)發(fā)展關鍵技術，加快推進核心裝備研發(fā)和產業(yè)化，大力發(fā)展先進太陽能利用、風力發(fā)電、生物質能等產業(yè)，推動新能源產業(yè)規(guī)?；l(fā)展，打造國內領先的新能源產業(yè)研發(fā)、制造與應用示范基地。

1．推動風電產業(yè)集聚發(fā)展

按照“整機＋部件＋運營”一體化的發(fā)展思路，大力發(fā)展環(huán)境友好型風電，推動建設國內重要的風電設備研發(fā)生產基地。加快培育整機制造。提高與鄭州大都市圈電力裝備企業(yè)的合作與聯(lián)動發(fā)展水平，推動鄭州市傳統(tǒng)電力設備制造企業(yè)加快向風電整機設備制造轉型，大力引進國內外大型風力企業(yè)和研發(fā)平臺，提升兆瓦級以上成套機組設計研發(fā)能力，加強大功率雙饋式發(fā)電機組、直驅式發(fā)電機組和液壓式主傳動發(fā)電機組設計制造等關鍵技術研發(fā)攻關。推動發(fā)展關鍵零部件。加強鄭州市機械加工類企業(yè)與風電整機企業(yè)的對接，積極滲透風電裝備關鍵零部件鏈條環(huán)節(jié)，重點發(fā)展大功率發(fā)電機、齒輪箱、葉片、偏航變槳系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)，以及大型鑄鍛件等關鍵部件開發(fā)，強化變頻、變槳控制、驅動設計制造等主控系統(tǒng)技術研發(fā)，形成與大功率風電機組發(fā)展相配套的生產能力和技術水平，構建上游關鍵零部件生產體系，壯大產業(yè)發(fā)展實力。提升風電開發(fā)運營水平?？茖W規(guī)劃全市風電場選址，重點在風能富集的沿黃淺山丘陵合理布局一批風電場項目，增加風電廠數(shù)量，提升風能規(guī)?；盟?。加強山地風電場水土保持和平原風電場土地集約利用，盡量降低對生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產及群眾生活的影響。加強數(shù)字化風力發(fā)電場調度控制技術和并網控制系統(tǒng)等關鍵技術和產品研發(fā)生產，促進風電場運營效益提升。引導風電場企業(yè)完善相關規(guī)章制度，加強隱患排查與治理，提高風電場安全管理水平，實現(xiàn)產業(yè)“本質安全”發(fā)展。

2．推動太陽能產業(yè)提質增效

按照“引進上游硅材料、做大中游電池制造，拓展下游產業(yè)應用”的思路，加快光伏產業(yè)全產業(yè)鏈布局。強化上游引進。加大光伏多晶硅、單晶硅材料制造企業(yè)的引進力度，強化與國內外行業(yè)龍頭企業(yè)的合作，引進光伏產業(yè)鏈上游頭部企業(yè)在鄭州設立區(qū)域總部或加工中心，建立區(qū)域研發(fā)分支機構，積極開展硅礦石開采與冶金硅提純、多晶硅提純、單晶/多晶硅片加工與切割等技術的研發(fā)。發(fā)展關鍵設備制造，努力突破晶體硅制備關鍵設備技術、晶體硅加工設備技術及產業(yè)化等技術，推動關鍵裝備國產化進程，加快補齊鄭州市上游原材料產業(yè)短板。做大中游制造。加強引進電池及組件技術，加大對高效低成本晶體硅電池及組件封裝工藝關鍵技術和新材料研發(fā)與產業(yè)化，提升電池光電轉換率，降低生產成本。同步發(fā)展光伏電池測試儀器設備制造，推動太陽能電池用光伏超白玻璃、背板、EVA膜、封裝材料、密封材料等配套產業(yè)發(fā)展。拓展下游應用。以建筑一體化光伏組件和集成系統(tǒng)為重點，積極開展分布式光伏發(fā)電成套設備和智慧光伏發(fā)電系統(tǒng)研發(fā)生產，鼓勵各區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)建設集中連片分布式光伏項目，支持具備條件的地區(qū)結合采煤沉陷區(qū)、礦山廢棄地治理等，開展創(chuàng)新性強、綜合效益好、示范帶動強的高質量“光伏＋”基地建設。

3．推進生物質能產業(yè)多元化發(fā)展

統(tǒng)籌各類生物質資源，結合資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設，著力突破生物質高效低氮燃燒、氣化耦合發(fā)電、生物質石墨烯等生物質能熱轉化和生化轉化關鍵技術，積極發(fā)展生物質資源收運、成型、氣化、發(fā)電及供熱綜合利用裝置，突破先進生物質能源與化工技術，培育發(fā)展非糧生物質液體燃料多聯(lián)產產品，探索開展生物航油、纖維素乙醇、綠色生物煉制產業(yè)化示范。著力培育一批生物質裝備制造、高值化產品開發(fā)、綜合服務等特色骨干企業(yè)。

4．推進能源產業(yè)智慧化發(fā)展

大力發(fā)展“互聯(lián)網＋”智慧能源，積極發(fā)展融合儲能與微網應用的分布式能源，推動多能互補集成優(yōu)化示范工程建設。依托開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)、商務中心區(qū)、高校園區(qū)、交通樞紐等重點區(qū)域，加強終端供能系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化建設，探索發(fā)展輸儲配用一體化的技術應用和商業(yè)運營模式示范。強化能源需求側管理，推動新能源就地生產和就近消納，提高能源綜合利用效率。加快推進“互聯(lián)網＋充電基礎設施”建設，優(yōu)化提升新能源汽車綜合服務能力。

（二）強化數(shù)字技術創(chuàng)新應用，發(fā)展壯大數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)

搶抓數(shù)字技術與文化創(chuàng)意加速融合、數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)快速發(fā)展機遇，突出地方特色文化創(chuàng)造性轉化和現(xiàn)代內容精品制作，推動數(shù)字創(chuàng)意在各領域應用滲透，促進數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民快速增長的精神需求和個性化消費需求。

1．數(shù)字文化創(chuàng)意產業(yè)

加強數(shù)字文化創(chuàng)意技術裝備、數(shù)字文化創(chuàng)意軟件、數(shù)字文化創(chuàng)意內容制作、新型媒體服務、數(shù)字文化創(chuàng)意內容應用服務等發(fā)展。重點實施文化產業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快推進文博行業(yè)數(shù)字化保護展示進程，推動傳統(tǒng)文化資源和傳統(tǒng)媒體數(shù)字化改造，建設一批數(shù)字圖書館、博物館、檔案館。圍繞城市發(fā)展總布局和32個核心板塊布局，優(yōu)化文化產業(yè)發(fā)展布局，高水平推進鄭州國際文化創(chuàng)意產業(yè)園、二砂文創(chuàng)園等文化產業(yè)示范園區(qū)建設。大力發(fā)展以網絡數(shù)字技術為依托的數(shù)字出版、動漫游戲、網絡視聽、移動多媒體、直播經濟、短視頻經濟等新經濟新業(yè)態(tài)，促進數(shù)字文創(chuàng)產業(yè)健康快速發(fā)展。

2．數(shù)字設計服務

強化新一代信息技術與設計服務融合發(fā)展，鼓勵設計企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字化技術手段發(fā)展研究型設計、用戶參與設計等新型設計模式。推進制造業(yè)企業(yè)利用數(shù)字化設計應用，重點在汽車及零部件、現(xiàn)代食品、鋁加工、建材耐材、服裝家居等傳統(tǒng)產業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域，引導廣大制造業(yè)企業(yè)加強數(shù)字化設計應用，支持建立基于互聯(lián)網的設計交易服務云平臺，加快推進中小制造企業(yè)從產品加工制造向產品設計創(chuàng)新提升轉變，打造一批應用創(chuàng)新設計推動創(chuàng)新轉型升級的典型案例企業(yè)。鼓勵面向新零售、新制造，創(chuàng)新工業(yè)設計服務形式，支持“設計＋科技”、“設計＋文化”、“設計＋品牌”、“設計＋互聯(lián)網（電商）”等新商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展，延伸設計產業(yè)鏈，增強設計價值衍生效應。

3．數(shù)字創(chuàng)意技術裝備產業(yè)

適應沉浸體驗、智能互動等趨勢，加強數(shù)字影像特效、聲光多媒體、數(shù)字虛擬展示、立體投影等數(shù)字創(chuàng)意技術裝備應用，推動數(shù)字創(chuàng)意內容生產技術和消費服務裝備協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。加快提升內容生產技術裝備水平，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、人工智能等在數(shù)字創(chuàng)意內容生產領域的應用，積極發(fā)展虛擬現(xiàn)實、裸眼3D、全息成像、文化資源數(shù)字化處理、交互娛樂引擎開發(fā)等技術。提升傳播服務技術水平，推廣使用先進的傳播技術、裝備和平臺，積極發(fā)展4K、8K等超清內容制作傳輸、超感影院、混合現(xiàn)實娛樂、虛擬直播等，加快新型燈光、音響、視效、特效、智能展示等技術產品研發(fā)應用，提升數(shù)字藝術呈現(xiàn)技術水平。

（三）大力培育新業(yè)態(tài)新模式，提升相關服務業(yè)發(fā)展水平

以支撐制造業(yè)高質量發(fā)展為方向，以推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關服務業(yè)與先進制造業(yè)雙向滲透和深度融合為著力點，拓展服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式與提升質量效益并重，加快服務業(yè)向高端化、專業(yè)化提升，向集群式、開放式發(fā)展，增強鄭州戰(zhàn)略性新興產業(yè)競爭力，為建設制造業(yè)強市提供有力支撐。

1．研究開發(fā)服務

以中原科技城、鄭州高新區(qū)、鄭州經開區(qū)等為主要載體，培育引進研發(fā)服務機構，重點圍繞新一代信息技術、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育，以制造企業(yè)研究開發(fā)能力提升和研究開發(fā)服務業(yè)培育為重點，全面提升研發(fā)服務能力，推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

研究開發(fā)及其服務。緊抓全省十大產業(yè)研究院建設機遇，積極吸引高校、科研院所和上下游企業(yè)參與產業(yè)研究院建設運行工作。支持高校、科研院所整合科研資源，加強科技資源開放服務，建立健全高校、科研院所的科研設施和儀器設備開放運行機制，引導重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等向社會開放服務。鼓勵研發(fā)機構企業(yè)化發(fā)展，積極培育市場化研發(fā)組織、研發(fā)中介和研發(fā)服務外包新業(yè)態(tài)。鼓勵民營企業(yè)投資國際創(chuàng)新平臺，設立海外研發(fā)中心，引進一批第三方研發(fā)機構，培育市場化研發(fā)組織和研發(fā)中介。

技術轉移服務。支持發(fā)展多層次的技術交易市場，支持技術交易機構探索基于互聯(lián)網的在線技術交易模式，推動技術交易市場做大做強。大力扶持技術評估、技術轉移、成果轉化以及科技代理等專業(yè)化技術服務機構，鼓勵技術轉移機構創(chuàng)新服務模式，為企業(yè)提供跨領域、跨區(qū)域、全過程的技術轉移集成服務，推動成果產業(yè)化。積極參與全省中試基地建設，推動全市高校、科研院所、產業(yè)聯(lián)盟、工程中心等面向市場開展中試和技術熟化等集成服務。力爭到“十四五”末，在全市形成一批示范作用大、輻射帶動強的中試基地，實現(xiàn)重點產業(yè)集群全覆蓋。

2．檢驗檢測認證服務

加強計量、檢測技術、檢測裝備研發(fā)等基礎能力建設，發(fā)展面向設計開發(fā)、生產制造、售后服務全過程的觀測、分析、測試、檢驗、標準、認證等服務。加快培育一批檢驗檢測、計量校準、技術評價、質量認證等專業(yè)公共服務機構，推進檢驗檢測機構市場化運營，加快檢測技術、產業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式等創(chuàng)新應用，提升面向設計開發(fā)、生產制造、售后服務等全過程、全產業(yè)鏈、全生命周期檢驗檢測認證服務能力，為企業(yè)開展技術和標準創(chuàng)新提供支撐平臺。

3．知識產權及相關服務

加快發(fā)展知識產權戰(zhàn)略研究、知識產權金融、知識產權咨詢、知識產權運營、知識產權轉移轉化、知識產權評估等高端服務，加快拓展知識產權服務產業(yè)鏈。探索“互聯(lián)網＋”知識產權服務模式，鼓勵服務機構運用在線網站、微信、APP等手段拓展服務范圍，實現(xiàn)服務的智能化、網絡化和平臺化，豐富在線服務方式和服務內容，提供更加便利和優(yōu)質的專業(yè)化服務。鼓勵知識產權服務機構與企業(yè)開展“獲權—用權—維權”、助力企業(yè)“走出去”等業(yè)務合作，為企業(yè)提供知識產權代理服務、法律服務、信息服務、商用化服務、咨詢服務、培訓服務等知識產權服務。強化知識產權政策支持、公共服務和市場監(jiān)管，營造公平公正、開放透明的知識產權法治環(huán)境和市場環(huán)境。探索推進知識產權證券化，鼓勵知識產權作價抵押，建設國家知識產權公共服務交易運營（鄭州）平臺。建立健全知識產權侵權查處快速反應機制，加強知識產權創(chuàng)造、運用和保護。

七、前瞻布局未來產業(yè)

實施“未來產業(yè)引領”計劃，聚焦量子信息、氫能與新型儲能、類腦智能、未來網絡、生命健康、前沿新材料等領域率先突破，發(fā)揮和拓展國家超算中心功能，建設人工智能計算中心、超短超強激光實驗裝置平臺等，力爭“十四五”期間，培育形成一批引領能力強、經濟效益好、具備核心競爭力的未來產業(yè)，創(chuàng)建國家未來產業(yè)先導示范區(qū)。

（一）量子信息

依托信息工程大學，加快推進量子通信、量子計算重大研究測試平臺建設，積極開展量子通信關鍵技術和成套設備研究，探索構建空地一體廣域量子通信網絡體系。聚焦量子系統(tǒng)、量子芯片材料、結構與工藝、量子計算機整體構架以及操作和應用系統(tǒng)等方向，推進量子計算機核心技術攻關。開展“經典＋量子”超融合計算系統(tǒng)關鍵技術及應用研究，研發(fā)與國家超算鄭州中心超算系統(tǒng)能夠開展協(xié)同計算的量子計算機，實現(xiàn)協(xié)同計算應用，為解決交通、農業(yè)、氣象等領域發(fā)揮強大算力支撐作用，打造國內領先的新型高性能計算平臺。積極參與國家量子通信與量子計算機研究。

（二）氫能與新型儲能

聚焦氫氣制取、儲運等關鍵技術和設備制造領域，強化技術突破和成果轉化，拓展氫能應用場景，推進氫能“制運儲用”全鏈條發(fā)展。加快推進氫能生產、儲運、加氫站等基礎設施建設，建立完善適應氫能發(fā)展的政策體系和產業(yè)生態(tài)。加快氫能全產業(yè)鏈研發(fā)和一體化布局，加強與洛陽、開封、濮陽等周邊地市氫能產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，協(xié)同開展制氫、儲氫、用氫等核心技術攻關，推動建設鄭汴洛濮氫能走廊。加快構建供氫體系，積極開發(fā)石化、煤化等工業(yè)副產氫氣供應資源、探索分布式制氫技術研發(fā)，多渠道拓展氫氣來源保障。培育發(fā)展電解水制氫、氫氣提純、氫氣儲存、二氧化碳捕集和封存等裝備制造業(yè)。推動氫能試點示范和終端應用，為新裝備、新技術提供實證場所，加快規(guī)?；?、商業(yè)化進程，牽引氫能產業(yè)快速發(fā)展，打造氫能產業(yè)示范區(qū)。強化氫燃料電池關鍵零部件及關鍵材料研發(fā)，開展各類氫燃料汽車推廣示范，加快推動以鄭州為中心城市群申報國家氫燃料電池汽車推廣應用示范城市。

（三）類腦智能

聚焦新一代人工智能發(fā)展方向，以建設中西部新一代人工智能發(fā)展高地、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)為目標，發(fā)揮河南省人工智能產業(yè)研究院、鄭州信大先進技術研究院、鄭州大學產業(yè)技術研究院等平臺作用，開展人工智能科研創(chuàng)新平臺建設，注重人工智能科技成果轉化，提升人工智能創(chuàng)新策源能力。依托中原科技城，推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、云計算與人工智能融合創(chuàng)新，打造人工智能“研發(fā)—服務—投資”產融生態(tài)圈，建設國際一流人工智能生態(tài)基地。依托金水科教園區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經開區(qū)等，加強智能芯片、智能傳感器、智能軟件等基礎軟硬件研發(fā)生產，夯實全市人工智能基礎產品供給能力。推動信息工程大學、鄭州大學與復旦大學類腦智能科學與技術研究院等戰(zhàn)略合作，加強大數(shù)據(jù)智能、跨媒體感知計算、混合增強智能、群體智能、自主協(xié)同控制與優(yōu)化決策等基礎理論研究，著力在類腦人工智能算法、重大腦疾病智能診療、類腦智能芯片、新藥智能研發(fā)等領域產生重大原創(chuàng)突破，推動類腦智能的持續(xù)發(fā)展與深度應用。

（四）未來網絡

系統(tǒng)謀劃未來信息技術發(fā)展，積極突破量子科技、空天信息、空天多網融合等前沿技術。加強類腦芯片、超導芯片、石墨烯存儲等新原理組件研發(fā)，超前謀劃發(fā)展第六代移動通信技術（6G）、碳基芯片、空天信息、虛擬（增強）現(xiàn)實等細分領域，建立未來信息網絡技術研發(fā)、生產制造和示范推廣、應用服務等發(fā)展體系。深度參與國家6G技術專項，力爭突破6G關鍵技術，在芯片、測試設備、移動終端等領域保持先發(fā)優(yōu)勢。支持開展共識算法、非對稱加密、容錯機制、分布式存儲、防御部署、漏洞檢測、金融風險防范等區(qū)塊鏈關鍵技術研究，推進區(qū)塊鏈技術在跨境支付、資產鑒證、身份認證、網絡安全等領域應用示范。依托河南省區(qū)塊鏈技術研究會、河南區(qū)塊鏈產業(yè)聯(lián)盟等機構組織及行業(yè)骨干企業(yè)，建立區(qū)塊鏈產業(yè)示范基地，打造一批基于區(qū)塊鏈技術的實用型應用場景，塑造一批可市場化運作并良性發(fā)展的商業(yè)模式，培育一批區(qū)塊鏈生態(tài)所囊括的上下游創(chuàng)新企業(yè)。加快打造區(qū)塊鏈應用系統(tǒng)安全監(jiān)測平臺，聚焦區(qū)塊鏈安全審計、身份認知、風險感知、漏洞檢測、主動防御等功能，形成一批區(qū)塊鏈安全防護產品，著力構建自主可控區(qū)塊鏈應用服務平臺。

（五）生命健康

聚焦基因工程、蛋白質工程、精準醫(yī)療和新型生物醫(yī)用材料、新發(fā)突發(fā)傳染病等細分領域，密切跟蹤生物技術前沿領域，努力突破生命信息解讀、生物合成、基因編輯、靶向遞送、腦科學等關鍵技術，加快重組蛋白藥物、新型疫苗、細胞和免疫治療等新產品研發(fā)和產業(yè)化，推動智慧診療、養(yǎng)老科技、生物安全治理等重點領域應用示范，促進生命健康產業(yè)精準化、高效化、智能化、預防化發(fā)展。依托全市醫(yī)療健康骨干企業(yè)和醫(yī)療機構，加快推動健康領域應用基礎研究重大平臺和健康產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設，提升臨床研究水平和醫(yī)療技術臨床應用試驗能力。

（六）前沿新材料

開展智能仿生材料、石墨烯基新材料、第三代半導體材料、超導復合材料、液態(tài)金屬、先進儲能材料等前瞻性研究，加快突破新型人工晶體、碳基新材料、顯示面板用電子信息材料和高性能生物基全降解材料、石墨烯改性材料與創(chuàng)新元器件等關鍵技術，實現(xiàn)規(guī)?；?、高端化、集群化發(fā)展，推動以新一代材料形成新一代技術裝備，建設一批前沿新材料中試驗證基地和應用示范平臺。

八、實施重大工程

（一）科技創(chuàng)新能力提升工程

加強多級科技創(chuàng)新平臺建設，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系，切實提高科技供給的質量和效率，打造科技創(chuàng)新策源地，引領支撐全市經濟高質量發(fā)展。

加快重大創(chuàng)新載體聯(lián)動發(fā)展。圍繞鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，對標武漢東湖、蘇南等先進自創(chuàng)區(qū)，全面推進自創(chuàng)區(qū)核心區(qū)體制機制改革，開展科技成果轉化、科技金融結合、科技開放合作、知識產權運用與保護等先行先試，打造全國具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。高水平推進鄭開科創(chuàng)走廊建設，構建以鄭東新區(qū)龍子湖智慧島為引領，環(huán)龍子湖高校園區(qū)、白沙大數(shù)據(jù)產業(yè)園、科學谷等為支撐的高端軟件和信息服務核心區(qū)，打造國內重要的科技創(chuàng)新策源地和國內一流的軟件和信息服務發(fā)展高地。提高鄭州航空港區(qū)、金水區(qū)、鄭州高新區(qū)三個區(qū)域性國家雙創(chuàng)示范基地的建設水平，進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投生態(tài)鏈、做強開放創(chuàng)業(yè)孵化載體、構建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，為鄭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高質量發(fā)展提供有力支撐。

健全高層次創(chuàng)新平臺體系。搶抓國家新一輪戰(zhàn)略科技力量布局機遇，以超短超強激光實驗裝置項目和新一代正負電子對撞機項目落地為切入點，謀劃建設中原科技城重大科技基礎設施功能區(qū)，建設一批國家級研發(fā)平臺，推動實現(xiàn)全市大科學裝置零的突破。全力支持國家超算鄭州中心、河南省科學院、嵩山實驗室、黃河實驗室等重大創(chuàng)新平臺建設，支持信息工程大學、中電科二十二所等高校和科研院所在網絡信息安全、物聯(lián)網等領域建設一批重大科技基礎設施，打造空間分布集聚、學科方向關聯(lián)的重大科技基礎設施集群。推動漢威科技（智能傳感器）、安圖生物（體外診斷）、中鐵裝備（盾構裝備）等龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺。吸引和鼓勵中央直屬企業(yè)、世界500強企業(yè)遷入研發(fā)總部或在鄭州設立研發(fā)分中心，開展科技創(chuàng)新和成果產業(yè)化。加大新型研發(fā)機構培育和支持力度，完善一批產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺，加快建設一批科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明、產業(yè)發(fā)展“三發(fā)聯(lián)動”的新型應用技術研發(fā)機構，加速提升原始創(chuàng)新能力。支持企業(yè)共建一批優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的國家級、省級產業(yè)創(chuàng)新中心和產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持有條件的區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)與國內外知名大學、研究機構合作成立新型研發(fā)機構和先進技術研究院，落地一批區(qū)域創(chuàng)新中心、區(qū)域總部。

加強大院名所創(chuàng)新資源引進。結合國家重點實驗室優(yōu)化調整和省實驗室體系重組重振機遇，加強與教育部、科技部、中國科學院、中國工程院和國內外著名高校的聯(lián)系，大力引進高端創(chuàng)新資源，培育一批新型研發(fā)機構。完善大院名所引進機制，注重培育創(chuàng)新人才和技術轉化實際效果，建立市、區(qū)縣（市）兩級分擔和聯(lián)動引進模式，形成可持續(xù)引進大院名所路徑。充分發(fā)揮鄭州大學、信息工程大學、河南省農科院等高校院所作用，依托嵩山實驗室、黃河實驗室以及超硬材料、盾構掘進等國家重點實驗室，支持高校、科研院所與創(chuàng)新型龍頭企業(yè)共建新型研發(fā)機構，強化校（院）地、校（院）企合作，推動各方創(chuàng)新資源優(yōu)化配置和共享，打造高水平基礎研究的戰(zhàn)略科技力量和創(chuàng)新策源地。積極創(chuàng)造條件融入國家實驗室體系，爭取國家大科學中心、重大科技基礎設施、綜合性產業(yè)創(chuàng)新中心等在鄭布局，力求在量子與可見光通信、網絡空間安全等領域承擔更多國家級創(chuàng)新任務。加強院士工作站、博士后工作站（創(chuàng)新實踐基地）、海外高層次人才創(chuàng)新園等平臺建設，以科研創(chuàng)新平臺凝聚產業(yè)人才。

完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。完善產業(yè)創(chuàng)新知識中心、數(shù)據(jù)中心、檢驗檢測、質量認證等公共研發(fā)服務平臺建設，推動雙創(chuàng)示范基地建設，爭創(chuàng)一批國家級、省級雙創(chuàng)示范基地，健全產業(yè)創(chuàng)新公共服務體系。在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域布局建設一批國家級和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，打造一批一流的企業(yè)研發(fā)機構、產學研協(xié)同創(chuàng)新平臺、產業(yè)創(chuàng)新中心，以及一批中試轉化、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等基礎支撐平臺。支持企業(yè)探索眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾”開放式創(chuàng)新平臺建設，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式綜合服務平臺。鼓勵重大科研基礎設施和大型科研儀器、國家級和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺對外開放，提高社會創(chuàng)業(yè)積極性。

強化關鍵核心技術攻關。實施“十百千”轉型升級創(chuàng)新引領專項和創(chuàng)新引領型產業(yè)集群重大科技專項，在網絡安全、智能傳感器、生物醫(yī)藥、新能源汽車、高端裝備制造等重點領域實施一批技術研發(fā)和產業(yè)化項目，探索實行重大創(chuàng)新需求面向國內外揭榜攻關，組織企業(yè)揭榜轉化國內外重大科技成果。

（二）企業(yè)主體成長培育工程

按照“產業(yè)先進、行業(yè)領先、競爭力強”的要求，篩選一批主業(yè)突出、關聯(lián)度大、創(chuàng)新力強的骨干企業(yè)，加大政策支持力度，引導創(chuàng)新資源向骨干企業(yè)集聚，加速壯大行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，引領帶動一批上下游緊密配套中小企業(yè)發(fā)展，形成產業(yè)關聯(lián)配套的企業(yè)集群。

打造一批世界級領軍企業(yè)。實施創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育計劃，選擇一批具有一定市場規(guī)模和較強創(chuàng)新能力的頭部企業(yè)，實施“一企一策”，加強現(xiàn)有投融資、研發(fā)、人才等政策的集成支持，鼓勵宇通客車、鄭州煤機、中鐵裝備、漢威科技、安圖生物等龍頭企業(yè)，組建產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體、創(chuàng)新共同體，形成一批“鏈主”企業(yè)。到2025年，聚焦標志性產業(yè)鏈力爭培育“鏈主”企業(yè)10家以上。

培育一批“專精特新”中小企業(yè)。實施“硬科技企業(yè)50強”培育計劃，落實扶持民營經濟和支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，支持中小企業(yè)深耕行業(yè)細分領域，成為行業(yè)單項冠軍和隱形冠軍。實施高成長性企業(yè)倍增計劃，篩選100家市場前景好、科技含量高、增長速度快的企業(yè)進行重點培育，形成一批“專精特新”中小企業(yè)。到2025年，全市培育“專精特新”企業(yè)達到2600家。

大力引進培育新型企業(yè)主體。加快培育和引進一批產業(yè)鏈整合能力強的平臺型企業(yè)。加快國內外500強和行業(yè)20強企業(yè)總部、區(qū)域總部引進。到2025年，培育50家以上平臺型企業(yè)和總部型企業(yè)。

深入推進軍民融合發(fā)展。圍繞新興產業(yè)重點領域，支持龍頭企業(yè)加強與省內外軍事院校、軍工企業(yè)、國防科研機構開展合作，共建軍民融合創(chuàng)新研究院、產業(yè)化基地和公共技術研發(fā)平臺，推動軍事技術民用化，促進軍民融合從前沿與應用基礎研究到關鍵技術研發(fā)、集成應用和產業(yè)化，實現(xiàn)軍民科技成果雙向轉移。

（三）產業(yè)鏈供應鏈提升工程

堅定“產業(yè)鏈思維”，強化梳鏈建鏈補鏈延鏈強鏈工作導向，打好產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，努力在國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)中成為關鍵環(huán)、邁向中高端。

強化新興產業(yè)鏈群培育。深入實施產業(yè)鏈鏈長和產業(yè)聯(lián)盟會長“雙長制”，組織鏈長責任單位、盟會長單位編制產業(yè)鏈圖譜以及重點產業(yè)鏈招商、人才、技術、平臺、企業(yè)、項目、園區(qū)、融資、用地、環(huán)保等方面清單。研究制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)跨越發(fā)展工程實施方案，以核心技術和關鍵產品為中心，實施新興優(yōu)勢產業(yè)鏈發(fā)展計劃，推進新興產業(yè)向產業(yè)鏈上下游和價值鏈高端延伸，構建一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)特色鏈群。明確新興產業(yè)鏈重點事項、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目“四個清單”，著力構建一批特色優(yōu)勢新興產業(yè)鏈，培育一批引領性強、在全球具有重要影響的國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。

推動產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化。強化戰(zhàn)略性新興產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產品保障能力，聚焦基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎等“工業(yè)四基”，以及工業(yè)軟件、操作系統(tǒng)、人工智能等為核心內容的新型工業(yè)基礎，加強技術攻關提升自主化發(fā)展水平。著眼建鏈、強鏈、補鏈、保鏈，以產業(yè)鏈長制為抓手，加速構建產業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)緊密協(xié)作的優(yōu)良產業(yè)生態(tài)。梳理重點產業(yè)鏈缺失的高附加值環(huán)節(jié)，圍繞特定環(huán)節(jié)、特定工藝補齊斷點、暢通堵點，向“微笑曲線”兩端延伸拓展，實現(xiàn)“打通一個點，提升整條鏈”。

強化開發(fā)區(qū)承載能力。大力推動生產要素聚集和優(yōu)化配置，扎實推進開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，將經濟（技術）開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)、先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)開發(fā)區(qū)和各類產業(yè)園作為產業(yè)集群發(fā)展的主要承載區(qū)，積極探索“產業(yè)園區(qū)＋創(chuàng)新孵化器＋產業(yè)基金＋產業(yè)聯(lián)盟”一體化推進模式，著眼于打造具有全球影響力的高端產業(yè)集聚區(qū)，依托鄭州航空港區(qū)、鄭州經開區(qū)、鄭州高新區(qū)等以“標準地”形式實施靶向精準招商，聚力引進支柱型、引領型世界500強企業(yè)和產業(yè)鏈引擎型項目，培育形成若干世界級高端產業(yè)集群。

（四）產業(yè)開放交流合作工程

緊抓構建國際國內雙循環(huán)機遇，主動服務對外開放和國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，推動產業(yè)鏈全球布局，實現(xiàn)與國際先進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的深度融合。

加強與重點區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。充分發(fā)揮鄭州航空港區(qū)龍頭帶動作用，加強與長三角地區(qū)合作，主動承接產業(yè)轉移，深化科技創(chuàng)新、新興產業(yè)、市場機制等領域合作，共建合作園區(qū)，積極融入中原—長三角經濟走廊。主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展，健全產業(yè)、技術、資本合作機制，積極承接以高等教育、科研院所等為重點的非首都功能疏解，吸引高科技產業(yè)和高層次人才。聚焦國際化區(qū)域創(chuàng)新，推動擴大與粵港澳大灣區(qū)合作投資，爭取全球科技創(chuàng)新資源集聚，培育國際合作新優(yōu)勢。

推進鄭州都市圈產業(yè)協(xié)同發(fā)展。堅持跨區(qū)域聯(lián)動和產業(yè)鏈深度融合，加強與鄭州都市圈周邊城市協(xié)同發(fā)展，推動合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展，聚力打造開（開封）港（鄭州航空港區(qū)）產業(yè)帶、許（許昌）港（鄭州航空港區(qū)）產業(yè)帶、鄭（鄭州）新（新鄉(xiāng)）產業(yè)帶、滎（滎陽）鞏（鞏義）產業(yè)帶、鄭（鄭州）焦（焦作）產業(yè)帶等，聯(lián)合打造以新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥等為支撐的世界級先進制造業(yè)集群，提升產業(yè)發(fā)展能級。

實施針對性招商引資。樹牢“項目為王”鮮明導向，大力開展以商招商、產業(yè)鏈招商、專業(yè)化招商等多種形式，積極承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，引進一批技術含量高、拉動能力強的戰(zhàn)略性新興產業(yè)前瞻核心技術研發(fā)項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。常態(tài)化開展精準招商活動，科學編制戰(zhàn)略性新興產業(yè)招商圖譜，瞄準國內外500強、行業(yè)領軍企業(yè)，開展精準招商，著力引進高質量項目，加快形成具有全球競爭力的產業(yè)生態(tài)。利用中國（河南）國際投資貿易洽談會等重大活動平臺，謀劃舉辦系列招商活動，推動招商引資從“重簽約”向“重落地”轉變。

提升對外開放發(fā)展水平。全面對接國際高標準市場規(guī)則體系，完善外商投資企業(yè)服務平臺，提升外商投資管理和服務水平，全面實施外商投資準入前國民待遇和負面清單管理制度，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的商務環(huán)境，形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)全方位開放發(fā)展格局。

（五）產業(yè)數(shù)字賦能升級工程

推動企業(yè)數(shù)字化轉型。加快企業(yè)“上云上平臺”，促進企業(yè)研發(fā)設計、生產加工、經營管理、銷售服務等業(yè)務數(shù)字化轉型。實施傳統(tǒng)產業(yè)智能化技術改造行動，加快推動裝備換芯、生產換線、機器換人等，提升裝備數(shù)控化、生產線數(shù)字化和工廠智能化水平。積極參與數(shù)字化轉型伙伴行動，支持數(shù)字化服務平臺企業(yè)提供多層次、多樣化服務，幫助中小微企業(yè)轉型升級，減成本、降門檻、縮周期，提升企業(yè)發(fā)展活力。

構建數(shù)字化產業(yè)鏈。打通產業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)通道，促進全方位供需調配和精準對接，以數(shù)據(jù)供應鏈促進產業(yè)鏈高效協(xié)同，有力支撐產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化。實施“數(shù)據(jù)賦能”行動，搭建工業(yè)大數(shù)據(jù)產業(yè)創(chuàng)新合作與對接平臺，構建應用牽引、跨界融合、開放共享的產業(yè)體系。鼓勵企業(yè)通過數(shù)字技術調整產品和服務供給，激發(fā)智能終端、數(shù)字內容、文化創(chuàng)意等數(shù)字經濟消費需求。發(fā)揮鄭州高新區(qū)智慧高新實驗場作用，鼓勵“智慧＋”場景加快合作落地，引導實驗成功場景向全市推廣應用。

（六）產業(yè)發(fā)展生態(tài)優(yōu)化工程

優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進“一網通辦、一次辦成”政務服務改革，持續(xù)拓展“一件事”跨部門、跨層級、跨領域聯(lián)動辦理的覆蓋面，進一步精簡優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的政務服務事項、擴大服務范圍、優(yōu)化辦理流程、縮短辦理時限，讓“數(shù)據(jù)多跑路”、讓群眾少跑路，實現(xiàn)從“最多跑一次”到“一次不用跑”轉變。以金融財稅、質量安全、守法經營等為重點，推進市場主體信用評價體系建設，對守信者給予支持獎勵，對失信者依法嚴懲。建立環(huán)保監(jiān)管正面清單制度，實施差異化管控，避免“一刀切”。

探索靈活審慎監(jiān)管制度。建立適應新經濟技術更迭和產業(yè)變革要求的標準動態(tài)調整和快速響應機制，對處于研發(fā)階段、缺乏成熟標準或完全不適應既有監(jiān)管體系的產業(yè)，探索事前備案并同步研究科學有效的監(jiān)管方法。推進全市社會信用體系建設，加強信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享。

嚴格知識產權保護。依托鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)鄭州片區(qū)，謀劃建設知識產權保護中心、知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。開展重點產業(yè)專利導航試點，引導申請發(fā)明專利和PCT國際專利，培育形成一批高價值發(fā)明專利，促進專利轉移轉化。嚴格知識產權保護，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，培育經濟發(fā)展新動能。

九、規(guī)劃環(huán)境影響評價

（一）實施環(huán)境影響分析

在本規(guī)劃實施過程中，項目建設和企業(yè)發(fā)展將消耗一定的土地、能源、資源等生產要素，對外排放的廢氣、污水、粉塵、噪音和固體廢棄物會對環(huán)境質量、資源利用等產生一定影響，也會造成周邊區(qū)域局部性的生態(tài)環(huán)境問題。

大氣環(huán)境影響分析。項目建設過程中會產生揚塵、揮發(fā)性有機物等大氣污染源。項目施工建設期對空氣環(huán)境的污染主要來自施工工地揚塵、施工車輛尾氣、混凝土拌和站粉塵以及柴油機動力的工程機械運行排放的廢氣等，施工期環(huán)境影響是暫時的，做好相關灑水降塵、施工期環(huán)境保護管理，對環(huán)境的影響可減輕。生物醫(yī)藥、新材料等領域產品生產過程中，會產生含硫、硝等化學元素的廢氣，經過濾棉、活性炭等處理裝置處理后由高排氣筒高空達標排放，項目研發(fā)階段及相關服務領域不產生相關廢氣。

水環(huán)境影響分析。項目建設和運行過程中均會產生生活廢水、保潔廢水，施工過程中，混凝土攪拌機等設備會產生施工廢水等，此類廢水水質簡單，按照要求妥善處置后達標排放，對水質影響較小，不會降低現(xiàn)有水環(huán)境功能級別。項目運行期間，科研實驗、設備運行等過程中會產生生產性廢水，按要求妥善處置并進入污水處理廠深度處理后，對環(huán)境水質影響不大。

噪聲影響分析。產業(yè)項目建設中推土機、載重汽車、挖掘機和混凝土攪拌機等施工機械設備運行及車輛行駛會產生噪聲，但在200米外即可降到60dB（A）以下。數(shù)控機床、激光裝備等裝備項目，廠房內各種機械設備運行均會產生噪聲，噪聲源主要為生產過程中切割機、電焊機、復卷機等生產設備及風機、空壓機等輔助設備，基本上噪聲源強≤90dB（A）。通過合理布局產噪設備位置，安裝減振墊等措施有效治理，確保廠界噪聲達標排放后，工業(yè)噪聲會導致區(qū)域噪聲值有所增加，但是不會對規(guī)劃居民區(qū)造成不良影響。

固廢影響分析。產業(yè)項目施工階段會產生建筑渣土，主要是廢棄的磚瓦沙石、水泥及裝修廢棄物等建筑垃圾，通過回填筑路、環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運等措施處理，且施工程建成投入運行后將不再產生。項目運行過程中產生的切割及剪板邊角料、次品、一般廢包裝袋、焊接廢渣等一般固廢，廢膠桶、廢機油、廢過濾棉等危險廢物，需要將可回收類型回收利用，不可回收部分交由有資質的單位分類處置，產生的固廢在廠內不會對環(huán)境造成影響，去向明確，均能得到妥善處置，不會造成二次污染。

對生態(tài)環(huán)境影響分析。各類開發(fā)區(qū)、小微企業(yè)園、樓宇等產業(yè)載體建設項目，在建設期間土石方開挖會對項目用地的原有植被造成破壞，對周圍植物的生長帶來直接影響。石灰和水泥若被雨水沖刷滲入地下，會導致土壤板結。原材料堆放、瀝青和車輛漏油，也會污染土壤、影響植物生長。但是隨著施工結束和后期綠化，不會對原有生態(tài)系統(tǒng)功能造成很大的影響。

（二）與相關規(guī)劃協(xié)調性

鄭州市“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，要發(fā)展壯大新興產業(yè)，前瞻布局未來產業(yè)，搶占技術高地。同時，提出建設美麗鄭州、打造黃河生態(tài)保護示范窗口，深入推進治氣、治水、治土、治廢“四治”行動，堅決守牢安全紅線，推動構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系；深入推進重點領域節(jié)能降耗，以更大力度優(yōu)化產業(yè)結構和產業(yè)布局，加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，形成綠色生產生活方式，建設人與自然和諧共生的美麗鄭州。本規(guī)劃是鄭州市“十四五”規(guī)劃綱要的專項規(guī)劃，重點產業(yè)領域和發(fā)展方向與上位規(guī)劃相符合，并且堅持綠色發(fā)展，把建設沿黃生態(tài)保護示范區(qū)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、低碳循環(huán)綠色發(fā)展的發(fā)展理念貫穿培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)全過程，本規(guī)劃符合鄭州市“十四五”規(guī)劃綱要的相關要求。

（三）環(huán)境影響減緩措施

根據(jù)戰(zhàn)略性新興產業(yè)涉及項目的行業(yè)特征，堅持綠色低碳發(fā)展，嚴格落實環(huán)保法律法規(guī)，完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理，采取相應的環(huán)境影響減緩措施，力爭將環(huán)境風險降到最低水平，實現(xiàn)產業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

大氣污染防治措施。進行生產廢氣污染控制，著力優(yōu)化能源結構，優(yōu)先使用和推廣可再生能源，強化大氣污染企業(yè)的粉塵廢氣收集系統(tǒng)設置等污染治理措施。強化揚塵污染綜合防治，加強施工現(xiàn)場管理，合理控制施工車輛數(shù)量、車速、施工時間，工地周邊必須設置圍擋，采用灑水、遮蓋物或噴灑覆蓋劑等措施防治揚塵。加強移動源尾氣及道路揚塵控制，嚴格執(zhí)行“國六”排放標準，加快老舊車型更新?lián)Q代，加強道路綠化與揚塵管控。

水污染防治措施。加強企業(yè)內部水污染治理，做好企業(yè)廢水預處理，建立完善的排水系統(tǒng)和事故池，加強企業(yè)內水的重復利用率，建立完善的企業(yè)污水監(jiān)管體系。完善開發(fā)區(qū)、小微企業(yè)園等園區(qū)排水體系，實行雨、污分流排水，提高水的重復利用率。堅持以防為主的方針，做好監(jiān)測工作，合理布局化學品罐區(qū)、倉貯區(qū)，做好生活垃圾和原料存放地等基礎防滲工作，按照相關要求設置生活垃圾密封容器，生活垃圾不得落地。嚴格控制飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)水體和其他具有特殊價值的水體保護區(qū)內排污口建設。

聲污染防治措施。合理安排工業(yè)區(qū)、物流區(qū)、辦公區(qū)等布局，確保廠界噪聲達標。鼓勵選用低噪聲設備，對切割機、沖壓機等高噪聲設備設置減震，加裝消音、隔音裝置，從源頭減輕設備噪聲量。通過加設雙層窗、使用吸聲性能好的墻面材料、加厚墻體等措施實現(xiàn)建筑隔音。合理布局噪聲源位置，對噪聲源較大的設備進行車間封閉作業(yè)，盡量遠離辦公生活區(qū)域。嚴格施工現(xiàn)場管理，科學安排施工時間和設備運行時間。加強綠化，通過合理選擇樹種和設定種植間隔等方式，提高降噪能力。

固體廢物污染防治措施。建立嚴密管理制度，工業(yè)固廢露天堆放應有專用貯存設施、場所，加強固廢分類收集、處置措施。對于土石塊棄渣以及其他建筑垃圾需定期清運，部分可回收利用，部分運到指定的垃圾處理點進行處理。對于廢活性炭、廢過濾棉、廢膠桶等危險廢物，統(tǒng)一收集后暫存于廠區(qū)危廢暫存間內，定期交由相關資質單位處理。對于邊角料及次品、一般廢包裝袋等一般固廢，可外售、綜合利用或運到指定的處理點進行處理。對生活垃圾和餐廚垃圾，分類收集后集中清運至當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門指定的垃圾處理點或暫存點，進行分類處理。

生態(tài)環(huán)境保護措施。規(guī)劃項目建設選擇優(yōu)先安排在各區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)，充分利用現(xiàn)有環(huán)保治理基礎設施，避開基本農田保護區(qū)，避繞人口密集區(qū)、文物古跡、自然保護區(qū)、水源地以及水土流失重點預防區(qū)域和治理區(qū)。工程設計及施工階段應加強工程防范措施，營運期要嚴格危險品運輸管理措施，并制定環(huán)境風險應急預案，開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練。嚴格控制施工活動范圍，合理規(guī)劃進場道路與施工道路，合理安置施工機械和設備，減少對土地的占用。盡量使用環(huán)保型設備和材料，減少揚塵等污染物產生。施工時的挖方及時回填，通過定期灑水、加設覆網等措施，加強對臨時堆土的防護。加強對廠區(qū)空地和周邊進行綠化，彌補對生態(tài)環(huán)境的影響。

（四）實施環(huán)境影響評價

戰(zhàn)略性新興產業(yè)是知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)適應碳達峰碳中和，符合循環(huán)經濟、低碳經濟的發(fā)展方向，能夠有效減少資源能源消耗、降低污染物排放。本規(guī)劃從產業(yè)發(fā)展目標、規(guī)模、結構、重點發(fā)展領域等與黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃、國家“十四五”規(guī)劃綱要、“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，河南省“十四五”規(guī)劃綱要、河南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)規(guī)劃等專項規(guī)劃做了有效銜接。規(guī)劃堅持綠色發(fā)展理念，強化技術創(chuàng)新，推動結構優(yōu)化，在落實各項污染防治措施的前提下，實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃，是對現(xiàn)有產業(yè)的優(yōu)化、轉型與升級，是在減碳、增匯中培育新技術、新產業(yè)、新市場，打造綠色低碳發(fā)展先行示范區(qū)重要路徑，將大幅度降低能源、水、土地和礦產資源消耗強度，大幅度減少污染物排放，大幅度減輕對生態(tài)環(huán)境的影響。本規(guī)劃符合國家及地方有關法規(guī)、產業(yè)政策，符合相關規(guī)劃，符合綠色生產要求，滿足達標排放與總量控制的要求。在確保規(guī)劃實施過程中廢棄物達標排放的前提下，規(guī)劃項目對所在區(qū)域的環(huán)境影響可以接受，從環(huán)境保護角度，本規(guī)劃可行。

十、健全保障機制

充分調動各方面積極因素，不斷完善規(guī)劃實施的推進機制，確保“十四五”期間各項重大任務順利完成。

（一）加強組織協(xié)調

強化鄭州市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展工作領導小組的組織領導作用，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)高質量發(fā)展工作。實行聯(lián)席會議制度，建立工作臺賬，督導工作落實。謀劃組建戰(zhàn)略性新興產業(yè)高質量發(fā)展專家咨詢委員會和產業(yè)研究院。各區(qū)縣（市）、各部門結合實際，制定專項規(guī)劃或行動方案，明確實施主體責任，充分調動各方的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成上下聯(lián)動、高效協(xié)同的推進格局。發(fā)揮產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等中介組織橋梁紐帶作用，加強各方面溝通交流。

（二）優(yōu)化資金引導

持續(xù)加大財政投入力度，設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金，綜合運用股權投資、貸款貼息、直接補助等方式，建立健全多元化扶持方式。發(fā)揮財政專項資金的撬動、引導作用，著力激活市場主體活力，鼓勵金融機構創(chuàng)新開發(fā)適應戰(zhàn)略性新興產業(yè)特點的金融產品和服務，加大對產業(yè)鏈核心企業(yè)的支持力度，優(yōu)化產業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務，完善內部考核和風險控制機制。加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)上市、發(fā)行債券的支持力度。支持天使投資、風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募基金等投資戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

（三）創(chuàng)新用地模式

大力推動產業(yè)用地市場化配置，在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，調整完善產業(yè)用地政策，健全完善工業(yè)用地彈性出讓、混合供地、長期租賃、先租后讓、作價出資（入股）等工業(yè)用地市場供應模式和政策，建立差別化地價管理制度。加大現(xiàn)有低效土地整合力度，實現(xiàn)土地高效集約利用。完善土地要素二級市場配置機制，降低優(yōu)質產業(yè)項目的土地成本，優(yōu)先保障重大產業(yè)項目落地。優(yōu)化產業(yè)用地供應機制，加大創(chuàng)新型產業(yè)用房供給，允許符合條件的閑置產業(yè)用地建設創(chuàng)新型產業(yè)用房，實行創(chuàng)新型產業(yè)用房租金優(yōu)惠。

（四）強化人才支撐

聚焦重點領域、重點產業(yè)，大力引進世界一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，加強國內高科技頭部企業(yè)、央企省企研發(fā)中心、全省一流高科技企業(yè)、國內高校研發(fā)機構和豫籍在外人才的招引力度，進一步完善以引平臺、引高校、引科研機構為主攻方向的人才引育機制，健全完善“人才＋資本＋場景”引育模式。加快推進“海內外高端人才、科技領軍人才、產業(yè)骨干人才、青年人才”專項行動，分層分類精準實施人才激勵政策，催化形成量質齊升的人才引育“雁陣效應”。完善培育選拔機制，積極開展“鄭名家、鄭英才、鄭工匠”計劃，做大做強本土人才基本盤。加強與域內大學和高職院校人才培養(yǎng)合作，強化創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，啟動數(shù)字化人才培養(yǎng)計劃，打通高校畢業(yè)生就業(yè)“最后一公里”。集成辦好人才引進“一件事”，加快形成標準化、規(guī)范化、公開透明可預期的科創(chuàng)環(huán)境和人才服務體系。

（五）實施評估考核

將戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展納入政府目標管理考核體系，作為衡量各區(qū)縣（市）、各部門科學發(fā)展實績的重要內容，進一步完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測機制、評價制度和考核體系，科學統(tǒng)計產業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，健全信息共享機制，全面科學反映戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展態(tài)勢。加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤評價，建立督促檢查機制和第三方評估機制，加強對新興產業(yè)園區(qū)和重大項目建設的督促推動，深入評估分析產業(yè)發(fā)展情況，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大。將戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展相關指標納入高質量發(fā)展綜合績效評價體系，對排名靠前的給予土地指標、環(huán)境容量、政策資金等方面支持。在區(qū)縣（市）考核評價體系中增加戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重，將新興產業(yè)發(fā)展納入縣域經濟及開發(fā)區(qū)項目觀摩內容。

鄭州市人民政府

2022年5月9日