前言
黨中央、國務院印發(fā)實施《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》，要求提升重慶發(fā)展能級和綜合競爭力，帶動中心城市周邊市地和區(qū)縣加快發(fā)展，培育發(fā)展現(xiàn)代化重慶都市圈，推動廣安全面融入重慶都市圈。這一系列重大決策部署，為未來一個時期重慶都市圈發(fā)展提供了根本遵循和重要指引。為貫徹落實黨中央、國務院戰(zhàn)略部署，根據(jù)《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》，按照《國家發(fā)展改革委關于培育發(fā)展現(xiàn)代化重慶都市圈的指導意見》要求，編制《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃期至2025年，遠期展望到2035年?！吨貞c都市圈發(fā)展規(guī)劃》作為當前和今后一個時期推動重慶都市圈高質量發(fā)展的指導性、約束性文件和制定相關規(guī)劃、政策的依據(jù)。
重慶都市圈由重慶主城都市區(qū)中心城區(qū)（以下簡稱中心城區(qū)）和緊密聯(lián)系的周邊城市共同組成，包括重慶市渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、涪陵區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)—萬盛經開區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)21個區(qū)和四川省廣安市。2020年，重慶都市圈常住人口約2440萬人，總面積3.5萬平方公里，其中平壩面積約0.31萬平方公里、丘陵面積約2.14萬平方公里、山地面積約1.05萬平方公里。
第一章??規(guī)劃背景
近年來，重慶都市圈經濟社會發(fā)展持續(xù)向好，如期全面建成小康社會，一體化程度持續(xù)提高，已具備培育形成現(xiàn)代化重慶都市圈的基礎條件。綜合實力顯著增強，經濟總量超過2萬億元，城鎮(zhèn)化率達到74%。產業(yè)基礎不斷夯實，在電子信息、汽車、高端裝備、數(shù)字經濟等領域形成了一批具有較強競爭力和較大成長潛力的產業(yè)集群。創(chuàng)新資源加速集聚，西部（重慶）科學城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城高起點高標準規(guī)劃建設，一批重大科技創(chuàng)新平臺密集落地。城鎮(zhèn)體系逐漸完善，中心城區(qū)常住人口超過千萬、輻射帶動作用顯著增強，中小城市功能不斷完善、人口加速回流。內陸開放高地建設成效顯著，構建起東南西北空立體通道體系和空鐵水公口岸體系，門戶樞紐地位凸顯。人文交流和經貿往來密切，渝廣合作走深走實。與此同時，重慶都市圈整體實力、空間布局、同城化水平等與國內外成熟都市圈相比仍有不小差距，基礎設施、協(xié)同創(chuàng)新、公共服務等領域還有不少短板需要加快補齊，成本共擔、利益共享的合作機制和常態(tài)化協(xié)商機制尚未形成。
當今世界正經歷百年未有之大變局，我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，共建“一帶一路”、長江經濟帶發(fā)展、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重大戰(zhàn)略深入推進。在此背景下，推動重慶都市圈高質量發(fā)展，有利于充分發(fā)揮重慶在推進西部大開發(fā)中的支撐作用，提升國家中心城市區(qū)域輻射力和國際競爭力，帶動周邊地區(qū)高質量發(fā)展；有利于充分發(fā)揮重慶在推進共建“一帶一路”中的帶動作用，強化聯(lián)結國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐功能，助推形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的對外開放格局；有利于充分發(fā)揮重慶在推進長江經濟帶綠色發(fā)展中的示范作用，加快吸引生態(tài)功能區(qū)人口向城鎮(zhèn)化地區(qū)集聚，加快探索綠色發(fā)展新模式，保護長江上游和西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境；有利于深入推動川渝合作，引領帶動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，為全國都市圈同城化發(fā)展積累經驗、提供示范。
第二章??總體要求
第一節(jié)??指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務新發(fā)展格局，以高質量發(fā)展高品質生活新范例為統(tǒng)領，以改革創(chuàng)新為根本動力，以促進中心城區(qū)和周邊城市（鎮(zhèn)）同城化為主攻方向，加快推進基礎設施互聯(lián)互通、產業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、公共服務共建共享、生態(tài)環(huán)境共保共治、統(tǒng)一市場建設、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提升發(fā)展能級和綜合競爭力，建設經濟發(fā)達、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的現(xiàn)代化重慶都市圈，為成渝地區(qū)雙城經濟圈建設提供堅強支撐，更好助推長江經濟帶和西部地區(qū)高質量發(fā)展。
第二節(jié)??工作原則
輻射帶動、優(yōu)勢互補。發(fā)揮比較優(yōu)勢，強化中心城區(qū)輻射帶動功能，加快周邊城市擴容提質，促進城市功能互補和產業(yè)分工協(xié)作，以大帶小加快培育中小城市，以點帶面推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)促進城鄉(xiāng)融合，形成特色鮮明、布局合理、集約高效的重慶都市圈發(fā)展格局。
改革引領、創(chuàng)新驅動。牢固樹立同城化發(fā)展理念，強化改革的先導和突破作用，加快探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離路徑，釋放改革集成效應。加快制度、政策和模式創(chuàng)新，面向國內外加快集聚創(chuàng)新資源，推動科技創(chuàng)新應用與產業(yè)轉型升級深度融合。
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。強化長江上游生態(tài)大保護，將碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，加強生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管和共同保護，優(yōu)化山水生態(tài)格局，構建綠色低碳、集約高效的生產生活方式和城市建設運營模式，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟社會高質量發(fā)展。
市場主導、開放共贏。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，尊重基層首創(chuàng)精神，營造市場統(tǒng)一開放、要素自由流動的發(fā)展環(huán)境，提高參與全球資源配置能力和整體經濟效率，構建互惠互利、合作共贏的開放發(fā)展新體制。
共建共享、改善民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情和共建共治共享動力，著力推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，構建多元包容的社會治理格局，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。
第三節(jié)??發(fā)展目標
到2025年，重慶都市圈發(fā)展能級邁上新臺階，同城化發(fā)展取得重大突破，特色優(yōu)勢更加彰顯，區(qū)域帶動力和國際競爭力明顯增強，初步建成國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代重慶都市圈。
中心城區(qū)帶動周邊區(qū)（市、縣）一體化發(fā)展格局基本成型。中心城區(qū)發(fā)展方式加快轉型，輻射帶動作用不斷提升，城市功能不斷優(yōu)化，周邊區(qū)（市、縣）經濟活力、人口承載力不斷增強，初步形成中心城區(qū)和周邊區(qū)（市、縣）優(yōu)勢互補、分工合理、良性互動、協(xié)調融合的發(fā)展格局，常住人口城鎮(zhèn)化率達到80%左右。
基礎設施互聯(lián)互通能力大幅提升。軌道上的重慶都市圈基本成型，鐵路公交化列車、跨區(qū)域城際客運公交逐步常態(tài)化開行，基本實現(xiàn)中心城區(qū)與周邊區(qū)（市、縣）1小時通勤?，F(xiàn)代化綜合立體對外運輸大通道加快建成，西部國際綜合交通樞紐建設邁出重大步伐。新一代信息基礎設施布局成網(wǎng)，水資源、能源實現(xiàn)安全供應和互?；?/p>
協(xié)同創(chuàng)新能力取得重大突破。共建基礎研究、應用研究、成果轉化和產業(yè)化聯(lián)動的創(chuàng)新網(wǎng)絡。成渝綜合性科學中心建設取得階段性進展，共建一批重大創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新基地，催生一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，科技創(chuàng)新中心核心功能基本形成，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與經濟社會發(fā)展深度融合。
產業(yè)協(xié)作能力明顯增強。產業(yè)協(xié)作效率明顯提升，初步實現(xiàn)產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，構建起主導產業(yè)明確、梯次配套、緊密協(xié)作的現(xiàn)代產業(yè)體系，呈現(xiàn)世界級先進制造業(yè)集群雛形。大數(shù)據(jù)智能化應用走在全國前列，打造富有巴渝特色的消費目的地邁出重大步伐。
同城化發(fā)展體制機制更加健全。堅持在全面深化改革和擴大開放中先行先試，內陸改革開放引領功能更加凸顯，跨行政區(qū)利益共享和成本共擔機制更加完善，阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙總體消除，統(tǒng)一市場體系基本建成，重大開放平臺功能充分釋放，營商環(huán)境國際一流。
生態(tài)環(huán)境和公共服務共建共享水平大幅提高。環(huán)境突出問題得到有效治理，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率不低于89.4%，跨界河流水質提升。能源資源利用效率進一步提高，逐步實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，碳達峰碳中和政策體系初步建立。教育托幼、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、文化體育等公共服務共建共享水平不斷提升，就業(yè)、社會保障、人才服務基本實現(xiàn)同城化，區(qū)域協(xié)同治理能力顯著增強。
到2035年，重慶都市圈重點領域同城化全面實現(xiàn)，綜合經濟實力、資源配置能力、市場主體競爭力大幅躍升，融入全球的開放型經濟體系基本建成，綠色低碳生產生活方式全面形成，人民生活品質大幅提升，建成具有較強競爭力的現(xiàn)代化重慶都市圈，對全國高質量發(fā)展的支撐能力顯著增強，成為具有重要影響力的活躍增長極和強勁動力源。
第三章??優(yōu)化重慶都市圈發(fā)展布局
以發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、協(xié)同發(fā)展為導向，順應產業(yè)升級、人口流動、空間演進趨勢，構建中心城區(qū)帶動周邊區(qū)（市、縣）共同發(fā)展、大中小城市協(xié)調發(fā)展的空間格局。
第一節(jié)??強化中心城區(qū)輻射帶動作用
優(yōu)化中心城區(qū)功能。瞄準創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈價值鏈高端，支持渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)全面提升城市的經濟品質、人文品質、生態(tài)品質、生活品質、營商品質，打造重慶都市圈高質量發(fā)展的核心引擎。強化金融、商務、研發(fā)等高端服務功能，加快集聚國際人才、全球資本等高端要素，全面提升全球資源配置能力。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加快培育戰(zhàn)略科技力量，構建富有活力的創(chuàng)新體系，全面提升科技創(chuàng)新策源能力。聚焦高端產業(yè)和產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，加快產業(yè)升級步伐，加快構建以現(xiàn)代服務業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產業(yè)為支撐的產業(yè)結構，全面提升高端產業(yè)引領功能。打造長嘉匯、廣陽島、科學城、樞紐港、智慧園、藝術灣等城市名片，引領帶動中部歷史母城、東部生態(tài)之城、西部科學之城、南部人文之城、北部智慧之城協(xié)同發(fā)展。
推動城市瘦身健體。落實“三區(qū)三線”，全面提升耕地保護水平，加快構建山清水秀的生態(tài)空間，科學劃定城市邊界，優(yōu)化內部空間結構和功能布局，增加高品質生態(tài)、生活、生產空間供給。合理控制開發(fā)強度、人口密度，積極破解“大城市病”，引導人口合理分布，促進東、中、西三大槽谷協(xié)調發(fā)展，推動由外延式擴張向內涵式提升轉變。適當疏解中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性專業(yè)市場和物流基地等功能與設施，以及過度集中的省市級醫(yī)療、教育、體育等公共服務資源，推動集約發(fā)展。
重塑國際化山水都市風貌。保護城市歷史文脈，嚴禁在城市更新中大拆大建、挖湖造景，嚴禁侵占風景名勝區(qū)內土地，嚴禁隨意拆除老建筑、砍伐老樹。實施城市更新行動，有序推進老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，補齊社區(qū)服務設施短板，推動廢棄老舊廠區(qū)轉變?yōu)樾屡d產業(yè)空間，把巴渝優(yōu)秀文化元素植入城市街區(qū)、景點景區(qū)，提升人行道、邊角地、坡坎崖等市民身邊空間品質，實現(xiàn)“推窗見綠、出門見景、四季見花”。以長江、嘉陵江為主軸，沿三大平行槽谷組團式發(fā)展，系統(tǒng)開展“兩江四岸”整體提升，打造109公里“清水綠岸”，高水平打造世界級濱江公共空間和城市山地生態(tài)公園。
第二節(jié)??推動周邊城市與中心城區(qū)同城化發(fā)展
堅持全域統(tǒng)籌、一體規(guī)劃，推進基礎設施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產業(yè)體系、公共服務、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)治理等領域同城共建，積極承接中心城區(qū)產業(yè)轉移和功能外溢，加快人口和產業(yè)集聚，建成一批產城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的現(xiàn)代化郊區(qū)新城。
提升周邊城市綜合承載能力和功能品質。加強璧山區(qū)、江津區(qū)、長壽區(qū)、南川區(qū)與中心城區(qū)一體規(guī)劃，統(tǒng)籌交通、市政、產業(yè)、公共服務等布局，著力打造中心城區(qū)功能疏解承接地，率先實現(xiàn)與中心城區(qū)同城化發(fā)展。支持涪陵區(qū)、永川區(qū)、合川區(qū)、綦江區(qū)—萬盛經開區(qū)打造中心城區(qū)向外輻射的戰(zhàn)略支點，建設區(qū)域交通樞紐、商貿物流中心和公共服務中心，提升產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和對外開放能級，打造輻射周邊的活躍增長極。發(fā)揮榮昌區(qū)、大足區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)聯(lián)動成渝、聯(lián)結城鄉(xiāng)的紐帶作用，實施橋頭堡城市交通西向工程，深化城鄉(xiāng)融合改革試驗，做強優(yōu)勢制造業(yè)集群，增強人口和要素資源吸引力。用好渝西高鐵、襄渝鐵路，研究論證重慶渝北至四川廣安的鐵路項目，支持廣安市加快與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展，著力打造重慶都市圈北部副中心。
補齊區(qū)縣城區(qū)短板弱項。順應人口流動趨勢，持續(xù)推進補短板強弱項，增強區(qū)縣城區(qū)產業(yè)和人口集聚能力，促進農業(yè)轉移人口就近城鎮(zhèn)化。促進區(qū)縣城區(qū)公共服務設施提標擴面、環(huán)境基礎設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、產業(yè)配套設施提質增效，提升城市功能品質和綜合承載能力，實現(xiàn)公共設施能力與常住人口規(guī)模匹配。支持四川省華鎣市、鄰水縣、武勝縣、岳池縣開展國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設創(chuàng)建，立足資源稟賦和產業(yè)基礎，因地制宜強化制造業(yè)配套、物流服務等功能，引導人口合理流動，打造特色鮮明、功能完善、協(xié)作高效的新型衛(wèi)星城。
建設跨區(qū)域合作發(fā)展功能平臺。以跨省市區(qū)域合作功能平臺為重點，率先探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，推動在規(guī)劃統(tǒng)籌、政策協(xié)調、協(xié)同創(chuàng)新、共建共享等方面取得實質性突破，催生一批可復制、可推廣的經驗，加快形成系統(tǒng)集成、“以點帶面”綜合效應。川渝高竹新區(qū)，重點探索城市新區(qū)管理權所有權適度分離，推動在一體規(guī)劃、設施互聯(lián)、產業(yè)共興、園區(qū)共建、環(huán)境共治、利益共享等領域先行先試、率先突破，有效承接重慶中心城區(qū)功能疏解。合（川）廣（安）長（壽）協(xié)同發(fā)展區(qū)，發(fā)揮交通區(qū)位、資源稟賦、產業(yè)基礎等比較優(yōu)勢，重點加強產業(yè)、交通、生態(tài)、公共服務等領域合作，協(xié)同完善政策標準體系，探索建立招商引資協(xié)同推介機制和土地指標、土地儲備統(tǒng)一管理機制。
專欄1 跨區(qū)域合作發(fā)展平臺重點建設任務
川渝高竹新區(qū)重點建設任務： 1．集聚發(fā)展先進制造業(yè)。重點發(fā)展電子信息、新能源汽車、航空制造、輕量化材料等產業(yè)，建設國家外貿轉型升級基地。推行“總部+基地”“研發(fā)+生產”模式，深化供應鏈創(chuàng)新與應用，建設集報關、報檢、簽發(fā)提單等港口服務功能于一體的“無水港”。 2．建設高品質宜居新城。實施小組團、點狀式城市開發(fā)，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、緊湊高效的公園城市發(fā)展格局。推動重慶南北大道北延段、川渝大道、包茂高速高竹互通等項目建設，推進川渝高竹新區(qū)至廣安城區(qū)和渝北區(qū)城際公交（班車）、至重慶江北國際機場專線大巴開通，實現(xiàn)公交“一卡通”。 3．打造生態(tài)旅游目的地。整合華鎣山寶鼎、放牛坪、保家溶洞群等景區(qū)景點，建設御臨河、橋壩河水系景觀帶，形成沿河旅游線路。 4．深化體制機制改革。探索建立經濟管理權限與行政區(qū)范圍適度分離機制，推進交通聯(lián)建聯(lián)管聯(lián)運，建立重大交通項目協(xié)調聯(lián)絡和建設托管機制，推進區(qū)域內城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設，逐步探索基本公共服務普惠共享機制，深化華鎣山、銅鑼山、御臨河跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境保護合作。 5．創(chuàng)新合作開發(fā)模式。構建“領導小組+管理機構+市場化運營公司”運行體系，探索創(chuàng)新跨區(qū)域規(guī)劃管理、項目審批、市場監(jiān)管、統(tǒng)計分算等經濟管理方式，建立存量收益由原行政轄區(qū)各自分享、增量收益五五分成的分配方式，探索設立川渝高竹新區(qū)建設發(fā)展基金。
合（川）廣（安）長（壽）協(xié)同發(fā)展重點建設任務： 1．基礎設施網(wǎng)絡互連。規(guī)劃研究合川、廣安、長壽互通快速通道及連接重慶中心城區(qū)快速通道。 2．優(yōu)勢產業(yè)配套成鏈。共建合川武勝產業(yè)園、川渝共建電子信息產業(yè)園、合川岳池醫(yī)藥健康產業(yè)示范園，支持合川、廣安、長壽創(chuàng)建國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。依托龍頭企業(yè)，共同探索新一代信息技術的制造業(yè)應用場景。 3．生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)保。探索聯(lián)合林長制，共同保護華鎣山、明月山、銅鑼山森林資源。探索聯(lián)合河（湖）長制，加強跨界流域水污染防治。建立覆蓋防洪抗旱、蓄水保供、飲水、灌溉、工業(yè)、水生態(tài)、發(fā)電、航運等調度的“大水調”工作協(xié)調機制。 4．促進毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化發(fā)展。推動合川區(qū)燕窩鎮(zhèn)、武勝縣萬隆鎮(zhèn)一體化發(fā)展，支持長壽區(qū)洪湖鎮(zhèn)、萬順鎮(zhèn)與鄰水縣黎家鎮(zhèn)、御臨鎮(zhèn)等共同開發(fā)建設大洪湖。開行毗鄰地區(qū)公交客運班線，探索實行公交“一卡通” |
第三節(jié)??輻射聯(lián)動重慶都市圈周邊區(qū)域發(fā)展
充分對接川黔區(qū)域經濟布局和“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展布局，依托干線鐵路、城際鐵路等交通廊道推動重慶都市圈向六個方向對外輻射、協(xié)同聯(lián)動。西北向，依托成渝中線高鐵、成渝高鐵、渝遂鐵路等交通廊道，聯(lián)動遂寧、內江、資陽等地一體化發(fā)展，推動重慶都市圈與成都都市圈高效銜接。北向，依托蘭渝鐵路、渝西高鐵等交通廊道，聯(lián)動南充、達州、巴中等地一體化發(fā)展。西南向，依托長江黃金水道、渝昆高鐵、成渝鐵路等交通廊道，聯(lián)動瀘州、自貢、宜賓等地一體化發(fā)展。東北向，依托長江黃金水道、沿江高鐵和渝萬鐵路等交通廊道，聯(lián)動墊江、梁平、豐都、忠縣等地一體化發(fā)展。南向，依托渝貴高鐵和渝貴鐵路等交通廊道，聯(lián)動遵義等黔北地區(qū)一體化發(fā)展。東南向，依托重慶至黔江高鐵、渝懷鐵路、烏江航道等交通廊道，聯(lián)動武隆等周邊區(qū)（市、縣）一體化發(fā)展。
重慶都市圈空間布局圖
第四章??加快構建現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡
以提升內聯(lián)外暢水平為導向，強化門戶樞紐功能，加快完善現(xiàn)代綜合交通體系、能源和水安全保障體系，形成互聯(lián)互通、功能完備、管理協(xié)同、便捷高效的現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡。
第一節(jié)??構建重慶都市圈立體交通系統(tǒng)
共建軌道上的重慶都市圈。堅持軌道交通引領城市發(fā)展格局，統(tǒng)籌干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道建設，有序構建周邊城市與中心城區(qū)互聯(lián)互通、便捷通勤的軌道交通網(wǎng)絡。推動江津區(qū)、銅梁區(qū)、合川區(qū)等至中心城區(qū)市域（郊）鐵路建設，規(guī)劃建設中心城區(qū)至永川區(qū)、南川區(qū)、大足區(qū)、綦江區(qū)—萬盛經開區(qū)等重慶都市圈市域（郊）鐵路。推進軌道交通引入機場、鐵路樞紐。高質量開展軌道站點TOD開發(fā)。
織密道路交通網(wǎng)。實施中心城區(qū)向外射線高速公路擴容改造，加密川渝、渝黔等高速公路省際通道，完善重慶都市圈環(huán)線高速公路。優(yōu)化高速公路、干線公路與城市道路銜接，加快同城化通道、進城連接道、越江通道、穿山隧道建設，暢通中心城區(qū)進出通道。推動周邊城市快速聯(lián)通，加快區(qū)域聯(lián)絡線建設，促進城市間互聯(lián)互通向直連直通升級。實施川渝毗鄰地區(qū)（以下簡稱毗鄰地區(qū)）省際國省道升級改造，實現(xiàn)國道基本達到二級及以上技術標準、省道基本達到三級及以上技術標準。暢通四好農村公路“微循環(huán)”，消除“斷頭路”“瓶頸路”“寬窄路”。
提高運輸服務效率。推動多層次軌道交通網(wǎng)絡運營管理銜接融合，利用渝西高鐵等鐵路富余能力開行周邊城市至中心城區(qū)的公交化列車。實施鐵路樞紐建設工程，優(yōu)化與樞紐相配套的軌道交通、長途客車、公交車設施，提升一體化銜接換乘水平。新（改、擴）建廣安東、合川東、永川南、江津南、長壽北、涪陵北、綦江北、銅梁、大足石刻、潼南南等綜合客運樞紐。深化國家公交都市建設，構建重慶都市圈一體化公路客運網(wǎng)絡。實施區(qū)縣域客運班線公交化改造，推進具備條件的毗鄰地區(qū)開行公交線路和中心城區(qū)近郊班線公交化，農村客運與城市公交有效接駁。推行重慶都市圈內公共交通“一卡通”“一票式”“一碼暢行”，探索高頻次通勤乘車實行月票、年票、積分等多樣化票制。
專欄2 重慶都市圈立體交通建設重點
1．市域（郊）/城際鐵路。加快璧山至銅梁線、大渡口跳磴至江津線、中心城區(qū)至合川線等市域（郊）鐵路建設。 2．省際通道。續(xù)建和新開工渝黔高速擴能、渝武高速擴能、渝遂高速擴能、大足—內江、銅梁—安岳、成渝高速擴能等高速公路項目；同時，加快一批高速公路項目前期工作，條件成熟時及時開工。 3．區(qū)域聯(lián)絡線。加快渝宜高速長壽—梁平段加寬、渝黔高速南環(huán)—綦江段加寬、武勝至潼南區(qū)域聯(lián)絡線等項目前期工作，及時開工建設。 4．同城化/進城連接道。建設兩江新區(qū)—長壽快速通道，加速中心城區(qū)至永川—榮昌、合川、綦江—萬盛等快速通道前期工作、盡早開工；續(xù)建或新開工金鳳隧道、渝長高速復線連接道、新燕尾山隧道、鹿角隧道、渝南大道D段南段、支坪長江大橋、陶家隧道、渝武高速拓寬改造等進城連接道。 |
第二節(jié)??暢通對外交通網(wǎng)絡
打造國際航空樞紐。一體規(guī)劃布局重慶江北國際機場、重慶新機場軌道交通、快速通道、換乘樞紐等，做優(yōu)“重慶飛”航班中轉產品，統(tǒng)籌異地城市候機樓建設運營，提升輻射周邊的能力。完善通用機場布局，深化低空空域改革，加強低空飛行服務保障體系建設。擴大民航空域資源分配，織密國際航線網(wǎng)絡，優(yōu)化空域結構，逐步建立與國際航空樞紐相匹配的空域格局。建設航空貨運基地，開辟全貨機航線航班，加快培育空中中轉、陸空聯(lián)運模式，鼓勵物流企業(yè)與重慶機場開展公路和航空聯(lián)運服務，暢通全球主要地區(qū)的航空物流大通道。
建設國家級鐵路樞紐。加快建設成渝中線、渝昆、渝萬高鐵、重慶至黔江高鐵，積極推進干線鐵路規(guī)劃建設，逐步實現(xiàn)1小時成渝雙核直連、3小時毗鄰省會互通、6小時北上廣深通達。加快構建廣安經南充至成都等快速通道，實現(xiàn)與重慶快速連通。著力構建“三主五輔”出海出境鐵路貨運通道。推進普速鐵路成環(huán)成網(wǎng)，加快鐵路專用線進重要樞紐港區(qū)、大型工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。
共建長江上游航運中心。深化三峽水運新通道前期論證，加快長江上游航道整治和梯級渠化，推進長江、嘉陵江干支流航電樞紐建設和船閘改造提級，暢通重慶都市圈高等級航道網(wǎng)絡。推進果園港、龍頭港等內河港口建設，加快建設區(qū)域性重點港口和專業(yè)化支點港口，構建結構合理、功能完善、分工協(xié)作的現(xiàn)代化港口群。加強與上海國際航運中心合作，促進區(qū)域港口碼頭管理運營一體化。
打造內陸國際物流樞紐。完善國家物流樞紐功能，依托多模式集疏運網(wǎng)絡銜接重慶市國家物流樞紐核心承載地和廣安、永川、合川等區(qū)域性物流中心，形成功能完備、層次分明、布局合理的物流樞紐體系。加快中歐班列集結中心示范工程、高興鐵路物流基地、魚嘴貨運站南場站新建集裝箱功能區(qū)工程等建設，打造內陸國際物流分撥中心和運營組織中心。建設廣安內陸無水港，加快中新（重慶）多式聯(lián)運示范基地建設。
專欄3 西部國際綜合交通樞紐建設重點
1．航空樞紐。建成重慶江北國際機場T3B航站樓及第四跑道，規(guī)劃研究建設重慶新機場，加快推進廣安機場前期工作。到2025年，重慶江北國際機場國際地區(qū)航線數(shù)量達到115條以上。 2．鐵路樞紐。樞紐站點：建成重慶西站二期，建設重慶東站、科學城站，改造重慶站綜合交通樞紐。 3．航運中心。①航道：深化三峽水運新通道前期論證，重點推進宜賓合江門至重慶九龍坡段航道整治、涪陵至豐都段4.5米水深航道建設，加快涪江等未達到規(guī)劃標準的支流高等級航道建設。②港口：推進果園港、涪陵龍頭港等相關工程建設，規(guī)劃建設廣安港新東門作業(yè)區(qū)進港鐵路專用線。 4．物流樞紐。支持重慶港口型、空港型國家物流樞紐建設；積極培育陸港型、商貿服務型、生產服務型國家物流樞紐。 |
第三節(jié)??強化能源和水安全保障
構建一體化水安全保障網(wǎng)絡。統(tǒng)籌重慶都市圈水資源配置，研究實施跨區(qū)域重大蓄水、提水、調水工程，構建多源互補、引排得當、區(qū)域互通、集約高效的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。建立跨行政區(qū)水源地保護聯(lián)防聯(lián)控機制，加強飲用水水源地和備用水源建設。統(tǒng)籌防洪減災設施建設，實施長江干流重慶中心城區(qū)等河段堤防全面達標建設，開展嘉陵江、渠江、涪江、綦江、烏江等主要支流防洪治理和中小河流綜合治理。協(xié)同提升城鄉(xiāng)防洪能力，加強山洪災害防治，實施防洪控制性水庫聯(lián)合調度，完善防災綜合調度機制和協(xié)同排查機制，構建“功能完備、調度科學”的水旱災害防御體系。推進數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水利工程建設，強化預報、預警、預演、預案能力，提高流域防洪和水資源管理水平。
強化能源高效保障。加快建設外電入渝特高壓輸電通道，加速川渝電網(wǎng)一體化進程，完善重慶都市圈500千伏主網(wǎng)架及配套工程，重點建設哈密北—重慶特高壓直流、天府南—重慶特高壓交流工程，推進永川、新玉、中梁山、金山—明月山等一批500千伏輸變電工程，規(guī)劃建設兩江燃氣二期等調峰電源，提升電力供應保障能力。完善天然氣骨干管網(wǎng)布局，支持加快推進川氣東送二線國家重大工程建設，推進涪陵頁巖氣、南川頁巖氣、潼南—合川天然氣穩(wěn)產增能，強化頁巖氣安全生產。加快銅鑼峽、黃草峽等地下儲氣設施建設，適時啟動萬順場等地下儲氣庫建設，打造百億方儲氣庫群。完善成品油儲運設施，建成中航油西南戰(zhàn)略儲運基地（長壽），搬遷伏牛溪油化品倉儲基地。爭取納入國家煤炭重點保供區(qū)域，建設珞璜港、合川三匯壩、川東（高興）、綦江—萬盛等儲煤基地，儲備能力達到400萬噸以上。加快氫能推廣應用，探索建設成渝“氫能走廊”。
第五章??協(xié)同建設現(xiàn)代產業(yè)體系
堅持大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展主攻方向，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大，構建重慶都市圈中心至外圍梯次分布、鏈式配套、緊密協(xié)作的產業(yè)格局。
第一節(jié)??共建國家重要先進制造業(yè)中心
加強產業(yè)協(xié)作。發(fā)揮兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)的牽引作用，推動中心城區(qū)產業(yè)高端化發(fā)展，強化周邊城市產業(yè)配套功能，加快形成研發(fā)在中心、制造在周邊、鏈式配套、梯度布局的產業(yè)分工體系。提升中心城區(qū)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務型制造業(yè)，加快向產業(yè)鏈、價值鏈中高端邁進。支持周邊城市承接創(chuàng)新孵化成果，聚焦2—3個細分領域培育骨干支柱產業(yè)。引導永川區(qū)、合川區(qū)、江津區(qū)、璧山區(qū)、大足區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)和廣安市重點發(fā)展整機、整車、高品質消費品等產業(yè)；引導廣安市、長壽區(qū)、涪陵區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)—萬盛經開區(qū)重點發(fā)展先進材料、生物醫(yī)藥和頁巖氣、氫能等產業(yè)。有序推進產業(yè)承接轉移，發(fā)揮要素成本、市場和通道優(yōu)勢，以更大力度、更高標準承接東部地區(qū)和境外產業(yè)鏈整體轉移、關聯(lián)產業(yè)協(xié)同轉移，有效管控產業(yè)轉移安全風險，補齊建強產業(yè)鏈。
建設先進制造業(yè)集群。實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，聚焦新一代信息技術、高端裝備、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、生物技術、綠色環(huán)保等重點領域，加快關鍵核心技術研發(fā)應用，推動集群化、融合化、生態(tài)化發(fā)展，打造一批具有全國影響力的千億級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和基地。實施支柱產業(yè)提質工程，大力推動新技術、新工藝、新材料、新裝備、新模式應用，加快打造電子信息、汽車、裝備制造、材料、特色消費品等具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。加強未來產業(yè)前瞻謀劃，聚焦可能對產業(yè)形態(tài)產生顛覆性影響的前沿科技領域，加強相關技術研發(fā)布局，加快搭建應用場景，積極培育空間互聯(lián)網(wǎng)、生命科學等具有引領作用的先導產業(yè)。
第二節(jié)??共建現(xiàn)代服務業(yè)高地
推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，加強服務業(yè)標準化、品牌化建設，以服務業(yè)擴大開放綜合試點為牽引，構建優(yōu)質高效、結構優(yōu)化、競爭力強的服務產業(yè)新體系。
共建西部金融中心。立足西部、輻射東盟、服務共建“一帶一路”，構建具有經濟帶動力、區(qū)域輻射力、國際競爭力的現(xiàn)代金融體系。推動金融機構高質量集聚，加快江北嘴—解放碑—長嘉匯金融核心區(qū)建設，依法合規(guī)引進培育新型金融機構，吸引境內外金融機構布局后臺服務中心。加強金融基礎設施、信息網(wǎng)絡、服務平臺一體化建設，鼓勵金融機構在重慶都市圈協(xié)同布局、提供同城化服務。有序推進中新金融市場互聯(lián)互通，開展區(qū)域性股權市場制度和業(yè)務創(chuàng)新試點，打造私募基金西部高地。開展本外幣合一賬戶體系試點，推進跨境金融業(yè)務創(chuàng)新和人民幣跨境使用，探索共建中新（重慶）金融合作產業(yè)園。建好國家金融科技認證中心，深化金融科技應用和創(chuàng)新監(jiān)管試點，推動中新金融科技合作。深化綠色金融改革創(chuàng)新，建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。創(chuàng)新貿易金融服務，支持符合條件的區(qū)域申建科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，探索形成貿易金融區(qū)塊鏈標準體系。
提升現(xiàn)代物流發(fā)展水平。發(fā)揮西部陸海新通道運營和組織中心作用，加快完善輻射全國、鏈接全球的國際多式聯(lián)運物流服務網(wǎng)絡，打造多元化、國際化、高水平物流產業(yè)體系。構建高質量制造業(yè)供應鏈服務系統(tǒng)，提高供應鏈智慧化水平。推動商貿物流高質量發(fā)展，提升信息化、智能化水平，升級電商物流服務系統(tǒng)，拓展跨境電商物流服務網(wǎng)絡。完善城鄉(xiāng)三級物流體系，推動發(fā)展重慶都市圈同城化即時配送、寄遞服務。建設冷鏈物流服務網(wǎng)絡，延伸冷鏈物流產業(yè)鏈。加快物流標準化、智慧化、綠色化發(fā)展，建設重慶都市圈物流公共信息平臺，提升物流服務效率。積極發(fā)展嵌入式物流、倉配一體化物流、第四方綜合物流等新模式新業(yè)態(tài)。引進培育物流網(wǎng)絡化運營龍頭企業(yè)，加強供應鏈上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作。
推動先進制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展。引導制造企業(yè)延伸服務鏈條、發(fā)展服務型制造，推動生產服務型企業(yè)創(chuàng)新服務供給，提升制造業(yè)服務化水平和全產業(yè)鏈價值。在研發(fā)設計、科技服務、商務咨詢、人力資源服務等領域，聯(lián)合打造一批服務品牌。依托優(yōu)勢企業(yè)培育發(fā)展工業(yè)設計中心，建設重慶工業(yè)設計產業(yè)城。推動國家質檢基地（二期）、食品藥品檢測基地建設，高水平打造檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)。培育發(fā)展國際化律師事務所、會計師事務所，提升商務咨詢服務水平。推動會展業(yè)市場化運作，打造若干具有國際或全國影響力的綜合性、專業(yè)性品牌展會，推動會展業(yè)和商業(yè)、文化、體育、旅游等融合發(fā)展。加快建筑工業(yè)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化升級，打造涵蓋研發(fā)設計、生產加工、施工裝配、運營服務等全產業(yè)鏈融合一體的產業(yè)體系。
第三節(jié)??加快數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展
有序推進數(shù)字設施化、設施數(shù)字化，促進智能產業(yè)、智能制造、智能化應用協(xié)同發(fā)展，推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，高水平打造“智造重鎮(zhèn)”、建設“智慧名城”。
布局完善新一代信息基礎設施。加快建設5G、千兆光纖等基礎網(wǎng)絡，規(guī)劃部署低軌衛(wèi)星移動通信、空間互聯(lián)網(wǎng)和量子通信網(wǎng)等未來網(wǎng)絡設施，打造泛在互聯(lián)立體網(wǎng)絡體系。強化國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道作用，打通共建“一帶一路”國家和地區(qū)重點城市的國際數(shù)據(jù)專用通道。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點（重慶）擴容增能，加快重點行業(yè)標識解析二級節(jié)點建設。建設全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系成渝節(jié)點，統(tǒng)籌布局大型云計算和邊緣計算數(shù)據(jù)中心，加快建設同城雙活、同城災備、異地災備等數(shù)據(jù)中心。建設各類科學計算、工程計算領域超算中心，打造國家級超算資源集聚高地。加快提升傳統(tǒng)基礎設施智能化水平，推動交通、水利、能源、公共安全等基礎設施智能化升級，實現(xiàn)傳統(tǒng)和新型基礎設施融合發(fā)展、多場景應用。
合力打造數(shù)字產業(yè)新高地。優(yōu)化完善“芯屏器核網(wǎng)”全產業(yè)鏈、“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群，促進智能產業(yè)、智能制造協(xié)同發(fā)展，加快建設國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。加快大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、軟件、集成電路、智能硬件等重點產業(yè)培育發(fā)展，打造一批具有全國影響力的數(shù)字產業(yè)集群和龍頭企業(yè)。建設西部信息安全谷，打造具有自主知識產權的國產信息技術生態(tài)體系。推動數(shù)字技術在傳統(tǒng)產業(yè)領域深度應用，實施企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動，全面提升制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)和農業(yè)數(shù)字化水平。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，共建成渝工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)、區(qū)域協(xié)同公共服務平臺和服務體系，構建全國領先的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”生態(tài)。
強化數(shù)字化治理。探索建立統(tǒng)一標準、開放互通的公共應用平臺，推動重慶都市圈政務數(shù)據(jù)資源共享共用，強化與企業(yè)數(shù)據(jù)平臺對接，有序擴大公共數(shù)據(jù)開放。推進城市基礎設施、建筑樓宇等的數(shù)字化管理，穩(wěn)步推進“數(shù)字+”與運營管理各領域深度融合。完善大數(shù)據(jù)輔助科學決策機制，加快提高治理數(shù)字化水平。適應數(shù)字技術全面融入社會交往和日常生活新趨勢，推動居家生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、旅游休閑、購物消費、健身運動、交通出行等各類場景數(shù)字化，促進公共服務、社會運行和治理方式創(chuàng)新，構筑全面暢享的數(shù)字生活。探索建立數(shù)據(jù)資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準，大力發(fā)展數(shù)字貿易。積極參與法定數(shù)字貨幣研究及移動支付創(chuàng)新應用。
提升網(wǎng)絡安全保障能力。貫徹落實網(wǎng)絡安全等級保護制度和關鍵信息基礎設施安全保護制度，加強通信網(wǎng)絡、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護，增強關鍵信息基礎設施可靠性和安全防護能力，加強數(shù)據(jù)、信息安全監(jiān)管，強化個人信息保護，提升數(shù)字安全水平。推進面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型融合基礎設施安全保障體系和能力建設。完善網(wǎng)絡安全防護設施，建設一批網(wǎng)絡安全監(jiān)測、感知、防護、測試、演練平臺，構建高效先進的網(wǎng)絡安全綜合防御體系。
第四節(jié)??推動都市現(xiàn)代高效特色農業(yè)發(fā)展
優(yōu)化農業(yè)生產力布局，深化農業(yè)全產業(yè)鏈合作共建，推動生產、加工、科技、品牌一體化發(fā)展，共建都市現(xiàn)代高效特色農業(yè)示范區(qū)。聯(lián)動實施“米袋子”“菜籃子”工程，保障重慶都市圈糧食、生豬、蔬菜等重要農產品有效供給。深化農業(yè)產業(yè)結構調整，加快壯大綠色蔬菜、特色水果、調味品、名茶葉、中藥材、肉蛋禽等特色優(yōu)勢產業(yè)集群。發(fā)揮渝西地區(qū)土地富硒優(yōu)勢，發(fā)展特色富硒農業(yè)。做大做強農產品精深加工，打造全球榨菜出口基地、全國火鍋產業(yè)基地。壯大休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經濟等特色產業(yè)，打造“都市慢生活”鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。培育建設國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新中心，組建一批農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)動開展重點技術攻關和科研成果轉化。加強綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證管理，推進食用農產品承諾達標合格證試行，健全農產品質量安全追溯體系，提升“巴味渝珍”“華鎣山”等地域品牌形象，塑強一批精品農產品區(qū)域公共品牌、農業(yè)企業(yè)品牌和農產品品牌。健全農產品市場流通體系，統(tǒng)籌布局重慶都市圈產地初級市場、交易批發(fā)市場和零售市場，暢通優(yōu)質農產品進入城市的“最后一公里”。
專欄4 都市農業(yè)重點分布區(qū)域
1．優(yōu)質蔬菜產業(yè)區(qū)。建設廣安市、潼南區(qū)、銅梁區(qū)、合川區(qū)、璧山區(qū)等優(yōu)質時令保供蔬菜產業(yè)帶，發(fā)展涪陵區(qū)、大足區(qū)、綦江區(qū)—萬盛經開區(qū)、江津區(qū)等加工蔬菜基地。 2．特色水果產業(yè)區(qū)。培育潼南檸檬、涪陵龍眼、江津柑橘、永川黃瓜山梨、廣安龍安柚、廣安蜜梨、長壽沙田柚、長壽血臍、榮昌血橙、合川枇杷、南川藍莓、鄰水臍橙、武勝大雅柑等特色水果生產基地。 3．調味品產業(yè)集聚區(qū)。做大做強涪陵榨菜、江津花椒、永川豆豉、黃花園醬油、寶頂釀造、瓦缸醋、綦江辣椒、前鋒青花椒等特色品牌。 4．早市名優(yōu)茶產業(yè)區(qū)。抓好榮昌區(qū)、永川區(qū)、江津區(qū)、巴南區(qū)、南川區(qū)、萬盛經開區(qū)、廣安市早市名優(yōu)綠茶主產區(qū)建設，做響永川秀芽、巴南銀針、金佛山古樹茶、廣安松針等優(yōu)質茶葉品牌。 5．中藥材產業(yè)集聚區(qū)。以潼南區(qū)、銅梁區(qū)、大足區(qū)、江津區(qū)、璧山區(qū)、涪陵區(qū)、南川區(qū)、廣安市等為重點，培育形成枳殼、艾草、佛手、川白芷、玄參等優(yōu)勢中藥材產業(yè)帶。 6．肉蛋禽產業(yè)優(yōu)勢區(qū)。以榮昌區(qū)、廣安市、大足區(qū)、合川區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、綦江區(qū)等為重點，打造肉蛋禽保供產業(yè)帶。 |
第六章??協(xié)同提升科技創(chuàng)新水平
深入推進以大數(shù)據(jù)智能化引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展，健全跨區(qū)域創(chuàng)新合作機制，共建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，使重慶都市圈成為更多重大科技成果誕生地，加快建成全國重要的科技創(chuàng)新策源地。
第一節(jié)??集中力量共建成渝綜合性科學中心
強化戰(zhàn)略科技力量，突出科學策源、技術發(fā)源等核心功能，加快集聚一批高水平科技平臺和國內外頂尖科學家團隊，實施一批重大科技項目，打造原始創(chuàng)新集群和科技體制機制改革試驗田。培育建設優(yōu)勢領域國家實驗室，積極創(chuàng)建國家實驗室重慶基地，培育和完善超瞬態(tài)實驗裝置等重大科技基礎設施，謀劃建設大數(shù)據(jù)智能計算、山地城鎮(zhèn)建設安全與智能化等國家重點實驗室。圍繞生態(tài)環(huán)境、集成電路、生命健康、航空航天等特色優(yōu)勢領域，高標準打造“重慶實驗室”。優(yōu)化重組和新建一批重慶市重點實驗室，打造國家重點實驗室“預備隊”。強化科研力量配置，加快建設“雙一流”大學和知名科研機構，聯(lián)合中科院、國內外知名高校打造一批新型研發(fā)機構，推動中國科學院重慶科學中心等大科學中心建設。瞄準先進制造、材料、能源等領域，開展原創(chuàng)性、顛覆性和交叉融合創(chuàng)新，提升原始創(chuàng)新能力。
第二節(jié)??發(fā)揮西部（重慶）科學城引領作用
推動全域創(chuàng)新賦能。高水平建設西部（重慶）科學城，聯(lián)動兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城等，建立創(chuàng)新政策跨區(qū)域協(xié)同、創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動、產業(yè)鏈跨區(qū)域聯(lián)動機制，形成“一城引領、多園支撐、點面結合”的創(chuàng)新格局。依托綜合性科學中心原始創(chuàng)新基礎功能，推動科學城與大學城融合創(chuàng)新，聯(lián)動沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、北碚區(qū)、巴南區(qū)、江津區(qū)等拓展園，加快形成源頭創(chuàng)新產業(yè)生成、科技服務創(chuàng)新生態(tài)引領功能。高標準打造兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，瞄準新興產業(yè)設立開放式、國際化高端研發(fā)機構，加快構建全要素全鏈條創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。高起點建設廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城，加強生態(tài)保護和綠色低碳循環(huán)技術攻關，以智慧化為引領推進減污降碳協(xié)同增效。支持廣安以廣安（深圳）產業(yè)園為載體，加強與西部（重慶）科學城等合作，構建川渝粵協(xié)同創(chuàng)新共同體。打造國家畜牧科技城，建設國家生豬技術創(chuàng)新中心、國家重點區(qū)域級畜禽基因庫、國家區(qū)域性畜禽種業(yè)創(chuàng)新基地。加快建設創(chuàng)新型區(qū)縣、創(chuàng)新型園區(qū)，因地制宜推動差異化創(chuàng)新發(fā)展，打造圈層式科技創(chuàng)新方陣。建立重慶都市圈創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵共用科技創(chuàng)新平臺和大型科研儀器設備，共同承接國家重大科技任務，參與國際大科學計劃和大科學工程。
推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈協(xié)同。圍繞產業(yè)發(fā)展技術需求，努力在智能汽車、集成電路、輕金屬材料、先進感知、工業(yè)大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、環(huán)保裝備、頁巖氣、玄武巖新材料等領域創(chuàng)建產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺和綜合性檢驗檢測平臺。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵龍頭企業(yè)加強技術攻關、參與標準制定修訂，推動科技企業(yè)構建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系，支持創(chuàng)新領軍企業(yè)牽頭組建體系化、任務型創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵高校、科研院所和企業(yè)共建新型研發(fā)機構，加快打造一批科教融合、產教融合平臺，共謀研發(fā)目標、共擔科技項目、共享科技成果。加強關鍵核心技術攻關，著力突破核心基礎零部件、核心電子元器件等領域瓶頸，構建自主可控、安全高效的產業(yè)鏈供應鏈。
第三節(jié)??營造良好創(chuàng)新生態(tài)
培養(yǎng)壯大創(chuàng)新人才隊伍。協(xié)同實施“重慶英才計劃”和“小平故里英才計劃”，共同辦好“重慶英才大會”，健全“塔尖”“塔基”人才政策，靶向集聚海內外優(yōu)秀人才，打造國際化人才特區(qū)。實施留學人員回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持計劃和“博匯巴渝·智創(chuàng)未來”博士后培養(yǎng)專項，造就一批學術技術帶頭人、技術精英及青年科技人才。實施千名科研人員交流掛職培養(yǎng)計劃，促進科技創(chuàng)新、項目合作。定期發(fā)布重慶都市圈緊缺人才目錄，建立人才共同招引和柔性使用機制，共建共用專家人才庫。深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，開展職務科技成果所有權或長期使用權等改革。
推動全面創(chuàng)新改革。探索建立企業(yè)需求聯(lián)合發(fā)布機制，推行“揭榜掛帥”“賽馬”等技術開發(fā)項目管理方式。在地方人才類和基礎研究類科學基金項目中推行經費“負面清單+包干制”。持續(xù)深化職務科技成果轉化機制改革。
優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境。推進環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈建設，加快國家級雙創(chuàng)示范基地建設。高水平發(fā)展西部科技金融路演中心，吸引全球知名創(chuàng)投公司來渝設立投資機構，構建多元化、國際化、跨區(qū)域的科技創(chuàng)新投融資體系。探索科技型企業(yè)專利保險，探索發(fā)展知識價值、產學研融合、科創(chuàng)小微企業(yè)相關信貸服務。建設“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術轉移中心，落地建設國家“一帶一路”聯(lián)合實驗室，支持與國（境）外創(chuàng)新主體聯(lián)合開展基礎科學研究與應用技術創(chuàng)新。探索共同組建科創(chuàng)基金池，推動科技創(chuàng)新券互通互用，推廣應用新興產業(yè)專利導航決策機制，有序推進專利導航服務基地建設。探索開展商業(yè)秘密保護創(chuàng)新。
第七章??打造富有巴渝特色的消費目的地
堅持高端化與大眾化并重、快節(jié)奏與慢生活兼具，以高質量供給創(chuàng)造和引領市場新需求，不斷增強巴渝消費知名度、美譽度、影響力，建設具有中國味、巴渝韻的國際消費中心城市和世界知名都市旅游目的地。
第一節(jié)??合力提升消費供給能力
推動消費供給升級。以改善民生為導向，統(tǒng)籌考慮各類消費需求，提升供給水平、改善消費環(huán)境，更好地滿足國內需求、服務國內大循環(huán)。實施“巴渝新消費”行動，以質量品牌為重點，建立綠色、健康、產品多元化供給體系，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費。加大“渝貨精品”推廣力度，傳承振興巴渝老字號，鼓勵創(chuàng)建美食購物等消費地標，塑造更多城市特色消費品牌。發(fā)展參與式、體驗式、個性化定制等消費模式和業(yè)態(tài)，增加文化藝術、康養(yǎng)休閑、旅游等服務消費供給，開發(fā)音樂演藝、體育運動、溫泉、內河游輪等特色化、品質化消費產品。提升智能產品和數(shù)字內容服務供給，促進數(shù)字化消費。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系，促進線上線下消費融合發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展平臺經濟、共享經濟、美麗經濟。
營造高品質消費空間。以建設國際消費中心城市為引領，提升消費的國際化、品質化、便利化水平，更好地促進內外需求協(xié)調發(fā)展。高水平建設國際消費核心區(qū)，統(tǒng)籌中央商務區(qū)、長嘉匯大景區(qū)和寸灘國際新城規(guī)劃建設，推動高端商業(yè)商務集聚互動，培育郵輪經濟等國際消費新業(yè)態(tài)，打造世界知名商圈。分類推進中心城區(qū)核心商圈改造提升，建設國際化、綜合性消費地標。擴大周邊城市高品質消費供給，提升廣安、永川、涪陵等消費能級，每個區(qū)（市）升級打造1個城市骨干商圈，適度均衡布局城市新興商圈。營造多功能消費場景、生活場景和文化場景，差異化培育一批歷史文化街（鎮(zhèn)）、特色商業(yè)街區(qū)、旅游休閑街區(qū)和特色美食街區(qū)。
打造知名消費品牌。集聚發(fā)展“首店經濟”“首發(fā)經濟”“首牌經濟”“首秀經濟”，打造國際品牌西部首選地和國內品牌“世界櫥窗”。加快建設國際購物名城，支持符合條件的地區(qū)建設市內免稅店及其離境提貨點。弘揚巴渝美食文化，薈萃全球美食精品，推動中外飲食文化交流，擴大“重慶火鍋”“重慶小面”等品牌影響力。加快建設文化名城，高標準打造釣魚嘴音樂半島、九龍美術半島、大足石刻文化公園、銅梁龍文化演藝中心，建設音樂、美術、雕塑、龍舞文化產業(yè)基地，培育一批具有國際影響力的巴渝文化藝術精品，探索舉辦國際性文娛演出、藝術品展會，打造國際化多元化的文化傳播地。加快建設體育賽事名城，集聚國內外大型賽事資源和品牌，提升重慶國際馬拉松、長壽湖國際鐵人三項賽、永川國際女足邀請賽、“黑山谷杯”國際羽毛球挑戰(zhàn)賽等影響力，加快兩江足球賽事中心、國際小球賽事中心建設，推動全民健身、賽事經濟協(xié)同發(fā)展，打造體育健康休閑消費集聚地。加快建設“不夜重慶”，擦亮“兩江游”等夜間經濟名片，升級打造“不夜重慶”生活節(jié)，建設體驗豐富、包容多元的國際知名夜生活目的地，創(chuàng)建高能級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。加快打造現(xiàn)代時尚之都，發(fā)展時尚產業(yè)，完善時尚設施，培育一批渝派時尚品牌，豐富“潮生活”，引領“潮經濟”。
第二節(jié)??推動文化旅游合作發(fā)展
共同打造旅游品牌和線路。堅持以文塑旅、以旅彰文，整合美麗山水和巴渝人文資源，以紅色游、都市游、遺產遺址游、生態(tài)游等為重點，聯(lián)合塑造一批國際知名旅游品牌和精品旅游線路，建設彰顯山魂之雄、水韻之靈、人文之美的世界知名都市旅游目的地。提升“山城夜景”品牌，高標準建設寸灘國際郵輪母港，發(fā)展長江生態(tài)島鏈游，精心打造一批展現(xiàn)立體山水都市風貌的旅游景區(qū)。整合溫泉資源，做強“五方十泉”、做優(yōu)“一圈百泉”，推動溫泉游與生態(tài)游、休閑游、觀光游等業(yè)態(tài)融合，做靚世界溫泉之都品牌。保護提升紅巖村、曾家?guī)r、虎頭巖“紅色三巖”，串聯(lián)偉人將帥故里等經典紅色旅游景區(qū)，打造貫通重慶都市圈的紅色文化體驗線路。提升大足石刻、南川金佛山等世界自然文化遺產知名度和影響力，支持合川釣魚城、涪陵白鶴梁、廣安大小良城申遺，開發(fā)銅梁龍、綦江版畫、榮昌夏布、大足石雕、岳池曲藝等非物質文化遺產體驗游。加強工業(yè)遺產保護利用，依托重慶工業(yè)博物館、鋼鐵文化博覽館、三線建設遺址等，打造一批工業(yè)文化旅游景區(qū)。統(tǒng)籌自然生態(tài)和都市田園旅游精品景區(qū)建設，豐富生態(tài)旅游產品和業(yè)態(tài)，打造環(huán)中心城區(qū)文旅休閑帶。
合力提升旅游服務水平。建設西部旅游集散中心，強化以旅游交通為重點的旅游基礎設施互聯(lián)互通，推進交通干線與景區(qū)串聯(lián)，聯(lián)合打造快旅慢游服務共同體。推進智慧旅游體系建設，完善文旅大數(shù)據(jù)平臺、旅游信息庫，建立假日旅游、旅游景區(qū)大客流預警等信息聯(lián)合發(fā)布機制，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。聯(lián)合打造重慶都市圈旅游形象品牌，開展多種形式的旅游聯(lián)合推廣活動，舉辦西部旅游產業(yè)博覽會、山水重慶夜景文化節(jié)、華鎣山旅游文化節(jié)等旅游節(jié)會，探索推出“暢游重慶都市圈”“惠民一卡通”等產品。對接國際標準，推進旅游服務規(guī)范與質量標準統(tǒng)一、旅游市場管理協(xié)同、旅游企業(yè)資質互認，提升重慶都市圈旅游服務質量。
專欄5 重慶都市圈主題游精品景區(qū)
1．紅色游。鄧小平故里、聶榮臻元帥陳列館、楊闇公楊尚昆故里、王良故居、邱少云烈士紀念館；紅巖文化景區(qū)、長征國家文化公園（重慶段）、華鎣山起義遺址等。 2．都市游。長嘉匯大景區(qū)、長江文化藝術灣區(qū)、廣陽島、歌樂山·磁器口大景區(qū)、洪崖洞、歡樂谷、國際馬戲城、重慶市游樂園、西部歡樂城等。 3．遺產游。大足石刻景區(qū)、南川金佛山旅游度假區(qū)、合川釣魚城景區(qū)、涪陵白鶴梁景區(qū)；榮昌安陶小鎮(zhèn)等。 4．工業(yè)游。渝中貳廠、涪陵816工程、江北洋炮局1862、江北北倉文創(chuàng)街區(qū)等。 5．生態(tài)游。綦江橫山、萬盛黑山、江津四面山、永川茶山竹海、大足龍水湖、南川山王坪、銅梁巴岳山玄天湖、長壽長壽湖、五華山、華鎣山等。 |
第八章??共筑長江上游生態(tài)屏障
堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”方針，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，強化“上游意識”，擔起“上游責任”，全面加快生態(tài)文明建設，推動人與自然和諧共生。
第一節(jié)??推動生態(tài)共建共保
合力打造長江上游生態(tài)保護帶。強化河湖長制，依法劃定重要河流、湖泊、水庫、濕地等水生態(tài)空間“藍線”“綠線”，構建以長江干流及其主要支流嘉陵江、烏江為主體，其他支流、湖泊、水庫、渠系為支撐的水系生態(tài)廊道。全面推行林長制，健全天然林用途管制和保護監(jiān)管制度，加強華鎣山、明月山、銅鑼山等重要山體生態(tài)廊道保護。落實生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，加強與周邊地區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度統(tǒng)籌銜接?？茖W規(guī)范、優(yōu)化整合各類自然保護地，健全自然保護地體系。推進長江干流兩岸城市規(guī)劃范圍內濱水綠地等生態(tài)緩沖帶建設，推進長江消落區(qū)生態(tài)修復及保護，禁止在長江干支流岸線1公里范圍內新（擴）建化工園區(qū)和化工項目。協(xié)同實施生物多樣性保護工程，嚴格落實長江十年禁漁，強化長江上游珍稀特有魚類自然保護區(qū)建設。設立長江上游生態(tài)保護法院。
強化生態(tài)系統(tǒng)修復。統(tǒng)籌實施山水林田湖草沙生態(tài)保護修復重大工程，分區(qū)分階段因地制宜推進全域生態(tài)修復。大力開展國土綠化，實施“兩岸青山·千里林帶”和森林質量精準提升工程，促進森林生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息，推進陡坡耕地、重要水源地耕地、污染耕地退耕還林還草，有效防控森林火災，創(chuàng)建國家森林城市。開展全域土地綜合整治，強化重要水源地、人口密集場所周邊地災隱患點綜合治理。穩(wěn)妥推進生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)搬遷。實施采煤沉陷區(qū)綜合治理，加強關閉礦山地質災害和生態(tài)破壞風險防控，推動關閉煤礦礦井水治理。以蓄水、保土、造林、種草為重點，因地制宜開展水土流失綜合防治。
第二節(jié)??加強環(huán)境污染協(xié)同治理
建立統(tǒng)一的環(huán)保標準和協(xié)同治理體系。聯(lián)合開展重慶都市圈現(xiàn)行環(huán)保標準差異分析評估，率先實行統(tǒng)一的地方生態(tài)環(huán)境標準和執(zhí)法自由裁量標準。堅持一張負面清單管全域，嚴格執(zhí)行長江經濟帶發(fā)展負面清單管理制度體系，統(tǒng)一“長江支流”“沿江1公里”“合規(guī)產業(yè)園”等管控對象的界定標準和管控尺度。完善生態(tài)環(huán)境跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制，開展交界區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合督察。統(tǒng)一布局、規(guī)劃建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，實施環(huán)境質量聯(lián)合預報預警。建立環(huán)境影響評價區(qū)域聯(lián)合審查審批制度和信息通報制度。共同預防和處置突發(fā)環(huán)境事件。加強噪聲污染綜合治理，實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測。
推進跨界水體環(huán)境治理。開展聯(lián)合巡河，加強工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖、入河排污口、環(huán)境風險隱患點等協(xié)同管理。深化排污口設置管理改革，加快長江入河排污口整改提升，統(tǒng)籌規(guī)劃建設港口、船舶污染物接收、轉運及處置設施，推進水域“清漂”聯(lián)動。在長江、嘉陵江一級支流開展水環(huán)境治理，開展小江流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點。加強城市黑臭水體治理，升級改造工業(yè)園區(qū)污水處理設施，加大城鄉(xiāng)生活污水收集和處理設施建設力度，推動毗鄰地區(qū)污水處理設施規(guī)范布局、共建共享，健全管護機制。
深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。建立重污染天氣共同應對機制，推進應急響應一體聯(lián)動。聯(lián)合制定毗鄰地區(qū)重點行業(yè)、重點污染源整治計劃，推進毗鄰地區(qū)交通、工業(yè)、生活和揚塵污染協(xié)同治理。實施“散亂污”企業(yè)清理整治，依法淘汰落后產能。加強移動源污染治理，提升清潔運輸比例，淘汰超排放的車輛、工程機械和老舊船舶，基本消除冒黑煙現(xiàn)象。協(xié)同推進船舶和港口岸電設施建設改造，促進岸電常態(tài)化使用。提高清潔能源消費比例。推進細顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）系統(tǒng)控制，基本消除重污染天氣。
加強土壤污染及固廢危廢協(xié)同治理。以沿江工業(yè)園區(qū)、礦山等受污染土壤為重點開展風險管控和修復。聯(lián)合實施農藥化肥減量行動，嚴控農業(yè)面源污染。探索建立固體廢棄物跨區(qū)域轉移合作與利用處置補償機制，強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力，統(tǒng)籌規(guī)劃建設工業(yè)固體廢物資源回收基地和危險廢物資源處置中心。依法嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉移、傾倒等違法行為。加快“無廢城市”建設，統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物集中無害化處置全覆蓋、區(qū)縣生活垃圾焚燒處理設施全覆蓋、區(qū)縣污泥無害化處置設施全覆蓋。開展國家新污染物治理工作試點。
第三節(jié)??以碳達峰碳中和引領綠色低碳發(fā)展
探索綠色發(fā)展新路徑，全面提高資源利用效率，加快構建綠色生產和生活方式，推動實現(xiàn)碳達峰。
構建綠色產業(yè)體系。全面推行“生態(tài)+”“+生態(tài)”發(fā)展新模式，構建以產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化為主體的生態(tài)經濟體系，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源產業(yè)，推動重慶經濟技術開發(fā)區(qū)等打造國家綠色產業(yè)示范基地。推動建設綠色技術創(chuàng)新中心和綠色工程研究中心，布局長江模擬器等重大科技基礎設施，在大氣復合污染、長江庫岸帶生物多樣性、庫區(qū)水生態(tài)、新污染物、脆弱生態(tài)系統(tǒng)等領域建設一批生態(tài)環(huán)境科學觀測站，建設“零碳園區(qū)”。實施重大綠色技術研發(fā)與示范工程。積極爭取國家綠色發(fā)展基金支持。推行企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)化改造，積極開展工業(yè)園區(qū)清潔生產，建設綠色工廠、綠色園區(qū)。實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，全面加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用。
倡導綠色生活方式和消費模式。構建綠色城市標準化支撐平臺，推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結構住宅，加大智能建造在工程建設各環(huán)節(jié)的應用。推動可再生能源利用，統(tǒng)籌生活垃圾分類網(wǎng)點和廢舊物品交投網(wǎng)點建設，布局再生資源分揀中心，建設城市廢棄資源循環(huán)利用基地。全面推行生活垃圾分類，共建區(qū)域一體化垃圾分類回收網(wǎng)絡體系，推進垃圾分類處理與再生資源兩網(wǎng)融合。加大垃圾收集、儲存、運輸、處理過程廢氣密閉收集力度。加大新能源汽車在城市公交、出租汽車等領域的推廣應用力度，統(tǒng)籌布局電動汽車充換電配套設施，鼓勵引導居民綠色低碳出行。實施政府綠色采購，推行綠色產品優(yōu)先，促進綠色消費。深化節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建。實施節(jié)水行動，加快污水資源化利用，加大節(jié)能節(jié)水技術、產品推廣應用力度，建設南方地區(qū)節(jié)水技術創(chuàng)新中心。
探索綠色發(fā)展新機制。建立健全自然資源產權制度，明確自然資源產權主體，推進自然資源有償使用，探索建立生態(tài)產品價值核算和指標體系，建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制。完善生態(tài)保護補償機制，加大對生態(tài)保護主體的補償力度。參與全國碳市場聯(lián)建聯(lián)維，推動碳排放權交易市場試點經驗逐步向全國推廣。完善排污權交易機制，深化拓展地票生態(tài)功能，探索用水權、用能權交易。支持廣陽島片區(qū)開展長江經濟帶綠色示范建設，建設長江生態(tài)文明干部學院和長江生態(tài)環(huán)境研究院。
第九章??提升開放合作水平
全面融入共建“一帶一路”和長江經濟帶發(fā)展，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，加快打造國際門戶樞紐，更好在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。
第一節(jié)??合力構建對外開放大通道
完善西部陸海新通道物流和運營組織中心功能，加密鐵海聯(lián)運班列、跨境公路班車、國際鐵路聯(lián)運班列，探索開行外貿出口定制化專列和重慶—老撾萬象等班列，統(tǒng)籌推進樞紐體系、多式聯(lián)運體系和境內外分撥集散中心建設，全面提升統(tǒng)籌協(xié)調能力、資源配置能力和區(qū)域服務能力。拓展中歐班列（成渝）功能和網(wǎng)絡體系，探索開行中亞、西亞、南亞線路，構建歐洲—重慶—東南亞（日韓）通道網(wǎng)絡，加快在沿線重要節(jié)點布局建設貨物集散分撥中心、冷鏈物流基地和海外倉，發(fā)展全程冷鏈運輸，打造數(shù)字班列，增強國際物流集散功能。依托長江黃金水道和沿江鐵路，加強陸水、港航聯(lián)動，開通往返主要港口的“水上穿梭巴士”和鐵水聯(lián)運班列，發(fā)展江海直達運輸，構建通江達海、首尾聯(lián)動的沿江綜合立體國際開放通道。拓展中歐班列（成渝）經滿洲里、二連浩特口岸輻射范圍，增設境外集結分撥點，強化沿線貨源組織集結，構建重慶與中蒙俄經濟走廊的國際開放大通道。
第二節(jié)??共享高水平開放平臺
高標準實施中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，深化金融、航空、信息等領域合作，引導和支持新加坡企業(yè)在重慶都市圈內投資興業(yè)，以重慶與新加坡“點對點”合作帶動西部地區(qū)與東盟國家“面對面”互聯(lián)互通。推進中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)建設，持續(xù)開展陸上貿易規(guī)則、多式聯(lián)運規(guī)則等首創(chuàng)性、差異化改革探索，促進自貿試驗區(qū)與其他開放平臺和區(qū)域的功能互補、政策疊加、協(xié)同發(fā)展，高質量打造服務共建“一帶一路”和長江經濟帶發(fā)展的國際物流樞紐和口岸高地。加大兩江新區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)對外開放力度，聚力打造一批國際金融、物流、對外交往等重大功能平臺，加快集聚高能級市場主體、跨區(qū)域總部、全球性資本、國際化人才，打造聯(lián)通全球、輻射內陸的高端要素集聚地。發(fā)揮國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū)示范引領作用，加快綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級，完善口岸布局和功能，統(tǒng)籌各類開發(fā)開放平臺協(xié)同發(fā)展。
第三節(jié)??服務共建“一帶一路”
全面對接國際通行經貿規(guī)則，加快融入《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）大市場，擴大與共建“一帶一路”國家和地區(qū)經貿往來，大力發(fā)展總部貿易、轉口貿易，建設“一帶一路”進出口商品集散中心。以共建“一帶一路”為引領，推動汽車、裝備制造優(yōu)勢企業(yè)布局境外營銷服務網(wǎng)絡，鼓勵跨境電商企業(yè)建設電商產業(yè)園和公共海外倉。吸引更多國家和國際組織來渝設立領事、商務和辦事機構，加強與跨國公司地區(qū)總部、國際組織等合作，依托西部國際傳播中心開展具有巴渝特色的海外文化交流活動，高標準舉辦中國—上海合作組織數(shù)字經濟產業(yè)論壇，辦好智博會、西洽會、中新金融峰會等，共建中西部國際交往中心。
第十章??深化體制機制改革
強化重點領域改革系統(tǒng)集成，深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進資源要素高效配置，深入推進要素市場化配置改革，探索形成更多創(chuàng)新成果和改革經驗。
第一節(jié)??共建高標準市場體系
共建統(tǒng)一的市場規(guī)則。全面對接高標準市場規(guī)則體系，健全定期評估、動態(tài)清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施的長效機制，推動重慶都市圈征拆補償、要素價格等政策協(xié)同。探索建立“市場準入異地同標”機制，推進重慶都市圈同一事項無差別受理、同標準辦理。實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”。建立健全競爭政策實施機制，強化公平競爭審查制度剛性約束，探索建立公平競爭市場環(huán)境指標體系。推進能源、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，加快川渝一體化電力市場建設。
加快人力資源市場一體化。探索實施重慶都市圈內城鄉(xiāng)居民戶口通遷制度，全面消除區(qū)域間戶籍壁壘。聯(lián)合開展高層次人才和技術技能型人才定向培養(yǎng)，加強職業(yè)技能培訓，打造一批實訓基地和國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地，培育一批具有區(qū)域特色的產教融合行業(yè)、企業(yè)和院校。加強人力資源信息共享和服務政策有效銜接，推動廣安來渝創(chuàng)業(yè)人員享受同城待遇。聯(lián)合實施人力資源服務提升工程，協(xié)同打造“智匯巴蜀”“才興川渝”等人力資源品牌。
推動技術市場一體化。共建創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、成果轉化平臺，探索建設網(wǎng)上技術交易平臺，實現(xiàn)技術成果、投資需求等信息共享和股權變更、產權交易、交易鑒證等相關技術產權交易業(yè)務同城化辦理。完善知識產權跨區(qū)域和遠程維權服務機制，高標準建設重慶知識產權保護中心。
推動金融監(jiān)管協(xié)同。推動金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息共享，加強資金流動監(jiān)測分析合作。強化金融監(jiān)管合作和風險聯(lián)防聯(lián)控，建立金融風險聯(lián)合處置機制，優(yōu)化債委會等跨地區(qū)、跨部門協(xié)調體系，合力打擊非法集資等違法金融活動，共同維護重慶都市圈金融系統(tǒng)安全。高質量推進成渝金融法院建設。
第二節(jié)??營造國際一流營商環(huán)境
協(xié)同深化“放管服”改革。最大限度精簡行政審批事項和環(huán)節(jié)，推行“最多跑一次”改革，發(fā)布“零跑腿”事項清單。推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，構建統(tǒng)一的產權、行政審批等信息網(wǎng)絡服務和管理平臺，推動重慶都市圈政務服務線下異地辦理和全流程線上辦理，打造“川渝通辦”升級版，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。深化營業(yè)執(zhí)照“辦、發(fā)、領”一體化服務，共同推廣電子營業(yè)執(zhí)照應用、拓展應用場景。開展“一企一證”改革，探索“一照通”登記許可服務新模式。逐步實現(xiàn)“零證明”。支持能源、電信、醫(yī)療等行業(yè)依法有序提供跨行政區(qū)服務，創(chuàng)新和加強監(jiān)管，健全事前事中事后全鏈條全流程的監(jiān)管機制。
激發(fā)各類市場主體活力。積極爭取區(qū)域性國資國企改革綜合試驗，在全面建設市場化經營等方面加強改革聯(lián)動。強化重慶聯(lián)合產權交易所服務功能，發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經濟圈發(fā)展基金、戰(zhàn)略性新興產業(yè)股權投資基金等對混合所有制改革的支持和促進作用，拓寬社會資本參與重慶都市圈混合所有制改革的渠道。堅決破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，暢通減稅降費政策傳導機制，建立規(guī)范化常態(tài)化政企溝通機制。利用川商渝商綜合服務平臺，引導重慶都市圈商會、協(xié)會和重點民營企業(yè)共同開展項目推介、銀企對接。
健全重慶都市圈社會信用體系。構建統(tǒng)一的信用政策法規(guī)制度和標準體系，推動重慶都市圈信用信息共享和嚴重失信主體名單互查互認，實施跨地區(qū)、跨部門、跨領域失信懲戒。建立公共信用信息與金融信息共享整合機制，完善公共信用信息平臺、“信易貸”平臺功能，推動市場主體公共信用信息應用便利化。強化信用服務市場一體化監(jiān)管，促進信用服務業(yè)健康發(fā)展。健全失信主體信用修復機制。
第三節(jié)??健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制
加快實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，打通城鄉(xiāng)要素雙向自由流動的制度性通道。
暢通城鄉(xiāng)要素流通渠道。深化戶籍制度改革，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，加大“人地錢”掛鉤激勵力度，鼓勵農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機制，探索通過義務教育崗編適度分離等多種方式，推進城市科教文衛(wèi)體等工作人員定期服務鄉(xiāng)村。健全涉農技術創(chuàng)新市場導向機制和產學研用合作機制，推動科技成果入鄉(xiāng)轉化。強化政府對農業(yè)農村發(fā)展的投入責任，鼓勵工商資本按市場化原則投資適合產業(yè)化規(guī)模化集約化經營的農業(yè)領域，支持進入養(yǎng)老、衛(wèi)生等鄉(xiāng)村服務領域，創(chuàng)新鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務建設運營模式。完善鄉(xiāng)村金融服務體系，依法拓寬農業(yè)農村領域抵質押物范圍，鼓勵創(chuàng)新開發(fā)適合農業(yè)農村發(fā)展和農民需求的金融產品。
搭建城鄉(xiāng)融合發(fā)展平臺。支持國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)重慶西部片區(qū)和重慶市級城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)建設，在建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度、建立進城落戶農民依法自愿有償轉讓退出農村權益制度、建立農村集體經營性建設用地入市制度、搭建城中村改造合作平臺、穩(wěn)妥推動農村宅基地制度改革、完善農村產權抵押擔保權能等方面按照國家統(tǒng)一部署開展探索實踐。依托各類農業(yè)園區(qū)，搭建城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，建設一批特色農產品生產、農產品精深加工、農商文旅體融合發(fā)展的城鄉(xiāng)融合典型項目。發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的節(jié)點和樞紐作用，促進小城鎮(zhèn)特色化專業(yè)化發(fā)展，強化重點鎮(zhèn)的人口吸引力，增強服務農村、帶動周邊等功能。
第十一章??促進公共服務共建共享
堅持以人民為中心，提升公共資源供給能力和配置效率，統(tǒng)籌推動公共服務、社會保障、社會治理一體化發(fā)展，更好滿足人民群眾美好生活需要。
第一節(jié)??共享優(yōu)質教育文化資源
推動教育合作發(fā)展。持續(xù)擴大普惠性學前教育資源供給，大力發(fā)展公辦園，積極扶持普惠性民辦園，全面提升學前教育保教質量。促進義務教育優(yōu)質均衡和城鄉(xiāng)一體化，加強縣域高中建設，推進高中階段學校多樣化特色發(fā)展，鼓勵有條件的中小學集團化辦學、開展對口幫扶，建立區(qū)域和跨區(qū)域教育集團、學校聯(lián)盟和城鄉(xiāng)學校共同體，大力推進校長、骨干教師交流輪崗，提升薄弱學校辦學水平。支持職業(yè)院校建立重慶都市圈職業(yè)教育聯(lián)盟，統(tǒng)籌職業(yè)教育布局和專業(yè)設置，加快實現(xiàn)與產業(yè)鏈相配套的中高職學校緊缺專業(yè)貫通招生，打造永川等一批職教基地。引導高等教育資源向中心城區(qū)以外的區(qū)域延伸布局，有序探索跨行政區(qū)設立分支機構及各類教育、實踐基地。構建重慶都市圈數(shù)字教育資源體系，打造一批線上一流課程，共享優(yōu)質教學資源。支持引進境外高水平大學開展中外合作辦學，允許外國教育機構、其他組織和個人單獨設立非學制類職業(yè)培訓機構，支持建設國際合作教育園區(qū)。
共同繁榮文化體育事業(yè)。創(chuàng)新實施文化惠民工程，建設公共數(shù)字文化服務平臺，實現(xiàn)公共文化資源線上線下互聯(lián)互通和普惠共享。優(yōu)化公共圖書館、文化館、美術館、博物館等設施布局，向重慶都市圈居民平等開放。構建“書香巴渝”全民閱讀服務體系。推動影視、舞臺藝術等協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合打造巴渝文化名片。推動公共體育場館、全民健身活動中心、體育公園、社區(qū)體育場地等資源設施建設和開放共享，支持公辦中小學校和高校的體育場館、附屬設施向社會分時段開放，打造“15分鐘健身圈”。推動文化、體育項目合作和人才交流培養(yǎng)，共創(chuàng)一批區(qū)域性品牌。
第二節(jié)??打造健康都市圈
共享優(yōu)質醫(yī)療資源。依托重慶醫(yī)科大學附屬醫(yī)院等優(yōu)質醫(yī)療資源，爭創(chuàng)國家醫(yī)學中心。積極引入北京、上海、江蘇等優(yōu)質醫(yī)療資源富集地區(qū)的高水平醫(yī)院，在重慶都市圈輸出建設國家區(qū)域醫(yī)療中心。支持建設省級區(qū)域醫(yī)療中心，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉并在區(qū)域間均衡布局。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設分級診療體系，優(yōu)化醫(yī)療服務模式，積極支持醫(yī)聯(lián)體建設和跨區(qū)辦醫(yī)、在線診療，建立疑難重癥會診和轉診綠色通道，推動三級甲等綜合公立醫(yī)院檢查檢驗結果互認，并穩(wěn)步擴大到二級甲等以上公立醫(yī)療機構。健全中醫(yī)藥服務體系，促進傳承創(chuàng)新發(fā)展。全方位干預健康問題，普及健康生活方式，強化慢性病綜合預防和傷害預防干預，擴大心理健康和精神衛(wèi)生服務供給，全周期保障人民健康。
推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。開展普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老，構建綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務體系。支持民營養(yǎng)老機構品牌化、連鎖化發(fā)展，開展跨區(qū)域業(yè)務項目。深化促進家政服務業(yè)提質擴容“領跑者”行動，發(fā)揮“領跑城市”在養(yǎng)老服務領域示范引領作用，提升服務質量，打響服務品牌。推動老年人照護需求評估、老年人入住評估等互通互認。支持養(yǎng)老設施跨區(qū)域共建，合作建設養(yǎng)生養(yǎng)老服務綜合體、康復中心。探索實行養(yǎng)老床位補貼跟隨人走、醫(yī)療費用異地結算，促進異地養(yǎng)老。加快各類公共設施適老化改造，構建老年友好型社區(qū)。推動人口信息互通共享。支持企業(yè)積極開發(fā)老年用品、用具和服務產品，加快發(fā)展養(yǎng)老護理服務、康復保健、文化娛樂等老齡產業(yè)，大力發(fā)展銀發(fā)經濟，統(tǒng)籌布局銀發(fā)經濟產業(yè)園區(qū)。
第三節(jié)??提升社會保障服務便利化水平
統(tǒng)籌推進就業(yè)服務。共建統(tǒng)一的公共就業(yè)綜合服務平臺，完善跨區(qū)域轉移就業(yè)協(xié)作機制，建立健全覆蓋全域、服務均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。支持靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，強化對高校畢業(yè)生、農民工、靈活就業(yè)人員等群體的就業(yè)服務和權益保障。增加勞動者特別是一線勞動者的勞動報酬，共同打擊跨界欠薪逃匿和非法職業(yè)中介等違法行為。
加快社會保障服務接軌。推動養(yǎng)老金領取資格核查互認，優(yōu)化養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦理流程，推進養(yǎng)老保險關系無障礙轉移。著力打造便捷高效的醫(yī)保關系轉接服務，實現(xiàn)基本醫(yī)保關系轉移接續(xù)“跨省通辦”。擴大異地就醫(yī)直接結算覆蓋范圍，提高醫(yī)?；鹗褂眯?。統(tǒng)一工傷認定和保險待遇政策。建立以社?？檩d體的“一卡通”管理服務模式，實現(xiàn)居民服務“一卡通”。將常住人口納入公租房保障范圍，推行住房公積金轉移接續(xù)和繳存信息共享互認，協(xié)同推進公積金互認互貸。
第四節(jié)??健全城市安全防控體系
提高公共衛(wèi)生防控救治能力。改革完善疾病預防控制體系，強化重慶都市圈公共衛(wèi)生監(jiān)測預警、風險評估、檢驗檢測、應急處置、綜合救治、物資保障等統(tǒng)籌聯(lián)動，提高風險防范處置能力，構建強大的公共衛(wèi)生體系。全面啟動等級疾控中心建設，推動區(qū)縣疾控機構標準化建設，完善社區(qū)網(wǎng)絡化流行病防治體系，構建“市—區(qū)域—區(qū)縣”三級疾控網(wǎng)絡。加強應急醫(yī)療物資儲備，建立專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動的應急響應體系。
提升城市安全運行水平。統(tǒng)籌推進沿江防洪排澇和城市基礎設施重建，建設源頭減排、蓄排結合、排澇除險、超標應急的城市防洪排澇體系。增強房屋和公共設施應對自然災害的能力，完善公共設施和建筑應急避難功能，加強消防基礎設施建設和數(shù)字化改造。搭建重慶都市圈智慧城市運行管理平臺，推行城市樓宇、公共空間、地下管網(wǎng)等“一張圖”數(shù)字化管理和城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升城市安全風險綜合監(jiān)測預警能力。
健全區(qū)域性重大災害事故聯(lián)防聯(lián)控機制。強化跨區(qū)域、跨流域災害事故應急協(xié)同聯(lián)動，健全區(qū)域性重大自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等聯(lián)防聯(lián)控機制，實現(xiàn)應急管理“一網(wǎng)調度”。加快建設物資儲備中心，打造1小時應急救援圈，推進防災減災救災一體化。健全安全生產責任體系和聯(lián)動長效機制，協(xié)同推進礦山、交通、消防、危險化學品、工貿、建設施工、燃氣、校園、醫(yī)院、高層建筑消防和旅游景區(qū)等重點領域地域安全專項整治，有效防范和堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。在跨界毗鄰地區(qū)，按可達性統(tǒng)籌“120”“110”“119”等服務范圍。
第五節(jié)??完善社會治理體系
深入開展全國市域社會治理現(xiàn)代化試點，改進網(wǎng)格化管理服務，完善共建共治共享的社會治理制度。推動建立跨區(qū)域矛盾糾紛調解聯(lián)動機制和聯(lián)合調解組織。成立重慶都市圈社會治理聯(lián)盟，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理，協(xié)同構建社會治理新格局。加強交界地帶管理聯(lián)動，建立重大工程項目選址協(xié)商制度，充分征求毗鄰地區(qū)意見。推進城市治理現(xiàn)代化，深化大城細管、大城眾管、大城智管，健全“馬路辦公”長效機制，探索構建重慶都市圈城市治理法規(guī)和標準體系，不斷提升城市治理科學化、精細化、智能化水平。
第十二章??推動規(guī)劃有效實施
堅定不移加強黨的全面領導，建立統(tǒng)一高效、銜接順暢的規(guī)劃實施機制，強化政策協(xié)同和要素保障，為促進重慶都市圈高質量發(fā)展、經濟轉型升級、人民生活水平提升提供有力支撐。
第一節(jié)??健全重慶都市圈同城化合作機制
構建常態(tài)化協(xié)商機制。在成渝地區(qū)雙城經濟圈川渝合作機制框架下，建立重慶都市圈聯(lián)席會議機制，研究推進重慶都市圈重點任務、重大改革、重大項目，重大問題提交重慶四川黨政聯(lián)席會議決策。建立交通、產業(yè)、科技、市場、資源環(huán)境、公共服務等專項合作機制，由兩省市相關部門、廣安市分領域策劃和推進具體合作事項。
建立政策協(xié)同機制。建立重點領域制度規(guī)則和重大政策溝通協(xié)調機制，提高政策制定統(tǒng)一性、規(guī)則一致性和執(zhí)行協(xié)同性。探索招商引資、項目審批、市場監(jiān)管等經濟管理權限與行政區(qū)范圍適度分離，在毗鄰區(qū)域合作平臺試行建設用地指標、土地收儲和出讓統(tǒng)一管理機制。重慶四川兩省市協(xié)同向重慶都市圈內區(qū)（市、縣）政府適度下放省（市）級經濟社會管理權限，積極探索研究重慶都市圈有關地方性法規(guī)，推動重慶都市圈內跨省市干部人才雙向交流，促進各區(qū)域板塊加強合作。
創(chuàng)新成本共擔利益共享機制。建立跨區(qū)域財政協(xié)同投入機制，重點投向跨區(qū)域重大基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治、創(chuàng)新體系共建、公共服務和信息系統(tǒng)共享、園區(qū)合作等領域。探索建立區(qū)域互利共贏的稅收利益分享機制和征管協(xié)調機制，探索經濟統(tǒng)計分算方式，完善重大經濟指標協(xié)調劃分的政府內部考核制度，調動政府和市場主體積極性。探索建立區(qū)域投資、稅收等利益爭端處理機制，形成有利于生產要素自由流動和高效配置的良好環(huán)境。拓展城市建設資金來源渠道，建立期限匹配、渠道多元、財務可持續(xù)的市場化融資機制。
第二節(jié)??加強規(guī)劃實施保障
加強組織領導。重慶主城都市區(qū)各區(qū)及四川省廣安市是重慶都市圈建設的責任主體，要切實加強對規(guī)劃實施的組織領導和協(xié)調配合，明確工作分工，完善工作機制，制定具體行動計劃和專項推進方案，把各項任務落到實處。兩省市有關部門要按照職責分工，強化實施指導，將本規(guī)劃確定的目標任務納入重慶都市圈國土空間規(guī)劃等規(guī)劃和方案統(tǒng)籌實施，協(xié)調解決規(guī)劃實施中的突出問題，推動政策會商、項目對接、利益協(xié)調，適時開展規(guī)劃實施情況評估，及時總結經驗做法。
擴大社會參與。加強輿論引導，創(chuàng)新宣傳方式，營造有利于重慶都市圈建設的良好氛圍。鼓勵智庫參與重慶都市圈建設決策咨詢，建立健全第三方評估機制，鼓勵社會各界對規(guī)劃實施進行監(jiān)督。增強社會各方的認同感和積極性，匯聚形成推動重慶都市圈建設的強大合力。
重慶市人民政府??四川省人民政府????
2022年8月11日??
